三监区罪犯劳动改造生产现场标准化管理
实施总结
按照监狱的统一安排部署，我监区被列为了监狱罪犯劳动改造生产现场标准化管理的试点单位。监区高度重视此项工作，成立了相应的组织机构，制订了实施方案并加以实施，现就此项活动开展情况总结如下：
一、监区基本情况
三监区现有在职警察46名，工人3名，现有押犯587人。下设五个分监区、管教办公室，其中：一、六分监区从事外协机械加工，二分监区从事机床护罩加工，三分监区从事钨钢表粒、圈口加工，五分监区不锈钢表扣加工。
二、活动开展情况
（一）生产现场组织管理
1、认真学习，统一思想。监区多次组织警察职工认真学习监狱2011年65号文件精神及省局《评价标准》，充分认识标准化管理实施的重要意义，将罪犯劳动改造现场生产现场管理纳入重要工作议程，确保活动有计划、有实施、有检查、有记录。监区警察职工一致认为：标准化管理的实施，有利于保护警察和罪犯的人身安全和健康，有利于避免罪犯伤亡事故的发生，有利于避免传染疾病的传播，有利于监区生产经济的发展，有利于民警对罪犯的现场管理，有利于提高罪犯的改造质量，有利于监管安全隐患的排除和消防。
2、成立组织机构，建立责任体系，落实各级责任，制定监区实施方案。一是明确了监区领导、责任警察、罪犯生产小组、辅助工序对罪犯劳动改造生产现场标准化管理实施的责任、工作要求和考核指标，形成了全员、全过程、全方位的实施模式；二是根据监区现有生产项目，制定适宜有效的罪犯劳动改造生产现场管理组织系统，并绘制了组织系统图、定置管理平面图；三是根据监狱文件要求，结合监区实际，于2011年8月底制定了《三监区罪犯劳动改造生产现场标准化管理实施方案》，有计划、有步骤地开展标准化管理工作。
3、加强宣传力度，及时培训教育。一是组织警察职工学习企业“6S”管理内容和方式方法，学习先进先进的安全生产管理理念；二是对罪犯进行集中教育，组织罪犯学习、熟知“6S”内容和生产规范化的要求，以便养成良好的劳动习惯；三是利用黑板报，墙报宣传定置管理和6S管理的内容，营造氛围；四是制定相应的培训计划，对新下队的罪犯指定了专人进行培训。
4、合理设置劳动岗位，制定劳动定额。一是按照有利于矫正罪犯恶习、使其学会一技之长，能够顺利回归社会的要求，针对罪犯年龄、文化程度和身体状况，安排适宜的生产项目上，合理设置劳动岗位；二是依据监狱相关文件精神，认真调查，集体研究制定各项目、各个劳动岗位生产定额。
（二）定置管理
1、区域划分：一是结合监区实际情况，根据现有的生产项目及产品的工艺流程，选择适当的物流程序，调整了机械加工车间设备布局，划分出各个车间的安全和物流通道，布置了工具箱及工作台位置，设置了成品检验区（机械加工车间（1）内为中小件成品检验台），冷作车间设立了外协人员协作区。二是根据生产现场人与物的结合状态，实行区域定置管理，在生产现场按规定设立A区，在车间外统一设立B区及C区。
2、进一步加强设备管理工作：对设备进行分类管理，按工艺流程合理定置，并建立相应的设备档案，实行专人管理，专人使用、保养、维修，并做好认真记录。
3、实行定人定机管理：制定罪犯劳动岗位卡，张贴于设备上或置于明显位置，实行罪犯按机定置操作。
4、清除原有的工具柜及工作台，投入资金近10万元，统一制作新的工具柜及工作台，按定置图的要求安放在指定的地点。工具柜内物品按标识摆放，实行定置管理，凡不能放入箱同内的劳动工具，严格放入工具房，做到帐、物清楚一致，定置摆放。
5、加强工具管理：严格按司法部35条规定和监狱的要求，对能够用于罪犯实施犯罪犯的工具、严格实行特别定置管理。制定《三监区劳动工具管理办法》并实施，严格落实
工具领用、收发登记及链接要求，对监区所有工具进行认真清理，凡是重复的、不是经常使用的工具一律收缴，凡是大锤、锄头、十字镐、铁铲、橡胶水管、安全带（绳）等工具，在办公室设立专门的存放处，统一交由狱政干事管理。其余劳动工具按照生产项目的不同，制定相应的管理办法，由分监区警察管理。按照监狱相关要求，对手锤、扳手、撬棍、加力管等劳动工具进行链接，建立了监区、分监区两级劳动工具管理模式。同时，建立了警察现场巡查、罪犯监督岗流动巡查，罪犯专职安全员全时段巡查的管理模式，从源头制止了罪犯利用劳动工具作案。同时，对易燃、易爆、有毒、易污染环境的物品和消防设施、消毒器具严格实行特别定置。
6、对产品质量检验区严格按合格品区、返修区、废品区、待处理的废品区实行定置管理。设立罪犯生活区，杜绝罪犯生活用品进入车间。
（三）文明生产
1、积极推行“6S”管理活动，加强劳动现场管理。坚持班前五分钟和班后十分钟活动；生产车间工序现场不准摆放与本工序生产无关的原材料或其他物品；保持现场环境卫生、整洁并有专人打扫；对生产中产生的废料、废渣及时清理，并按环保要求，堆放在统一规定的地点或场所，能回收利用的及时回收交材料库；生产现场一律禁止存放与生产无
关的物品。
2、加强劳动现场巡查，发现并制止生产过程中的各类违规行为及违章操作行为，及时处罚，促成罪犯良好操作习惯的养成。罪犯在生产活动中基本做到衣着整齐，正确配戴劳动保护用品，言谈举止文明，互相尊重，密切配合，没有衣衫不整、赤身裸体、穿拖鞋操作等现象发生。
3、开展“6S”星级评比活动。每天检查罪犯“6S”进行情况，进行打分，每周评出优秀小组，并把考核结果与罪犯的积分考核挂钩，让罪犯自觉积极参与此项活动。
（四）警察管理
1、按司法部35条规定和监狱的要求，最大程度地落实“双警制”。
2、落实警察直接管理制度：一是采用现场巡查及监控监测相结合的管理模式，确保罪犯在生产现场的活动情况都在责任警察的监控之中；二是加强警察培训力度，使之熟悉生产工艺、操作规程和监管安全的要求。根据当天的生产情况，安排好生产任务，认真检查督促生产进度和产品质量。随时了解罪犯劳动生产状况，对每一名罪犯当日劳动改造状况进行考核。
3、严格罪犯劳动纪律，实行车间封闭管理，建立罪犯流动牌使用制度，罪犯离开劳动现场须由现场值班警察审批。严格落实互监制度，做好顽危犯和重点罪犯的管理工作。
4、及时处置并按规定报告罪犯劳动改造生产现场发生的违规违纪行为及违章作业行为，做好客户的全程陪同工作，按照监狱的要求认真填报好当日罪犯劳动改造生产现场管理日志。
三、存在问题。
1、虽然基本建立了监区罪犯劳动改造现场的管理模式，但是与监狱“规范化、精细化”的管理要求还有差距。
2、面对日趋复杂的监管形势及监狱执法的高要求，警察的执法意识仍需进一步加强。
3、罪犯改造质量评价考核体系建立不够完善。
4、罪犯良好的劳动习惯仍未养成，定置管理的各项要求仍有落实不到位的地方，罪犯劳动改造生产现场管理工作需要常抓不懈。
5、罪犯劳动改造过程中，仍然存在违反操作规程及劳动纪律的现象。
6、机械加工车间（1）场地较小、设备较多，仍有占用安全通道的情况发生，业务量较大时，存在工件堆放不整齐，随意放置的情况。
针对在罪犯劳动生产现场标准化实施过程中存在的问题和不足，监区将积极整改，不能立即整改的报请监狱相关业务科室协助整改。在监狱党委的正确领导下，在业务科室的直接指导下，监区将进一步做好责任警察的教育培训和管
理，狠抓各项工作，贯彻落实监狱罪犯劳动改造生产现场管理评价标准，深入推进此项工作。
三监区
二〇一一年十二月十三日
三监区罪犯劳动改造生产现场标准化管理
实施总结
按照监狱的统一安排部署，我监区被列为了监狱罪犯劳动改造生产现场标准化管理的试点单位。监区高度重视此项工作，成立了相应的组织机构，制订了实施方案并加以实施，现就此项活动开展情况总结如下：
一、监区基本情况
三监区现有在职警察46名，工人3名，现有押犯587人。下设五个分监区、管教办公室，其中：一、六分监区从事外协机械加工，二分监区从事机床护罩加工，三分监区从事钨钢表粒、圈口加工，五分监区不锈钢表扣加工。
二、活动开展情况
（一）生产现场组织管理
1、认真学习，统一思想。监区多次组织警察职工认真学习监狱2011年65号文件精神及省局《评价标准》，充分认识标准化管理实施的重要意义，将罪犯劳动改造现场生产现场管理纳入重要工作议程，确保活动有计划、有实施、有检查、有记录。监区警察职工一致认为：标准化管理的实施，有利于保护警察和罪犯的人身安全和健康，有利于避免罪犯伤亡事故的发生，有利于避免传染疾病的传播，有利于监区生产经济的发展，有利于民警对罪犯的现场管理，有利于提高罪犯的改造质量，有利于监管安全隐患的排除和消防。
2、成立组织机构，建立责任体系，落实各级责任，制定监区实施方案。一是明确了监区领导、责任警察、罪犯生产小组、辅助工序对罪犯劳动改造生产现场标准化管理实施的责任、工作要求和考核指标，形成了全员、全过程、全方位的实施模式；二是根据监区现有生产项目，制定适宜有效的罪犯劳动改造生产现场管理组织系统，并绘制了组织系统图、定置管理平面图；三是根据监狱文件要求，结合监区实际，于2011年8月底制定了《三监区罪犯劳动改造生产现场标准化管理实施方案》，有计划、有步骤地开展标准化管理工作。
3、加强宣传力度，及时培训教育。一是组织警察职工学习企业“6S”管理内容和方式方法，学习先进先进的安全生产管理理念；二是对罪犯进行集中教育，组织罪犯学习、熟知“6S”内容和生产规范化的要求，以便养成良好的劳动习惯；三是利用黑板报，墙报宣传定置管理和6S管理的内容，营造氛围；四是制定相应的培训计划，对新下队的罪犯指定了专人进行培训。
4、合理设置劳动岗位，制定劳动定额。一是按照有利于矫正罪犯恶习、使其学会一技之长，能够顺利回归社会的要求，针对罪犯年龄、文化程度和身体状况，安排适宜的生产项目上，合理设置劳动岗位；二是依据监狱相关文件精神，认真调查，集体研究制定各项目、各个劳动岗位生产定额。
（二）定置管理
1、区域划分：一是结合监区实际情况，根据现有的生产项目及产品的工艺流程，选择适当的物流程序，调整了机械加工车间设备布局，划分出各个车间的安全和物流通道，布置了工具箱及工作台位置，设置了成品检验区（机械加工车间（1）内为中小件成品检验台），冷作车间设立了外协人员协作区。二是根据生产现场人与物的结合状态，实行区域定置管理，在生产现场按规定设立A区，在车间外统一设立B区及C区。
2、进一步加强设备管理工作：对设备进行分类管理，按工艺流程合理定置，并建立相应的设备档案，实行专人管理，专人使用、保养、维修，并做好认真记录。
3、实行定人定机管理：制定罪犯劳动岗位卡，张贴于设备上或置于明显位置，实行罪犯按机定置操作。
4、清除原有的工具柜及工作台，投入资金近10万元，统一制作新的工具柜及工作台，按定置图的要求安放在指定的地点。工具柜内物品按标识摆放，实行定置管理，凡不能放入箱同内的劳动工具，严格放入工具房，做到帐、物清楚一致，定置摆放。
5、加强工具管理：严格按司法部35条规定和监狱的要求，对能够用于罪犯实施犯罪犯的工具、严格实行特别定置管理。制定《三监区劳动工具管理办法》并实施，严格落实
工具领用、收发登记及链接要求，对监区所有工具进行认真清理，凡是重复的、不是经常使用的工具一律收缴，凡是大锤、锄头、十字镐、铁铲、橡胶水管、安全带（绳）等工具，在办公室设立专门的存放处，统一交由狱政干事管理。其余劳动工具按照生产项目的不同，制定相应的管理办法，由分监区警察管理。按照监狱相关要求，对手锤、扳手、撬棍、加力管等劳动工具进行链接，建立了监区、分监区两级劳动工具管理模式。同时，建立了警察现场巡查、罪犯监督岗流动巡查，罪犯专职安全员全时段巡查的管理模式，从源头制止了罪犯利用劳动工具作案。同时，对易燃、易爆、有毒、易污染环境的物品和消防设施、消毒器具严格实行特别定置。
6、对产品质量检验区严格按合格品区、返修区、废品区、待处理的废品区实行定置管理。设立罪犯生活区，杜绝罪犯生活用品进入车间。
（三）文明生产
1、积极推行“6S”管理活动，加强劳动现场管理。坚持班前五分钟和班后十分钟活动；生产车间工序现场不准摆放与本工序生产无关的原材料或其他物品；保持现场环境卫生、整洁并有专人打扫；对生产中产生的废料、废渣及时清理，并按环保要求，堆放在统一规定的地点或场所，能回收利用的及时回收交材料库；生产现场一律禁止存放与生产无
关的物品。
2、加强劳动现场巡查，发现并制止生产过程中的各类违规行为及违章操作行为，及时处罚，促成罪犯良好操作习惯的养成。罪犯在生产活动中基本做到衣着整齐，正确配戴劳动保护用品，言谈举止文明，互相尊重，密切配合，没有衣衫不整、赤身裸体、穿拖鞋操作等现象发生。
3、开展“6S”星级评比活动。每天检查罪犯“6S”进行情况，进行打分，每周评出优秀小组，并把考核结果与罪犯的积分考核挂钩，让罪犯自觉积极参与此项活动。
（四）警察管理
1、按司法部35条规定和监狱的要求，最大程度地落实“双警制”。
2、落实警察直接管理制度：一是采用现场巡查及监控监测相结合的管理模式，确保罪犯在生产现场的活动情况都在责任警察的监控之中；二是加强警察培训力度，使之熟悉生产工艺、操作规程和监管安全的要求。根据当天的生产情况，安排好生产任务，认真检查督促生产进度和产品质量。随时了解罪犯劳动生产状况，对每一名罪犯当日劳动改造状况进行考核。
3、严格罪犯劳动纪律，实行车间封闭管理，建立罪犯流动牌使用制度，罪犯离开劳动现场须由现场值班警察审批。严格落实互监制度，做好顽危犯和重点罪犯的管理工作。
4、及时处置并按规定报告罪犯劳动改造生产现场发生的违规违纪行为及违章作业行为，做好客户的全程陪同工作，按照监狱的要求认真填报好当日罪犯劳动改造生产现场管理日志。
三、存在问题。
1、虽然基本建立了监区罪犯劳动改造现场的管理模式，但是与监狱“规范化、精细化”的管理要求还有差距。
2、面对日趋复杂的监管形势及监狱执法的高要求，警察的执法意识仍需进一步加强。
3、罪犯改造质量评价考核体系建立不够完善。
4、罪犯良好的劳动习惯仍未养成，定置管理的各项要求仍有落实不到位的地方，罪犯劳动改造生产现场管理工作需要常抓不懈。
5、罪犯劳动改造过程中，仍然存在违反操作规程及劳动纪律的现象。
6、机械加工车间（1）场地较小、设备较多，仍有占用安全通道的情况发生，业务量较大时，存在工件堆放不整齐，随意放置的情况。
针对在罪犯劳动生产现场标准化实施过程中存在的问题和不足，监区将积极整改，不能立即整改的报请监狱相关业务科室协助整改。在监狱党委的正确领导下，在业务科室的直接指导下，监区将进一步做好责任警察的教育培训和管
理，狠抓各项工作，贯彻落实监狱罪犯劳动改造生产现场管理评价标准，深入推进此项工作。
三监区
二〇一一年十二月十三日