2005年9月第9期
September.2005No.9
现代情报
我国电子商务信用体系现状分析
张继兰
(辽宁师范大学计算机与信息技术学院,大连116029)
〔摘 要〕 电子商务信用体系已成为电子商务发展的重要影响因素。本文分析了我国电子商务信用体系研究现状和建设现状,并论述我国电子商务信用体系建设的制约因素。
〔关键词〕 电子商务;电子商务信用;信用体系
〔Abstract〕 Electroniccommercecreditsystemhasbecometheimportantinfluencefactorofelectroniccommerce
development.Thispaperanalyzespresentconditionsofstudyonelectroniccommercecreditsystemandconstructionofelectroniccommercecreditsystem.RestrictivefactorsofconstructionofelectroniccommercecreditsysteminChinaarediscussedinthearticle.
〔Keywords〕 electroniccommerce;electroniccommercecredit;creditsystem〔中图分类号〕F724.6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821(2005)09-0061-03
1 课题的提出
各种期刊杂志,还没有信用管理的专业期刊。现在已经有党的十六届三中全会确定了“建立健全社会信用体系”
高等学校开设信用管理专业,并开设各种培训班。开始了的方针政策,国务院做出了在五年内要建立起我国社会信信用管理教学和研究。
用体系基本框架和运行机制的统一部署,按照完善法规、党的十六大要求:“整顿和规范市场经济秩序,健全现特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和代市场经济的社会信用体系”,形成“以道德为支撑,产权个人信用服务体系,建立信用监督和失信惩戒制度,逐步为基础,法律为保障的社会信用制度”国务院领导提出要开放信用服务市场。由此,全国各行业和各地方掀起了信在五年内建立起我国社会信用体系基本框架和运行机制。用建设的高潮。同时,全球电子商务经历了萌芽、探索到从此,我国对于社会信用体系研究进入了高潮时期。按照调整的痛苦过程,现在处于理性上升时期。中国电子商务党中央和国务院的要求,全国整顿和规范市场经济秩序领的发展进入了重大的战略机遇期,但我国电子商务信用体导小组办公室组织有关方面专家成立了全国社会信用体系系建设的步伐远远落后于电子商务的发展,电子商务信用建设总体规划、运行机制、法律、技术、标准五个课题组,体系已成为影响我国电子商务进一步发展的重要因素。正对我国社会信用体系建设进行了深入研究和规划。经过一
如中国电子商务协会宋玲理事长指出:电子商务赖以发展段时间的紧张工作,“全国社会信用体系之标准体系研究”的在线服务、信息安全,其障碍的实质是信用问题。电子和“全国社会信用体系之技术支撑条件”两个课题分别在
商务信用体系的建设是电子商务健康发展的关键与保障。国家标准化管理委员会和科技部的组织下,于2004年2月而电子商务信用体系建设必须以对其现状了解与掌握为基召开了项目验收会。专家认为:两个课题研究填补了我国础的。因此,有必要对我国电子商务信用体系现状进行分社会信用信息化建设方面的空白,取得了重要阶段性成果,析,为我国电子商务体系研究与建设提供一定文献理论基具有积极的借鉴意义。
础和实践支持。
为了了解国际信用体系、交流信用建设经验、探讨基2 我国电子商务信用体系研究现状
于互联网的征信服务,北京大学网络经济研究中心在国务中国社会科学院和中国人民银行是较早进行信用管理院信息化工作办公室推广应用组、信息产业部信息化推进研究的机构,对信用管理行业有管理功能的政府部门,如司、商务部信息化司的支持下,于2004年3月23日在北京公安部、国家工商局、国家统计局等也参与了有关课题研大学光华管理学院举办了“2004信用与电子商务研讨会”。究。最为重要的是电子商务信用体系研究成为国家高科技2004年6月20日由中商交在线公司、商业信用中心、中国研究发展计划(863计划)经费资助项目,并产生了一系国际电子商务中心、开发区管委共同主办的“推进中国国列研究成果,同时北京中利融科技发展有限公司建立了信际电子商务信用交易体系建设论坛”举行。论坛研究探讨用网站:信用在线。中国国际电子商务中心成立了国富泰了企业经营过程中遇到的流动资金短缺、交易成本高及资企业征信有限公司,并成立中国信用体系建设课题组,该金占用量大等实际问题,并为企业提供全方位的电子商务课题组在大量研究国内外信用管理经验与成果的基础上,及信用交易服务支持。
针对中国的经营现状和实际运作,编写了中国企业信用体同时,国内各种信用论坛、研讨会不断举行。为提高系推荐蓝皮书。我国有关信用体系研究方面的论文散见于
和强化全民信誉意识,促进我国信誉制度和信用体系的建
收稿日期:2005—03—31
基金项目:大连市社会科学研究年度项目(批准号:04DLSK003)的部分研究内容作者简介:张继兰(1964—),女,辽宁师范大学计算机与信息技术学院副教授,主编、参编著作教材3部,发表论文近20篇。
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信息化
与网络
建设
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设,2004年12月第四届中国信誉论坛在大连市举行。12月2日由商务部信用体系建设领导小组办公室主办,商务
部国际贸易经济合作研究院和日本OX信息株式会社承办的“信用经济及企业信用风险管理研讨会”在京召开。据悉,以信用建设与企业发展为主题,由国务院国有资产监督管理委员会研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、国家工商行政管理总局市场经济监督管理研究中心联合举办的第三届中国企业信用年会也将于2005年1月3日至5日在哈尔滨召开。这一切都将推动我国电子商务信用体系研究的深入与发展。
银行联手进行全国信用担保机构全面调查,2002年6月中国人民银行企业信贷登记咨询系统将实现全国跨省市联网,中国工业经济联合会继续推动信用工程工作,中国商业联合会已经开始组建商业信用中心,工商、证券、保险、税务、旅游以及注册会计师等领域信用体系建设步伐也大大加快。在民间,中国诚信、华安、华夏、大公、远东、联合、新华信以及中国联合信用网等社会信用中介机构也积极开拓业务领域,邓白氏、惠誉、科法斯等国外信用机构也积极发展中国市场。起步于上海、北京、浙江富阳、广东汕头等地的政府部门之间信用披露系统互联互通和信息共享正在由地方试点向全国发展。
党的十六大要求:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”。2003年4月国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长吴仪同志主持召开新一届全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第一次全体会议,温家宝总理和吴仪副总理出席会议并就社会信用体系的建设发表重要讲话。温家宝总理要求“要在全社会强化信用意识,加强诚实守信的教育,建立严格的信用制度”,吴仪副总理明确要求“取在本届政府任期内能够建立与国家经济发展相适应的社会信用体系的框架和运行机制”,国务院做出在五年内要建立起我国社会信用体系基本框架和运行机制的统一部署,按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和个人信用服务体系,建立信用监督和失信惩戒制度,逐步开放信用服务市场。由此,全国各行业和各地方掀起了信用建设的高潮。各有关部委和各地方政府正在开展社会信用体系的建设工作,包括呼吁对社会信用体系的立法工作。
为了更好地配合国务院和商务部关于中国信用体系建设的统一规划,中国国际电子商务中心更新了配套的软硬件设施,并成立了国富泰企业征信有限公司,为电子商务领域的信用认证、内外贸领域的贸易安全和贸易促进提供信息、标准和评估等信用服务。2004年4月8日,中国国际电子商务中心,中商交在线有限公司和商业信用中心共同在山东烟台签署了《中国国际电子商务信用交易体系建设合作备忘录》。按照备忘录,中国国际电子商务中心、中商交在线有限公司和商业信用中心将共同研究制定《中国国际电子商务信用交易系统建设总体方案》和《实施细则》,并按照计划统一组织实施。中国国际电子商务中心利用其强大的网络资源和IT技术优势,建设、运营中国国际电子商务交易平台;中商交在线有线公司负责运作和管理中国人民银行批准使用的信用支付工具———交易额度,为中国国际商务交易平台提供安全可靠、高效便捷的电子支付手段;商业信用中心负责组织协调与其他信用服务机构(征信公司、信用担保、信用保险等)的合作。在集信息流、商品流、资金流“三流合一”的现代流通系统的总体框架下,中国国际电子商务中心致力于充分利用电子商务技术和创新信用工具,整合工商、税务、检疫检验、海关、外管、银行等各项监管、申报、结算、物流等业务流程和数据资源,构件中国国际电子商务交易平台,形成“一体化”的现代化商业服务体系,提高流通效率,降低交易成本,增强企业竞争力,促进中国贸易流通业的快速、稳定、持续增长。目前,中国国际商务电子商务中心已经启动了
3 我国电子商务信用体系建设现状
我国社会信用体系建设始于20世纪90年代的初期。当时,国务院下发了《关于在全国范围内开展清理“三角
债”工作的通知》,在中国第一次以国务院文件方式提出了社会信用问题。这一时期我国涌现出中国诚信、上海远东第一批与企业发展和资本市场发展相适应的信用评估机构。从此,信用意识开始逐步被企业和投资者所接受。特别是银行为控制企业贷款风险,引入贷款证管理模式,上海等地还要求申领贷款企业必须进行信用评级,这些措施拉动了企业信用需求。与此同时,专业担保、信用调查、讨债追债等信用中介机构也开始出现,如中国经济技术投资担保公司等。有关政府部门也针对国家重点大型企业、中小企业等不同对象进行了企业信用和业绩评价的积极探索,商业银行也积极开展了以控制自身信贷风险为目的的贷款企业信用等级评定工作。20世纪90年代末期,在国家经贸委、财政部和中国人民银行等部门的大力推动下,我们国家涌现出一大批面向中小企业服务的信用担保机构。1994年以来陆续成立的中投保、深科投等一批专业担保公司也开始为中小企业提供担保服务。20世纪90年代中期,深圳市就率先在全国建立了旨在建立企业征信系统的银行贷款
信企业登记系统,后由中央银行在全国予以推广。2000年初息期以政府部门为主体的信用信息披露系统和社会中介为主化体的信用联合征集体系开始起步并逐渐推进,上海、北京、与
网甘肃、浙江、广东等省市加快社会信用体系建设的实践步络伐。2000年6月28日,上海资信有限公司的正式揭牌,建2000年7月1号正式开通了个人信用联合征信服务系统。设
这标志着我国个人信用体系的起步。该公司以政府为背景,中国人民银行上海分行以明确的行政指令组建联合征信制度,由上海市信息中心、上海信托投资公司等四家机构联合投资建立,公司的经营完全按市场化方式运作。这是新中国历史上第一家专门开展个人信用联合征信的中介服务机构。同年10月,大连、广州等市也相继建立了当地的个人信用服务中介机构。2000年,北京市政府在政协委员的提议下,开展了信用北京工程。2001年以来,浙江省委、省政府领导高度关注信用问题,提出了建设“信用浙江”的号召,同时采取了一系列措施加大打击假冒伪劣的力度。2002年3月28日,上海和北京在同一天开通了各自的城市企业信用信息系统,甘肃和广东省分别于2001年9月和2002年4月下发了社会信用建设的省级人民政府文件。在中央,2001年4月十部委联合下发信用管理指导意见,2002年3月国务院开始启动企业和个人征信立法与实施方案起草工作,2002年4月财政部、国家经贸委和中国人民
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“中国企业信用信息数据库”的建设计划,并准备在五年左右的时间,初步建立起国内规模最大的企业信息数据库,
该数据库将成为“一体化”现代服务体系的重要组成部分。合作备忘录的签署标志着中国商界为适应中国加入世界贸易组织后的新形势,加快了建设全国统一市场、发展现代流通方式、健全信用服务体系的步伐。
总体上看,我国电子商务信用体系建设过程中,政府对电子商务信用体系的建设越来越重视,政府信用信息披理体系,而且社会信用中介服务行业发展滞后,信用管理行业的市场化程度很低,信用中介机构很多没有自己的信用资料数据库,即使有规模也普遍偏小,信用信息不完整。就是有一些机构为电子商务企业提供信用服务和信用产品,例如信用抽查报告、资信评级报告等,市场规模也很小,经营分散,而且行业整体水平不高。同时,我国信用数据的市场开放度低,缺乏企业和个人信息的正常获取和检索途径,这种情况无疑增加了电子商务信用体系建设的难度。
露的程度也大大提高;全国各地都在建立相应的信用网络、4.4 国家信用管理体系不健全,缺乏有效的法律信用平台、信用档案,甚至建立信用惩戒机制,使得失信保障以及失信约束和惩罚制裁机制,严重影响我者无法在市场继续生存;对加强电子商务信用管理可以解国电子商务信用体系的建设
决信息不对称,保证电子商务顺利进行方面的认识和观念 市场经济是信用经济,也是法治经济。信用体系的建也在逐步形成;各种电子商务信用网,信用中介机构不断立离不开法律的保障。然而我国由于长期缺乏法治传统,建立,在过去一定阶段中,有一些政府特许的业务,形成忽视法制建设,尤其是在信用法制建设方面更是明显落后了一定程度垄断的情况随着社会信用体系的推进,这方面于社会与经济发展的步伐。我国现有法律规定不足以对社的现象越来越减少;电子商务信用机构生存和发展的环境会的各种失信行为形成强有力的法律规范和约束。同时,大大改善,信用机构的法律地位正在逐步形成。
有法不依和执法不严的问题也相当严重,在一些失信和电4 制约我国电子商务信用体系建设因素分析
子商务诈骗案件的审理中,还存在严重的地方保护主义倾通过对我国电子商务信用体系研究和建设现状的总结向。社会上更是缺乏严格的失信惩罚机制。这都为电子商分析,已经了解到我国电子商务信用体系建设无论理论探务信用体系的建设增加了难度。
讨,还是实际工作都取得了很大的进展。但电子商务信用总之,我国电子商务信用体系研究与建设取得了一定体系建设还远远落后于电子商务的发展,与西方发达国家的成绩,政府、企业对电子商务信用体系的建设越来越重相比差距很大,这主要由于我国目前电子商务信用体系建视,全国各地都在建立相应的信用网络、信用平台、信用设还存在许多制约因素。
档案,甚至建立信用惩戒机制,电子商务信用机构生存和4.1 传统计划经济的意识以及现代市场经济条件发展的环境大大改善,信用机构的法律地位正在逐步形成。下的信用意识和信用道德规范的普遍缺乏制约我但我国电子商务信用体系建设与西方发达国家相比还有很国电子商务信用体系的建设
大差距,我国电子商务信用体系建设还有许多制约因素, 我国经济是由计划经济脱胎而来的,社会信用经济发育对此我们必须有清醒的认识,在对我国电子商务信用体系较晚,市场信用交易不发达,社会普遍缺乏现代市场经济条现状分析的基础上,加强电子商务信用体系的基础理论和
件下的信用意识和信用道德规范。同时,我国信用管理体系应用理论研究,开发电子商务信用管理技术,加快电子商不完善,相关的法律法规和失信惩罚机制不健全,使得很多务信用体系建设,进而推动电子商务的发展。
企业与个人对于信用的重要性缺乏应有的认识不足,企业不讲信用照样可以生存和发展,社会上信用缺失行为非常盛参考文献
行。这种观念意识无疑制约了电子商务信用体系的建设。
[1]阿拉木斯.如何建设电子商务的信用体系[EB].http:4.2 企业内部基本的电子商务信用管理制度的不∥www.ciweekly.com/enews/inforcenter/A[1**********]449.html健全和灵活、科学的电子商务信用管理技术的缺[2]金镇.电子商务与诚信[J].情报科学,2003,(10).乏制约我国电子商务信用体系的建设
[3]丁韶年,霍然.尽快建立健全的信用管理体系[N]. 西方企业信用意识较强,内部电子商务信用管理机制经济日报,2003-08-21.
较为健全,同时拥有先进的技术和发达的个人资料网络,[4]丁韶年,汪革清.电子商务信用风险和特征分析[J].西方企业信用部门在电子商务交易之前,就对客户信用进电子商务世界,2004,(5).行评估,较好地为电子商务的发展奠定了基础。然而我国[5]丁韶年.中国电子商务信用体系建设的政策建议[J].企业内部电子商务信用管理制度非常不健全,大多企业根电子商务世界,2004,(4).本就没有设置信用管理部门,对客户的信用状况缺乏应有[6]电子商务信用交易体系建设合作备忘录8日签署的了解,在电子商务中错误选择交易对象,进而发生违约[EB].http:∥gb.chinabroadcast.cn/41/2004/04/09/81@现象是实属必然。未来企业要开展电子商务必须建立、健124987.htm
全电子商务信用管理制度和开发、研制电子商务信用管理[7]徐升华.诚信是电子商务的基本保证[J].江西财经技术,比如构建网上信用销售评估模型、加强网上客户档大学学报,2004,(2).
案管理、建立合理的应收账款回收机制。
[8]赵怀勇.我国个人信用制度建设的现状、问题与政策4.3 我国非征信用国家的现实以及信用中介服务建议———“建立我国社会信用体系的政策研究”系列报告落后制约我国电子商务信用体系的建设
之四[EB].http:∥www.cmcma.org.cn/cgi-bin/webplus. 目前,我国仍是非征信国家,缺乏完善的国家信用管
exe?script=credit/xi/moban.vml&topicno=10&id=331
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我国电子商务信用体系现状分析
张继兰
(辽宁师范大学计算机与信息技术学院,大连116029)
〔摘 要〕 电子商务信用体系已成为电子商务发展的重要影响因素。本文分析了我国电子商务信用体系研究现状和建设现状,并论述我国电子商务信用体系建设的制约因素。
〔关键词〕 电子商务;电子商务信用;信用体系
〔Abstract〕 Electroniccommercecreditsystemhasbecometheimportantinfluencefactorofelectroniccommerce
development.Thispaperanalyzespresentconditionsofstudyonelectroniccommercecreditsystemandconstructionofelectroniccommercecreditsystem.RestrictivefactorsofconstructionofelectroniccommercecreditsysteminChinaarediscussedinthearticle.
〔Keywords〕 electroniccommerce;electroniccommercecredit;creditsystem〔中图分类号〕F724.6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821(2005)09-0061-03
1 课题的提出
各种期刊杂志,还没有信用管理的专业期刊。现在已经有党的十六届三中全会确定了“建立健全社会信用体系”
高等学校开设信用管理专业,并开设各种培训班。开始了的方针政策,国务院做出了在五年内要建立起我国社会信信用管理教学和研究。
用体系基本框架和运行机制的统一部署,按照完善法规、党的十六大要求:“整顿和规范市场经济秩序,健全现特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和代市场经济的社会信用体系”,形成“以道德为支撑,产权个人信用服务体系,建立信用监督和失信惩戒制度,逐步为基础,法律为保障的社会信用制度”国务院领导提出要开放信用服务市场。由此,全国各行业和各地方掀起了信在五年内建立起我国社会信用体系基本框架和运行机制。用建设的高潮。同时,全球电子商务经历了萌芽、探索到从此,我国对于社会信用体系研究进入了高潮时期。按照调整的痛苦过程,现在处于理性上升时期。中国电子商务党中央和国务院的要求,全国整顿和规范市场经济秩序领的发展进入了重大的战略机遇期,但我国电子商务信用体导小组办公室组织有关方面专家成立了全国社会信用体系系建设的步伐远远落后于电子商务的发展,电子商务信用建设总体规划、运行机制、法律、技术、标准五个课题组,体系已成为影响我国电子商务进一步发展的重要因素。正对我国社会信用体系建设进行了深入研究和规划。经过一
如中国电子商务协会宋玲理事长指出:电子商务赖以发展段时间的紧张工作,“全国社会信用体系之标准体系研究”的在线服务、信息安全,其障碍的实质是信用问题。电子和“全国社会信用体系之技术支撑条件”两个课题分别在
商务信用体系的建设是电子商务健康发展的关键与保障。国家标准化管理委员会和科技部的组织下,于2004年2月而电子商务信用体系建设必须以对其现状了解与掌握为基召开了项目验收会。专家认为:两个课题研究填补了我国础的。因此,有必要对我国电子商务信用体系现状进行分社会信用信息化建设方面的空白,取得了重要阶段性成果,析,为我国电子商务体系研究与建设提供一定文献理论基具有积极的借鉴意义。
础和实践支持。
为了了解国际信用体系、交流信用建设经验、探讨基2 我国电子商务信用体系研究现状
于互联网的征信服务,北京大学网络经济研究中心在国务中国社会科学院和中国人民银行是较早进行信用管理院信息化工作办公室推广应用组、信息产业部信息化推进研究的机构,对信用管理行业有管理功能的政府部门,如司、商务部信息化司的支持下,于2004年3月23日在北京公安部、国家工商局、国家统计局等也参与了有关课题研大学光华管理学院举办了“2004信用与电子商务研讨会”。究。最为重要的是电子商务信用体系研究成为国家高科技2004年6月20日由中商交在线公司、商业信用中心、中国研究发展计划(863计划)经费资助项目,并产生了一系国际电子商务中心、开发区管委共同主办的“推进中国国列研究成果,同时北京中利融科技发展有限公司建立了信际电子商务信用交易体系建设论坛”举行。论坛研究探讨用网站:信用在线。中国国际电子商务中心成立了国富泰了企业经营过程中遇到的流动资金短缺、交易成本高及资企业征信有限公司,并成立中国信用体系建设课题组,该金占用量大等实际问题,并为企业提供全方位的电子商务课题组在大量研究国内外信用管理经验与成果的基础上,及信用交易服务支持。
针对中国的经营现状和实际运作,编写了中国企业信用体同时,国内各种信用论坛、研讨会不断举行。为提高系推荐蓝皮书。我国有关信用体系研究方面的论文散见于
和强化全民信誉意识,促进我国信誉制度和信用体系的建
收稿日期:2005—03—31
基金项目:大连市社会科学研究年度项目(批准号:04DLSK003)的部分研究内容作者简介:张继兰(1964—),女,辽宁师范大学计算机与信息技术学院副教授,主编、参编著作教材3部,发表论文近20篇。
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信息化
与网络
建设
2005年9月第9期
现代情报
September.2005No.9
设,2004年12月第四届中国信誉论坛在大连市举行。12月2日由商务部信用体系建设领导小组办公室主办,商务
部国际贸易经济合作研究院和日本OX信息株式会社承办的“信用经济及企业信用风险管理研讨会”在京召开。据悉,以信用建设与企业发展为主题,由国务院国有资产监督管理委员会研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、国家工商行政管理总局市场经济监督管理研究中心联合举办的第三届中国企业信用年会也将于2005年1月3日至5日在哈尔滨召开。这一切都将推动我国电子商务信用体系研究的深入与发展。
银行联手进行全国信用担保机构全面调查,2002年6月中国人民银行企业信贷登记咨询系统将实现全国跨省市联网,中国工业经济联合会继续推动信用工程工作,中国商业联合会已经开始组建商业信用中心,工商、证券、保险、税务、旅游以及注册会计师等领域信用体系建设步伐也大大加快。在民间,中国诚信、华安、华夏、大公、远东、联合、新华信以及中国联合信用网等社会信用中介机构也积极开拓业务领域,邓白氏、惠誉、科法斯等国外信用机构也积极发展中国市场。起步于上海、北京、浙江富阳、广东汕头等地的政府部门之间信用披露系统互联互通和信息共享正在由地方试点向全国发展。
党的十六大要求:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”。2003年4月国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长吴仪同志主持召开新一届全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第一次全体会议,温家宝总理和吴仪副总理出席会议并就社会信用体系的建设发表重要讲话。温家宝总理要求“要在全社会强化信用意识,加强诚实守信的教育,建立严格的信用制度”,吴仪副总理明确要求“取在本届政府任期内能够建立与国家经济发展相适应的社会信用体系的框架和运行机制”,国务院做出在五年内要建立起我国社会信用体系基本框架和运行机制的统一部署,按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和个人信用服务体系,建立信用监督和失信惩戒制度,逐步开放信用服务市场。由此,全国各行业和各地方掀起了信用建设的高潮。各有关部委和各地方政府正在开展社会信用体系的建设工作,包括呼吁对社会信用体系的立法工作。
为了更好地配合国务院和商务部关于中国信用体系建设的统一规划,中国国际电子商务中心更新了配套的软硬件设施,并成立了国富泰企业征信有限公司,为电子商务领域的信用认证、内外贸领域的贸易安全和贸易促进提供信息、标准和评估等信用服务。2004年4月8日,中国国际电子商务中心,中商交在线有限公司和商业信用中心共同在山东烟台签署了《中国国际电子商务信用交易体系建设合作备忘录》。按照备忘录,中国国际电子商务中心、中商交在线有限公司和商业信用中心将共同研究制定《中国国际电子商务信用交易系统建设总体方案》和《实施细则》,并按照计划统一组织实施。中国国际电子商务中心利用其强大的网络资源和IT技术优势,建设、运营中国国际电子商务交易平台;中商交在线有线公司负责运作和管理中国人民银行批准使用的信用支付工具———交易额度,为中国国际商务交易平台提供安全可靠、高效便捷的电子支付手段;商业信用中心负责组织协调与其他信用服务机构(征信公司、信用担保、信用保险等)的合作。在集信息流、商品流、资金流“三流合一”的现代流通系统的总体框架下,中国国际电子商务中心致力于充分利用电子商务技术和创新信用工具,整合工商、税务、检疫检验、海关、外管、银行等各项监管、申报、结算、物流等业务流程和数据资源,构件中国国际电子商务交易平台,形成“一体化”的现代化商业服务体系,提高流通效率,降低交易成本,增强企业竞争力,促进中国贸易流通业的快速、稳定、持续增长。目前,中国国际商务电子商务中心已经启动了
3 我国电子商务信用体系建设现状
我国社会信用体系建设始于20世纪90年代的初期。当时,国务院下发了《关于在全国范围内开展清理“三角
债”工作的通知》,在中国第一次以国务院文件方式提出了社会信用问题。这一时期我国涌现出中国诚信、上海远东第一批与企业发展和资本市场发展相适应的信用评估机构。从此,信用意识开始逐步被企业和投资者所接受。特别是银行为控制企业贷款风险,引入贷款证管理模式,上海等地还要求申领贷款企业必须进行信用评级,这些措施拉动了企业信用需求。与此同时,专业担保、信用调查、讨债追债等信用中介机构也开始出现,如中国经济技术投资担保公司等。有关政府部门也针对国家重点大型企业、中小企业等不同对象进行了企业信用和业绩评价的积极探索,商业银行也积极开展了以控制自身信贷风险为目的的贷款企业信用等级评定工作。20世纪90年代末期,在国家经贸委、财政部和中国人民银行等部门的大力推动下,我们国家涌现出一大批面向中小企业服务的信用担保机构。1994年以来陆续成立的中投保、深科投等一批专业担保公司也开始为中小企业提供担保服务。20世纪90年代中期,深圳市就率先在全国建立了旨在建立企业征信系统的银行贷款
信企业登记系统,后由中央银行在全国予以推广。2000年初息期以政府部门为主体的信用信息披露系统和社会中介为主化体的信用联合征集体系开始起步并逐渐推进,上海、北京、与
网甘肃、浙江、广东等省市加快社会信用体系建设的实践步络伐。2000年6月28日,上海资信有限公司的正式揭牌,建2000年7月1号正式开通了个人信用联合征信服务系统。设
这标志着我国个人信用体系的起步。该公司以政府为背景,中国人民银行上海分行以明确的行政指令组建联合征信制度,由上海市信息中心、上海信托投资公司等四家机构联合投资建立,公司的经营完全按市场化方式运作。这是新中国历史上第一家专门开展个人信用联合征信的中介服务机构。同年10月,大连、广州等市也相继建立了当地的个人信用服务中介机构。2000年,北京市政府在政协委员的提议下,开展了信用北京工程。2001年以来,浙江省委、省政府领导高度关注信用问题,提出了建设“信用浙江”的号召,同时采取了一系列措施加大打击假冒伪劣的力度。2002年3月28日,上海和北京在同一天开通了各自的城市企业信用信息系统,甘肃和广东省分别于2001年9月和2002年4月下发了社会信用建设的省级人民政府文件。在中央,2001年4月十部委联合下发信用管理指导意见,2002年3月国务院开始启动企业和个人征信立法与实施方案起草工作,2002年4月财政部、国家经贸委和中国人民
2005年9月第9期
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现代情报
“中国企业信用信息数据库”的建设计划,并准备在五年左右的时间,初步建立起国内规模最大的企业信息数据库,
该数据库将成为“一体化”现代服务体系的重要组成部分。合作备忘录的签署标志着中国商界为适应中国加入世界贸易组织后的新形势,加快了建设全国统一市场、发展现代流通方式、健全信用服务体系的步伐。
总体上看,我国电子商务信用体系建设过程中,政府对电子商务信用体系的建设越来越重视,政府信用信息披理体系,而且社会信用中介服务行业发展滞后,信用管理行业的市场化程度很低,信用中介机构很多没有自己的信用资料数据库,即使有规模也普遍偏小,信用信息不完整。就是有一些机构为电子商务企业提供信用服务和信用产品,例如信用抽查报告、资信评级报告等,市场规模也很小,经营分散,而且行业整体水平不高。同时,我国信用数据的市场开放度低,缺乏企业和个人信息的正常获取和检索途径,这种情况无疑增加了电子商务信用体系建设的难度。
露的程度也大大提高;全国各地都在建立相应的信用网络、4.4 国家信用管理体系不健全,缺乏有效的法律信用平台、信用档案,甚至建立信用惩戒机制,使得失信保障以及失信约束和惩罚制裁机制,严重影响我者无法在市场继续生存;对加强电子商务信用管理可以解国电子商务信用体系的建设
决信息不对称,保证电子商务顺利进行方面的认识和观念 市场经济是信用经济,也是法治经济。信用体系的建也在逐步形成;各种电子商务信用网,信用中介机构不断立离不开法律的保障。然而我国由于长期缺乏法治传统,建立,在过去一定阶段中,有一些政府特许的业务,形成忽视法制建设,尤其是在信用法制建设方面更是明显落后了一定程度垄断的情况随着社会信用体系的推进,这方面于社会与经济发展的步伐。我国现有法律规定不足以对社的现象越来越减少;电子商务信用机构生存和发展的环境会的各种失信行为形成强有力的法律规范和约束。同时,大大改善,信用机构的法律地位正在逐步形成。
有法不依和执法不严的问题也相当严重,在一些失信和电4 制约我国电子商务信用体系建设因素分析
子商务诈骗案件的审理中,还存在严重的地方保护主义倾通过对我国电子商务信用体系研究和建设现状的总结向。社会上更是缺乏严格的失信惩罚机制。这都为电子商分析,已经了解到我国电子商务信用体系建设无论理论探务信用体系的建设增加了难度。
讨,还是实际工作都取得了很大的进展。但电子商务信用总之,我国电子商务信用体系研究与建设取得了一定体系建设还远远落后于电子商务的发展,与西方发达国家的成绩,政府、企业对电子商务信用体系的建设越来越重相比差距很大,这主要由于我国目前电子商务信用体系建视,全国各地都在建立相应的信用网络、信用平台、信用设还存在许多制约因素。
档案,甚至建立信用惩戒机制,电子商务信用机构生存和4.1 传统计划经济的意识以及现代市场经济条件发展的环境大大改善,信用机构的法律地位正在逐步形成。下的信用意识和信用道德规范的普遍缺乏制约我但我国电子商务信用体系建设与西方发达国家相比还有很国电子商务信用体系的建设
大差距,我国电子商务信用体系建设还有许多制约因素, 我国经济是由计划经济脱胎而来的,社会信用经济发育对此我们必须有清醒的认识,在对我国电子商务信用体系较晚,市场信用交易不发达,社会普遍缺乏现代市场经济条现状分析的基础上,加强电子商务信用体系的基础理论和
件下的信用意识和信用道德规范。同时,我国信用管理体系应用理论研究,开发电子商务信用管理技术,加快电子商不完善,相关的法律法规和失信惩罚机制不健全,使得很多务信用体系建设,进而推动电子商务的发展。
企业与个人对于信用的重要性缺乏应有的认识不足,企业不讲信用照样可以生存和发展,社会上信用缺失行为非常盛参考文献
行。这种观念意识无疑制约了电子商务信用体系的建设。
[1]阿拉木斯.如何建设电子商务的信用体系[EB].http:4.2 企业内部基本的电子商务信用管理制度的不∥www.ciweekly.com/enews/inforcenter/A[1**********]449.html健全和灵活、科学的电子商务信用管理技术的缺[2]金镇.电子商务与诚信[J].情报科学,2003,(10).乏制约我国电子商务信用体系的建设
[3]丁韶年,霍然.尽快建立健全的信用管理体系[N]. 西方企业信用意识较强,内部电子商务信用管理机制经济日报,2003-08-21.
较为健全,同时拥有先进的技术和发达的个人资料网络,[4]丁韶年,汪革清.电子商务信用风险和特征分析[J].西方企业信用部门在电子商务交易之前,就对客户信用进电子商务世界,2004,(5).行评估,较好地为电子商务的发展奠定了基础。然而我国[5]丁韶年.中国电子商务信用体系建设的政策建议[J].企业内部电子商务信用管理制度非常不健全,大多企业根电子商务世界,2004,(4).本就没有设置信用管理部门,对客户的信用状况缺乏应有[6]电子商务信用交易体系建设合作备忘录8日签署的了解,在电子商务中错误选择交易对象,进而发生违约[EB].http:∥gb.chinabroadcast.cn/41/2004/04/09/81@现象是实属必然。未来企业要开展电子商务必须建立、健124987.htm
全电子商务信用管理制度和开发、研制电子商务信用管理[7]徐升华.诚信是电子商务的基本保证[J].江西财经技术,比如构建网上信用销售评估模型、加强网上客户档大学学报,2004,(2).
案管理、建立合理的应收账款回收机制。
[8]赵怀勇.我国个人信用制度建设的现状、问题与政策4.3 我国非征信用国家的现实以及信用中介服务建议———“建立我国社会信用体系的政策研究”系列报告落后制约我国电子商务信用体系的建设
之四[EB].http:∥www.cmcma.org.cn/cgi-bin/webplus. 目前,我国仍是非征信国家,缺乏完善的国家信用管
exe?script=credit/xi/moban.vml&topicno=10&id=331
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