养老金并轨最新消息：养老保险并轨改革方案将印发(3)
2014-12-30 14:24 南方财富网 www.southmoney.com
社保基金贬值严重投资渠道狭窄
建议改革社保基金投资管理体制机制
调研报告还指出，我国社保基金贬值严重。2013年底职工的五项社会保险基金累计结余4.2万亿，加上城乡居民基本养老保险、城镇居民医保、新农合的基金结余共约4.6万亿。2007年至2013年社保基金年均收益率2.2%，远低于同期居民消费价格指数3.8%的涨幅，资金贬值严重，各地对此反应强烈。
对此，财经委认为，社会保险作为国家举办的公共事务，由参保人承担主要缴费责任，资金贬值影响了参保积极性和待遇水平。
调研报告对于造成社保基金贬值的原因进行了分析，认为其投资渠道狭窄，按现行政策规定，社保基金在留出一定金额用于当期发放后，应全部用来购买国债和存入专户。各地购买的国债数额有限，90%以上的社保资金都是以银行存款形式存在，其中活期存款接近一半。与此同时，财经委分析，社保基金尚未建立专业化的投资体制和市场化的运营机制。
鉴于此，建议改革社保基金投资管理的体制机制，推进基金投资的市场化、多元化。建立有效的投资风险控制、绩效评价以及责任追究机制。在基金治理机制比较完善、投资管理能力明显提高的基础上，拓宽基金的投资渠道。根据国务院和省级政府在社会保障上的事权划分，明确相应的职责和投资权限，研究设立相应的资金管理机构，行使委托人职责，制定投资决策。京华时报记者孙乾赵鹏
专家观点
提高参保者待遇减少阻力
我国人口红利将逐步消失，劳动力需求也不断增加，李实认为，这确实正在影响我国的国际竞争力。同时，我国大多数女性50岁的退休年龄标准相对国际而言，也确实显得较早。因此在养老金双轨制并轨启动后，延迟退休年龄确实是一项不得不进行调整的政策。由于女性退休年龄较早，建议有关部门可考虑先行提高女性的退休年龄。但鉴于目前一些公众并不愿意提高退休年龄，尤其是一些中低收入者，对此更是持反对态度。因此有关部门可先行设计更好的激励政策，例如延迟退休5年，这5年获得的社保待遇是此前5年的两倍甚至更高。通过提高参保者待遇水平的方式，来减少延迟退休政策的推行阻力。
事实+
公务员涨工资信号屡屡被放出
近年来，公务员群体尤其是基层公务员工资的调整信号屡屡被放出。比如，今年以来，“适当提高基层干部待遇”被写入了中办文件;人民网多篇文章关注公务员工资问题;新华网则称“北京基层公务员：工作8年收入破5000，养娃都困难”;各路专家纷纷表态称，基层公务员工资应该上涨……此外，还有媒体称某某地方现基层公务员离职潮等。
不过，相关话题一出即会引发公众的关注甚至是质疑，“公务员涨工资”成了舆论口诛笔伐的对象。这主要是不少人对公务员的观念还停留在“一杯茶一包烟一张报纸看一天”，认为公务员的现有待遇已高于其工作强度;不少人依旧认为公务员有方方面面的津补贴及其他各项优待，更有形形色色的灰色收入;还有人质疑：如果说公务员工资低，为何每年那么多人削尖脑袋考公务员？为何官员让自己的子女世袭公务员岗位？
不过，也有人呼吁，应该理性看待基层公务员涨工资。这些人给出的理由是：公务员因地域经济差异，待遇差异很大。同省、同城、同县的不同单位差别都很大，整体待遇水平不高。除了极少数在清闲岗位拿着较高工资的公务员外，大多数公务员任务重待遇不高。
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养老金并轨最新消息：养老保险并轨改革方案将印发(3)
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社保基金贬值严重投资渠道狭窄
建议改革社保基金投资管理体制机制
调研报告还指出，我国社保基金贬值严重。2013年底职工的五项社会保险基金累计结余4.2万亿，加上城乡居民基本养老保险、城镇居民医保、新农合的基金结余共约4.6万亿。2007年至2013年社保基金年均收益率2.2%，远低于同期居民消费价格指数3.8%的涨幅，资金贬值严重，各地对此反应强烈。
对此，财经委认为，社会保险作为国家举办的公共事务，由参保人承担主要缴费责任，资金贬值影响了参保积极性和待遇水平。
调研报告对于造成社保基金贬值的原因进行了分析，认为其投资渠道狭窄，按现行政策规定，社保基金在留出一定金额用于当期发放后，应全部用来购买国债和存入专户。各地购买的国债数额有限，90%以上的社保资金都是以银行存款形式存在，其中活期存款接近一半。与此同时，财经委分析，社保基金尚未建立专业化的投资体制和市场化的运营机制。
鉴于此，建议改革社保基金投资管理的体制机制，推进基金投资的市场化、多元化。建立有效的投资风险控制、绩效评价以及责任追究机制。在基金治理机制比较完善、投资管理能力明显提高的基础上，拓宽基金的投资渠道。根据国务院和省级政府在社会保障上的事权划分，明确相应的职责和投资权限，研究设立相应的资金管理机构，行使委托人职责，制定投资决策。京华时报记者孙乾赵鹏
专家观点
提高参保者待遇减少阻力
我国人口红利将逐步消失，劳动力需求也不断增加，李实认为，这确实正在影响我国的国际竞争力。同时，我国大多数女性50岁的退休年龄标准相对国际而言，也确实显得较早。因此在养老金双轨制并轨启动后，延迟退休年龄确实是一项不得不进行调整的政策。由于女性退休年龄较早，建议有关部门可考虑先行提高女性的退休年龄。但鉴于目前一些公众并不愿意提高退休年龄，尤其是一些中低收入者，对此更是持反对态度。因此有关部门可先行设计更好的激励政策，例如延迟退休5年，这5年获得的社保待遇是此前5年的两倍甚至更高。通过提高参保者待遇水平的方式，来减少延迟退休政策的推行阻力。
事实+
公务员涨工资信号屡屡被放出
近年来，公务员群体尤其是基层公务员工资的调整信号屡屡被放出。比如，今年以来，“适当提高基层干部待遇”被写入了中办文件;人民网多篇文章关注公务员工资问题;新华网则称“北京基层公务员：工作8年收入破5000，养娃都困难”;各路专家纷纷表态称，基层公务员工资应该上涨……此外，还有媒体称某某地方现基层公务员离职潮等。
不过，相关话题一出即会引发公众的关注甚至是质疑，“公务员涨工资”成了舆论口诛笔伐的对象。这主要是不少人对公务员的观念还停留在“一杯茶一包烟一张报纸看一天”，认为公务员的现有待遇已高于其工作强度;不少人依旧认为公务员有方方面面的津补贴及其他各项优待，更有形形色色的灰色收入;还有人质疑：如果说公务员工资低，为何每年那么多人削尖脑袋考公务员？为何官员让自己的子女世袭公务员岗位？
不过，也有人呼吁，应该理性看待基层公务员涨工资。这些人给出的理由是：公务员因地域经济差异，待遇差异很大。同省、同城、同县的不同单位差别都很大，整体待遇水平不高。除了极少数在清闲岗位拿着较高工资的公务员外，大多数公务员任务重待遇不高。
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