新时期，建设社会主义新农村，经济是基础，政治是保障，文化则是灵魂。先进文化担负着凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，具有其它社会要素无法取代的作用。加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。
因此，要清醒认识农村基层文化建设在构建和谐社会的地位和作用，从传统的思维定势中解脱出来，从旧的思想观念中解放出来，确立与建设和谐社会相一致的思想、文化理念，进而抓住影响农村和谐发展的关键因素，探索农村文化建设切实可行的途径，从而提高工作的针对性和实效性。本文从农村文化建设中存在的问题入手，就如何加强农村文化建设作初步探讨。
1.农村文化建设现状
改革开放以来，我们坚持两个文明一起抓的方针，解放思想，开拓思路，推进农村文化阵地建设，在完善农村文化设施、繁荣农村文化生活方面取得了一定成效。但与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展仍然滞后，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标不相适应。主要表现在以下几个方面：
1.1 基础文化设施建设滞后，总量不足。"乡乡有文化站"的目标未能实现，乡镇文化事业�e路于其他事业。现服的农村文化设施面积大多不足，设备过于老化。近60%的乡镇文化活动场所不是设在繁华的沿街两旁为广大群众服务，而是设在乡政府大院内，成了乡镇政府的内部活动室，难以发挥文化设施的重要作用，严重影响了群众文化活动的开展和人民群众的基文化权利的实现。
1.2 文化活动不够活跃，形式单一。基层文化活动缺乏创意和创新，主要以文艺队伍游行、文艺汇演、民间艺术展览等传统文化活动为主，而这些文化活动主要集中在重大节日集中举办，不能经常性开展，文化活动普及不广，内容形式单一，形成了几年、甚至几十年一贯制的格局。而且相当一部分文化站活动的范围极为狭小，缺乏群众性和广泛性。
1.3 宣传舆论质量不高，农民文化素质难以提高。广播电视节目内容单调，与人民群众息息相关的热点、难点问题报道的少，可听、可视性不强。除了电视以外，其他的媒体在传播文化上都比较差，适合农民口味的图书很少，适合农民提高文化素养、更新科技知识的图书更少。
1.4 文化市场管理不够到位，管理机制不够健全。一是缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施。二是稽查力量十分薄弱。三是县乡文化市场管理稽查网络不健全，管理责任制不够落实。四是稽查经费难以落实。由于机制不健全以及管理的缺位，一些乡镇和农村中，网吧、游戏室、台球室等文化娱乐方式风靡，部分未成年人沉迷于网吧，引发社会不稳定因素。
2.制约农村基层文化发展的原因
从整体上看，农村基层文化发展与时代的发展、人民群众的期望还有很大差距，主要原因是：
2.1 思想认识存在误差。部分领导干部对加强农村文化建设的认识不足，重视不够，有的认为以经济建设为中心就是集中精力搞经济，文化建设是软任务、虚指标，抓与不抓无关紧要，临时突击解决问题。在这种思想的支配下，许多基层领导干部自觉或不自觉地放松了文化阵地建设工作，工作被动应付，没有明显实效。
2.2 我国农村基层文化建设事业经费投入明显不足，公共文化机构运转存在较大困难。这是农村文化事业发展的最大障碍。乡镇政府对文化经费投入具有较大的随意性，缺乏法定性，文化事业经费捉襟见肘。
2.3 文化产品、文化服务供给不足，民间文化艺术挖掘、整理力度不大。由于对民间艺术重视不够，发掘、整理力度不大，使一些珍贵遗产面临断代失传的危险。文艺人才严重匮乏，文艺创作、表演、管理等专业人才缺乏问题比较突出，严重制约文化事业的发展。文化馆、博物馆、图书馆几乎没有对口专业院校毕业的人才，乡镇文化队伍令人堪忧。
2.4 一些腐朽、落后文化影响在加深。一些封建的落后观念在农村仍然很有市场。烧香拜佛、占卦算命、看风水等封建迷信活动仍然存在，甚至个别地方群众文化活动的主要方式是玩麻将、斗地主等。
因此，进一步加强农村基层文化建设，已经成为当前构建和谐社会中一项重要而紧迫的任务。
3.加强农村文化建设的途径
随着经济、社会各项事业的发展，社会文化事业也将面临许多新的情况，加强农村文化建设任重而道远。我们可以从以下几方面抓好农村文化建设。
3.1 建立健全文化机制，发展农村文化事业。首先要从抓机制入手，建立健全相关机制，才能更好地实现农村基层文化工作内容、载体上的新突破。一是强化农村文化建设工作机制。有效的工作机制，是农村文化建设充满生机与活力的制度基础。建立县、镇、村三级工作机制，为农村文化建设提供组织保证。二是建立农村基层文化建设责任机制。三是健全农村基层文化投入机制。把加大政府投入与引导社会参与有机结合起来，一方面建立以政府投入为主的保障机制，每年从财政预算中划拨专项资金用于农村文化基础设施建设和活动经费支出；另一方面广开筹资渠道，积极探索多元化投入新模式，形成合力共建机制。
3.2 完善文化设施网络，搭建农村基层文化平台，把公共文化设施建设纳入城市发展和新农村建设的总体规划。这是发展农村基层文化，构建和谐社会的关键。文化设施是开展文化活动的载体，是传播思想文化的重要阵地。构建县、镇、村三级文化设施网络，为广大农民参与文化活动提供必要的场所，这是农村文化建设的基础性工程。
3.3 实施文化品牌战略，创新农村基层文化活动形式。一个有竞争力的地域，它的影响力不仅来自物质条件，而且需要文化的支撑。贴近群众，开展形式多样的文化活动是发展农村基层文化、构建和谐社会的重要手段。一要建立创作基地，抓好文艺精品创作。二要广泛开展文化阵地活动。同时，要深入乡村抓好乡镇图书室建设。三要把握正确舆论导向，增强宣传的实效性。四要高度重视互联网的舆论宣传，使之成为思想文化教育工作的新阵地。
3.4 采取多种措施，积极向城郊农村提供公共文化产品和服务，让先进文化在潜移默化、润物细无声中，发挥教育、启迪、审美的功能。充分发挥城市社区群众文化的辐射作用，建立完善文化信息网络，大力推广"农民信箱"、"文化信息共享工程"、"数字广播电视村村通工程"，为农民及时提供现代科技文化信息，让党的方针、政策在第一时间内通过广播电视入村、入脑、入心，让有利于农村经济发展的信息通过程控电话、互联网络、手机短信等在较短的时间内到达农村，成为指导农业发展、农民生产、农村生活的好参谋。
3.5 以人为本，切实加强农村基层文化队伍建设。这是发展农村基层文化、构建和谐社会的基石。发展文化事业关键在于人。因此，建设一支素质强、业务精的文化队伍已成为当务之急。
首先要推进农村文化管理部门机构改革，可结合实际在乡镇设置集文化、宣传、广电、成教、体育、科技培训等功能于一体的综合性宣传文化机构，实现资源共享，优势互补。其次，要配齐乡镇文化站工作人员。要采取有效措施，优化队伍结构，切实解决好基层文化机构设置、队伍稳定、人员待遇等问题。第三，要稳定人才队伍，珍惜现有人才资源，努力营造优秀人才施展聪明才智、建功立业的良好环境，真正做到人尽其才，才尽其用。第四，要加大人才培养力度，通过岗位培训，努力提高现有人才的专业知识水平、艺术素质和创新能力。此外，要通过竞争上岗的形式，淘汰一些不适应专业工作的人员，同时，引进一批优秀人才，充实文化宣传队伍，努力实现人才队伍的优化配置。
新时期，建设社会主义新农村，经济是基础，政治是保障，文化则是灵魂。先进文化担负着凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，具有其它社会要素无法取代的作用。加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。
因此，要清醒认识农村基层文化建设在构建和谐社会的地位和作用，从传统的思维定势中解脱出来，从旧的思想观念中解放出来，确立与建设和谐社会相一致的思想、文化理念，进而抓住影响农村和谐发展的关键因素，探索农村文化建设切实可行的途径，从而提高工作的针对性和实效性。本文从农村文化建设中存在的问题入手，就如何加强农村文化建设作初步探讨。
1.农村文化建设现状
改革开放以来，我们坚持两个文明一起抓的方针，解放思想，开拓思路，推进农村文化阵地建设，在完善农村文化设施、繁荣农村文化生活方面取得了一定成效。但与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展仍然滞后，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标不相适应。主要表现在以下几个方面：
1.1 基础文化设施建设滞后，总量不足。"乡乡有文化站"的目标未能实现，乡镇文化事业�e路于其他事业。现服的农村文化设施面积大多不足，设备过于老化。近60%的乡镇文化活动场所不是设在繁华的沿街两旁为广大群众服务，而是设在乡政府大院内，成了乡镇政府的内部活动室，难以发挥文化设施的重要作用，严重影响了群众文化活动的开展和人民群众的基文化权利的实现。
1.2 文化活动不够活跃，形式单一。基层文化活动缺乏创意和创新，主要以文艺队伍游行、文艺汇演、民间艺术展览等传统文化活动为主，而这些文化活动主要集中在重大节日集中举办，不能经常性开展，文化活动普及不广，内容形式单一，形成了几年、甚至几十年一贯制的格局。而且相当一部分文化站活动的范围极为狭小，缺乏群众性和广泛性。
1.3 宣传舆论质量不高，农民文化素质难以提高。广播电视节目内容单调，与人民群众息息相关的热点、难点问题报道的少，可听、可视性不强。除了电视以外，其他的媒体在传播文化上都比较差，适合农民口味的图书很少，适合农民提高文化素养、更新科技知识的图书更少。
1.4 文化市场管理不够到位，管理机制不够健全。一是缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施。二是稽查力量十分薄弱。三是县乡文化市场管理稽查网络不健全，管理责任制不够落实。四是稽查经费难以落实。由于机制不健全以及管理的缺位，一些乡镇和农村中，网吧、游戏室、台球室等文化娱乐方式风靡，部分未成年人沉迷于网吧，引发社会不稳定因素。
2.制约农村基层文化发展的原因
从整体上看，农村基层文化发展与时代的发展、人民群众的期望还有很大差距，主要原因是：
2.1 思想认识存在误差。部分领导干部对加强农村文化建设的认识不足，重视不够，有的认为以经济建设为中心就是集中精力搞经济，文化建设是软任务、虚指标，抓与不抓无关紧要，临时突击解决问题。在这种思想的支配下，许多基层领导干部自觉或不自觉地放松了文化阵地建设工作，工作被动应付，没有明显实效。
2.2 我国农村基层文化建设事业经费投入明显不足，公共文化机构运转存在较大困难。这是农村文化事业发展的最大障碍。乡镇政府对文化经费投入具有较大的随意性，缺乏法定性，文化事业经费捉襟见肘。
2.3 文化产品、文化服务供给不足，民间文化艺术挖掘、整理力度不大。由于对民间艺术重视不够，发掘、整理力度不大，使一些珍贵遗产面临断代失传的危险。文艺人才严重匮乏，文艺创作、表演、管理等专业人才缺乏问题比较突出，严重制约文化事业的发展。文化馆、博物馆、图书馆几乎没有对口专业院校毕业的人才，乡镇文化队伍令人堪忧。
2.4 一些腐朽、落后文化影响在加深。一些封建的落后观念在农村仍然很有市场。烧香拜佛、占卦算命、看风水等封建迷信活动仍然存在，甚至个别地方群众文化活动的主要方式是玩麻将、斗地主等。
因此，进一步加强农村基层文化建设，已经成为当前构建和谐社会中一项重要而紧迫的任务。
3.加强农村文化建设的途径
随着经济、社会各项事业的发展，社会文化事业也将面临许多新的情况，加强农村文化建设任重而道远。我们可以从以下几方面抓好农村文化建设。
3.1 建立健全文化机制，发展农村文化事业。首先要从抓机制入手，建立健全相关机制，才能更好地实现农村基层文化工作内容、载体上的新突破。一是强化农村文化建设工作机制。有效的工作机制，是农村文化建设充满生机与活力的制度基础。建立县、镇、村三级工作机制，为农村文化建设提供组织保证。二是建立农村基层文化建设责任机制。三是健全农村基层文化投入机制。把加大政府投入与引导社会参与有机结合起来，一方面建立以政府投入为主的保障机制，每年从财政预算中划拨专项资金用于农村文化基础设施建设和活动经费支出；另一方面广开筹资渠道，积极探索多元化投入新模式，形成合力共建机制。
3.2 完善文化设施网络，搭建农村基层文化平台，把公共文化设施建设纳入城市发展和新农村建设的总体规划。这是发展农村基层文化，构建和谐社会的关键。文化设施是开展文化活动的载体，是传播思想文化的重要阵地。构建县、镇、村三级文化设施网络，为广大农民参与文化活动提供必要的场所，这是农村文化建设的基础性工程。
3.3 实施文化品牌战略，创新农村基层文化活动形式。一个有竞争力的地域，它的影响力不仅来自物质条件，而且需要文化的支撑。贴近群众，开展形式多样的文化活动是发展农村基层文化、构建和谐社会的重要手段。一要建立创作基地，抓好文艺精品创作。二要广泛开展文化阵地活动。同时，要深入乡村抓好乡镇图书室建设。三要把握正确舆论导向，增强宣传的实效性。四要高度重视互联网的舆论宣传，使之成为思想文化教育工作的新阵地。
3.4 采取多种措施，积极向城郊农村提供公共文化产品和服务，让先进文化在潜移默化、润物细无声中，发挥教育、启迪、审美的功能。充分发挥城市社区群众文化的辐射作用，建立完善文化信息网络，大力推广"农民信箱"、"文化信息共享工程"、"数字广播电视村村通工程"，为农民及时提供现代科技文化信息，让党的方针、政策在第一时间内通过广播电视入村、入脑、入心，让有利于农村经济发展的信息通过程控电话、互联网络、手机短信等在较短的时间内到达农村，成为指导农业发展、农民生产、农村生活的好参谋。
3.5 以人为本，切实加强农村基层文化队伍建设。这是发展农村基层文化、构建和谐社会的基石。发展文化事业关键在于人。因此，建设一支素质强、业务精的文化队伍已成为当务之急。
首先要推进农村文化管理部门机构改革，可结合实际在乡镇设置集文化、宣传、广电、成教、体育、科技培训等功能于一体的综合性宣传文化机构，实现资源共享，优势互补。其次，要配齐乡镇文化站工作人员。要采取有效措施，优化队伍结构，切实解决好基层文化机构设置、队伍稳定、人员待遇等问题。第三，要稳定人才队伍，珍惜现有人才资源，努力营造优秀人才施展聪明才智、建功立业的良好环境，真正做到人尽其才，才尽其用。第四，要加大人才培养力度，通过岗位培训，努力提高现有人才的专业知识水平、艺术素质和创新能力。此外，要通过竞争上岗的形式，淘汰一些不适应专业工作的人员，同时，引进一批优秀人才，充实文化宣传队伍，努力实现人才队伍的优化配置。