中国式应急管理的实质 (2009-12-15 09:18:47)
转载
标签： 分类：盛世危言
中国式
应急管理
实质
杂谈
作者：冯海闻 《凤凰周刊》总第347期
近年来，以上访民众为主体的弱势群体不满情绪愈来愈激烈，对政府的信心愈来愈淡泊。中国社会矛盾日益尖锐，大规模群体性事件层出不穷。为应对突发性事件，从中央到地方组建了多层次的应急管理机构，不断加大人力与装备投入，但这种着眼堵与防的应急管理，实际上是治标不治本。
近日，国务院参事任玉岭在“中国应急管理高峰论坛”发言时几度哽咽，不少与会者为之动容，受到极大震撼。任玉岭披露，为了应对突发事件，地方财政不断加大公安的投入，以湖南为例，每人增加了4000元经费，却是挤占了“三农’’和教育开支。任玉岭提出，切忌以管代替一切，更要防止以暴易暴，堵截上访只能愈演愈烈；缩小收入差距，推进均衡发展，是减少应急事件的重要条件。任玉岭可谓一针见血。
近年中国政法机关力量空前强大，武警人数与装备不断提升，公安局权力与职能急剧扩张。而各地制订的所谓应急管理方案，更多像是镇压方案，怎么样对付民众聚集，怎么样对付媒体，怎么样打击领头者，怎么样应对国内外相勾结，应急管理失去了原有意义，而这些措施并没有根本性减少群体性突发事件发生。
实际上，以上访民众为主体的弱势群体近年来反体制的情绪愈来愈激烈，对政府的信心愈来愈淡泊，反抗的手段也愈来愈极端，类似自杀、爆炸、自焚等极端事件也层出不穷。某种意义上，中国政法机关已经视这些弱势群体为破坏势力，这从京奥和今年“十一"安保中清晰可见，当局动用了无数警力来监控这些弱势群体。
从来没有政权能靠暴力维持长治久安，政府对民众的压力有多大，民众的反弹力就有多大，以目前态势，民怨长期积压而得不到疏导，爆发威力将相当惊人。
实际上，中国之所以发生如此多、如此大规模的群体性事件，主要是政治上出了问题，即社会利益分配机制出现问题，特别是执政当局代表权贵集团的利益，践踏与蔑视弱势群体的利益，具体表现在贫富分化、吏治不清、司法不公3大方面。当局如果不从源头上解决问题，任何应急管理都是徒劳无功，只会激化矛盾。
改革开放以来，中国社会阶层急剧分化，利益也多元化，在这博弈过程中，中共作为执政党到底代表哪个阶层的利益?又是替谁说话?这是中共执政认受性的重大考验。很多官员打着“为人民服务”的旗号暗度陈仓，官商勾结，事实上与权贵阶层结成政治同盟，共同盘剥老百姓的利益。
任何一个政党都只能代表一个阶层的利益，中共却要搞全民党，将各阶层一网打尽，但在政策制定上却形左实右，官员也是嫌贫爱富，这也是中国诸多问题的总根源。
中国式应急管理的实质 (2009-12-15 09:18:47)
转载
标签： 分类：盛世危言
中国式
应急管理
实质
杂谈
作者：冯海闻 《凤凰周刊》总第347期
近年来，以上访民众为主体的弱势群体不满情绪愈来愈激烈，对政府的信心愈来愈淡泊。中国社会矛盾日益尖锐，大规模群体性事件层出不穷。为应对突发性事件，从中央到地方组建了多层次的应急管理机构，不断加大人力与装备投入，但这种着眼堵与防的应急管理，实际上是治标不治本。
近日，国务院参事任玉岭在“中国应急管理高峰论坛”发言时几度哽咽，不少与会者为之动容，受到极大震撼。任玉岭披露，为了应对突发事件，地方财政不断加大公安的投入，以湖南为例，每人增加了4000元经费，却是挤占了“三农’’和教育开支。任玉岭提出，切忌以管代替一切，更要防止以暴易暴，堵截上访只能愈演愈烈；缩小收入差距，推进均衡发展，是减少应急事件的重要条件。任玉岭可谓一针见血。
近年中国政法机关力量空前强大，武警人数与装备不断提升，公安局权力与职能急剧扩张。而各地制订的所谓应急管理方案，更多像是镇压方案，怎么样对付民众聚集，怎么样对付媒体，怎么样打击领头者，怎么样应对国内外相勾结，应急管理失去了原有意义，而这些措施并没有根本性减少群体性突发事件发生。
实际上，以上访民众为主体的弱势群体近年来反体制的情绪愈来愈激烈，对政府的信心愈来愈淡泊，反抗的手段也愈来愈极端，类似自杀、爆炸、自焚等极端事件也层出不穷。某种意义上，中国政法机关已经视这些弱势群体为破坏势力，这从京奥和今年“十一"安保中清晰可见，当局动用了无数警力来监控这些弱势群体。
从来没有政权能靠暴力维持长治久安，政府对民众的压力有多大，民众的反弹力就有多大，以目前态势，民怨长期积压而得不到疏导，爆发威力将相当惊人。
实际上，中国之所以发生如此多、如此大规模的群体性事件，主要是政治上出了问题，即社会利益分配机制出现问题，特别是执政当局代表权贵集团的利益，践踏与蔑视弱势群体的利益，具体表现在贫富分化、吏治不清、司法不公3大方面。当局如果不从源头上解决问题，任何应急管理都是徒劳无功，只会激化矛盾。
改革开放以来，中国社会阶层急剧分化，利益也多元化，在这博弈过程中，中共作为执政党到底代表哪个阶层的利益?又是替谁说话?这是中共执政认受性的重大考验。很多官员打着“为人民服务”的旗号暗度陈仓，官商勾结，事实上与权贵阶层结成政治同盟，共同盘剥老百姓的利益。
任何一个政党都只能代表一个阶层的利益，中共却要搞全民党，将各阶层一网打尽，但在政策制定上却形左实右，官员也是嫌贫爱富，这也是中国诸多问题的总根源。