窝洛子小流域治理模式的报告
一、基本情况
（一）自然概况
1、地理位置及范围
窝洛子小流域位于市金黄色部，双庙水库主河道现河上游，西靠平柞公路，南临蟠崖路，距潍莱高速路4公里。流域面积24.8平方公里。
2、水文气象降雨
项目区属北温带大陆性气候，东南、西北风较为频繁，四季分明，温度适宜，光照充足，无霜期长。有春干、夏热、秋爽、冬长的气候特征，年平均气温12.1度，多年平均风速3.9m/s，历年平均无霜期为180天，该地区多年平均降雨量625mm ，年内分布不均，年际变化大，6-9月份降雨占多年平均年降雨量的70-80%，项目区平均陆地水面蒸发量1201.81mm ，年均陆地蒸发量为517mm ，相对湿度为70%，最大冻土深50cm ，年积温4058℃，日照时数2694.9h 。
3、地形、地貌及土壤
项目区东西北三面环山，地形复杂，北高南低，有大小山头30余座，最高点海拔高程515.2米，最低处海拔高程85米，有大小支沟97条，小沟多如毛，主沟长4800米，沟壑密度5.2公里/平方公里，上游沟床多为碎石，下游沟床多为冲积物，东西、
北部山岩程活性状态，石质多为片麻岩，风化程度较重，水土流失严重，土壤侵蚀模数1768吨/平方公里，多年平均侵蚀深6.38毫米，土壤为黄褐色，土质为沙砂壤土，粘粒含量低，容易产生土壤侵蚀和流失，30度以上基本是裸岩石。
4、植被结构
项目区属暖温带落叶阔叶林区，由于水土流失严重、人类长期活动和干旱等原因，天然植被遭受很大程度的破坏，现有的植被以人工林为主，主要树种有黑松、刺槐、苹果、桃、梨、野杜鹃、板栗等，部分种植小麦、玉米，森林覆盖率较低。
（二）社会经济状况
项目区隶属市城关街道办事处，包括窝洛子、正涧、荆家、公沙、寨子、宝点、北台7个村庄，总户数1644户，总人口5396人，从业人员2529人，人口密度102人/ km，人口自然增长率
3.8‰。项目区土地总面积2480 hm ，其中耕地517 hm ，占20.8%;经济林287 hm ，占11.6%;水保林867 hm ，占35%;水域85.9 hm ，占3.5%;村庄、道路及其它建筑物454 hm，占18.3%;未利用土地269.1 hm ，占32.1%。人均耕地0.096hm ，人均林地0.201hm 。各业总产值4768万元，农民人均纯收入4927元。项目区距市区5km ，交通发达。 2222222222
二、治理思路
以流域为单元，以流域内水资源、土地资源、生物资源承载力为基础，以调整人为活动为重点，按照国家水土保持小流域综
合治理开发标准，把小流域划分为“全面封禁区、重点治理区、主要保护区”三个区域进行治理。
1、全面封禁区。对流域内人烟较少的山岭地实行全面封禁，禁止人为开垦和放牧等生产活动，根据实际情况进行分散户的移民，杜绝人为水土流失的发生，充分依靠大自然的自我修复能力，恢复原生植被系统。
2、重点治理区。对村庄内垃圾和污水进行处理，改善居住环境；规范开发建设活动；控制化肥农药的施用，减少面污染。
3、主要保护区。维护河道和水库周边生态平衡，改善水质。
三、小流域综合治理
（一）工程建设
1、小流域治理工程
根据项目区的地形、地貌特征和水土流失规律，由上游至下游，分层构筑水土保持防护体系。
（1）水土保持林：在15度以上的顶坡上，采取留苗养树、疏林补植等措施，营造水土保持林504 hm，构筑水土保持的第一道防线。
（2）经果林：在5-15度的山腰，建设经济林287 hm , 置坡面灌排水沟渠1090m ，构筑水土保持的第二道防线。
（3）基本农田：在5度以下的坡面上，推广保护性耕作法，实行坡式梯田改造，整修水平梯田517 hm ，，构筑水土保持的第三道防线。
222
（4）沟道拦蓄：在毛沟中下游修建拦沙、蓄水谷坊75座，在支沟中下游修建塘坝、拦河坝15座、蓄水池6个，构筑水土保持第四道防线。
（5）环山道路：在坡面整修环山道路38km ，路两边设置排水沟45km ，建沉沙池3个，构筑水土保持的第五道防线。
（6）生物缓冲带：在流域出口周边地区，营造水土保持林41.3 hm，形成乔、灌、草一体的立体植被结构，建成入坝径流生物缓冲带，充分发挥水土保持设施控制和降解面源污染的作用，构筑水土保持的第六道防线。
2、生态修复工程
在地面坡度大于15度的远离居民点的有条件的山丘区，贯彻“预防为主，保护优先”的方针，实施封禁治理700 hm。通过封山禁牧、围栏舍饲、留苗养树等措施，加强对林草植被的保护，减少人为活动，防止人为破坏，减轻对地表土壤的扰动，给林草植被以体养生息的机会，使用权其依靠大自然的自我修复能力，逐步提高林草郁闭度，并在其自然生态恢复过程中，辅以疏林补植等人工措施小面积治理，加快生态植被的恢复速度，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。
3、河道综合整治工程
按照河道自然流向，保持河流的蜿蜒性和河流断面形状的多样性，恢复河道天然形态。围绕生态河道的目标，实施综合整治工程，清淤疏浚2000m 、筑堰护岸2000m 、植树护坡11 hm、拦222
河坝6座；加强河道管理及维护，封河育草60 hm ，禁止在河道随意采砂，防止污水和垃圾进入河道，维系河流良好的生态系统，确保河道清洁和环境优美，构建山、水、林、田、路有机结合，林、草、花、果巧妙布设，绿色与水面相互点缀的良好生态景观，营造集调洪防灾、改善气候、观光旅游于一体的河湾湿地。
4、人居环境综合整治工程
硬化村庄道路18km ，村庄房屋前后四旁绿化6000株，发展庭院经济。制定村庄环境卫生保洁制度，控制和养活污染物排放，全力整治村容村貌，积极改善人居环境。新建垃圾储运池2个，填埋池1处，实现对生活垃圾的集中管理。因地制宜地推进农村新能源建设，对生活垃圾、人粪尿及畜禽粪便进行无害化处理。
5、生态农业建设工程
调整农业种植结构，推广绿色、无公害技术，发展生态农业和高产、高效、优质农业，严格控制化肥用量，倡导使用有机肥料，采用生物方法以及易降解、低残留的高效农药防治病虫害，及时收集废弃农膜，大力实施秸杆还田，防范农业污染，遏制农田退水对水环境的破坏，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物。
6、面源污染治理工程
在河道周边设置植物缓冲带41.5 hm ，种植或抚育具有吸收有机污染物能力的乔木、藻木和草本植物，控制和减少面源污染进入水体；在河道水位变化的水陆交错带建设人工生态湿地16 22
hm ，种植适水树种和草本植物，增强水体自净能力，创建适应陆生和水生生物生长、发育和繁殖的优良环境，为生物提供舒适的栖息地，丰富生物物种，壮大生物群体，实现生物物种多样化。
7、水土流失和水环境监测
建立水土流失和水质指标动态变化监测站点，设立检测剖面，利用全球定位系统、地理信息系统、遥感、计算机等高新技术，定期监测水质、水量，定量分析水土流失指标。对土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入河入坝泥沙量以及总磷（TP ）、总氮（TN ）生化需氧量（BOD5）、化学需氧量（COD ）等指标进行监测，科学评定水土保持工作，为小流域保护与治理提供依据。
（二）监管制度建设
1、采取得力措施，防治水土流失
贯彻《水土保持法》，落实《市水源地管理暂行办法》，出台了《市窝洛子小流域综合治理和监督管护规定》。实行封山禁牧、封育保护，严禁陡坡开荒、乱伐乱牧等破坏行为，预防新的人为水土流失的产生，促进林草植被的生态修复。
2、控制面源污染，保护受纳水体
通过土样采样、养分化验和定量分析，确定土壤的有机质、有效磷、速效钾、PH 值、缓效钾、全氮、碱解氮以及中量、微量元素，制定化肥、农药使用推荐种类目录，明确其合理用量及使用方法，减轻农业退水对水环境的污染；建立健全水源地管理和保护制度，强化对生活垃圾、畜禽烘便等污染物排放的管理，2
严禁向河道倾倒建筑垃圾、生活垃圾以及其他固体废弃物。
3、强化监督管护，杜绝点源污染
加强对试点小流域内集体和私人企业、饮食服务等行业排污的控制和管理；严禁在试点小流域内开矿、采石、兴办有污染的工业企业，监督开发建设项目落实水土保持“三同时”制度；对试点流域内原有工业项目贪污进行治理整顿，有污染迹象的，限期搬迁，控制污染源，减少污染物，消除点源污染；积极组织开展文明新农村建设活动，确保小流域水环境的卫生清洁。
4、依法制定政策，优惠植树造林
依据水土保持法律法规，制定各种优惠政策，广泛动员社会各界在荒山、荒沟、荒丘、荒滩、村内、村外等区域植树造林，按照“谁承包、谁投资、谁管理、谁受益”的原则，宜林则林，宜果则果，将目标责任落到实处，保证栽种质量，提高树木成活率，加快绿化进程，大幅度地增加森林覆盖率。
四、项目治理效果
（一）植被覆盖率提高
治理后，小流域内水土流失综合治理程度达到89%，林草面积占宜林宜草面积的88.6%，坡耕地全部得到治理；修路等生产建设项目，进行植物护坡；采取各种监管措施，杜绝了毁林毁草、陡坡开荒等破坏活动，同时开发建设项目水土保持方案落实率达到100%。通过综合治理，年侵蚀总量由治理前的9.29万吨减少到2.42万吨，减少了74%,土壤侵蚀模数由1768t/ km .a 减少到2
224.8t/ km .a ，林草覆盖率达到72.8%。植被覆盖率的提高极大地改善小流域内的生态环境，提高土壤的保墒、保肥和抗旱能力，对整个生态系统的恢复与良好小气候的形成起到重要作用。
（二）工程配套合理
沟道蓄水拦沙工程、坡面排水工程配套合理，保水蓄水能力达到53.2%。拦蓄和调节径流能力大大提高，河道洪峰流量比治理前减少74.2%。水土流失的有效控制和生态环境的改善，提高了防洪减灾能力，为农业经济的可持续发展奠定了基础；通过综合治理，调整了流域内土地利用结构，减轻了流域内洪涝灾害及干旱对农业生产的威胁，各类防护体系已经形成，水土流失得到有效控制，农业生产条件得到良好改善，自然资源得到合理开发利用。
（三）有效遏制了各种污染
首先，大力推广使用农家肥和有机肥，积极开展生物防治病虫害，农地化肥用量亩均减少65%，农药亩均用量减少75%；其次，对小流域内生产、生活等固体废弃物集中处理，处理率达到98%；再次，对小流域内的生产和生活污水集中处理，日处理污水量可达10000吨，处理率达到80%以上，远远高于流域内日产生污水量。通过有效遏制各种污染，净化了水环境和农村生活环境，有力地改善了小流域的生态环境，为小流域发展生态旅游夯实了基础。
（四）保障了农业和农村的可持续发展
2
通过土地整理、农业生产结构调整和各种水利设施的配套，促进了二、三产业的发展，增加了农民收入，为农业生产的可持续发展奠定了基础；农村道路、沼气池、垃圾填埋池、污水处理设备等农村基础设施建设，不但改善了村容村貌，而且与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求相协调，满足了建设社会主义现代化新农村的客观需要，保障了农村建设的可持续发展。
五、建议与意见
1、统筹考虑。生态清洁型小流域的建设应当与社会主义新农村建设结合起来，与调整产业结构结合起来；采取的各项水保防治措施应当站在整个小流域的高度来考虑，可以避免重复建设、重复投资。
2、理顺关系。小流域建设关系到建设、环保、农业、公路等部门，以及镇、村等地方。在水利部门专业规划的基础上，应当与有关行业、部门建立工作协作机制，为生态清洁型小流域建设的顺利实施理顺关系。
3、减少地方配套。大多数生态环境较恶化的小流域，经济比较落后，经济负担较重，但国家、省、地项目大多需要1：1-1：2配套，而小流域治理见效较慢，项目配套不可避免地加大了地方经济负担。
窝洛子小流域治理模式的报告
一、基本情况
（一）自然概况
1、地理位置及范围
窝洛子小流域位于市金黄色部，双庙水库主河道现河上游，西靠平柞公路，南临蟠崖路，距潍莱高速路4公里。流域面积24.8平方公里。
2、水文气象降雨
项目区属北温带大陆性气候，东南、西北风较为频繁，四季分明，温度适宜，光照充足，无霜期长。有春干、夏热、秋爽、冬长的气候特征，年平均气温12.1度，多年平均风速3.9m/s，历年平均无霜期为180天，该地区多年平均降雨量625mm ，年内分布不均，年际变化大，6-9月份降雨占多年平均年降雨量的70-80%，项目区平均陆地水面蒸发量1201.81mm ，年均陆地蒸发量为517mm ，相对湿度为70%，最大冻土深50cm ，年积温4058℃，日照时数2694.9h 。
3、地形、地貌及土壤
项目区东西北三面环山，地形复杂，北高南低，有大小山头30余座，最高点海拔高程515.2米，最低处海拔高程85米，有大小支沟97条，小沟多如毛，主沟长4800米，沟壑密度5.2公里/平方公里，上游沟床多为碎石，下游沟床多为冲积物，东西、
北部山岩程活性状态，石质多为片麻岩，风化程度较重，水土流失严重，土壤侵蚀模数1768吨/平方公里，多年平均侵蚀深6.38毫米，土壤为黄褐色，土质为沙砂壤土，粘粒含量低，容易产生土壤侵蚀和流失，30度以上基本是裸岩石。
4、植被结构
项目区属暖温带落叶阔叶林区，由于水土流失严重、人类长期活动和干旱等原因，天然植被遭受很大程度的破坏，现有的植被以人工林为主，主要树种有黑松、刺槐、苹果、桃、梨、野杜鹃、板栗等，部分种植小麦、玉米，森林覆盖率较低。
（二）社会经济状况
项目区隶属市城关街道办事处，包括窝洛子、正涧、荆家、公沙、寨子、宝点、北台7个村庄，总户数1644户，总人口5396人，从业人员2529人，人口密度102人/ km，人口自然增长率
3.8‰。项目区土地总面积2480 hm ，其中耕地517 hm ，占20.8%;经济林287 hm ，占11.6%;水保林867 hm ，占35%;水域85.9 hm ，占3.5%;村庄、道路及其它建筑物454 hm，占18.3%;未利用土地269.1 hm ，占32.1%。人均耕地0.096hm ，人均林地0.201hm 。各业总产值4768万元，农民人均纯收入4927元。项目区距市区5km ，交通发达。 2222222222
二、治理思路
以流域为单元，以流域内水资源、土地资源、生物资源承载力为基础，以调整人为活动为重点，按照国家水土保持小流域综
合治理开发标准，把小流域划分为“全面封禁区、重点治理区、主要保护区”三个区域进行治理。
1、全面封禁区。对流域内人烟较少的山岭地实行全面封禁，禁止人为开垦和放牧等生产活动，根据实际情况进行分散户的移民，杜绝人为水土流失的发生，充分依靠大自然的自我修复能力，恢复原生植被系统。
2、重点治理区。对村庄内垃圾和污水进行处理，改善居住环境；规范开发建设活动；控制化肥农药的施用，减少面污染。
3、主要保护区。维护河道和水库周边生态平衡，改善水质。
三、小流域综合治理
（一）工程建设
1、小流域治理工程
根据项目区的地形、地貌特征和水土流失规律，由上游至下游，分层构筑水土保持防护体系。
（1）水土保持林：在15度以上的顶坡上，采取留苗养树、疏林补植等措施，营造水土保持林504 hm，构筑水土保持的第一道防线。
（2）经果林：在5-15度的山腰，建设经济林287 hm , 置坡面灌排水沟渠1090m ，构筑水土保持的第二道防线。
（3）基本农田：在5度以下的坡面上，推广保护性耕作法，实行坡式梯田改造，整修水平梯田517 hm ，，构筑水土保持的第三道防线。
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（4）沟道拦蓄：在毛沟中下游修建拦沙、蓄水谷坊75座，在支沟中下游修建塘坝、拦河坝15座、蓄水池6个，构筑水土保持第四道防线。
（5）环山道路：在坡面整修环山道路38km ，路两边设置排水沟45km ，建沉沙池3个，构筑水土保持的第五道防线。
（6）生物缓冲带：在流域出口周边地区，营造水土保持林41.3 hm，形成乔、灌、草一体的立体植被结构，建成入坝径流生物缓冲带，充分发挥水土保持设施控制和降解面源污染的作用，构筑水土保持的第六道防线。
2、生态修复工程
在地面坡度大于15度的远离居民点的有条件的山丘区，贯彻“预防为主，保护优先”的方针，实施封禁治理700 hm。通过封山禁牧、围栏舍饲、留苗养树等措施，加强对林草植被的保护，减少人为活动，防止人为破坏，减轻对地表土壤的扰动，给林草植被以体养生息的机会，使用权其依靠大自然的自我修复能力，逐步提高林草郁闭度，并在其自然生态恢复过程中，辅以疏林补植等人工措施小面积治理，加快生态植被的恢复速度，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。
3、河道综合整治工程
按照河道自然流向，保持河流的蜿蜒性和河流断面形状的多样性，恢复河道天然形态。围绕生态河道的目标，实施综合整治工程，清淤疏浚2000m 、筑堰护岸2000m 、植树护坡11 hm、拦222
河坝6座；加强河道管理及维护，封河育草60 hm ，禁止在河道随意采砂，防止污水和垃圾进入河道，维系河流良好的生态系统，确保河道清洁和环境优美，构建山、水、林、田、路有机结合，林、草、花、果巧妙布设，绿色与水面相互点缀的良好生态景观，营造集调洪防灾、改善气候、观光旅游于一体的河湾湿地。
4、人居环境综合整治工程
硬化村庄道路18km ，村庄房屋前后四旁绿化6000株，发展庭院经济。制定村庄环境卫生保洁制度，控制和养活污染物排放，全力整治村容村貌，积极改善人居环境。新建垃圾储运池2个，填埋池1处，实现对生活垃圾的集中管理。因地制宜地推进农村新能源建设，对生活垃圾、人粪尿及畜禽粪便进行无害化处理。
5、生态农业建设工程
调整农业种植结构，推广绿色、无公害技术，发展生态农业和高产、高效、优质农业，严格控制化肥用量，倡导使用有机肥料，采用生物方法以及易降解、低残留的高效农药防治病虫害，及时收集废弃农膜，大力实施秸杆还田，防范农业污染，遏制农田退水对水环境的破坏，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物。
6、面源污染治理工程
在河道周边设置植物缓冲带41.5 hm ，种植或抚育具有吸收有机污染物能力的乔木、藻木和草本植物，控制和减少面源污染进入水体；在河道水位变化的水陆交错带建设人工生态湿地16 22
hm ，种植适水树种和草本植物，增强水体自净能力，创建适应陆生和水生生物生长、发育和繁殖的优良环境，为生物提供舒适的栖息地，丰富生物物种，壮大生物群体，实现生物物种多样化。
7、水土流失和水环境监测
建立水土流失和水质指标动态变化监测站点，设立检测剖面，利用全球定位系统、地理信息系统、遥感、计算机等高新技术，定期监测水质、水量，定量分析水土流失指标。对土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入河入坝泥沙量以及总磷（TP ）、总氮（TN ）生化需氧量（BOD5）、化学需氧量（COD ）等指标进行监测，科学评定水土保持工作，为小流域保护与治理提供依据。
（二）监管制度建设
1、采取得力措施，防治水土流失
贯彻《水土保持法》，落实《市水源地管理暂行办法》，出台了《市窝洛子小流域综合治理和监督管护规定》。实行封山禁牧、封育保护，严禁陡坡开荒、乱伐乱牧等破坏行为，预防新的人为水土流失的产生，促进林草植被的生态修复。
2、控制面源污染，保护受纳水体
通过土样采样、养分化验和定量分析，确定土壤的有机质、有效磷、速效钾、PH 值、缓效钾、全氮、碱解氮以及中量、微量元素，制定化肥、农药使用推荐种类目录，明确其合理用量及使用方法，减轻农业退水对水环境的污染；建立健全水源地管理和保护制度，强化对生活垃圾、畜禽烘便等污染物排放的管理，2
严禁向河道倾倒建筑垃圾、生活垃圾以及其他固体废弃物。
3、强化监督管护，杜绝点源污染
加强对试点小流域内集体和私人企业、饮食服务等行业排污的控制和管理；严禁在试点小流域内开矿、采石、兴办有污染的工业企业，监督开发建设项目落实水土保持“三同时”制度；对试点流域内原有工业项目贪污进行治理整顿，有污染迹象的，限期搬迁，控制污染源，减少污染物，消除点源污染；积极组织开展文明新农村建设活动，确保小流域水环境的卫生清洁。
4、依法制定政策，优惠植树造林
依据水土保持法律法规，制定各种优惠政策，广泛动员社会各界在荒山、荒沟、荒丘、荒滩、村内、村外等区域植树造林，按照“谁承包、谁投资、谁管理、谁受益”的原则，宜林则林，宜果则果，将目标责任落到实处，保证栽种质量，提高树木成活率，加快绿化进程，大幅度地增加森林覆盖率。
四、项目治理效果
（一）植被覆盖率提高
治理后，小流域内水土流失综合治理程度达到89%，林草面积占宜林宜草面积的88.6%，坡耕地全部得到治理；修路等生产建设项目，进行植物护坡；采取各种监管措施，杜绝了毁林毁草、陡坡开荒等破坏活动，同时开发建设项目水土保持方案落实率达到100%。通过综合治理，年侵蚀总量由治理前的9.29万吨减少到2.42万吨，减少了74%,土壤侵蚀模数由1768t/ km .a 减少到2
224.8t/ km .a ，林草覆盖率达到72.8%。植被覆盖率的提高极大地改善小流域内的生态环境，提高土壤的保墒、保肥和抗旱能力，对整个生态系统的恢复与良好小气候的形成起到重要作用。
（二）工程配套合理
沟道蓄水拦沙工程、坡面排水工程配套合理，保水蓄水能力达到53.2%。拦蓄和调节径流能力大大提高，河道洪峰流量比治理前减少74.2%。水土流失的有效控制和生态环境的改善，提高了防洪减灾能力，为农业经济的可持续发展奠定了基础；通过综合治理，调整了流域内土地利用结构，减轻了流域内洪涝灾害及干旱对农业生产的威胁，各类防护体系已经形成，水土流失得到有效控制，农业生产条件得到良好改善，自然资源得到合理开发利用。
（三）有效遏制了各种污染
首先，大力推广使用农家肥和有机肥，积极开展生物防治病虫害，农地化肥用量亩均减少65%，农药亩均用量减少75%；其次，对小流域内生产、生活等固体废弃物集中处理，处理率达到98%；再次，对小流域内的生产和生活污水集中处理，日处理污水量可达10000吨，处理率达到80%以上，远远高于流域内日产生污水量。通过有效遏制各种污染，净化了水环境和农村生活环境，有力地改善了小流域的生态环境，为小流域发展生态旅游夯实了基础。
（四）保障了农业和农村的可持续发展
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通过土地整理、农业生产结构调整和各种水利设施的配套，促进了二、三产业的发展，增加了农民收入，为农业生产的可持续发展奠定了基础；农村道路、沼气池、垃圾填埋池、污水处理设备等农村基础设施建设，不但改善了村容村貌，而且与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求相协调，满足了建设社会主义现代化新农村的客观需要，保障了农村建设的可持续发展。
五、建议与意见
1、统筹考虑。生态清洁型小流域的建设应当与社会主义新农村建设结合起来，与调整产业结构结合起来；采取的各项水保防治措施应当站在整个小流域的高度来考虑，可以避免重复建设、重复投资。
2、理顺关系。小流域建设关系到建设、环保、农业、公路等部门，以及镇、村等地方。在水利部门专业规划的基础上，应当与有关行业、部门建立工作协作机制，为生态清洁型小流域建设的顺利实施理顺关系。
3、减少地方配套。大多数生态环境较恶化的小流域，经济比较落后，经济负担较重，但国家、省、地项目大多需要1：1-1：2配套，而小流域治理见效较慢，项目配套不可避免地加大了地方经济负担。