浅析我国乡镇政府的诚信缺失及对策论文提纲
一、绪论
（一）研究背景和研究意义
乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者， 是直接跟农民打交道的机关，乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关，诚信于民对新农村以及和谐社会的建设起着举足轻重的作用。只有具备良好的公信力，其权威才能得到农民认可， 行政行为才能得到农民配合，政策措施才能得到真正贯彻落实，才能在最广大的农村产生强大的凝聚力和号召力 。从主观失信方面考虑，乡镇政府诚信缺失主要表现在政策的制定层面和政策的执行层面。乡镇政府诚信缺失的原因可以概括为乡镇特殊的环境因素，诚信缺失的制度因素，诚信缺失的内部因素。
（二）相关理论和概念介绍
1、政府满意度 = 政府绩效／公众期望。
2、主观性失信：因政府机关及其工作人员自身的过错导致的失信是主观性失信 ，
客观性失信：而外在原 因导致 的失信为客观性失信
3、第三部门：即“通过志愿提供公益”的NGO 或NPO 。从范围上讲是指不属于第一部门（政府）和第二部门（企业）的其他所有组织的集合，它独立于政府和私人部门之外，以实现公共利益为目标，
强调非营利性、志愿性的合法组织，主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。
（三）本文的研究内容和研究方法
研究内容：本文主要的研究目的是揭示我国乡镇政府诚信缺失的原因，发现存在的问题，进而提出办法将其解决。 拟从以下几个方面进行研究：
1、 首先拟介绍乡镇政府诚信缺失观点的提出，分析乡镇政府诚信缺失的产生背景，及其引入提高乡镇政府诚信的重大意义；
2 、拟分析乡镇政府诚信缺失的含义、成因以及特征；
3、结合实际及借用国外作法提出对重塑乡镇政府诚信的对策； 研究方法：结合本文的特点，本文的研究会用到以下几种方法
1 文献检索法
本文的研究需要首先阅读大量的文献成果，才能总结出现在该论题的研究进展情况，找出以前研究的不足和避免研究内容的重复性；在了解国外图书馆危机管理现状和我国图书馆危机事件时，由于无法亲自调查研究，也需要借助文献检索法，通过各种资料的介绍进行分析总结。
2比较分析法
在论文中将对国内与国外政府诚信体系的服务现状进行分析，需要对两者的管理方式、技术、内容等各方面进行比较，总结出不同的特点，
看出国内与国外存在的差距，还要分析出国内乡镇政府诚信体系方面的缺失，进而根据不足提出对策。
3理论联系实际的方法
对乡镇政府诚信缺失现状进行分析，结合管理理论分析我国乡镇政府诚信缺失的现状以及乡镇政府诚信缺失的产生原因及特征，提出乡镇政府诚信诚信体系建立的必要性；结合理论知识，提出各种解决的对策。
二、乡镇政府诚信缺失的现状和存在的问题
（一）乡镇政府诚信缺失现状
近几年来， 随着国家和省市对新农村和城镇一体化建设投入力度不断加大，加之农村惩防腐败体系尚未健全，利用职务之便贪污贿赂等腐败现象时有发生。“利用分管工程建设，收受贿赂；利用负责征地拆迁补偿，虚报贪污；利用镇财务管理职务便利，作假帐侵吞公款； 利用掌管专项经费职权，擅自挪用公款……
（二）乡镇政府诚信存在的问题
1、政策的制定层面
2、政策的执行层面
（三）乡镇政府诚信缺失存在问题的原因分析
1、乡镇特殊的环境因素
2、诚信缺失的制度因素
3、诚信缺失的内部因素
三、对乡镇政府诚信缺失的对策研究
(一) 引入第三部门，提高行政效率， 降低行政成本
（二）依法规范政府行为，实施政务公开制度
（三）完善绩效体系，提高失信成本
结论
建立诚信政府本身是一个具有前瞻性和挑战性的执政理念，完善 乡镇政府的诚信体系更具有 现实意义和时代的紧迫性。乡镇政府诚信体系的建立任重而道远，其原因很复杂，既存在体制本身的缺陷也存在乡镇自身因素的限制。完善乡镇政府的诚信体系的过程，实际上就是推进我国乡镇政府政治体制改革的过程：完善绩效体系，明确政府职能、依法规范政府行为 ，建立健全信息公开体系，完善监督体系、增强群众的参与意识。诚信乡镇政府是一种姿态， 其目的是为了更好地为群众服务，做到权为民所赋，权为民所用，建设和谐 参考文献
1、 宋启林．《论政府失信及其治理》[J] ．武汉理工大学学报 (社 会科学版 ) ，2004，2 ．
2、张俊华．《乡镇干部职务犯罪应 当引 起足够重视>2 0 1 1 ，6
3、 闫章荟．《民众满意度在政府绩效评估中的应用) [J] ．湖南
农业大学学报，2008，5
4、夏静．《政府信用风蚀机理的分层研究 ) [ J]．《求实) ，2004，6
5、黄雪岚．《政府诚信缺失的表现，原因和重构 》[J ]．福建行政学 院福建 经济管理干部学院学报，2004
6、毛光烈 ．《推进政府公共服务外包的若干思考 》[J]．宁波经济(三 江论坛) ，2009 ，8
浅析我国乡镇政府的诚信缺失及对策论文提纲
一、绪论
（一）研究背景和研究意义
乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者， 是直接跟农民打交道的机关，乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关，诚信于民对新农村以及和谐社会的建设起着举足轻重的作用。只有具备良好的公信力，其权威才能得到农民认可， 行政行为才能得到农民配合，政策措施才能得到真正贯彻落实，才能在最广大的农村产生强大的凝聚力和号召力 。从主观失信方面考虑，乡镇政府诚信缺失主要表现在政策的制定层面和政策的执行层面。乡镇政府诚信缺失的原因可以概括为乡镇特殊的环境因素，诚信缺失的制度因素，诚信缺失的内部因素。
（二）相关理论和概念介绍
1、政府满意度 = 政府绩效／公众期望。
2、主观性失信：因政府机关及其工作人员自身的过错导致的失信是主观性失信 ，
客观性失信：而外在原 因导致 的失信为客观性失信
3、第三部门：即“通过志愿提供公益”的NGO 或NPO 。从范围上讲是指不属于第一部门（政府）和第二部门（企业）的其他所有组织的集合，它独立于政府和私人部门之外，以实现公共利益为目标，
强调非营利性、志愿性的合法组织，主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。
（三）本文的研究内容和研究方法
研究内容：本文主要的研究目的是揭示我国乡镇政府诚信缺失的原因，发现存在的问题，进而提出办法将其解决。 拟从以下几个方面进行研究：
1、 首先拟介绍乡镇政府诚信缺失观点的提出，分析乡镇政府诚信缺失的产生背景，及其引入提高乡镇政府诚信的重大意义；
2 、拟分析乡镇政府诚信缺失的含义、成因以及特征；
3、结合实际及借用国外作法提出对重塑乡镇政府诚信的对策； 研究方法：结合本文的特点，本文的研究会用到以下几种方法
1 文献检索法
本文的研究需要首先阅读大量的文献成果，才能总结出现在该论题的研究进展情况，找出以前研究的不足和避免研究内容的重复性；在了解国外图书馆危机管理现状和我国图书馆危机事件时，由于无法亲自调查研究，也需要借助文献检索法，通过各种资料的介绍进行分析总结。
2比较分析法
在论文中将对国内与国外政府诚信体系的服务现状进行分析，需要对两者的管理方式、技术、内容等各方面进行比较，总结出不同的特点，
看出国内与国外存在的差距，还要分析出国内乡镇政府诚信体系方面的缺失，进而根据不足提出对策。
3理论联系实际的方法
对乡镇政府诚信缺失现状进行分析，结合管理理论分析我国乡镇政府诚信缺失的现状以及乡镇政府诚信缺失的产生原因及特征，提出乡镇政府诚信诚信体系建立的必要性；结合理论知识，提出各种解决的对策。
二、乡镇政府诚信缺失的现状和存在的问题
（一）乡镇政府诚信缺失现状
近几年来， 随着国家和省市对新农村和城镇一体化建设投入力度不断加大，加之农村惩防腐败体系尚未健全，利用职务之便贪污贿赂等腐败现象时有发生。“利用分管工程建设，收受贿赂；利用负责征地拆迁补偿，虚报贪污；利用镇财务管理职务便利，作假帐侵吞公款； 利用掌管专项经费职权，擅自挪用公款……
（二）乡镇政府诚信存在的问题
1、政策的制定层面
2、政策的执行层面
（三）乡镇政府诚信缺失存在问题的原因分析
1、乡镇特殊的环境因素
2、诚信缺失的制度因素
3、诚信缺失的内部因素
三、对乡镇政府诚信缺失的对策研究
(一) 引入第三部门，提高行政效率， 降低行政成本
（二）依法规范政府行为，实施政务公开制度
（三）完善绩效体系，提高失信成本
结论
建立诚信政府本身是一个具有前瞻性和挑战性的执政理念，完善 乡镇政府的诚信体系更具有 现实意义和时代的紧迫性。乡镇政府诚信体系的建立任重而道远，其原因很复杂，既存在体制本身的缺陷也存在乡镇自身因素的限制。完善乡镇政府的诚信体系的过程，实际上就是推进我国乡镇政府政治体制改革的过程：完善绩效体系，明确政府职能、依法规范政府行为 ，建立健全信息公开体系，完善监督体系、增强群众的参与意识。诚信乡镇政府是一种姿态， 其目的是为了更好地为群众服务，做到权为民所赋，权为民所用，建设和谐 参考文献
1、 宋启林．《论政府失信及其治理》[J] ．武汉理工大学学报 (社 会科学版 ) ，2004，2 ．
2、张俊华．《乡镇干部职务犯罪应 当引 起足够重视>2 0 1 1 ，6
3、 闫章荟．《民众满意度在政府绩效评估中的应用) [J] ．湖南
农业大学学报，2008，5
4、夏静．《政府信用风蚀机理的分层研究 ) [ J]．《求实) ，2004，6
5、黄雪岚．《政府诚信缺失的表现，原因和重构 》[J ]．福建行政学 院福建 经济管理干部学院学报，2004
6、毛光烈 ．《推进政府公共服务外包的若干思考 》[J]．宁波经济(三 江论坛) ，2009 ，8