XX 市XX 广场工程
监理实施细则
（施工阶段）
编制：
审批：
南宁市XX 建设监理有限责任公司
年 月 日
目 录
一、前言
二、专业工程特点
三、施工监理工作程序
四、监理工作流程图
㈠、施工监理阶段
㈡、保修监理阶段
五、监理工作依据
六、监理工作内容
七、施工前期监理工作
八、工程进度控制
九、工程投资控制
十、工程质量控制
十一、合同管理
十二、信息管理
十三、索赔工作的处理
十四、工程竣工初验与监理工作总结
一、前言
1、根据我公司就本工程项目与业主签订的工程建设监理合同，我项目监理处代表公司作为“公正的第三方”介入本工程建设的施工监理工作，履行业主授予我们的责、权、利。
2、为了更好地履行工程建设监理合同，有效地贯彻实施《XX 市XX 广场工程监理规划》，督促监理人员在监理过程中严格执行监理程序，规范化地开展监理工作，有目的地指导工程施工，以便使工程的建设达到质量好，投资省，进展快的目的，特制定本细则。
二、专业工程特点
1、土建施工：
（1）本工程施工期间场地相对狭窄，生产用地较为紧张。形式多、变化大；各种施工材料、周转材料、施工机械、施工道路布置难度较大。
（2）工程规模较大，结构比较复杂，工期较紧，施工立体交叉作业复杂。
2、水电施工：
本工程工期紧，水电预埋与安装须与土建施工密切配合，预埋预留不得随意损伤结构钢筋。同时，本工程各种管线较密集、交叉、空间较小，必须合理安排施工顺序，各类管道让重力流管的原则，调整管道走向或标高、暗敷于楼、地板内及墙柱、梁内的钢管，接线盒、灯头盒应配合土建主体施工。
三、施工监理工作程序
1、建立项目监理机构来履行工程建设监理合同的内容，明确各级监理人员的责权利, 做好各级监理人员的授权工作，根据制订的项目《监理规划》及本《实施细则》规范化地开展监理工作，建立工程例会制度，及时协调解决工程上存在的问题。
2、督促承包商于我项目监理处进场后七天内书面提供该工程项目管理机构名单（包括姓名、年龄、性别、职务、职称），监理处应审查好承包商的技术管理队伍，督促其做好“六大员”持证上岗。在整个施工承包合同执行期间，合同赋予承包商的权利与义务，签发来往信函等工作均由该机构（代表）履行。
3、项目监理处向承包商进行监理交底，明确我们的项目监理机构，让承包商清楚业主授予我们的职责以及监理工作的权利与义务，监理依据、监理措施以及明确我们监理工作程序等工作要求。
4、图纸会审一般应在收到图纸后十五天内进行，项目监理处要组织好有关人员熟悉图纸，找出其中的错漏之处和不合理的地方，同时亦要督促承包商做好图纸会审的准备工作。
5、承包商应按合同要求的时间开工，项目监理处在审批工程开工前，必须协助各有关方面做好如下几个方面的工作：
①审批承包商编制的施工组织设计及旬（月）进度计划报表，无施工组织设计不得开工。
②做好进场材料的报验工作，所有进场材料均需报监理检验，并办理报审手续后方能用于工程上。建筑原材料、构配件准备不足不得开工。
③做好水准点、测量控制点、原地面标高的复检工作。
④检查试验室出具的砂浆、砼配合比报告是否满足设计及有关规范要求。 ⑤审查现场作业人数。人员不足、机械配置不足不得开工。
⑥督促承包商在工地砼、砂浆搅拌机旁挂配合比牌，挂安全操作规程牌，附近设计量用的磅称及试块养护池，使工程能够按有关要求规范化地组织施工。
6、工程开工后，监理人员要对每道重要的施工工序实行旁站监理。要督促承包商在每道工序开工前进行技术交底，一道工序完成后要督促承包商进行自检及完善相关资料。监理人员应及时对已自检合格的工序的现场工程质量与相关资料进行查验，合格后方可允许承包商进行下道工序的施工。隐蔽工程（包括基础及主体工程）的资料签证手续，项目监理处要督促承包商在验收后48小时内完成，资料不允许后补，所有资料项目监理处均应留下一份存档。
7、工程出现质量事故后，监理员要及时督促承包商把事故发生情况报告给监理工程师，并督促承包商编写工程质量事故调查分析报告给监理工程师审核，并按照共同商定的事故方案进行处理，承包商不得瞒着监理工程师自行处理任何质量缺陷。
8、施工承包合同签订后一个月内，监理员要督促承包商向监理工程师报送施工图纸预算，每月(旬) 底监理员要督促承包商根据已审批的施工组织设计编写下月(旬) 的施工进度计划报监理工程师审批，并监督承包商执行。
9、施工进度月报表：监理员要督促承包商根据现场施工情况如实填报。不得弄虚作假，要求其填报格式规范，分部分项工程填报详实，工程量统计至每月25日止，督促承包商把报表于每月27日前送监理审核，工程进度款申报工作逾期监理工程师不再受理。现场监理接收报表后应于48小时内审核完毕，签署初审意见后提交监理工程师审核。如报表格式不规范，填报内容错漏、虚报较多，现场监理应于24小时内把报表退回给承包商，并说明退回原由，总监理工程师在接到提交的报表后，根据合同中的有关规定，应于下月3日以前审核完毕，签字盖章后退回承包商，由其报送业主作为工程进度款的支付凭证。
10、监理审签工程进度款应遵守下列原则：
①根据承包商提交的施工进度报表如实审核；
②监理对承包商超出施工图纸要求增加的工程量（有批文依据的监理签证经审核后作额外工程处理）和因自身原因引起返工的工程量不予计量。 ③现场检查不合格的工程量不予计量。
④对监理要求返工处理的不合格工程，承包商迟迟不进行整改处理的或者要求计量的工程资料不齐全的，监理可拒签工程进度款支付凭证。
11、工程施工过程中，监理员要做好监理日志及各种报表的填报工作，做好相关资料的归档，统计及整理、及时按工程监理部资料管理实施细则完善内业管理工作。
12、项目监理处要派专人做好工程的投资控制工作，按合同要求严格合同
内工程计量与合同外工程的签证手续。要特别注意合同外工程的计量签证工作，如有合同外工程计量签证，监理员应督促承包商提前两个工作日书面通知业主与监理工程师以便安排时间组织计量，计量后，监理员要督促承包商在48小时内整理好签证资料并办理签证手续，超过合同规定时间的申报为无效申报，监理工程师可拒绝签证。
13、监理员要督促承包商安全员做好安全预防工作，做好高空作业，立体交叉作业，施工机械、设备、脚手架的安全防护措施，做好防火、防电、防坠、防塌等各项安全工作的同时，尚应督促承包商注意文明施工，做好进场道路及控制施工噪声的环保工作。
14、监理员要督促并协调好承包商遵守工程的验收程序：
A、分部工程验收程序：基础工程，主体工程经承包商自检合格、并经监理检验通过后，承包商要主动联系市质监站有关人员下来验收。验收所需的资料（包括质保资料与自评资料）。承包商要在完成相关的签字盖章手续后归纳整理好，提前三天送质监站审核。
B 、单位工程的验收程序：①单位工程完工后，承包商要做好公司一级的自检工作。同时把竣工验收资料交监理工程师审查，工程经自检合格后方可报监理公司组织初验。初验时发现的问题项目监理处要及时督促承包商整改。②监理公司组织初验时承包商要积极配合，初验合格后由监理公司出具初验报告上报业主。③业主接到监理公司的初验报告后即可向有关部门申请工程竣工验收，同时承包商应把资料提交质监站审核，并立即组织力量对初验发现的问题进行整改。④工程验收时发现的问题监理人员要督促承包商及时整改。
15、对设计的不完善之处以及需要解决的实际问题，项目监理处要及时书面报业主及总监理工程师，主动与业主或设计单位联系并取得书面设计变更或通知等，以便使工程能顺利地进行下去。
16、实行试验见证制度，及时做好试验结果的统计、评定工作。如砂浆、砼试块统计评定不合格，督促承包商及时与设计单位取得联系并请区（市）检测中心有关人员到现场进行检测，或者推倒返工重做。如检测结果仍达不到设计要求，应主动与设计单位联系，以便取得设计处理方案并督促承包商按要求迅速处理。
17、施工防护：项目监理处应提醒承包商在施工过程中对地下管线和邻近建筑物、构筑物做好保护工作，做好施工过程中的成品、半成品保护工作。工程未交付业主使用前有损坏的，监理人员要督促承包商尽快自费修复，在质量缺陷期内，工程有问题的，监理人员要积极主动地与承包商联系，要求尽快把工程上存在的问题处理好，协调好业主与承包商之间的关系。
18、建立工作业务学习制度，组织项目监理人员或承包商认真研读设计图纸及有关施工规范。学习市监督站下发的有关文件，认真领会其精神并组织实施，共同把工作搞好。
四、监理工作流程图
㈡、保修阶段监理工作流程图
五、监理工作依据
1、国家及自治区、市政府颁布的有关工程建设方面的政策、法律、法规、规范、规程、标准及管理规定等。
2、本工程项目的工程建设监理合同。
3、建设招标文件及业主与第三方签订的涉及监理业务内容的合同。
4、正式的施工（设计）图纸及说明文件，设计变更等。
5、本工程项目的工程地质、水文地质勘察报告及气象资料。
6、本工程项目的设计概（预）算和施工图预算。
7、反映当地交通、能源和市政公用设施的资料。
六、监理工作内容
1、参加施工图纸会审及设计交底，并提出监理审查意见。
2、审查承包商提出的施工组织设计及施工方案，提出修改意见，并监督其执行，当工程具备开工条件时下达工程开工令。
3、审查并确认承包商选择的分包单位。
4、审查承包商提出的建筑材料，构配件和设备的采购清单，考核其性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。
5、监督承包商严格按照施工图及有关设计文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法律、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。
6、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量，检查施工技术措施和安全防护设施。
7、核定或主持协商工程设计变更，协助业主商签工程洽商文件。
8、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，妥善处理索赔事项。
9、监督承包商按照工程进度计划施工，控制工程施工进度。
10、组织各有关方面对工程质量问题及质量事故的处理。
11、定期主持召开工程例会，检查工程进展情况，协调各方的关系，及时处理需要解决的问题。
12、签认工程质量及进度报表等资料，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，进行投资控制。
13、每月编制监理月报，向业主及公司汇报工程监理执行情况。
14、督促承包商整理施工文件，做好资料的归档工作，要求工程技术资料的收集整理与施工进度同步。
15、组织工程阶段性验收及工程竣工初验。
16、监督承包商做好施工现场的安全防护、文明施工及环保卫生等工作。
17、审查工程进度报表（造价）及工程竣工结算报告，提出监理审查意见。
18、编写竣工验收申请报告与监理工作总结。
19、在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量情况，
组织鉴定工程质量
问题，督促责任单位及时维修。
七、施工前期监理工作
㈠、对承包商在施工前准备工作的控制
1、对影响工程施工质量的“人、料、机、方法、环境”等五大因素进行预控，以落实“人”的管理为重点，做好对存在问题的分析工作，制订解决问题的“预控”方案尽量避免问题的发生，以及问题发生时能够迅速找到对策，使损失减少至最低限度。
2、复核水准点和控制点
⑴市建设规划部门给定的建筑红线标准桩应请建设规划管理部门指令的所属勘测单位放点，承包商要反复测量校对，两个测回确保无误，业主代表与监理工程师也要进行复核验收。
⑵现场水准点必须由规划部门给定的水准基点引出，环形测量的闭合误差要小于规范许可值。测得的基桩应用带盖板的砖井保护，并至少设两个参考水准点，以便能够经常进行校对。
㈡、施工现场及周围环境的调查
1、现场的人文状况：居民数目、职业、年龄结构、拆迁进行情况施工时可能造成的扰民问题，对周边单位可能造成的影响。
2、现场的经济情况：交通运输条件，水、电、煤气、通讯状况、市政管网状况、商业网点的分布等。
3、现场的自然状况：地理位置、地形、地质、水文、气象等。
4、场区空间架设物与地下埋藏物状况：有否空间架设的输电线路、通迅线路、管路、地下有否埋藏不利于工程施工的各种管网、障碍物。
㈢、监理工程师的准备工作
1、做好监控准备工作
建立项目监理机构，配备足够的专业配套人员，明确各人的分工及职责，配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的状态，保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规范、规程的规定，使监理准备工作适应施工项目监控的需要。
2、熟悉图纸与有关施工规范，“工欲善其事，必先利其器”，认真对待并组织落实设计交底与图纸会审等准备工作。
㈣开工条件的落实
1、各种开工报批手续的落实，建筑工程施工许可证，开工报批表，向建设工程质量监督部门办理的手续，占用市政道路的许可手续。
2、设计图纸的落实，特别是基础加固处理图纸的落实。
3、建设投资（资金）的落实。
4、“三通一平”（包括征地拆迁）的落实。
5、市政配套设备（给排水、电力、电话、交通道路）的落实。
6、主要建筑材料、设备的落实。
㈤、第一次工程协调会议
由业主主持，承包商与监理单位见面。由承包商介绍项目经理部人员组成，
施工力量、施工机具及对施工的初步设计安排。由监理单位介绍项目监理处人员组成，监理工作内容与要求，监理的工作程序及监理工作制度并确定以后协调会议的有关事项。
㈥开工申请
以上各项工作完成后，承包商进入施工现场并准备就绪后可向业主现场代表及总监理工程师提出开工申请，申请被批复后，由总监理工程师下达工程开工令，承包商即可开始进行工程的正式施工。
八、工程进度
1、施工进度控制的主要工作内容和深度
⑴审核施工进度计划：
①进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中的总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。
②施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批使用的需要和配套使用的要求。
③施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。
④劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡，要求的施工高峰期是否有足够能力实现计划供应。 ⑤业主的资金供应能力是否满足进度需要。
⑥施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。
⑦业主供应的场地条件及原材料和设备，特别是国外设备的到货时间与进度计划是否衔接。
⑧进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔事件发生的可能性存在。
⑵按年、季、月编制工程综合施工计划。
⑶下达工程开工令。
⑷协助承包商实施进度计划。
监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题或偏差，并协助承包商予以解决，特别是协调处理好系统内外关系的问题。
⑸监督工程施工进度计划的实施。
监理工程师要从报表资料结合现场的施工情况与进度计划相对照进行对比分析，及时发现问题及时寻找对策，及时纠编，必要时还应要求承包商对后期的工程进度计划作适当的调整。
⑹组织现场工程进度协调会
①解决工程施工过程中的相互协调配合问题；
②通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果的处理；
③通报各自分包工程的进度状况，存在的问题及下周的工作安排，解决施工中的相互协调配合问题。
⑺审核并签发工程进度款支付凭证。
⑻审批工程延期：
①工期延误：承包商有责任，按合同有关违约条款处理。
②工程延期：承包商以外的原因造成，应给与承包商一定的经济或工期补偿。
⑼向业主提供工程项目进度报告。
⑽督促承包商整理技术资料。
⑾审批工程竣工申请报告，组织工程竣工初验。
⑿整理工程进度监理资料，协助工程竣工验收。
⒀工程移交。
2、工程项目施工进度控制工作流程图
直至
3、进度控制的方法：
⑴进度检查日期：每周五、每月25日分别为周、月进度检查日期。
⑵工程进度数据收集方式：
①定期地、经常地收集由承包商提交的有关进度控制报表资料；
②由驻地监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况。
⑶统计分析方法：
主要统计分析方法为对比法，即将经过统计分析的实际进度数据与计划进度数据进行比较，从中发现是否出现进度偏差以及偏差的大小。发现偏差后，监理工程师即可在分析其原因的基础上督促承包商采取有效措施或解决矛盾、排除障碍，继续执行原计划；或调整计划，改变施工速度，及时纠偏，以确保工程总进度计划的顺利实现。
4、进度控制的具体措施：
⑴压缩关键工作的持续时间
5、施工进度控制目标实现的风险分析
⑴工程建设相关单位的影响；
⑵物资供应进度的影响；
⑶资金的影响；
⑷设计变更的影响；
⑸施工条件的影响；
⑹各种风险因素的影响；
⑺承包商自身管理水平的影响。
6、需要特别注意的问题
⑴上部工程施工许可证仍未办理，从而影响工程施工的正常开展；
⑵资金问题；本工程主要靠贷款，因而贷款计划的落实是制约进度的关键环节。
九、工程投资控制
㈠、工程施工投资控制基本原理图
投资动态控制原理图
㈡、施工阶段投资控制的主要工作内容和深度
1、事前控制
⑴编制工程施工总概（预）算，在施工过程中进行投资动态控制。
⑵编制年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。
（本资金使用计划应与工程进度计划，材料设备购置计划，索赔及不可预见事件的预测相一致。）
⑶熟悉工程施工合同中涉及投资控制的条款。
⑷审查施工概（预）算，并提出审查意见。
⑸从设计图纸（设计要求）、标底标书、工程施工合同及材料设备订货合同中找出容易被突破的环节作为投资控制重点，制定“预控”方案。
⑹采取下列措施尽可能避免出现承包商可利用的索赔条件：
①督促业主按合同规定的日期提供施工场地（三通一平等）；
②督促设计单位按合同规定的日期提供施工图纸；
③按合同规定的日期审核并支付工程款；
④按合同规定的日期提供按施工合同规定应由业主提供的材料设备。
⑤协助业主及时完善各项报建、报批手续。
2、事中控制
⑴措施：
①加强对工程投资的动态控制：
A、按月完成的合格工程量计量（资料齐全）并催促业主按时支付工程进度款；
B、经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析与研究有否工程款超支的情况及时采取纠正措施；
C、严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程投资时更应慎重。 ②尽量减少造成工程索赔的条件，如按时支付工程款，按照合同内容及时答复承包商的请求，不造成业主违约。
③提出降低工程投资的合理化建议，如采用新技术、新工艺、新材料，及在保证工程质量和使用功能的前提下降低工程造价或缩短工期的建议。
④严格对工程款支付证书的签认，一般规定应由项目总监审核后方可签认。 ⑤及时掌握市场信息，了解材料、设备价格变动的情况，以及政府规定的调价范围和幅度。
⑥严格审核设计、施工、材料、设备购货合同中涉及投资控制的条款，搞好合同管理，特别重视施工合同中有关投资控制方面的规定。
⑵工程计量：
①工程计量的依据是设计图纸（设计变更），定额规定的工程量计算规则；
②工程计量的前提是：要求计量的分部分项工程已按合同要求施工完毕并经监理工程师检查通过，且其质保资料齐全；
③工程计量时，承包商要积极地予以支持配合，配合好监理工程师做好有关工作，并提供有关计量资料。
⑶工程款的支付：
①工程预付款：
A、督促业主按施工合同有关条款的规定日期、数额予以支付；
B、按合同要求（或有关规定）协助业主扣还预付款。
②月工程进度款：
包含合同内项目的月付款和合同外项目的月付款，应按照合同的有关条款，督促业主及时支付。
③竣工结算款（工程最终付款）：
工程竣工取得“工程质量合格证书”后，由监理工程师审核承包商编制的竣工结算文件后提出审查意见报业主确认。
④保修保留金：一般为工程造价的3%，在工程结算中扣除，待保修期后支付。 ⑤材料预付款。
3、事后控制：
⑴审核承包商提交的工程结算清单，经监理工程师审核认定后由业主签认并支付。
⑵正确处理好承包商的索赔。(具体内容详见细则十三：索赔工作的处理)
㈢、与投资控制有关的各项工作安排及工作流程
㈣、投资控制的方法
1、投资控制的检查日期：每周五，每月25日。
2、数据的收集方式：
⑴承包商提交周、月报表资料；
⑵现场监理人员统计计量已完成的合格分部分项工程量。
3、统计分析方法：对比法，时间——投资香蕉图曲线法。
1、地质条件变化引起的索赔；
2、施工中人为障碍引起的索赔；
3、工程变更指令引起的索赔；
4、合同文件的模糊与错误引起的索赔；
5、工期延长引起的索赔；
6、赶工引起的索赔；
7、设计图纸错误引起的索赔；
8、施工图纸拖延引起的索赔；
9、增减工程量引起的索赔；
10、业主拖延付款引起的索赔；
11、价格调整引起的索赔；
12、业主风险引起的索赔；
13、不可抗力引起的索赔；
14、暂停施工引起的索赔；
15、终止合同引起的索赔。
以上各种因素的出现均会不同程度地影响到工程投资控制目标的实现，监理工程师要针对上述问题合理地制订预控措施，尽可能地减少索赔事件的发生，把危险降至最低限度。
十、工程质量控制
㈠、工程施工质量目标要求表
㈡、施工质量控制的主要工作内容和深度
1、工程质量控制的原则与重点
⑴一条原则：
工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师应督促承包商严格按照工程施工合同、技术规范和设计图纸的要求施工，“三控制”的重点是工程质量控制。
⑵两个重点
重要的分部分项工程和关键部位是工程质量控制的两个重点：
①重要的分部工程——基础工程、主体工程、装饰工程；
②重要的分项工程——钢筋、砼、防水（浴厕、天面）、成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、避雷针（网）及接地装置安装等分项工程。
③关键部位——钢筋砼结构的梁、柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接要求、大体积砼的浇筑、予埋件的安装等。
⑶三个阶段
①施工准备阶段:审查承包商配备的人力、材料、机械设备是否合理。审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验，审批的配合比是否符合要求。 ②施工阶段：检查承包商的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行施工，对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
③成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到合同规定的质量标准，是否满足设计及有关施工规范要求，其偏差是否超出了规定的允许值。 ⑷四个手段
①检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，旁站监理，检查施工过程中使用的原材料，半成品是否与报批的相一致，检查承包商是否按批准
了的施工组织设计（施工方案）组织施工。
②测量：监理工程师对完成的工程定位轴线、标高尺寸进行实测
实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工处理。
③试验：对各种原材料、半成品实行报验制度，监理人员见证送
检，公司中心试验室对本工程实行平行抽检制度。
④指令性文件：承包商与监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包商进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包商加以重视或整改。
2、事前控制
⑴熟悉和掌握工程质量控制的技术依据：
① 施工图及其有关说明文件；
② 工程建设施工合同与工程建设监理合同；
③ 建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及质量验评标准；
④组织好施工图会审及设计交底；
⑤有特殊要求的工程，应要求有关单位提供施工程序、验收标准及质量指标。 ⑵施工现场的验收：
① 现场障碍物（地上、地下、架空）拆除的检查与验收；
② 现场定位轴线及高程标桩的施测与验收；
③ 三通一平的验收；
④ 施工防护设施的验收。
⑶承包商的资质审查：
①总包单位：审查其主要管理人员的到位情况，按规定应持证上岗人员的证件审查，要求其配套人员必须到位，工程质量的监督要严格执行“三检制”。
②分包单位：资质的审查。（详见监理工作制度）
⑷对进场原材料、构配件、半成品及设备的质量控制：
①用于工程上的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证、材质化验单（如是复印件须按规定办理有关手续），并应及时与监理工程师办理报验手续。如不具备或有疑问时应补作质量检验手续，部分双控材料（水泥、钢筋、钢材、防水材料等）必须见证抽样检测合格后，方可用于工程上； ②大宗材料（砖、砂、石）应按规定进行抽样试验；
③某些材料（装饰、防水保温）和制品（卫生洁具、灯具、小五金、高级门窗制品）在订货前应由承包商提供样品，由业主组织设计、监理等共同检验，同意后方可订货；
④对于新型建筑材料、新产品，应对其技术性能及可靠性进行专门检查与测定； ⑤对重要的材料、半成品(如商品砼) 、构配件(如预制钢筋砼构配件) ，要对其制造厂家进行考察，检查其工艺流程及产品质量控制的可靠性；
⑥对于重要设备，在订货前必须进行考察认定，设备必须满足设计要求及有关规范、标准的规定。
⑸施工机械设备的控制：
①直接影响工程质量的机械设备（砼搅拌机、振捣器、打夯机、塔吊、井架等），
应考察其性能、实行报验制度；
②量具及测量仪器（水平仪、经纬仪、测距仪、钢尺等）应进行使用合格证的检查，正式使用前应进行校准及校正。
⑹审核承包商编制的施工组织设计及施工方案：
①对重要的分部分项要有详细的施工方法及保证工程质量准备采取的措施；
②对于重要的分项工程可要求承包商报送专项施工方案，并监督执行； ③要体现出工程质量以预控为主；
④要注意防止质量通病；
⑤ 具体审核办法详见《工程监理部关于施工组织设计的审核要点》。
⑺为保证工程质量采取的措施
①主动与市建筑工程质量监督站取得联系，以取得其指导与支持；
②帮助承包商建立、健全质量保证体系；
③考察承包商的试验室的资质，设备与技术水平；
④要求承包商提出成品保护的方案与措施，并予以审核；
⑤向承包商说明各种有关工程质量的报表的填报制度及要求，并监督其执行。
3、事中控制
⑴对进入现场的原材料、构配件、设备、半成品材料的质量进行全面的检验与控制，要求进场材料合格，满足工程施工需要。
⑵制定现场工程质量巡视制度，重要的施工部位及重要的施工工序，实行旁站监理；
⑶抓好工序施工管理，每道工序的开工要经过申请与审批，上道工序验收不合格监理工程师没有签署验收意见的承包商不得进入下道工序的施工，必要时可于工程开工前要求承包商先报此工序的施工方案，经审查批准后方可开工。
⑷严格执行工程设计变更、工程洽商制度。
⑸严格执行隐、预检制度及分部分项工程验收制度。
⑹对钢筋砼工程要严格按规定程序按预先制订的施工方案进行施工。
⑺对防水工程要审核承包商（分包商）的资格，要求其严格按有关程序开展工作，清退不合格的项目管理人员。
⑻审批分包单位及分包合同，对不合格的提出变更或撤换要求。
⑼加强对施工质量的监理抽查工作。本工程的各种试验我公司中心试验室实行平行抽检制。
⑽加强对进场材料、设备的监控，建立工程质量档案。
⑾定期召开工程监理例会或专题会议，研究和改进工程质量。
⑿必要时可向承包商下达工程暂停施工指令：
①施工中出现质量异常情况，经提出后，承包商未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况的；
②隐蔽作业未经依法查验合格，而擅自隐蔽的；
③已发生质量事故迟迟未按监理工程师的要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷（或事故）将继续发展的；
④未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工的；
⑤未经技术资质审查的人员或不合格人员进场施工；
⑥使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者；
⑦擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工；
XX 市XX 广场工程
监理实施细则
（施工阶段）
编制：
审批：
南宁市XX 建设监理有限责任公司
年 月 日
目 录
一、前言
二、专业工程特点
三、施工监理工作程序
四、监理工作流程图
㈠、施工监理阶段
㈡、保修监理阶段
五、监理工作依据
六、监理工作内容
七、施工前期监理工作
八、工程进度控制
九、工程投资控制
十、工程质量控制
十一、合同管理
十二、信息管理
十三、索赔工作的处理
十四、工程竣工初验与监理工作总结
一、前言
1、根据我公司就本工程项目与业主签订的工程建设监理合同，我项目监理处代表公司作为“公正的第三方”介入本工程建设的施工监理工作，履行业主授予我们的责、权、利。
2、为了更好地履行工程建设监理合同，有效地贯彻实施《XX 市XX 广场工程监理规划》，督促监理人员在监理过程中严格执行监理程序，规范化地开展监理工作，有目的地指导工程施工，以便使工程的建设达到质量好，投资省，进展快的目的，特制定本细则。
二、专业工程特点
1、土建施工：
（1）本工程施工期间场地相对狭窄，生产用地较为紧张。形式多、变化大；各种施工材料、周转材料、施工机械、施工道路布置难度较大。
（2）工程规模较大，结构比较复杂，工期较紧，施工立体交叉作业复杂。
2、水电施工：
本工程工期紧，水电预埋与安装须与土建施工密切配合，预埋预留不得随意损伤结构钢筋。同时，本工程各种管线较密集、交叉、空间较小，必须合理安排施工顺序，各类管道让重力流管的原则，调整管道走向或标高、暗敷于楼、地板内及墙柱、梁内的钢管，接线盒、灯头盒应配合土建主体施工。
三、施工监理工作程序
1、建立项目监理机构来履行工程建设监理合同的内容，明确各级监理人员的责权利, 做好各级监理人员的授权工作，根据制订的项目《监理规划》及本《实施细则》规范化地开展监理工作，建立工程例会制度，及时协调解决工程上存在的问题。
2、督促承包商于我项目监理处进场后七天内书面提供该工程项目管理机构名单（包括姓名、年龄、性别、职务、职称），监理处应审查好承包商的技术管理队伍，督促其做好“六大员”持证上岗。在整个施工承包合同执行期间，合同赋予承包商的权利与义务，签发来往信函等工作均由该机构（代表）履行。
3、项目监理处向承包商进行监理交底，明确我们的项目监理机构，让承包商清楚业主授予我们的职责以及监理工作的权利与义务，监理依据、监理措施以及明确我们监理工作程序等工作要求。
4、图纸会审一般应在收到图纸后十五天内进行，项目监理处要组织好有关人员熟悉图纸，找出其中的错漏之处和不合理的地方，同时亦要督促承包商做好图纸会审的准备工作。
5、承包商应按合同要求的时间开工，项目监理处在审批工程开工前，必须协助各有关方面做好如下几个方面的工作：
①审批承包商编制的施工组织设计及旬（月）进度计划报表，无施工组织设计不得开工。
②做好进场材料的报验工作，所有进场材料均需报监理检验，并办理报审手续后方能用于工程上。建筑原材料、构配件准备不足不得开工。
③做好水准点、测量控制点、原地面标高的复检工作。
④检查试验室出具的砂浆、砼配合比报告是否满足设计及有关规范要求。 ⑤审查现场作业人数。人员不足、机械配置不足不得开工。
⑥督促承包商在工地砼、砂浆搅拌机旁挂配合比牌，挂安全操作规程牌，附近设计量用的磅称及试块养护池，使工程能够按有关要求规范化地组织施工。
6、工程开工后，监理人员要对每道重要的施工工序实行旁站监理。要督促承包商在每道工序开工前进行技术交底，一道工序完成后要督促承包商进行自检及完善相关资料。监理人员应及时对已自检合格的工序的现场工程质量与相关资料进行查验，合格后方可允许承包商进行下道工序的施工。隐蔽工程（包括基础及主体工程）的资料签证手续，项目监理处要督促承包商在验收后48小时内完成，资料不允许后补，所有资料项目监理处均应留下一份存档。
7、工程出现质量事故后，监理员要及时督促承包商把事故发生情况报告给监理工程师，并督促承包商编写工程质量事故调查分析报告给监理工程师审核，并按照共同商定的事故方案进行处理，承包商不得瞒着监理工程师自行处理任何质量缺陷。
8、施工承包合同签订后一个月内，监理员要督促承包商向监理工程师报送施工图纸预算，每月(旬) 底监理员要督促承包商根据已审批的施工组织设计编写下月(旬) 的施工进度计划报监理工程师审批，并监督承包商执行。
9、施工进度月报表：监理员要督促承包商根据现场施工情况如实填报。不得弄虚作假，要求其填报格式规范，分部分项工程填报详实，工程量统计至每月25日止，督促承包商把报表于每月27日前送监理审核，工程进度款申报工作逾期监理工程师不再受理。现场监理接收报表后应于48小时内审核完毕，签署初审意见后提交监理工程师审核。如报表格式不规范，填报内容错漏、虚报较多，现场监理应于24小时内把报表退回给承包商，并说明退回原由，总监理工程师在接到提交的报表后，根据合同中的有关规定，应于下月3日以前审核完毕，签字盖章后退回承包商，由其报送业主作为工程进度款的支付凭证。
10、监理审签工程进度款应遵守下列原则：
①根据承包商提交的施工进度报表如实审核；
②监理对承包商超出施工图纸要求增加的工程量（有批文依据的监理签证经审核后作额外工程处理）和因自身原因引起返工的工程量不予计量。 ③现场检查不合格的工程量不予计量。
④对监理要求返工处理的不合格工程，承包商迟迟不进行整改处理的或者要求计量的工程资料不齐全的，监理可拒签工程进度款支付凭证。
11、工程施工过程中，监理员要做好监理日志及各种报表的填报工作，做好相关资料的归档，统计及整理、及时按工程监理部资料管理实施细则完善内业管理工作。
12、项目监理处要派专人做好工程的投资控制工作，按合同要求严格合同
内工程计量与合同外工程的签证手续。要特别注意合同外工程的计量签证工作，如有合同外工程计量签证，监理员应督促承包商提前两个工作日书面通知业主与监理工程师以便安排时间组织计量，计量后，监理员要督促承包商在48小时内整理好签证资料并办理签证手续，超过合同规定时间的申报为无效申报，监理工程师可拒绝签证。
13、监理员要督促承包商安全员做好安全预防工作，做好高空作业，立体交叉作业，施工机械、设备、脚手架的安全防护措施，做好防火、防电、防坠、防塌等各项安全工作的同时，尚应督促承包商注意文明施工，做好进场道路及控制施工噪声的环保工作。
14、监理员要督促并协调好承包商遵守工程的验收程序：
A、分部工程验收程序：基础工程，主体工程经承包商自检合格、并经监理检验通过后，承包商要主动联系市质监站有关人员下来验收。验收所需的资料（包括质保资料与自评资料）。承包商要在完成相关的签字盖章手续后归纳整理好，提前三天送质监站审核。
B 、单位工程的验收程序：①单位工程完工后，承包商要做好公司一级的自检工作。同时把竣工验收资料交监理工程师审查，工程经自检合格后方可报监理公司组织初验。初验时发现的问题项目监理处要及时督促承包商整改。②监理公司组织初验时承包商要积极配合，初验合格后由监理公司出具初验报告上报业主。③业主接到监理公司的初验报告后即可向有关部门申请工程竣工验收，同时承包商应把资料提交质监站审核，并立即组织力量对初验发现的问题进行整改。④工程验收时发现的问题监理人员要督促承包商及时整改。
15、对设计的不完善之处以及需要解决的实际问题，项目监理处要及时书面报业主及总监理工程师，主动与业主或设计单位联系并取得书面设计变更或通知等，以便使工程能顺利地进行下去。
16、实行试验见证制度，及时做好试验结果的统计、评定工作。如砂浆、砼试块统计评定不合格，督促承包商及时与设计单位取得联系并请区（市）检测中心有关人员到现场进行检测，或者推倒返工重做。如检测结果仍达不到设计要求，应主动与设计单位联系，以便取得设计处理方案并督促承包商按要求迅速处理。
17、施工防护：项目监理处应提醒承包商在施工过程中对地下管线和邻近建筑物、构筑物做好保护工作，做好施工过程中的成品、半成品保护工作。工程未交付业主使用前有损坏的，监理人员要督促承包商尽快自费修复，在质量缺陷期内，工程有问题的，监理人员要积极主动地与承包商联系，要求尽快把工程上存在的问题处理好，协调好业主与承包商之间的关系。
18、建立工作业务学习制度，组织项目监理人员或承包商认真研读设计图纸及有关施工规范。学习市监督站下发的有关文件，认真领会其精神并组织实施，共同把工作搞好。
四、监理工作流程图
㈡、保修阶段监理工作流程图
五、监理工作依据
1、国家及自治区、市政府颁布的有关工程建设方面的政策、法律、法规、规范、规程、标准及管理规定等。
2、本工程项目的工程建设监理合同。
3、建设招标文件及业主与第三方签订的涉及监理业务内容的合同。
4、正式的施工（设计）图纸及说明文件，设计变更等。
5、本工程项目的工程地质、水文地质勘察报告及气象资料。
6、本工程项目的设计概（预）算和施工图预算。
7、反映当地交通、能源和市政公用设施的资料。
六、监理工作内容
1、参加施工图纸会审及设计交底，并提出监理审查意见。
2、审查承包商提出的施工组织设计及施工方案，提出修改意见，并监督其执行，当工程具备开工条件时下达工程开工令。
3、审查并确认承包商选择的分包单位。
4、审查承包商提出的建筑材料，构配件和设备的采购清单，考核其性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。
5、监督承包商严格按照施工图及有关设计文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法律、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。
6、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量，检查施工技术措施和安全防护设施。
7、核定或主持协商工程设计变更，协助业主商签工程洽商文件。
8、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，妥善处理索赔事项。
9、监督承包商按照工程进度计划施工，控制工程施工进度。
10、组织各有关方面对工程质量问题及质量事故的处理。
11、定期主持召开工程例会，检查工程进展情况，协调各方的关系，及时处理需要解决的问题。
12、签认工程质量及进度报表等资料，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，进行投资控制。
13、每月编制监理月报，向业主及公司汇报工程监理执行情况。
14、督促承包商整理施工文件，做好资料的归档工作，要求工程技术资料的收集整理与施工进度同步。
15、组织工程阶段性验收及工程竣工初验。
16、监督承包商做好施工现场的安全防护、文明施工及环保卫生等工作。
17、审查工程进度报表（造价）及工程竣工结算报告，提出监理审查意见。
18、编写竣工验收申请报告与监理工作总结。
19、在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量情况，
组织鉴定工程质量
问题，督促责任单位及时维修。
七、施工前期监理工作
㈠、对承包商在施工前准备工作的控制
1、对影响工程施工质量的“人、料、机、方法、环境”等五大因素进行预控，以落实“人”的管理为重点，做好对存在问题的分析工作，制订解决问题的“预控”方案尽量避免问题的发生，以及问题发生时能够迅速找到对策，使损失减少至最低限度。
2、复核水准点和控制点
⑴市建设规划部门给定的建筑红线标准桩应请建设规划管理部门指令的所属勘测单位放点，承包商要反复测量校对，两个测回确保无误，业主代表与监理工程师也要进行复核验收。
⑵现场水准点必须由规划部门给定的水准基点引出，环形测量的闭合误差要小于规范许可值。测得的基桩应用带盖板的砖井保护，并至少设两个参考水准点，以便能够经常进行校对。
㈡、施工现场及周围环境的调查
1、现场的人文状况：居民数目、职业、年龄结构、拆迁进行情况施工时可能造成的扰民问题，对周边单位可能造成的影响。
2、现场的经济情况：交通运输条件，水、电、煤气、通讯状况、市政管网状况、商业网点的分布等。
3、现场的自然状况：地理位置、地形、地质、水文、气象等。
4、场区空间架设物与地下埋藏物状况：有否空间架设的输电线路、通迅线路、管路、地下有否埋藏不利于工程施工的各种管网、障碍物。
㈢、监理工程师的准备工作
1、做好监控准备工作
建立项目监理机构，配备足够的专业配套人员，明确各人的分工及职责，配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的状态，保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规范、规程的规定，使监理准备工作适应施工项目监控的需要。
2、熟悉图纸与有关施工规范，“工欲善其事，必先利其器”，认真对待并组织落实设计交底与图纸会审等准备工作。
㈣开工条件的落实
1、各种开工报批手续的落实，建筑工程施工许可证，开工报批表，向建设工程质量监督部门办理的手续，占用市政道路的许可手续。
2、设计图纸的落实，特别是基础加固处理图纸的落实。
3、建设投资（资金）的落实。
4、“三通一平”（包括征地拆迁）的落实。
5、市政配套设备（给排水、电力、电话、交通道路）的落实。
6、主要建筑材料、设备的落实。
㈤、第一次工程协调会议
由业主主持，承包商与监理单位见面。由承包商介绍项目经理部人员组成，
施工力量、施工机具及对施工的初步设计安排。由监理单位介绍项目监理处人员组成，监理工作内容与要求，监理的工作程序及监理工作制度并确定以后协调会议的有关事项。
㈥开工申请
以上各项工作完成后，承包商进入施工现场并准备就绪后可向业主现场代表及总监理工程师提出开工申请，申请被批复后，由总监理工程师下达工程开工令，承包商即可开始进行工程的正式施工。
八、工程进度
1、施工进度控制的主要工作内容和深度
⑴审核施工进度计划：
①进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中的总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。
②施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批使用的需要和配套使用的要求。
③施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。
④劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡，要求的施工高峰期是否有足够能力实现计划供应。 ⑤业主的资金供应能力是否满足进度需要。
⑥施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。
⑦业主供应的场地条件及原材料和设备，特别是国外设备的到货时间与进度计划是否衔接。
⑧进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔事件发生的可能性存在。
⑵按年、季、月编制工程综合施工计划。
⑶下达工程开工令。
⑷协助承包商实施进度计划。
监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题或偏差，并协助承包商予以解决，特别是协调处理好系统内外关系的问题。
⑸监督工程施工进度计划的实施。
监理工程师要从报表资料结合现场的施工情况与进度计划相对照进行对比分析，及时发现问题及时寻找对策，及时纠编，必要时还应要求承包商对后期的工程进度计划作适当的调整。
⑹组织现场工程进度协调会
①解决工程施工过程中的相互协调配合问题；
②通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果的处理；
③通报各自分包工程的进度状况，存在的问题及下周的工作安排，解决施工中的相互协调配合问题。
⑺审核并签发工程进度款支付凭证。
⑻审批工程延期：
①工期延误：承包商有责任，按合同有关违约条款处理。
②工程延期：承包商以外的原因造成，应给与承包商一定的经济或工期补偿。
⑼向业主提供工程项目进度报告。
⑽督促承包商整理技术资料。
⑾审批工程竣工申请报告，组织工程竣工初验。
⑿整理工程进度监理资料，协助工程竣工验收。
⒀工程移交。
2、工程项目施工进度控制工作流程图
直至
3、进度控制的方法：
⑴进度检查日期：每周五、每月25日分别为周、月进度检查日期。
⑵工程进度数据收集方式：
①定期地、经常地收集由承包商提交的有关进度控制报表资料；
②由驻地监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况。
⑶统计分析方法：
主要统计分析方法为对比法，即将经过统计分析的实际进度数据与计划进度数据进行比较，从中发现是否出现进度偏差以及偏差的大小。发现偏差后，监理工程师即可在分析其原因的基础上督促承包商采取有效措施或解决矛盾、排除障碍，继续执行原计划；或调整计划，改变施工速度，及时纠偏，以确保工程总进度计划的顺利实现。
4、进度控制的具体措施：
⑴压缩关键工作的持续时间
5、施工进度控制目标实现的风险分析
⑴工程建设相关单位的影响；
⑵物资供应进度的影响；
⑶资金的影响；
⑷设计变更的影响；
⑸施工条件的影响；
⑹各种风险因素的影响；
⑺承包商自身管理水平的影响。
6、需要特别注意的问题
⑴上部工程施工许可证仍未办理，从而影响工程施工的正常开展；
⑵资金问题；本工程主要靠贷款，因而贷款计划的落实是制约进度的关键环节。
九、工程投资控制
㈠、工程施工投资控制基本原理图
投资动态控制原理图
㈡、施工阶段投资控制的主要工作内容和深度
1、事前控制
⑴编制工程施工总概（预）算，在施工过程中进行投资动态控制。
⑵编制年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。
（本资金使用计划应与工程进度计划，材料设备购置计划，索赔及不可预见事件的预测相一致。）
⑶熟悉工程施工合同中涉及投资控制的条款。
⑷审查施工概（预）算，并提出审查意见。
⑸从设计图纸（设计要求）、标底标书、工程施工合同及材料设备订货合同中找出容易被突破的环节作为投资控制重点，制定“预控”方案。
⑹采取下列措施尽可能避免出现承包商可利用的索赔条件：
①督促业主按合同规定的日期提供施工场地（三通一平等）；
②督促设计单位按合同规定的日期提供施工图纸；
③按合同规定的日期审核并支付工程款；
④按合同规定的日期提供按施工合同规定应由业主提供的材料设备。
⑤协助业主及时完善各项报建、报批手续。
2、事中控制
⑴措施：
①加强对工程投资的动态控制：
A、按月完成的合格工程量计量（资料齐全）并催促业主按时支付工程进度款；
B、经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析与研究有否工程款超支的情况及时采取纠正措施；
C、严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程投资时更应慎重。 ②尽量减少造成工程索赔的条件，如按时支付工程款，按照合同内容及时答复承包商的请求，不造成业主违约。
③提出降低工程投资的合理化建议，如采用新技术、新工艺、新材料，及在保证工程质量和使用功能的前提下降低工程造价或缩短工期的建议。
④严格对工程款支付证书的签认，一般规定应由项目总监审核后方可签认。 ⑤及时掌握市场信息，了解材料、设备价格变动的情况，以及政府规定的调价范围和幅度。
⑥严格审核设计、施工、材料、设备购货合同中涉及投资控制的条款，搞好合同管理，特别重视施工合同中有关投资控制方面的规定。
⑵工程计量：
①工程计量的依据是设计图纸（设计变更），定额规定的工程量计算规则；
②工程计量的前提是：要求计量的分部分项工程已按合同要求施工完毕并经监理工程师检查通过，且其质保资料齐全；
③工程计量时，承包商要积极地予以支持配合，配合好监理工程师做好有关工作，并提供有关计量资料。
⑶工程款的支付：
①工程预付款：
A、督促业主按施工合同有关条款的规定日期、数额予以支付；
B、按合同要求（或有关规定）协助业主扣还预付款。
②月工程进度款：
包含合同内项目的月付款和合同外项目的月付款，应按照合同的有关条款，督促业主及时支付。
③竣工结算款（工程最终付款）：
工程竣工取得“工程质量合格证书”后，由监理工程师审核承包商编制的竣工结算文件后提出审查意见报业主确认。
④保修保留金：一般为工程造价的3%，在工程结算中扣除，待保修期后支付。 ⑤材料预付款。
3、事后控制：
⑴审核承包商提交的工程结算清单，经监理工程师审核认定后由业主签认并支付。
⑵正确处理好承包商的索赔。(具体内容详见细则十三：索赔工作的处理)
㈢、与投资控制有关的各项工作安排及工作流程
㈣、投资控制的方法
1、投资控制的检查日期：每周五，每月25日。
2、数据的收集方式：
⑴承包商提交周、月报表资料；
⑵现场监理人员统计计量已完成的合格分部分项工程量。
3、统计分析方法：对比法，时间——投资香蕉图曲线法。
1、地质条件变化引起的索赔；
2、施工中人为障碍引起的索赔；
3、工程变更指令引起的索赔；
4、合同文件的模糊与错误引起的索赔；
5、工期延长引起的索赔；
6、赶工引起的索赔；
7、设计图纸错误引起的索赔；
8、施工图纸拖延引起的索赔；
9、增减工程量引起的索赔；
10、业主拖延付款引起的索赔；
11、价格调整引起的索赔；
12、业主风险引起的索赔；
13、不可抗力引起的索赔；
14、暂停施工引起的索赔；
15、终止合同引起的索赔。
以上各种因素的出现均会不同程度地影响到工程投资控制目标的实现，监理工程师要针对上述问题合理地制订预控措施，尽可能地减少索赔事件的发生，把危险降至最低限度。
十、工程质量控制
㈠、工程施工质量目标要求表
㈡、施工质量控制的主要工作内容和深度
1、工程质量控制的原则与重点
⑴一条原则：
工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师应督促承包商严格按照工程施工合同、技术规范和设计图纸的要求施工，“三控制”的重点是工程质量控制。
⑵两个重点
重要的分部分项工程和关键部位是工程质量控制的两个重点：
①重要的分部工程——基础工程、主体工程、装饰工程；
②重要的分项工程——钢筋、砼、防水（浴厕、天面）、成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、避雷针（网）及接地装置安装等分项工程。
③关键部位——钢筋砼结构的梁、柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接要求、大体积砼的浇筑、予埋件的安装等。
⑶三个阶段
①施工准备阶段:审查承包商配备的人力、材料、机械设备是否合理。审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验，审批的配合比是否符合要求。 ②施工阶段：检查承包商的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行施工，对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
③成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到合同规定的质量标准，是否满足设计及有关施工规范要求，其偏差是否超出了规定的允许值。 ⑷四个手段
①检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，旁站监理，检查施工过程中使用的原材料，半成品是否与报批的相一致，检查承包商是否按批准
了的施工组织设计（施工方案）组织施工。
②测量：监理工程师对完成的工程定位轴线、标高尺寸进行实测
实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工处理。
③试验：对各种原材料、半成品实行报验制度，监理人员见证送
检，公司中心试验室对本工程实行平行抽检制度。
④指令性文件：承包商与监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包商进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包商加以重视或整改。
2、事前控制
⑴熟悉和掌握工程质量控制的技术依据：
① 施工图及其有关说明文件；
② 工程建设施工合同与工程建设监理合同；
③ 建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及质量验评标准；
④组织好施工图会审及设计交底；
⑤有特殊要求的工程，应要求有关单位提供施工程序、验收标准及质量指标。 ⑵施工现场的验收：
① 现场障碍物（地上、地下、架空）拆除的检查与验收；
② 现场定位轴线及高程标桩的施测与验收；
③ 三通一平的验收；
④ 施工防护设施的验收。
⑶承包商的资质审查：
①总包单位：审查其主要管理人员的到位情况，按规定应持证上岗人员的证件审查，要求其配套人员必须到位，工程质量的监督要严格执行“三检制”。
②分包单位：资质的审查。（详见监理工作制度）
⑷对进场原材料、构配件、半成品及设备的质量控制：
①用于工程上的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证、材质化验单（如是复印件须按规定办理有关手续），并应及时与监理工程师办理报验手续。如不具备或有疑问时应补作质量检验手续，部分双控材料（水泥、钢筋、钢材、防水材料等）必须见证抽样检测合格后，方可用于工程上； ②大宗材料（砖、砂、石）应按规定进行抽样试验；
③某些材料（装饰、防水保温）和制品（卫生洁具、灯具、小五金、高级门窗制品）在订货前应由承包商提供样品，由业主组织设计、监理等共同检验，同意后方可订货；
④对于新型建筑材料、新产品，应对其技术性能及可靠性进行专门检查与测定； ⑤对重要的材料、半成品(如商品砼) 、构配件(如预制钢筋砼构配件) ，要对其制造厂家进行考察，检查其工艺流程及产品质量控制的可靠性；
⑥对于重要设备，在订货前必须进行考察认定，设备必须满足设计要求及有关规范、标准的规定。
⑸施工机械设备的控制：
①直接影响工程质量的机械设备（砼搅拌机、振捣器、打夯机、塔吊、井架等），
应考察其性能、实行报验制度；
②量具及测量仪器（水平仪、经纬仪、测距仪、钢尺等）应进行使用合格证的检查，正式使用前应进行校准及校正。
⑹审核承包商编制的施工组织设计及施工方案：
①对重要的分部分项要有详细的施工方法及保证工程质量准备采取的措施；
②对于重要的分项工程可要求承包商报送专项施工方案，并监督执行； ③要体现出工程质量以预控为主；
④要注意防止质量通病；
⑤ 具体审核办法详见《工程监理部关于施工组织设计的审核要点》。
⑺为保证工程质量采取的措施
①主动与市建筑工程质量监督站取得联系，以取得其指导与支持；
②帮助承包商建立、健全质量保证体系；
③考察承包商的试验室的资质，设备与技术水平；
④要求承包商提出成品保护的方案与措施，并予以审核；
⑤向承包商说明各种有关工程质量的报表的填报制度及要求，并监督其执行。
3、事中控制
⑴对进入现场的原材料、构配件、设备、半成品材料的质量进行全面的检验与控制，要求进场材料合格，满足工程施工需要。
⑵制定现场工程质量巡视制度，重要的施工部位及重要的施工工序，实行旁站监理；
⑶抓好工序施工管理，每道工序的开工要经过申请与审批，上道工序验收不合格监理工程师没有签署验收意见的承包商不得进入下道工序的施工，必要时可于工程开工前要求承包商先报此工序的施工方案，经审查批准后方可开工。
⑷严格执行工程设计变更、工程洽商制度。
⑸严格执行隐、预检制度及分部分项工程验收制度。
⑹对钢筋砼工程要严格按规定程序按预先制订的施工方案进行施工。
⑺对防水工程要审核承包商（分包商）的资格，要求其严格按有关程序开展工作，清退不合格的项目管理人员。
⑻审批分包单位及分包合同，对不合格的提出变更或撤换要求。
⑼加强对施工质量的监理抽查工作。本工程的各种试验我公司中心试验室实行平行抽检制。
⑽加强对进场材料、设备的监控，建立工程质量档案。
⑾定期召开工程监理例会或专题会议，研究和改进工程质量。
⑿必要时可向承包商下达工程暂停施工指令：
①施工中出现质量异常情况，经提出后，承包商未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况的；
②隐蔽作业未经依法查验合格，而擅自隐蔽的；
③已发生质量事故迟迟未按监理工程师的要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷（或事故）将继续发展的；
④未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工的；
⑤未经技术资质审查的人员或不合格人员进场施工；
⑥使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者；
⑦擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工；