反腐新常态 1

当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发

展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内

外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发

的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的

血肉联系,严重影响了党的执政基础。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的

执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加

强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考

验。

去年5月上旬,习近平在河南调研视察,提出了“新常态”这个全新概念。

党的十八大以来,经济发展进入新常态,反腐倡廉新常态也逐渐显现。从查办周

永康的“打虎”行动到境外追逃的“猎狐”行动,从中央巡视组的“问题清单”到中央纪委监察部网站的“正风清单”,处处体现“反腐新常态”新作为,而2014

年正是“反腐新常态”得到确认的一年。那么,这一反腐新常态“新”在哪里呢?

一、开辟全面从严治党新境界

党的十八大以来,习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管

党治党,一刻不能松懈”的清醒到“从严治党,惩治这一手决不能放松”的坚定,从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心,每每振聋发聩。近日,他又首次

提出“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明,高压惩治腐败正是全面

从严治党的基础和保证。

从严治标务求新突破。2014年,反腐败呈现出加强版特征,查办的干部级

别之高、人数之多、领域之宽,堪称空前。

依规治党平添新助力。乘着十八届四中全会的东风,依法治国与依规治党齐

头并进,以法治方式严惩腐败进入快车道,党纪与国法的无缝衔接更趋常态化。

跨境治腐迎来新契机。2014年是“走出去”传递反腐高压并开辟第二战场的

提速年。借APEC主场外交,追赃追逃和APEC蓝一样深入人心。

二、打造弊绝风清政治新生态

一年来,习近平总书记多次谈到要净化政治生态。《人民日报》曾将“习式

新常态”解读为“不拘常例、不违常情”。反腐新常态,就是要保持“破例”高

压,倒逼形成“廉荣贪耻,天经地义”的政治新生态。而在不断打破常例中,“零

容忍”已写在很多人心里。

治“风”依托新平台。面对作风反弹的顽疾,中央纪委监察部网站持续“加

码”,为网络监督新秩序“打样”。

治“权”呈现新气象。2014年末,发改委首度将包括能源局在内的19项行

政审批事项纳入政务大厅,一站式受理服务,祭出整治“部门特权化,特权寻租

化”的重拳。

治“产”找到新利器。净化政治生态,须确保党员干部忠诚可信,构建“既

管才德,又管财产”的党内诚信体系。

三、锁定纪检体制改革新节奏

回望2014,“打虎拍蝇”战果丰硕,“纪检体改”红利初现。可以预见,一

手抓从严惩治,一手抓从实改革,两手抓、两手硬,仍将是2015年的反腐主基

调和大节奏。

上位监督再获新动力。《党的纪律检查体制改革实施方案》颁行后,纪检双

重领导体制依托办案和人事“两个上为主”,强化自上而下的党内监督。

专项巡视担当新使命。中央巡视组通过常规巡视,已提前完成对地方的全覆

盖,发挥了“寻虎找蝇”重要作用。

责任追究传导新压力。对“责任田撂荒”的责任主体“一案一问责”,同步

追究当事人及领导责任将更趋常态化。

四、培养勤廉有为从政新习惯

反腐新常态下,不义之财何处隐形?不白之身何地逃遁?显然,这对震慑“新

发问题、增量腐败”意义重大。由此引发的党风政风社风新变化,对公职人员大

加鞭策,对其家人、友人亦多促动。最终,“三人行”才能让大家知足知止,让

“勤又廉”的思维和行为习惯落地生根。

本人相守要有新定力。面对反腐新常态,必须收手、收心,知敬畏、懂戒惧,“千万不要既想当官又想发财”。

家人相伴要有新规矩。当前,严守干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、

出国定居等规定,成为“修身齐家”新标杆。

友人相交要有新底线。“君子坦荡荡,小人长戚戚。”官官相交、官商相交、商商(国企民企)相交,须防止利益冲突、远离利益输送,相敬如宾而非勾肩搭

背,不越雷池而非不分彼此。

在“反腐新常态”下中央纪委又将有什么新作为呢?作为新形势下反腐倡廉的新

举措,中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规

定》对国家工作人员中的共产党员提出了八项严格的禁止性规定,具体内容就是:

一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,以下列交易形式收受请托人

财物:(1)、以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品。(2)、以明

显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品。(3)、以其他交易形式非法

收受请托人财物。

二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的干股。

三、严格禁止利用职务上的为请托人谋取利益,由请托人出资,“合作”开办公

司或者进行其它“合作”投资。

四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,以委托请托人投资证券、期

货或者其它委托理财的名义,为实际出资而获取“收益”,或者虽然实际出资,

但获取“收益”明显高于出资应得收益。

五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,通过赌博方式收受请托人财

物。 六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,要求或者

接受请托人以给特定关系人安排工作为名,使特定关系人不实际工作却获得所谓

薪酬。

七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本规定所列形

式,将有关财物给予特定关系人。

八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后,约定在其离职

后收受请托人财物,并在离职后收受。离职前后连续收受请托人财物的,离职前

后收受部分均应计入违纪数额。

总结我们党反腐倡廉的历史经验,可以看到,我们党开展反腐败斗争,主要

遵循的是这样一套路子,即思想教育防腐、群众运动反腐、法制建设惩腐。这实

际上是反腐倡廉的三项大思路,应该说,这三项大思路,仍然是我们今天反腐倡

廉应该遵循和借鉴的。但我们在遵循和借鉴时,应根据历史的经验教训加以扬弃。

当前,我们党正在深入持久地开展反腐败斗争,我们相信,只要认真吸取反

腐败斗争的历史经验,并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策,并持

之以恒地抓下去,就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度,不断取得反腐败斗争的胜利。

当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发

展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内

外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发

的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的

血肉联系,严重影响了党的执政基础。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的

执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加

强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考

验。

去年5月上旬,习近平在河南调研视察,提出了“新常态”这个全新概念。

党的十八大以来,经济发展进入新常态,反腐倡廉新常态也逐渐显现。从查办周

永康的“打虎”行动到境外追逃的“猎狐”行动,从中央巡视组的“问题清单”到中央纪委监察部网站的“正风清单”,处处体现“反腐新常态”新作为,而2014

年正是“反腐新常态”得到确认的一年。那么,这一反腐新常态“新”在哪里呢?

一、开辟全面从严治党新境界

党的十八大以来,习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管

党治党,一刻不能松懈”的清醒到“从严治党,惩治这一手决不能放松”的坚定,从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心,每每振聋发聩。近日,他又首次

提出“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明,高压惩治腐败正是全面

从严治党的基础和保证。

从严治标务求新突破。2014年,反腐败呈现出加强版特征,查办的干部级

别之高、人数之多、领域之宽,堪称空前。

依规治党平添新助力。乘着十八届四中全会的东风,依法治国与依规治党齐

头并进,以法治方式严惩腐败进入快车道,党纪与国法的无缝衔接更趋常态化。

跨境治腐迎来新契机。2014年是“走出去”传递反腐高压并开辟第二战场的

提速年。借APEC主场外交,追赃追逃和APEC蓝一样深入人心。

二、打造弊绝风清政治新生态

一年来,习近平总书记多次谈到要净化政治生态。《人民日报》曾将“习式

新常态”解读为“不拘常例、不违常情”。反腐新常态,就是要保持“破例”高

压,倒逼形成“廉荣贪耻,天经地义”的政治新生态。而在不断打破常例中,“零

容忍”已写在很多人心里。

治“风”依托新平台。面对作风反弹的顽疾,中央纪委监察部网站持续“加

码”,为网络监督新秩序“打样”。

治“权”呈现新气象。2014年末,发改委首度将包括能源局在内的19项行

政审批事项纳入政务大厅,一站式受理服务,祭出整治“部门特权化,特权寻租

化”的重拳。

治“产”找到新利器。净化政治生态,须确保党员干部忠诚可信,构建“既

管才德,又管财产”的党内诚信体系。

三、锁定纪检体制改革新节奏

回望2014,“打虎拍蝇”战果丰硕,“纪检体改”红利初现。可以预见,一

手抓从严惩治,一手抓从实改革,两手抓、两手硬,仍将是2015年的反腐主基

调和大节奏。

上位监督再获新动力。《党的纪律检查体制改革实施方案》颁行后,纪检双

重领导体制依托办案和人事“两个上为主”,强化自上而下的党内监督。

专项巡视担当新使命。中央巡视组通过常规巡视,已提前完成对地方的全覆

盖,发挥了“寻虎找蝇”重要作用。

责任追究传导新压力。对“责任田撂荒”的责任主体“一案一问责”,同步

追究当事人及领导责任将更趋常态化。

四、培养勤廉有为从政新习惯

反腐新常态下,不义之财何处隐形?不白之身何地逃遁?显然,这对震慑“新

发问题、增量腐败”意义重大。由此引发的党风政风社风新变化,对公职人员大

加鞭策,对其家人、友人亦多促动。最终,“三人行”才能让大家知足知止,让

“勤又廉”的思维和行为习惯落地生根。

本人相守要有新定力。面对反腐新常态,必须收手、收心,知敬畏、懂戒惧,“千万不要既想当官又想发财”。

家人相伴要有新规矩。当前,严守干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、

出国定居等规定,成为“修身齐家”新标杆。

友人相交要有新底线。“君子坦荡荡,小人长戚戚。”官官相交、官商相交、商商(国企民企)相交,须防止利益冲突、远离利益输送,相敬如宾而非勾肩搭

背,不越雷池而非不分彼此。

在“反腐新常态”下中央纪委又将有什么新作为呢?作为新形势下反腐倡廉的新

举措,中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规

定》对国家工作人员中的共产党员提出了八项严格的禁止性规定,具体内容就是:

一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,以下列交易形式收受请托人

财物:(1)、以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品。(2)、以明

显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品。(3)、以其他交易形式非法

收受请托人财物。

二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的干股。

三、严格禁止利用职务上的为请托人谋取利益,由请托人出资,“合作”开办公

司或者进行其它“合作”投资。

四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,以委托请托人投资证券、期

货或者其它委托理财的名义,为实际出资而获取“收益”,或者虽然实际出资,

但获取“收益”明显高于出资应得收益。

五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,通过赌博方式收受请托人财

物。 六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,要求或者

接受请托人以给特定关系人安排工作为名,使特定关系人不实际工作却获得所谓

薪酬。

七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本规定所列形

式,将有关财物给予特定关系人。

八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后,约定在其离职

后收受请托人财物,并在离职后收受。离职前后连续收受请托人财物的,离职前

后收受部分均应计入违纪数额。

总结我们党反腐倡廉的历史经验,可以看到,我们党开展反腐败斗争,主要

遵循的是这样一套路子,即思想教育防腐、群众运动反腐、法制建设惩腐。这实

际上是反腐倡廉的三项大思路,应该说,这三项大思路,仍然是我们今天反腐倡

廉应该遵循和借鉴的。但我们在遵循和借鉴时,应根据历史的经验教训加以扬弃。

当前,我们党正在深入持久地开展反腐败斗争,我们相信,只要认真吸取反

腐败斗争的历史经验,并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策,并持

之以恒地抓下去,就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度,不断取得反腐败斗争的胜利。


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