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管理视 野
。。 。。 。。 。 。。。。 ‘ ‘。 ’。 ’ 。’ 。。一
２
０１ ・１３２ （ ） 下
浅涉案议财物理管在的存问及改进题施
措李
摘要
伟
涉案
物管理财 事，人关 群民众切身利益 本。文系统分析 了 公边防部队安在法执案中在涉及财办管物方面存理 的
问题
， 及其产生因， 并原加从强法治理念养， 培提 高治素法养；建 立章，制 规涉范案财物理管度； 强制 日常监化督 防，管患理 洞 漏等方 提 面 了改进 出案涉财 管物理工 作的建议 ， 进 一 步强化 兵官 法治 国 、 执依法 为、 公民 平 正、 服务义 大和局党 领的 导 的
社 主义会 治法理念意识 ， 使 官兵 执在 法办 中能 案够 到遵 守做 执程序法， 讲 执究法 方 式，改 变执 法度态， 注重 执 艺术 法， 各使
种 法执活 动人为民群 所 充分众理解和 接 。受
关键
词
涉财案
物治法理
念日常 管
监作
简者介 李：， 广伟州边指挥学防校边业务教研防， 助理室师讲 。
中图 类分 号： Ｄ ２９０ ．４ 文献标 识码： Ａ 文 章号 编 ：１０ ０ ９ ．０５ ９ ２ ２ ０（ １３ ） １ ２ ．２ ０ ８ ． ２０
“
在 所有国家权 中力， 行 政 力权最桀是骜不顺 的， 它是 一唯 进 不。 需 要借 助程 就能序 行 使权 力的，有 着 极 的大随 性意 广阔 的和 空间。 ”作 为 政行 权 力使行 内容 一的公 之安 防边部 队 常 日案办中 的 三大是部分 基 办案层 位单 没专 有门场 所 因。经 有费限场 地 足不原等因 ， 大绝部分 基 层执法办案 单 位没有按 要设求 立专门涉
案 财涉物 理管 ，事 关案 件理办质量 ，事 关 相人 对切身的利 。涉 益案 财物 的 所和场 贵重 品的物保 管施设， 从 而形 成 目了 绝前多数 大案财物 理管工 作全 部在案件 程流 中处一般于 重环要 ，节因此 易容 单 位没有 中保集管 场所的现 ，状 在一定 存的 安全隐 患 由于保管
。受到忽视 但， 该工项 作是到 否 位 是， 否够能依法 开展， 不 制仅约 着 措不施到位 ， 因各 种原 因不能及 处时 甚理 无法至 理处的物 品 ， 日办
人 员案体 素整 的全部质 高提 ，影也 响着公 安防边部队执法 规范 积 月 累 地 经晒风日吹 淋雨， 使物 品受损 现象较 为遍 普， 成 边为防 化 建 设的整体推 进 ， ，必须 起引高 重度 。结视合在公安 边防 部队 工 实践作长和 教学 调期研情 ， 况人本 就公边 防部 队在安日 办常理 案 件 涉中案财物管 理 面存在 方 的问题 如何及 进改
，谈 几点 浅 粗的
看 法 。
一
部
队正规 化建 设 短的板 。
是有 的四位单个别 警民工作 拖拉 散 漫。对 涉案 物财 能未及
时上缴 ，长 期 保“存” 在个 人身 ，边甚至有 单位 的的些聘 一用 人员， 随 意将涉案 辆挪车作私 用 ，导致 在对 涉案财 处 物环理 节 出上漏现
、
涉
案 财物管理 在存的主 要问题
洞 。 执法在 过程中， 的涉 案有财物 由各于 种 原，因 使 层基所 难 以进行队处理 ， 如 有的 无财主 物 ， 基 单层位很难 做妥出当 处 理 。同 由于时 技 术、经 等 方面 费的 难 困，也 基 层使位单 以难时及 销 毁和
一
少是 数案办 位单 度制建设 失 。缺然 虽公安 部发 过涉 布 案
财物 管理有 关规 定， 还但有数少单 没 位结合本有单位 际据实此制
订 理细管则， 比如 ， 有 的 单位涉在 案物 财管理 没 有 明确上专人 处 置违保 涉案禁 物 。 品 管， 有 的没 有 设置记 台账，登 不能 到做 一物一 ，卡一 一案档， 时间 长，了导致 案涉财物 管 理作工 混 乱， 出底 现不 数清 、情况不 现明 二、存 在 问 的原 因题分 析
（一 一些）位单对案涉物财管理思上不重视想， 普遍在存业重
象 ，滋生易 法违 纪违 问题。 有 的没有 无对主 财物 出台可 作性 的 操 重务收缴轻 理管轻 处现置象 处
理细 则， 有 的有没建立 办 单位 、案 纪 督 察 检、财务 审计 、法 制 等 少 数单 位 官兵对涉案 财管物 重理 视不 ，够 对案财涉物管理规
多 门协 部工调 作机 等等，制 使 基也层单 位难 以及 销毁 时和善 妥 处定不 熟 悉， 对涉案 财物 的保存 法 和方登记制 度等掌 握 的 不体 具 ， 置 涉 财案 ，物影 响 边 防队执 法规 范化建部设 。
对 涉案财 物 理管 工标准作不 高 标 不目明 ，导 涉 致财案 收缴 物、保
二
极 少是数办案 单 官兵位 执行 定规不够认 真 细 致。别 官个 管 、处 随意 置。 部单分位 借口 事性务 工作 太 多， 人 员置配不均 ，衡
粗心兵意大 ，对场当收缴物清点品及不， 记录时不明细，涉 财案 物 有更没 的 时间和多精 来力 加涉 强案 物管财 理。往往是办 案 要需 管 理
账 册糊涂不 清 晰 。别 官兵存 在个麻 意痹 ，识重 击轻 管理 打现 用时一下 案，件 了后就放 结边 一闲置 没有， 进 行真认记 登， 落实 保象 有， 的执在 过法程中在 扣押 车 或辆 重贵 品时物， 会 要 当事求 人 管施措， 更 谈不 上专人 管 理 ， 果结导 致 涉案财物坏 了烂了没人
问或 场在见 证人签 名 者 盖章或 ， 在而写
明扣押物品 、件 的具体特文 没人 管，在 一 定程度 发 上生 了 害 当事 损利人 益的现象 征。 目细时得非 常烦觉 ，琐 有没耐 ， 往心往造成 扣押清 登单记不 ，详
（
二）一 定 度 程上存在 监 督 到不位， 制度 落实严格不的现 象 作为涉 案 物 的管财 制度 理出台 了少 ，不但 由 各于种 原因 ， 一
导致 返还 财 时物，当 事人 和案 办兵就财 官物的 数 量 种、 类、 质 发品
生
争 ，议致 使 办 单 案位面 临被局动面 ， 影 爱响民 边固战略 深推入 些 单位 在落 制实度时 不位到 例，如 未对所有涉案 财物统一 编 登
号２
８０
ｊ
ｌ Ｉ｛ｌ ｝ Ｉ ｊ 占 轧 会 ２ ０ １３１・ ２（ 下 ）
化息管理 。 各 领级 和 导监督 部门工 没作有 形成 制度化 、常态 化 ，
◆
管 理 野 视量规
范 》 、 精《细 执 化操 作规法程 等》 规性范件 文，进 一 严步格 案涉
质 考评等 各类 量法制 度和执 工作机 制 ，制 《 行政定 罚 处由裁 自记 ，载 明 案 由 、 来和 源保 状管 态、场 所 去及向 ，进 实 行 时 、动 态、信 案 、
开 展自 查纠自 时 ，在存走 场过， 图形 式的 题问 ， 有也未 没能 及进时 物财 管等理 易发 容风 生的险执法 环 节， 最 限度 压缩 自由裁 大量 行空 指纠正 ，出导致 在 涉案财 物管方理 存面 在的问 题未 能被有 效发 间。 规 范场的所设 置和 严格的 所 管理场 ， 够 有能推效动 了民警 规
和现 进全 面 行改 。正
范
执法 的习惯 成 ，养因 各此级 要花 力气大争 取费加经 强法执 办
基（ 三 ）一些单位兵工官作力大压 ，责心任所下有 降
础设
建施设， 如将案办与区他功其能区行实理隔离物，安装可 覆
落并 各实项 全安防 范措 施 将 涉案。财 公 边 安防 部所属队基 单层位担 负 工 任务作比 繁 重 较，且 由于 盖 区域 全的 电子控 监备设
，
受制 经于费、 人 配员 备、 配 套 施等 设因素的 制 ， 一限些单位没有 配 能物 实集施 中理 管的尽 实施 集量 管理中 ， 避 免出现 分散 击 出，漏 图 专员的 涉财案 物管理 员 ，而 是 官兵 由兼任 。由 官兵于 身本要承 洞 百出现的 象 。 担 大量 的 务性事工 ，作 因此涉 案财 物管理方面投入 的 力必精然受 到 响影 ， 会出现 管 不理到 ，位或 制度 落不 严格 的现实 象。且而由 三（ 强 ）化日 常监督 ， 患管 防 漏洞理 “ 行
政权既不 太 能大也不 能 太 。小太大 ， 会 限个制人的 由自
于
是 兼任 部 ，分管理人 员 存在 会的应付 理 心，工作 得 且 过 过
， 登该 空间 ；太，小不 足 以保 障 公民权 利 ” 在。案涉财物 管理 中， 必 须要全
记 的 不记登 该填，写 的 填不写 ， 导致涉案财物 管 方理面工 细作 节 面 推 行 “日查巡、 周 点评 、 月 评”考常态化 理 管模式， 极 积展开 化总 面方 在存严 缺 失重 ， 而从导致 发涉 案生财物管 理损坏 问题等。 、 支队、队 队大三 级 察 督，确 保涉 财案物 管理 工作 的 规运 范 行。要
三、
如 何改进涉 案财 管理物 作工
格执 行严 涉案财物 理制管 ， 度所 对涉 有案财 物 一统 编登记 号，载 明案 由 来 、和保源 管状态 、 场 所 去及 ， 向进行实 时 、动态、 信息 管 化
（
一）加 强治法念理养，培 高法提素治养
“ 政 府 的目 的 为社会 谋 幸是 ，福 政权 是只 个 人将 志 汇集起意 理 。 狠抓要案件 评 审 。严格 落实个案 判 评、案件 网上 点评 等 制 要
采 取击突 检 查、 定点 抽 查、 集 中评等 方式 审 抽 查各， 支级 队 的来公共 中心 ”。作 为 执法 者 必，须强化 种此 识 意 。公安 边 部 队 防 度，每 季进 行一度次 报通。 审评 结纳果 入 常执日 法 级各 兵官要加 强 法 理念 培治 养 ，提高 治法 养素 ，通 过 加强法 律知 单位办理 案的 件， 识 的学 习 ， 进 一 步强 依化 治法 、国 执法 民为、公 平正义、 服 大局 务考 评成 。要绩 认 真开展 “以铁肩 担、 案 铁定证 案 铁、律 办 ”案为内 三铁 动 ” ， 切行实提 高办 质案量 。要积 极构 执 建法大 督监工 和党 的领 导 社会 的义主法 治理 念 意 识， 遵 守 法执 程序， 讲究执法 容 的“
合 力发 法挥 制、督察 、 检纪等 部 门在 防预、 查 纠执 法 问 题方 ， 式改变执法 度 态，注 执重法艺 术 ，各 种执法使活动 为 人民 群 作格 众 ， 所局充 分 理解和 接 受。要切 实思从 想上 起 重视 ，从引 观主上 弃摒 上 的作 ， 推 用行 了 所长 直接“把 关、 部组织讨 支 论 群 众、 入介监 督 、 “
重收 轻缴 理管 的思想 ” ， 使兵认识官到规 范涉案 财 物 管理 是践 两级法 制行审 核 、 执法责任 倒查 ”的“ 五一体位 ”执 办案法监督 机制， 执 法 为 民思 想重的要 体 现， 是展现官 执法兵水平 、 执 素 质 法的具 切 堵实塞 涉案 物财管理 方 面 存 在 问题 。的 对现发 涉的 财 物管 体案 工作 现表 ，从 而 自觉地 增 强 做涉好案 财物 的责 感 和 使命任感 。
理 中的问题 ， 要及时 调 ， 查清 责分 ， 任 格严 究追 ， 严落 实执 法格过
各 级要
定期 进
行相 方关 面法 律的法规培养 使，兵 官了解涉案财 物 错 任 追究责， 立 健全错建 必案纠 、 有 错必 罚问的体 系责： 要 改革
完管 理 的作 内工 ， 容 掌涉 握案财 管理物 作工的工 作 定 规， 提管高 理 善法 执量质 评 机考 ， 制建依 法 、立 科、 有效学、 一统的 评指 考标体 能 力 ，从而 使涉 财案 物 管理 作做 工统 到一 、规 。范
， 杜 系不绝必 要的 考项评 目 排和名通 报等 。确 保每 个 环节制 度 执
（
二） 建章立 制 ，范涉规财物案理制度
“ 管从事 物 性质 的来 说 要防，止滥 用 权力 就 必 须，以 权力 束约权
行
位 到，工 作跟 到进 位 措，施落 实到 位 。
实践证 明 ， 我 们 只 充有分认识 涉案财 物 规范管理 的重 要性，
制定 可行的 方 法和措施 ， 才能 力。” 基层 单位 要 照按 案涉 财物 理规管定 ， 完 善法 执度 制体 ，系 以 建 完立善 的理 体制管和监 督机 制， 实 用 用管 为标 准， 细执化 职责 法 、执 标准 法 、 执法 程流等 容内， 重 逐 破 解 公安步 边防 部在 队常办日 案的 案涉财物 理 方 管面存在 的
行 政权使 力得到有 效 施 ，实 人使民 权 得 到益 切实维 护， 从而 点 出突涉案 物管理 财方 容面产 生执易法问题 的环节 ，建立完善 涵 问题， 盖执 法 全过 程 的制度 体系 ， 执为 活动提法 有供 指 引 。力要 主动适 真 实现 正心 全意全 为 人民 务 服崇 高理想的 。执 应法形势 发的 展化变 ， 加 强调 研和政策研 究 ， 努 力破解 案涉财 物管理方 面 工作 深的 层次 问 题和 反强映 烈热的 、 点难点 题问。 同 时要建 责立 任追究 制 ， 各度单位一 把手 应为 一 第任责人 ， 各 位单 内勤 官 兵和具 办体案官兵 为直接责任 ， 发生违 人反案涉财物 管 理 问题的 追要究 相关责任人 的 责任 。 以可 过建通立 和 完 善 体集议
考文参； 献
【ｌ 】 克洛主编．政府论（ 下）篇 ．商 务 印馆书 ．１９ ６年版．４ ｏ Ｊｈｎ Ｌｏ ｃ ｋ ｅ， Ｔｗｏ Ｔ ｒｅａ ｔ ｉ ｓ ｅ Ｏｆｓ Ｃ ｉ ｉ ｌｖ
Ｇ ｖｏ ｒｅｎ ｍ ｅｎ ｔ， Ｔ ａｒ ｎ ｓｌ ａ ｔｅ ｄ ｂ Ｙｙｅ Ｑ ｉｆ ａｎ ， ｇＱｕ ｕ ｎＪ ｎ ｏｇ ，Ｔｈ ｅ ｏＣ ｍｍ ｅｒ ｃ ｉａ ｌ Ｐ ｅｒｓ ｓ ９・ （２Ｉ ９ ６ ４ ） ．
，
【
】 胡２森建编主． 权公力研究——法权 立 行・权政 司・法． 浙江大学权版社出 ． ０２ ０５ 年
版． Ｈｕ Ｊ ｉ
ａ ｎ ｍ ａｉ ， ｏＯ ｎｔ ｈｅ ｕ Ｐ ｌ ｂ ｃｉＰ ｏ ｗ ｒｅ
， Ｚｈ ｊ ｅｉ ａｎ ｇ ｎ ｉＵｖ ｅ ｓｒ ｉｔ Ｐｙ ｒ ｅ ｓｓ， ２ ３ ８ （ ２０ ０ ５ ） ． 【 ３ １ 【 法】 孟斯鸠德著． 张深雁译． 论的法神（精 上） ．北： 京务印书馆 商 １ ９ ８．２年版．
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社 主义会 治法理念意识 ， 使 官兵 执在 法办 中能 案够 到遵 守做 执程序法， 讲 执究法 方 式，改 变执 法度态， 注重 执 艺术 法， 各使
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涉财案
物治法理
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监作
简者介 李：， 广伟州边指挥学防校边业务教研防， 助理室师讲 。
中图 类分 号： Ｄ ２９０ ．４ 文献标 识码： Ａ 文 章号 编 ：１０ ０ ９ ．０５ ９ ２ ２ ０（ １３ ） １ ２ ．２ ０ ８ ． ２０
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在 所有国家权 中力， 行 政 力权最桀是骜不顺 的， 它是 一唯 进 不。 需 要借 助程 就能序 行 使权 力的，有 着 极 的大随 性意 广阔 的和 空间。 ”作 为 政行 权 力使行 内容 一的公 之安 防边部 队 常 日案办中 的 三大是部分 基 办案层 位单 没专 有门场 所 因。经 有费限场 地 足不原等因 ， 大绝部分 基 层执法办案 单 位没有按 要设求 立专门涉
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人 员案体 素整 的全部质 高提 ，影也 响着公 安防边部队执法 规范 积 月 累 地 经晒风日吹 淋雨， 使物 品受损 现象较 为遍 普， 成 边为防 化 建 设的整体推 进 ， ，必须 起引高 重度 。结视合在公安 边防 部队 工 实践作长和 教学 调期研情 ， 况人本 就公边 防部 队在安日 办常理 案 件 涉中案财物管 理 面存在 方 的问题 如何及 进改
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一
部
队正规 化建 设 短的板 。
是有 的四位单个别 警民工作 拖拉 散 漫。对 涉案 物财 能未及
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案 财物管理 在存的主 要问题
洞 。 执法在 过程中， 的涉 案有财物 由各于 种 原，因 使 层基所 难 以进行队处理 ， 如 有的 无财主 物 ， 基 单层位很难 做妥出当 处 理 。同 由于时 技 术、经 等 方面 费的 难 困，也 基 层使位单 以难时及 销 毁和
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少是 数案办 位单 度制建设 失 。缺然 虽公安 部发 过涉 布 案
财物 管理有 关规 定， 还但有数少单 没 位结合本有单位 际据实此制
订 理细管则， 比如 ， 有 的 单位涉在 案物 财管理 没 有 明确上专人 处 置违保 涉案禁 物 。 品 管， 有 的没 有 设置记 台账，登 不能 到做 一物一 ，卡一 一案档， 时间 长，了导致 案涉财物 管 理作工 混 乱， 出底 现不 数清 、情况不 现明 二、存 在 问 的原 因题分 析
（一 一些）位单对案涉物财管理思上不重视想， 普遍在存业重
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理细 则， 有 的有没建立 办 单位 、案 纪 督 察 检、财务 审计 、法 制 等 少 数单 位 官兵对涉案 财管物 重理 视不 ，够 对案财涉物管理规
多 门协 部工调 作机 等等，制 使 基也层单 位难 以及 销毁 时和善 妥 处定不 熟 悉， 对涉案 财物 的保存 法 和方登记制 度等掌 握 的 不体 具 ， 置 涉 财案 ，物影 响 边 防队执 法规 范化建部设 。
对 涉案财 物 理管 工标准作不 高 标 不目明 ，导 涉 致财案 收缴 物、保
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极 少是数办案 单 官兵位 执行 定规不够认 真 细 致。别 官个 管 、处 随意 置。 部单分位 借口 事性务 工作 太 多， 人 员置配不均 ，衡
粗心兵意大 ，对场当收缴物清点品及不， 记录时不明细，涉 财案 物 有更没 的 时间和多精 来力 加涉 强案 物管财 理。往往是办 案 要需 管 理
账 册糊涂不 清 晰 。别 官兵存 在个麻 意痹 ，识重 击轻 管理 打现 用时一下 案，件 了后就放 结边 一闲置 没有， 进 行真认记 登， 落实 保象 有， 的执在 过法程中在 扣押 车 或辆 重贵 品时物， 会 要 当事求 人 管施措， 更 谈不 上专人 管 理 ， 果结导 致 涉案财物坏 了烂了没人
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二）一 定 度 程上存在 监 督 到不位， 制度 落实严格不的现 象 作为涉 案 物 的管财 制度 理出台 了少 ，不但 由 各于种 原因 ， 一
导致 返还 财 时物，当 事人 和案 办兵就财 官物的 数 量 种、 类、 质 发品
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争 ，议致 使 办 单 案位面 临被局动面 ， 影 爱响民 边固战略 深推入 些 单位 在落 制实度时 不位到 例，如 未对所有涉案 财物统一 编 登
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管 理 野 视量规
范 》 、 精《细 执 化操 作规法程 等》 规性范件 文，进 一 严步格 案涉
质 考评等 各类 量法制 度和执 工作机 制 ，制 《 行政定 罚 处由裁 自记 ，载 明 案 由 、 来和 源保 状管 态、场 所 去及向 ，进 实 行 时 、动 态、信 案 、
开 展自 查纠自 时 ，在存走 场过， 图形 式的 题问 ， 有也未 没能 及进时 物财 管等理 易发 容风 生的险执法 环 节， 最 限度 压缩 自由裁 大量 行空 指纠正 ，出导致 在 涉案财 物管方理 存面 在的问 题未 能被有 效发 间。 规 范场的所设 置和 严格的 所 管理场 ， 够 有能推效动 了民警 规
和现 进全 面 行改 。正
范
执法 的习惯 成 ，养因 各此级 要花 力气大争 取费加经 强法执 办
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，
受制 经于费、 人 配员 备、 配 套 施等 设因素的 制 ， 一限些单位没有 配 能物 实集施 中理 管的尽 实施 集量 管理中 ， 避 免出现 分散 击 出，漏 图 专员的 涉财案 物管理 员 ，而 是 官兵 由兼任 。由 官兵于 身本要承 洞 百出现的 象 。 担 大量 的 务性事工 ，作 因此涉 案财 物管理方面投入 的 力必精然受 到 响影 ， 会出现 管 不理到 ，位或 制度 落不 严格 的现实 象。且而由 三（ 强 ）化日 常监督 ， 患管 防 漏洞理 “ 行
政权既不 太 能大也不 能 太 。小太大 ， 会 限个制人的 由自
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是 兼任 部 ，分管理人 员 存在 会的应付 理 心，工作 得 且 过 过
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记 的 不记登 该填，写 的 填不写 ， 导致涉案财物 管 方理面工 细作 节 面 推 行 “日查巡、 周 点评 、 月 评”考常态化 理 管模式， 极 积展开 化总 面方 在存严 缺 失重 ， 而从导致 发涉 案生财物管 理损坏 问题等。 、 支队、队 队大三 级 察 督，确 保涉 财案物 管理 工作 的 规运 范 行。要
三、
如 何改进涉 案财 管理物 作工
格执 行严 涉案财物 理制管 ， 度所 对涉 有案财 物 一统 编登记 号，载 明案 由 来 、和保源 管状态 、 场 所 去及 ， 向进行实 时 、动态、 信息 管 化
（
一）加 强治法念理养，培 高法提素治养
“ 政 府 的目 的 为社会 谋 幸是 ，福 政权 是只 个 人将 志 汇集起意 理 。 狠抓要案件 评 审 。严格 落实个案 判 评、案件 网上 点评 等 制 要
采 取击突 检 查、 定点 抽 查、 集 中评等 方式 审 抽 查各， 支级 队 的来公共 中心 ”。作 为 执法 者 必，须强化 种此 识 意 。公安 边 部 队 防 度，每 季进 行一度次 报通。 审评 结纳果 入 常执日 法 级各 兵官要加 强 法 理念 培治 养 ，提高 治法 养素 ，通 过 加强法 律知 单位办理 案的 件， 识 的学 习 ， 进 一 步强 依化 治法 、国 执法 民为、公 平正义、 服 大局 务考 评成 。要绩 认 真开展 “以铁肩 担、 案 铁定证 案 铁、律 办 ”案为内 三铁 动 ” ， 切行实提 高办 质案量 。要积 极构 执 建法大 督监工 和党 的领 导 社会 的义主法 治理 念 意 识， 遵 守 法执 程序， 讲究执法 容 的“
合 力发 法挥 制、督察 、 检纪等 部 门在 防预、 查 纠执 法 问 题方 ， 式改变执法 度 态，注 执重法艺 术 ，各 种执法使活动 为 人民 群 作格 众 ， 所局充 分 理解和 接 受。要切 实思从 想上 起 重视 ，从引 观主上 弃摒 上 的作 ， 推 用行 了 所长 直接“把 关、 部组织讨 支 论 群 众、 入介监 督 、 “
重收 轻缴 理管 的思想 ” ， 使兵认识官到规 范涉案 财 物 管理 是践 两级法 制行审 核 、 执法责任 倒查 ”的“ 五一体位 ”执 办案法监督 机制， 执 法 为 民思 想重的要 体 现， 是展现官 执法兵水平 、 执 素 质 法的具 切 堵实塞 涉案 物财管理 方 面 存 在 问题 。的 对现发 涉的 财 物管 体案 工作 现表 ，从 而 自觉地 增 强 做涉好案 财物 的责 感 和 使命任感 。
理 中的问题 ， 要及时 调 ， 查清 责分 ， 任 格严 究追 ， 严落 实执 法格过
各 级要
定期 进
行相 方关 面法 律的法规培养 使，兵 官了解涉案财 物 错 任 追究责， 立 健全错建 必案纠 、 有 错必 罚问的体 系责： 要 改革
完管 理 的作 内工 ， 容 掌涉 握案财 管理物 作工的工 作 定 规， 提管高 理 善法 执量质 评 机考 ， 制建依 法 、立 科、 有效学、 一统的 评指 考标体 能 力 ，从而 使涉 财案 物 管理 作做 工统 到一 、规 。范
， 杜 系不绝必 要的 考项评 目 排和名通 报等 。确 保每 个 环节制 度 执
（
二） 建章立 制 ，范涉规财物案理制度
“ 管从事 物 性质 的来 说 要防，止滥 用 权力 就 必 须，以 权力 束约权
行
位 到，工 作跟 到进 位 措，施落 实到 位 。
实践证 明 ， 我 们 只 充有分认识 涉案财 物 规范管理 的重 要性，
制定 可行的 方 法和措施 ， 才能 力。” 基层 单位 要 照按 案涉 财物 理规管定 ， 完 善法 执度 制体 ，系 以 建 完立善 的理 体制管和监 督机 制， 实 用 用管 为标 准， 细执化 职责 法 、执 标准 法 、 执法 程流等 容内， 重 逐 破 解 公安步 边防 部在 队常办日 案的 案涉财物 理 方 管面存在 的
行 政权使 力得到有 效 施 ，实 人使民 权 得 到益 切实维 护， 从而 点 出突涉案 物管理 财方 容面产 生执易法问题 的环节 ，建立完善 涵 问题， 盖执 法 全过 程 的制度 体系 ， 执为 活动提法 有供 指 引 。力要 主动适 真 实现 正心 全意全 为 人民 务 服崇 高理想的 。执 应法形势 发的 展化变 ， 加 强调 研和政策研 究 ， 努 力破解 案涉财 物管理方 面 工作 深的 层次 问 题和 反强映 烈热的 、 点难点 题问。 同 时要建 责立 任追究 制 ， 各度单位一 把手 应为 一 第任责人 ， 各 位单 内勤 官 兵和具 办体案官兵 为直接责任 ， 发生违 人反案涉财物 管 理 问题的 追要究 相关责任人 的 责任 。 以可 过建通立 和 完 善 体集议
考文参； 献
【ｌ 】 克洛主编．政府论（ 下）篇 ．商 务 印馆书 ．１９ ６年版．４ ｏ Ｊｈｎ Ｌｏ ｃ ｋ ｅ， Ｔｗｏ Ｔ ｒｅａ ｔ ｉ ｓ ｅ Ｏｆｓ Ｃ ｉ ｉ ｌｖ
Ｇ ｖｏ ｒｅｎ ｍ ｅｎ ｔ， Ｔ ａｒ ｎ ｓｌ ａ ｔｅ ｄ ｂ Ｙｙｅ Ｑ ｉｆ ａｎ ， ｇＱｕ ｕ ｎＪ ｎ ｏｇ ，Ｔｈ ｅ ｏＣ ｍｍ ｅｒ ｃ ｉａ ｌ Ｐ ｅｒｓ ｓ ９・ （２Ｉ ９ ６ ４ ） ．
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【
】 胡２森建编主． 权公力研究——法权 立 行・权政 司・法． 浙江大学权版社出 ． ０２ ０５ 年
版． Ｈｕ Ｊ ｉ
ａ ｎ ｍ ａｉ ， ｏＯ ｎｔ ｈｅ ｕ Ｐ ｌ ｂ ｃｉＰ ｏ ｗ ｒｅ
， Ｚｈ ｊ ｅｉ ａｎ ｇ ｎ ｉＵｖ ｅ ｓｒ ｉｔ Ｐｙ ｒ ｅ ｓｓ， ２ ３ ８ （ ２０ ０ ５ ） ． 【 ３ １ 【 法】 孟斯鸠德著． 张深雁译． 论的法神（精 上） ．北： 京务印书馆 商 １ ９ ８．２年版．