基本建设工程造价审计咨询及其流程
一、基本建设工程造价审计咨询的一般概念和服务内容
我国目前对基本建设工程造价的审计,分为由国家审计机关实施的强制性的国家审计、由建设单位内部审计机构实施的内部审计和由接受委托的经政府有关部门批准和注册的社会中介组织,如会计师事务所、造价咨询机构实施的社会审计。
由于社会中介组织实施的基本建设工程造价审计实际上是接受委托进行的咨询服务,另外,工程造价咨询服务的内容和范围并不只是“审计”,还包括造价编制以及其他方面的咨询业务,故称之为基本建设工程造价审计,既与国家审计和内部审计相区别,又更全面。
因此,基本建设工程造价审计咨询是指具有工程造价咨询资质的社会中介机构接受委托,由造价工程师进行的对基本建设工程造价及其相关资料进行审查与复核并发表审计意见或提供造价编制等业务的一种独立性的咨询服务。
根据我国目前有关法律和法规,从事工程造价咨询业务的社会中介机构,必须取得工程造价咨询资质,在工程造价咨询成果文件上必须由经全国统一考试合格取得造价工程师执业资格证书并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员——注册造价工程师签章才有效。所以,从事基本建设工程造价审计咨询业务的会计师事务所,必须取得工程造价咨询资质、拥有相应数量的注册造价工程师。
单独的基本建设工程造价审计,因其业务特点,与其他领域的审计不同,特别是其咨询成果往往要在量、价等方面与建设单位、施工单位进行核对并签章确认才能最终形成,故往往更多的称为“造价审核”。
根据基本建设工程造价形成全过程的各个阶段,基本建设工程造价咨询业务的服务内容又可具体分为:
1.基本建设工程的项目建议书的编制与审核;
2.基本建设工程的可行性研究的编制与审核;
3.基本建设工程的计划任务书的编制与审核;
4.基本建设工程的初步设计总概算的编制与审核;
5.基本建设工程的修正总概算的编制与审核;
6.基本建设工程的施工图预算的编制与审核;
7.基本建设工程的标底或标书的编制与审核;
8.基本建设工程的中间结算的编制与审核;
9.基本建设工程的竣工结算的编制与审核;
10.基本建设工程的竣工决算的编制与审核;
11.基本建设工程的全过程或某阶段的造价控制、跟踪管理;
12.基本建设工程的造价的信息咨询及其他相关咨询业务。
上述1~5项属于基本建设工程的前期工作,目前我国在这方面重视还不够,做得也还不够,甚至有的流于形式,有的根本未做,有的事后补做,但这些前期工作极为重要,极需加强。特别是前期工作审计(尤其是对可行性研究和计划任务书的审计),可以促使决策机构作出正确的决策、促使建设单位认真做好前期准备工作,为建设实施阶段工作的顺利进行奠定良好的基础,促使决策机构的决策和建设单位的工作规范化、提高基本建设工程管理水
平,从而控制工程造价、节约建设资金、更好地完成工程建设任务和提高经济效益。重点是可行性研究的投资估算、设计任务书的投资控制数、初步设计总概算的编制和审计。
6~8项是基本建设工程实施阶段的重要工作,目前做得比较多,但也存在不少问题。
9~10项是基本建设工程竣工阶段的重要工作,竣工结算的审计工作目前开展的比较普遍,但竣工决算则还不够,有的做得不好,有的根本未做。
11~12项业务目前开展得还比较少,但这是极具潜力、大有可为的,也是造价咨询的发展趋势。
二、基本建设工程造价审计咨询服务的一般流程
基本建设工程造价审计咨询服务的流程可以分为业务准备,业务实施和业务终结三个阶段。
1.业务准备阶段:(1)为取得咨询项目开展的各项工作,包括获取业务信息,接受委托人的邀请或指标书,提供咨询服务或投标书等;(2)签订咨询合同,明确咨询标的,目的及相关事项;(3)接受并收集服务所需的资料、踏勘现场、了解情况;(4)制订咨询实施方案和计划。
2.业务实施阶段:(1)根据咨询实施方案的计划开展工程造价的各项计量、确定、控制和其他工作;(2)形成咨询初步成果并征询有关各方的意见;(3)召开咨询成果的审定会议或核对并签批确定咨询成果资料。
3.业务终结阶段:(1)咨询成果交付与资料交接;(2)咨询资料的整理归档;(3)咨询服务回访与总结。
基本建设工程造价审计咨询及其流程
一、基本建设工程造价审计咨询的一般概念和服务内容
我国目前对基本建设工程造价的审计,分为由国家审计机关实施的强制性的国家审计、由建设单位内部审计机构实施的内部审计和由接受委托的经政府有关部门批准和注册的社会中介组织,如会计师事务所、造价咨询机构实施的社会审计。
由于社会中介组织实施的基本建设工程造价审计实际上是接受委托进行的咨询服务,另外,工程造价咨询服务的内容和范围并不只是“审计”,还包括造价编制以及其他方面的咨询业务,故称之为基本建设工程造价审计,既与国家审计和内部审计相区别,又更全面。
因此,基本建设工程造价审计咨询是指具有工程造价咨询资质的社会中介机构接受委托,由造价工程师进行的对基本建设工程造价及其相关资料进行审查与复核并发表审计意见或提供造价编制等业务的一种独立性的咨询服务。
根据我国目前有关法律和法规,从事工程造价咨询业务的社会中介机构,必须取得工程造价咨询资质,在工程造价咨询成果文件上必须由经全国统一考试合格取得造价工程师执业资格证书并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员——注册造价工程师签章才有效。所以,从事基本建设工程造价审计咨询业务的会计师事务所,必须取得工程造价咨询资质、拥有相应数量的注册造价工程师。
单独的基本建设工程造价审计,因其业务特点,与其他领域的审计不同,特别是其咨询成果往往要在量、价等方面与建设单位、施工单位进行核对并签章确认才能最终形成,故往往更多的称为“造价审核”。
根据基本建设工程造价形成全过程的各个阶段,基本建设工程造价咨询业务的服务内容又可具体分为:
1.基本建设工程的项目建议书的编制与审核;
2.基本建设工程的可行性研究的编制与审核;
3.基本建设工程的计划任务书的编制与审核;
4.基本建设工程的初步设计总概算的编制与审核;
5.基本建设工程的修正总概算的编制与审核;
6.基本建设工程的施工图预算的编制与审核;
7.基本建设工程的标底或标书的编制与审核;
8.基本建设工程的中间结算的编制与审核;
9.基本建设工程的竣工结算的编制与审核;
10.基本建设工程的竣工决算的编制与审核;
11.基本建设工程的全过程或某阶段的造价控制、跟踪管理;
12.基本建设工程的造价的信息咨询及其他相关咨询业务。
上述1~5项属于基本建设工程的前期工作,目前我国在这方面重视还不够,做得也还不够,甚至有的流于形式,有的根本未做,有的事后补做,但这些前期工作极为重要,极需加强。特别是前期工作审计(尤其是对可行性研究和计划任务书的审计),可以促使决策机构作出正确的决策、促使建设单位认真做好前期准备工作,为建设实施阶段工作的顺利进行奠定良好的基础,促使决策机构的决策和建设单位的工作规范化、提高基本建设工程管理水
平,从而控制工程造价、节约建设资金、更好地完成工程建设任务和提高经济效益。重点是可行性研究的投资估算、设计任务书的投资控制数、初步设计总概算的编制和审计。
6~8项是基本建设工程实施阶段的重要工作,目前做得比较多,但也存在不少问题。
9~10项是基本建设工程竣工阶段的重要工作,竣工结算的审计工作目前开展的比较普遍,但竣工决算则还不够,有的做得不好,有的根本未做。
11~12项业务目前开展得还比较少,但这是极具潜力、大有可为的,也是造价咨询的发展趋势。
二、基本建设工程造价审计咨询服务的一般流程
基本建设工程造价审计咨询服务的流程可以分为业务准备,业务实施和业务终结三个阶段。
1.业务准备阶段:(1)为取得咨询项目开展的各项工作,包括获取业务信息,接受委托人的邀请或指标书,提供咨询服务或投标书等;(2)签订咨询合同,明确咨询标的,目的及相关事项;(3)接受并收集服务所需的资料、踏勘现场、了解情况;(4)制订咨询实施方案和计划。
2.业务实施阶段:(1)根据咨询实施方案的计划开展工程造价的各项计量、确定、控制和其他工作;(2)形成咨询初步成果并征询有关各方的意见;(3)召开咨询成果的审定会议或核对并签批确定咨询成果资料。
3.业务终结阶段:(1)咨询成果交付与资料交接;(2)咨询资料的整理归档;(3)咨询服务回访与总结。