工程项目质量计划编制的探讨
朱寅青
(华东电力设计院，上海市 200063)
摘 要：工程项目的质量计划是根据项目特点和顾客要求，专门为该项目编制的规定该项目的质量措施、资源和活动顺序的项目管理文件。按GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》标准“(7.1)产品实现的策划”中质量计划的定义，结合实际工作，对质量计划的编制目的、需求、依据和方法，以及质量计划的主要内容、发布实施和更新等进行探讨。 关键词：质量计划；编制；实施；更新
作者简介：朱寅青(1962- )，女，高级工程师，从事质量管理工作。
Discussion about the Quality Plan Compiling for Engineering Project
ZHU Yin-qing
(East China Electric Power Design Institute, Shanghai 200063, China)
Abstract ：Quality plan of engineering project is a management document that specified quality action, resource, activity sequence of one project. The author made a specific discussion about the purpose, requirements, basis and methods of quality plan compiling, also including it’s main contents, implement and update, according to GB/T19001–2008 Qualify management systems－Requirements “(7.1)Planning of product realization” and combine practice. Key words：quality plan; compile; implement; update
0 引言
GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》7.1产品实现的策划注1：对应用于特定产品、项目或合同的质量管理体系的过程(包括产品实现过程) 和资源作出规定的文件可称之为质量计划，按此可以理解质量计划是对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件，这些程序包括所涉及的哪些质量管理过程和产品实现过程。
工程项目(指工程总承包项目、工程设计项目) 的质量计划是根据项目特点和顾客要求，专门为该项目编制的规定该项目的质量措施、资源和活动顺序的项目管理文件。
本文将对质量计划的编制目的、需求、依据和方法，以及质量计划的主要内容、发布实施和更新等进行探讨。
为工程项目对外质量保证和对内质量控制的依据。即用于对外向顾客提供质量保证的承诺，可作为第二方审核的审核准则；对内要求企业提供必要的资源，项目相关人员按规定程序进行质量控制。
做好项目的质量计划工作，可以充分地体现项目质量管理的目的性，使得项目的管理人员和技术人员达成共识，减少矛盾，克服质量工作中的盲目性和随意性，避免被动，从而增强工作的主动性、针对性和有序性。对确保项目有效实施具有十分重要的作用。
2 质量计划的编制需求
设计企业一般在如下情况时需要编制工程项目的质量计划：
· 合同(或顾客) 规定工程项目需要编制质量计划。
· 国家标准或法规规定，如工程总承包项目需要编制质量计划，核电厂设计项目
1 质量计划的编制目的
质量计划是质量策划的结果之一，是作
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East China Electric Power Investigation & Design Technology
需要编制质量保证大纲等。
· 企业现有的质量管理程序不能完全覆盖时，则应对该工程项目的质量管理体系的过程和资源进行特别策划，编制质量计划。
· 企业为特定工程项目编制质量计划，向顾客证实其具有稳定地提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力。
5 质量计划的主要内容
质量计划一般包括如下主要内容： (1) 概述
项目概况，质量计划的适用范围。 (2) 项目质量目标、质量指标、质量要求
根据项目的规划、特点、总进度建立项目的质量目标和质量指标，确定质量要求，必要时确定创优目标。
(3) 项目的质量管理组织与职责 确定项目质量管理组织机构的设置。规定项目各级人员的主要职责。通常引用企业质量管理体系文件中的有关规定或在这些规定的基础上加以补充。
(4) 人员培训要求以及培训的内容、时间和方式
当项目有特殊需要和顾客有特殊要求时，应列出培训要求和内容以及时间和方式。
(5) 设计过程控制
通常引用企业质量管理体系文件对设计过程进行控制，如设计策划程序、设计接口和设计输入程序、设计评审程序、设计验证程序、设计输出和设计成品交付程序、设计确认程序、设计更改程序等。
当顾客对设计过程的控制有特殊要求时，可针对性地规定项目的专用质量管理和控制程序，包括与顾客及相关单位的外部接口控制和联络(如电子邮件、传真以及外部设计输入文件的控制等) 的管理规定、项目设计图纸标识的管理规定、项目内部管理的其它特殊规定等。
(6) 文件和资料控制
通常可以引用企业质量管理体系文件。列出顾客对文件和资料控制的特殊要求。
(7) 采购过程的控制
通常引用企业质量管理体系文件。例如：分承包方的评价程序、采购质量控制程
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3 质量计划的编制依据
质量计划的编制依据应包括： (1) 合同中规定的质量特性，应达到的各项指标。
(2) 与项目相关的法律、法规及标准、规范。
(3) 企业的质量管理体系文件及其要求。
(4) 工程总承包项目的项目计划。
4 质量计划的编制方法
质量计划通常采用如下编制方法： (1) 质量计划应在工程项目的初始阶段编制。
(2) 项目负责人负责组织，质量计划由项目质量工程师编制，企业质量保证部门校核，项目负责人审核，经组织管理层批准后发布实施。
(3) 必要时质量计划应报顾客审查批准。
(4) 质量计划中的某些规定，可引用企业质量管理体系文件(质量手册或程序文件) 中的有关规定或在这些规定的基础上加以补充。
(5) 针对项目的特定要求，且企业现有的质量管理文件不能覆盖，则应在质量计划中规定项目的专用质量管理程序。
(6) 对于小型的或成熟的工程项目，如果无特别规定，可不单独编制质量计划，在项目计划中对项目质量管理的特定内容作出具体规定。
华东电力勘察设计技术
序、顾客提供产品的控制程序、采购产品的验证控制程序、产品标识和可追溯性程序、采购产品防护控制程序等。
列出顾客对采购过程控制的特殊要求。 规定顾客参加设备材料现场检验的项目、地点和进度计划。
(8) 施工调试过程的控制
通常可以引用企业质量管理体系文件。例如：施工调试分承包方的评价程序、施工调试过程质量控制程序等。
列出顾客对施工调试过程质量控制的特殊要求。
(9) 不合格品、纠正措施和预防措施 通常引用企业质量管理体系文件。例如：不合格品的控制程序、纠正措施和预防措施程序等。
当顾客有特殊要求时，应将顾客的特殊要求列入项目质量计划。
(10) 质量记录控制
通常是引用企业质量管理体系文件。当顾客有特殊要求时，应列入项目质量计划。顾客要求提供的质量记录应列出清单。
(11) 服务
通常可以引用企业质量管理体系文件，为顾客提供常规的服务。当合同规定有超过程序规定的服务内容时，应在项目质量计划中列出服务的内容、要求和实施方式等。必要时可单独制定项目专用的现场服务管理规定。
(12) 统计技术
通常可以引用企业质量管理体系文件，例如：统计技术应用程序。当顾客对统计技
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术有特殊要求时，应在项目质量计划中列出。
注：对于工程设计项目的质量计划编制，应在上述内容中选用与工程设计项目相关的内容。
6 质量计划的发布实施和更新
质量计划经审批后发布实施。与工程项目相关的人员必须严格按质量计划的要求执行。
由于项目有一定的周期，短则数月，长则数年，在这期间，项目的内外部环境常处于变化之中，项目负责人和质量工程师应关注顾客的管理要求、资源配置、过程控制、质量管理体系审核等方面的变化情况，对质量计划中的相关内容进行必要的更新。
质量计划的更新可采用如下方式： (1) 质量计划的升版
在质量计划执行过程中，若发生需对质量计划的内容进行较大的变更或补充，质量工程师应对质量计划进行修改并升版，经批准后发布执行。
(2) 计划变更通知单
当需要对质量计划中的内容作局部调整时，质量工程师应采用计划变更通知单对质量计划进行调整，经批准后下达执行。
参考文献：
[1] GB/T19001-2008《质量管理体系要求》 [2] GB/T50326-2006《建设工程项目管理规范》 [3] GB/T50358-2005《建设项目工程总承包管理规范》 [4] 工程建设项目经理培训教材《项目质量管理》
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工程项目质量计划编制的探讨
朱寅青
(华东电力设计院，上海市 200063)
摘 要：工程项目的质量计划是根据项目特点和顾客要求，专门为该项目编制的规定该项目的质量措施、资源和活动顺序的项目管理文件。按GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》标准“(7.1)产品实现的策划”中质量计划的定义，结合实际工作，对质量计划的编制目的、需求、依据和方法，以及质量计划的主要内容、发布实施和更新等进行探讨。 关键词：质量计划；编制；实施；更新
作者简介：朱寅青(1962- )，女，高级工程师，从事质量管理工作。
Discussion about the Quality Plan Compiling for Engineering Project
ZHU Yin-qing
(East China Electric Power Design Institute, Shanghai 200063, China)
Abstract ：Quality plan of engineering project is a management document that specified quality action, resource, activity sequence of one project. The author made a specific discussion about the purpose, requirements, basis and methods of quality plan compiling, also including it’s main contents, implement and update, according to GB/T19001–2008 Qualify management systems－Requirements “(7.1)Planning of product realization” and combine practice. Key words：quality plan; compile; implement; update
0 引言
GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》7.1产品实现的策划注1：对应用于特定产品、项目或合同的质量管理体系的过程(包括产品实现过程) 和资源作出规定的文件可称之为质量计划，按此可以理解质量计划是对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及何时应使用哪些程序和相关资源的文件，这些程序包括所涉及的哪些质量管理过程和产品实现过程。
工程项目(指工程总承包项目、工程设计项目) 的质量计划是根据项目特点和顾客要求，专门为该项目编制的规定该项目的质量措施、资源和活动顺序的项目管理文件。
本文将对质量计划的编制目的、需求、依据和方法，以及质量计划的主要内容、发布实施和更新等进行探讨。
为工程项目对外质量保证和对内质量控制的依据。即用于对外向顾客提供质量保证的承诺，可作为第二方审核的审核准则；对内要求企业提供必要的资源，项目相关人员按规定程序进行质量控制。
做好项目的质量计划工作，可以充分地体现项目质量管理的目的性，使得项目的管理人员和技术人员达成共识，减少矛盾，克服质量工作中的盲目性和随意性，避免被动，从而增强工作的主动性、针对性和有序性。对确保项目有效实施具有十分重要的作用。
2 质量计划的编制需求
设计企业一般在如下情况时需要编制工程项目的质量计划：
· 合同(或顾客) 规定工程项目需要编制质量计划。
· 国家标准或法规规定，如工程总承包项目需要编制质量计划，核电厂设计项目
1 质量计划的编制目的
质量计划是质量策划的结果之一，是作
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East China Electric Power Investigation & Design Technology
需要编制质量保证大纲等。
· 企业现有的质量管理程序不能完全覆盖时，则应对该工程项目的质量管理体系的过程和资源进行特别策划，编制质量计划。
· 企业为特定工程项目编制质量计划，向顾客证实其具有稳定地提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力。
5 质量计划的主要内容
质量计划一般包括如下主要内容： (1) 概述
项目概况，质量计划的适用范围。 (2) 项目质量目标、质量指标、质量要求
根据项目的规划、特点、总进度建立项目的质量目标和质量指标，确定质量要求，必要时确定创优目标。
(3) 项目的质量管理组织与职责 确定项目质量管理组织机构的设置。规定项目各级人员的主要职责。通常引用企业质量管理体系文件中的有关规定或在这些规定的基础上加以补充。
(4) 人员培训要求以及培训的内容、时间和方式
当项目有特殊需要和顾客有特殊要求时，应列出培训要求和内容以及时间和方式。
(5) 设计过程控制
通常引用企业质量管理体系文件对设计过程进行控制，如设计策划程序、设计接口和设计输入程序、设计评审程序、设计验证程序、设计输出和设计成品交付程序、设计确认程序、设计更改程序等。
当顾客对设计过程的控制有特殊要求时，可针对性地规定项目的专用质量管理和控制程序，包括与顾客及相关单位的外部接口控制和联络(如电子邮件、传真以及外部设计输入文件的控制等) 的管理规定、项目设计图纸标识的管理规定、项目内部管理的其它特殊规定等。
(6) 文件和资料控制
通常可以引用企业质量管理体系文件。列出顾客对文件和资料控制的特殊要求。
(7) 采购过程的控制
通常引用企业质量管理体系文件。例如：分承包方的评价程序、采购质量控制程
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3 质量计划的编制依据
质量计划的编制依据应包括： (1) 合同中规定的质量特性，应达到的各项指标。
(2) 与项目相关的法律、法规及标准、规范。
(3) 企业的质量管理体系文件及其要求。
(4) 工程总承包项目的项目计划。
4 质量计划的编制方法
质量计划通常采用如下编制方法： (1) 质量计划应在工程项目的初始阶段编制。
(2) 项目负责人负责组织，质量计划由项目质量工程师编制，企业质量保证部门校核，项目负责人审核，经组织管理层批准后发布实施。
(3) 必要时质量计划应报顾客审查批准。
(4) 质量计划中的某些规定，可引用企业质量管理体系文件(质量手册或程序文件) 中的有关规定或在这些规定的基础上加以补充。
(5) 针对项目的特定要求，且企业现有的质量管理文件不能覆盖，则应在质量计划中规定项目的专用质量管理程序。
(6) 对于小型的或成熟的工程项目，如果无特别规定，可不单独编制质量计划，在项目计划中对项目质量管理的特定内容作出具体规定。
华东电力勘察设计技术
序、顾客提供产品的控制程序、采购产品的验证控制程序、产品标识和可追溯性程序、采购产品防护控制程序等。
列出顾客对采购过程控制的特殊要求。 规定顾客参加设备材料现场检验的项目、地点和进度计划。
(8) 施工调试过程的控制
通常可以引用企业质量管理体系文件。例如：施工调试分承包方的评价程序、施工调试过程质量控制程序等。
列出顾客对施工调试过程质量控制的特殊要求。
(9) 不合格品、纠正措施和预防措施 通常引用企业质量管理体系文件。例如：不合格品的控制程序、纠正措施和预防措施程序等。
当顾客有特殊要求时，应将顾客的特殊要求列入项目质量计划。
(10) 质量记录控制
通常是引用企业质量管理体系文件。当顾客有特殊要求时，应列入项目质量计划。顾客要求提供的质量记录应列出清单。
(11) 服务
通常可以引用企业质量管理体系文件，为顾客提供常规的服务。当合同规定有超过程序规定的服务内容时，应在项目质量计划中列出服务的内容、要求和实施方式等。必要时可单独制定项目专用的现场服务管理规定。
(12) 统计技术
通常可以引用企业质量管理体系文件，例如：统计技术应用程序。当顾客对统计技
- 106 -
术有特殊要求时，应在项目质量计划中列出。
注：对于工程设计项目的质量计划编制，应在上述内容中选用与工程设计项目相关的内容。
6 质量计划的发布实施和更新
质量计划经审批后发布实施。与工程项目相关的人员必须严格按质量计划的要求执行。
由于项目有一定的周期，短则数月，长则数年，在这期间，项目的内外部环境常处于变化之中，项目负责人和质量工程师应关注顾客的管理要求、资源配置、过程控制、质量管理体系审核等方面的变化情况，对质量计划中的相关内容进行必要的更新。
质量计划的更新可采用如下方式： (1) 质量计划的升版
在质量计划执行过程中，若发生需对质量计划的内容进行较大的变更或补充，质量工程师应对质量计划进行修改并升版，经批准后发布执行。
(2) 计划变更通知单
当需要对质量计划中的内容作局部调整时，质量工程师应采用计划变更通知单对质量计划进行调整，经批准后下达执行。
参考文献：
[1] GB/T19001-2008《质量管理体系要求》 [2] GB/T50326-2006《建设工程项目管理规范》 [3] GB/T50358-2005《建设项目工程总承包管理规范》 [4] 工程建设项目经理培训教材《项目质量管理》
East China Electric Power Investigation & Design Technology