新疆定额解释造价疑难问答（一、二）汇编
以下内容部分是自治区造价管理总站的咨询答复；部分是市造价站协调处理纠纷或咨询的意见,供专业人员在工作中参考。
造价疑难问题（一）
1、根据乌建发[2012]24号文,执行市政、仿古建筑及园林、房屋修缮定额（不含安装定额）的工程在新建造[2008]3号文件的基础上人工单价调增27.00元/定额工日,而[2008]3号文件市政、仿古建筑及园林调增31.49%，则：调整后市政、仿古建筑及园林人工是否为22.12*1.3149+27＝56.09元/工日,若与业主协商的价格高于文件规定,怎么补差？
答:按合同约定执行。
2、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）中没有对应定额子目时,能否借用全国统一市政工程预算定额新疆估价表（2001）或新疆建筑工程消耗量定额乌鲁木齐地区单位估价表（2010）?但取费依据不同,在同一份预算书里可以吗？即在同一份预算书里,既有98仿古定额,有市政,也有建筑定额,但费用表仍旧套用９８仿古,可行吗？
答:全国统一仿古建筑及园林工程预算定额缺项子目可以参照相关定额消耗量，参照全国统一仿古建筑及园林工程预算定额
乌鲁木齐地区单位估价表（1998）中的价格组成基价，才可与（1998）全国统一仿古建筑及园林工程费用定额配套使用。
3、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）时，砼子目综合考虑了模板、钢筋,若施工现场发生的钢筋及模板工程量大于定额含量时,能否调整？
答：套用全国统一仿古建筑及园林工程预算定额（1997）时,混凝土子目综合考虑了模板、钢筋,若施工现场发生的钢筋及模板工程量大于定额含量时,钢筋可按照设计调整,模板按照双方确认的施工组织方案进行调整.
4、针对施工现场的特殊性,发生的人工二次搬运（有现场监理确认）,如何在预算中体现？
答:合同约定执行费用定额有关规定。
5、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）时,人材机汇总表中的机械综合工日是否调整？
答:执行[2008]3号文件时,机械综合工日已在测算调整系数中综合考虑,故计算时只调整土建综合工日.执行乌鲁木齐市市场人工单价调整文件时,由于测算方法不同,土建综合工日、机械综合工日均应调整.
6、室外总体管线敷设、给排水、一体式玻璃钢化粪池、成套塑料查井,能否套用新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价（2010）？发生的园林给排水（水系）、管道敷设能否套用新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价（2010）？
答:小区内的室外总体管线敷设、给排水、一体式玻璃钢化粪池、成套塑料检查井，可以参照执行全国统一安装工程预算定额2010年乌鲁木齐地区单位估价表.发生的园林给、排水管道敷设也可以参照执行全国统一安装工程预算定额2010年乌鲁木齐地区单位估价.
7、定额中剪力墙垂直运输仅有采用滑模施工工艺的,我市施工现场大部分采用的是复合木模板和组合钢模板，针对此类问题如何处理？
答:定额中剪力墙垂直运输采用滑模施工,滑模施工工艺在剪力墙结构中使用是较科学合理的施工工艺；如剪力墙结构施工中不是采用滑模施工,可参照滑模施工核定计算；框架剪力墙结构的工程,参照现浇框架结构相关定额子目核定计算.
8、利用坡地建设的工程项目，不同方位的檐高不同，在确定工程类别时应如何考虑？
答:利用坡地建设的工程项目,不同方位的檐高不同,在确定檐高时可按建筑物不同檐高加权平均计算确定檐高。
9、地下建筑物的檐高如何计算？垂直运输费如何考虑？
答:地下建筑物的垂直运输费,无论上部有无建筑物,均应按《中华人民共和国国家标准建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）计算建筑面积,套用相应定额子目。
10、使用10定额,施工现场搭设的围墙等临时设施、文明施工增加项目如何确定工程量？
答:按批准的施工组织设计,按实际发生计算.
11、设备管道夹层是否计算建筑面积？
答:95版《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》中层高超过2.2米计算建筑面积，95全统基础定额与95版《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》配套使用.
2005版《建筑工程建筑面积计算规范》中设备管道夹层不计算面积,2010版计价依据与2005《建筑工程建筑面积计算规范》配套使用.
12、在使用广联达软件计价过程中,如何使人工费的市场价调整不进入到取费中？
答:操作步骤是:（1）、预算书设置中“按市场价组价”不勾选;（2）、在费用汇总界面税金处人材机中双击将“人材机价差”选中.
13、天棚和AC板刮腻子,甲方要求不抹灰直接刮腻子,这样的操作方式与定额相应子目的工作内容不一致,腻子量大大增加，如何调整用量？
答:定额中的工序是先抹灰,再刮腻子。若实际操作与定额工序不一致,甲乙双方协商解决.
14、多层建筑运料施工方选择自升式塔吊，但甲方要求用普通式塔吊.定额中没有限定这两种的使用范围,该如何确定？
答:按批准的施工组织设计确定.
15、电缆铺设,如定额子目:2-618：铜芯电力电缆铺设截面35
㎜?以下.此处的面积是总面积还是单根电缆的面积？
答:是电缆的单芯截面。
16、电梯井的脚手架怎么套取定额子目？
答：应按高度套取相应的电梯井字架子目，单位：座。不再套取其他的脚手架。
17、筏板基础里使用的马凳筋，是否应予计量？
答:应予计量,并入钢筋工程量中。
18、挖深基坑做的临边防护,是否属于文明施工增加费的内容？
答:不属于文明施工增加费的内容，应按脚手架工程的相应子目计取。
19、多层建筑外所搭设的上人用的斜道,是否属于安全文明施工费的内容？ 答:不属于安全文明施工费的内容,应给予计量。
20、检查井应按什么工程取费？
答:按专业类型不同计取相应的费用。
21、模板、脚手架是否需要找材差？
答:这两种属于周转材料,不找材差。
22、住宅的外防护和双排外脚手架是否只能选一个套定额,双排脚手架和密目网防护是否也只能选取其中一个？
答:若已套取了双排外脚手架子目,则不用再计算外防护。但应套取密目网子目。
23、人工费调整采用的文件及适用范围？
答:区造价总站新建造【2008】3号文、新建造【2011】1号文及市建委发布的定额内市场人工单价信息适用于定额计价工程，其中总站的两个文件为政策性调整，必须执行；合同约定执行价格信息的，市建委发布的文件应予执行。《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》（2010版）、新建总造字
【2011】08号及新建总造字【2012】26号中人工费单价上限为编制投资估算、设计概算、招标标底、招标控制价依据。各文件均有其适用范围及时限。 清单计价工程人工费为企业自主报价，是否调整及调整方法按合同约定执行。
造价疑难问题（二）
1、-1层外墙挡土墙，按设计规范设置的止水对拉螺栓（一次性消耗）是否应计取，如何计取？
答：应计取,按重量计入。
2、高层剪力墙结构的框架梁是否应计取脚手架？
答:梁和板同时浇筑套取了有梁板子目后，梁不再计取脚手架.
3、模板子目中的模板板方材、支撑方木、零星卡具等辅材是否需要材差调整？
答:周转性材料不做材差调整.
4、估价表中材料的预算价是否能适用于各个工程中相同材料子目的主材价格？
答:可以.
5、某工程的檐高超过80m,超出部分如何计算垂直运输费？且现场实际使用的机械与定额中的子目也不一样,能否调整？
答:目前尚无依据,可按合同约定执行.
6、新建总造价字[2011]08号文将机械费上调10%,此规定是否适用于2004定额？
答:此调整只适用2010定额.
7、施工合同中约定采用可调价合同,合同价款调整方法为：中标价+设计变更+经济签证,并执行国家和地方的政策性调差文件.那中标价中的人、材、机是否进行价差的调整？
造价疑难问题（一）
答:定额计价工程政策性调整均应调整,如新建造[2012]1号文；合同约定调整方法为：中标价+设计变更+经济签证，并执行调差文件的,中标价中的人、材、机应予调整.清单计价工程由投标单位自主报价,原则上单价不予调整,具体情况按合同约定执行。
8、材料预算价格的超运距如何确定？
答:材料预算价格中的材料运距是以乌鲁木齐市城区范围界定
的，即:东至碱泉沟、红雁池、水磨沟；南至乌拉泊;西至火车南站、陶瓷厂、北站、大小地窝堡;北至苇湖梁、乌鲁木齐皮革厂;若施工地点超出此城区范围可计算超运距.
9、抗震加固混凝土板墙厚度里的钢筋是否计入植筋长度？
答:工程量计算按钻孔深度计算,外露钢筋按实际长度并入钢筋子目.
10、可计量措施费中:（1）漏项的（如模板工程量）、（2）工程量有误差的,应如何调整？
答:按合同约定执行；合同无约定的按清单计价规范4.7节及4.8.5规定执行。
11、漏项的实体工程量综合单价如何确定？
答:按合同约定执行。合同无明确约定的，按清单计价规范相关规定执行。
12、《2010年乌鲁木齐地区单位估价表》2-973子目（电缆试验、故障点测试）的计量单位是点，而《全国统一安装工程预算定额》中2-973子目的计量单位是10点，哪个计量单位是正确的？
答:计量单位为“10点”,不是“点”，日后相关部门会出勘误更正.
13、某装修工程2010年10月开标,清单招标时采用2002装修定额及当期规费费率。现对工程进行结算,合同约定变更部分执行定额计价,但清单招标时所用的规费费率与2010年新定额的规费费率不一样,请问:与清单部分的规费费率是否需要调整为2010年的新规费费率？变更部分执行哪个费率标准？ 答:2002年全统装修消耗量定额无本地配套使用的费用定额.原清单部分规费费率仍按合同约定执行,不做调整；变更部分计价方式按合同约定执行,费用定额与预算（消耗量）定额配套使用（规费为费用的一部分）.
新疆定额解释造价疑难问答（一、二）汇编
以下内容部分是自治区造价管理总站的咨询答复；部分是市造价站协调处理纠纷或咨询的意见,供专业人员在工作中参考。
造价疑难问题（一）
1、根据乌建发[2012]24号文,执行市政、仿古建筑及园林、房屋修缮定额（不含安装定额）的工程在新建造[2008]3号文件的基础上人工单价调增27.00元/定额工日,而[2008]3号文件市政、仿古建筑及园林调增31.49%，则：调整后市政、仿古建筑及园林人工是否为22.12*1.3149+27＝56.09元/工日,若与业主协商的价格高于文件规定,怎么补差？
答:按合同约定执行。
2、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）中没有对应定额子目时,能否借用全国统一市政工程预算定额新疆估价表（2001）或新疆建筑工程消耗量定额乌鲁木齐地区单位估价表（2010）?但取费依据不同,在同一份预算书里可以吗？即在同一份预算书里,既有98仿古定额,有市政,也有建筑定额,但费用表仍旧套用９８仿古,可行吗？
答:全国统一仿古建筑及园林工程预算定额缺项子目可以参照相关定额消耗量，参照全国统一仿古建筑及园林工程预算定额
乌鲁木齐地区单位估价表（1998）中的价格组成基价，才可与（1998）全国统一仿古建筑及园林工程费用定额配套使用。
3、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）时，砼子目综合考虑了模板、钢筋,若施工现场发生的钢筋及模板工程量大于定额含量时,能否调整？
答：套用全国统一仿古建筑及园林工程预算定额（1997）时,混凝土子目综合考虑了模板、钢筋,若施工现场发生的钢筋及模板工程量大于定额含量时,钢筋可按照设计调整,模板按照双方确认的施工组织方案进行调整.
4、针对施工现场的特殊性,发生的人工二次搬运（有现场监理确认）,如何在预算中体现？
答:合同约定执行费用定额有关规定。
5、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）时,人材机汇总表中的机械综合工日是否调整？
答:执行[2008]3号文件时,机械综合工日已在测算调整系数中综合考虑,故计算时只调整土建综合工日.执行乌鲁木齐市市场人工单价调整文件时,由于测算方法不同,土建综合工日、机械综合工日均应调整.
6、室外总体管线敷设、给排水、一体式玻璃钢化粪池、成套塑料查井,能否套用新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价（2010）？发生的园林给排水（水系）、管道敷设能否套用新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价（2010）？
答:小区内的室外总体管线敷设、给排水、一体式玻璃钢化粪池、成套塑料检查井，可以参照执行全国统一安装工程预算定额2010年乌鲁木齐地区单位估价表.发生的园林给、排水管道敷设也可以参照执行全国统一安装工程预算定额2010年乌鲁木齐地区单位估价.
7、定额中剪力墙垂直运输仅有采用滑模施工工艺的,我市施工现场大部分采用的是复合木模板和组合钢模板，针对此类问题如何处理？
答:定额中剪力墙垂直运输采用滑模施工,滑模施工工艺在剪力墙结构中使用是较科学合理的施工工艺；如剪力墙结构施工中不是采用滑模施工,可参照滑模施工核定计算；框架剪力墙结构的工程,参照现浇框架结构相关定额子目核定计算.
8、利用坡地建设的工程项目，不同方位的檐高不同，在确定工程类别时应如何考虑？
答:利用坡地建设的工程项目,不同方位的檐高不同,在确定檐高时可按建筑物不同檐高加权平均计算确定檐高。
9、地下建筑物的檐高如何计算？垂直运输费如何考虑？
答:地下建筑物的垂直运输费,无论上部有无建筑物,均应按《中华人民共和国国家标准建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）计算建筑面积,套用相应定额子目。
10、使用10定额,施工现场搭设的围墙等临时设施、文明施工增加项目如何确定工程量？
答:按批准的施工组织设计,按实际发生计算.
11、设备管道夹层是否计算建筑面积？
答:95版《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》中层高超过2.2米计算建筑面积，95全统基础定额与95版《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》配套使用.
2005版《建筑工程建筑面积计算规范》中设备管道夹层不计算面积,2010版计价依据与2005《建筑工程建筑面积计算规范》配套使用.
12、在使用广联达软件计价过程中,如何使人工费的市场价调整不进入到取费中？
答:操作步骤是:（1）、预算书设置中“按市场价组价”不勾选;（2）、在费用汇总界面税金处人材机中双击将“人材机价差”选中.
13、天棚和AC板刮腻子,甲方要求不抹灰直接刮腻子,这样的操作方式与定额相应子目的工作内容不一致,腻子量大大增加，如何调整用量？
答:定额中的工序是先抹灰,再刮腻子。若实际操作与定额工序不一致,甲乙双方协商解决.
14、多层建筑运料施工方选择自升式塔吊，但甲方要求用普通式塔吊.定额中没有限定这两种的使用范围,该如何确定？
答:按批准的施工组织设计确定.
15、电缆铺设,如定额子目:2-618：铜芯电力电缆铺设截面35
㎜?以下.此处的面积是总面积还是单根电缆的面积？
答:是电缆的单芯截面。
16、电梯井的脚手架怎么套取定额子目？
答：应按高度套取相应的电梯井字架子目，单位：座。不再套取其他的脚手架。
17、筏板基础里使用的马凳筋，是否应予计量？
答:应予计量,并入钢筋工程量中。
18、挖深基坑做的临边防护,是否属于文明施工增加费的内容？
答:不属于文明施工增加费的内容，应按脚手架工程的相应子目计取。
19、多层建筑外所搭设的上人用的斜道,是否属于安全文明施工费的内容？ 答:不属于安全文明施工费的内容,应给予计量。
20、检查井应按什么工程取费？
答:按专业类型不同计取相应的费用。
21、模板、脚手架是否需要找材差？
答:这两种属于周转材料,不找材差。
22、住宅的外防护和双排外脚手架是否只能选一个套定额,双排脚手架和密目网防护是否也只能选取其中一个？
答:若已套取了双排外脚手架子目,则不用再计算外防护。但应套取密目网子目。
23、人工费调整采用的文件及适用范围？
答:区造价总站新建造【2008】3号文、新建造【2011】1号文及市建委发布的定额内市场人工单价信息适用于定额计价工程，其中总站的两个文件为政策性调整，必须执行；合同约定执行价格信息的，市建委发布的文件应予执行。《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》（2010版）、新建总造字
【2011】08号及新建总造字【2012】26号中人工费单价上限为编制投资估算、设计概算、招标标底、招标控制价依据。各文件均有其适用范围及时限。 清单计价工程人工费为企业自主报价，是否调整及调整方法按合同约定执行。
造价疑难问题（二）
1、-1层外墙挡土墙，按设计规范设置的止水对拉螺栓（一次性消耗）是否应计取，如何计取？
答：应计取,按重量计入。
2、高层剪力墙结构的框架梁是否应计取脚手架？
答:梁和板同时浇筑套取了有梁板子目后，梁不再计取脚手架.
3、模板子目中的模板板方材、支撑方木、零星卡具等辅材是否需要材差调整？
答:周转性材料不做材差调整.
4、估价表中材料的预算价是否能适用于各个工程中相同材料子目的主材价格？
答:可以.
5、某工程的檐高超过80m,超出部分如何计算垂直运输费？且现场实际使用的机械与定额中的子目也不一样,能否调整？
答:目前尚无依据,可按合同约定执行.
6、新建总造价字[2011]08号文将机械费上调10%,此规定是否适用于2004定额？
答:此调整只适用2010定额.
7、施工合同中约定采用可调价合同,合同价款调整方法为：中标价+设计变更+经济签证,并执行国家和地方的政策性调差文件.那中标价中的人、材、机是否进行价差的调整？
造价疑难问题（一）
答:定额计价工程政策性调整均应调整,如新建造[2012]1号文；合同约定调整方法为：中标价+设计变更+经济签证，并执行调差文件的,中标价中的人、材、机应予调整.清单计价工程由投标单位自主报价,原则上单价不予调整,具体情况按合同约定执行。
8、材料预算价格的超运距如何确定？
答:材料预算价格中的材料运距是以乌鲁木齐市城区范围界定
的，即:东至碱泉沟、红雁池、水磨沟；南至乌拉泊;西至火车南站、陶瓷厂、北站、大小地窝堡;北至苇湖梁、乌鲁木齐皮革厂;若施工地点超出此城区范围可计算超运距.
9、抗震加固混凝土板墙厚度里的钢筋是否计入植筋长度？
答:工程量计算按钻孔深度计算,外露钢筋按实际长度并入钢筋子目.
10、可计量措施费中:（1）漏项的（如模板工程量）、（2）工程量有误差的,应如何调整？
答:按合同约定执行；合同无约定的按清单计价规范4.7节及4.8.5规定执行。
11、漏项的实体工程量综合单价如何确定？
答:按合同约定执行。合同无明确约定的，按清单计价规范相关规定执行。
12、《2010年乌鲁木齐地区单位估价表》2-973子目（电缆试验、故障点测试）的计量单位是点，而《全国统一安装工程预算定额》中2-973子目的计量单位是10点，哪个计量单位是正确的？
答:计量单位为“10点”,不是“点”，日后相关部门会出勘误更正.
13、某装修工程2010年10月开标,清单招标时采用2002装修定额及当期规费费率。现对工程进行结算,合同约定变更部分执行定额计价,但清单招标时所用的规费费率与2010年新定额的规费费率不一样,请问:与清单部分的规费费率是否需要调整为2010年的新规费费率？变更部分执行哪个费率标准？ 答:2002年全统装修消耗量定额无本地配套使用的费用定额.原清单部分规费费率仍按合同约定执行,不做调整；变更部分计价方式按合同约定执行,费用定额与预算（消耗量）定额配套使用（规费为费用的一部分）.