本模板有完整的逻辑框架，可直接用于培训或结合实际稍加修改全面加强党的建设，构建从严治党新常态
XXX20XX/12/31
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前言
1234
从严治党的背景意义
全面从严治党成为治国理政新常态解读全面从严治党全面从严治党的背景
一全面从严治党成为治国理政新常态全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了“四个全面”战略布局和“全面从严治党”战略举措。习近平总书记对党要管党、从严治党反复强调，治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，也正在加速成为治国理政的新常态。着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造坚强领导核心，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国保证。提供根本
5
一全面从严治党成为治国理政新常态
全面建成小康社会全面深化改革
全面依法治国全面从严治党党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了“四个全面”战略布局和“全面从严治党”战略举措。习近平总书记对党要管党、从严治党反复强调，治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，也正在加速成为治国理政的新常态。着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造坚强领导核心，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国保证。提供根本
二解读全面从严治党
以教育活动为抓手，全面落实治党部署。十八大以来，全党分别开展了党的群众路线教育活动、“三严三实“教育活动、”多问题，取得了显著成效。两学一做“教育活动。学习教育活动常态化，全面化，解决了很以作风建设为引领，全面带动党风政风，社会风气的净化。十八大以后，中央制定“八项规定”作为突破口狠抓作风建设，制定了改进作风、密切联系群众的很多制度规定。中央“八项规定”出台以后，全国共查处违规问题六万多起，处理干部八万多人。作风建设抓得紧、抓得严，也抓得细、抓得快。
以惩治腐败为重点，全面展示从严治党的决心。奢靡之始，危亡之渐。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。习近平强调，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。
二解读全面从严治党
要求从严，措施从严，查处从严。世间事，做于细，成于严。坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。
坚持严的标准、采取严的举措。
坚持问题导向,从细处入手,向实处着力。
加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。
从中央到地方的纪检部门，查处了大量违纪案件和犯罪案件，查处的数量空前未有，查处的力度空前未有。总书记要求，一定要严格执纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，架起制度的高压线，划出纪律的红线。严要求、动真格，真实
二解读全面从严治党
建党与治病的辩证统一建党与治病都应该是常态化的任务。要治病更要防病，防病治病的根本措施还是要落在建制上。
治标与治本相结合
建立和完善标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的惩治和预防腐败体系。
让全面从严治党成为一种新常态“四个全面”已经成为战略布局，战略布局当然不会是临时的，必然是一种新常态，所以全面从严治党必然也是一种新常态。我们要敏锐关注、主动适应、科学完善及积极推动这种新常态，使全面从严治党作为贯彻落实“四个全面”战略布局的一个重要部分，不断取得常态化的新成绩。
三全面从严治党的背景
从客观环境来看，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党如何提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们党面前。在这样的背景下，贯彻党要管党、从严治党方针显得尤为重要和迫切。执政考验改革开放考验市场经济考验外部环境考验
精神懈怠的危险能力不足的危险脱离群众的危险消极腐败的危险
三全面从严治党的背景
我国面临的这个国际环境挑战与机遇并存，世界形势的变化将对中国的发展产生深远影响，将对作为执政党的中国共产党的执政环境产生重大影响，因此必须贯彻党要管党、从严治党的方针，使中国共产党不断提高应对外部环境考验的能力。10
三全面从严治党的背景
主要矛盾
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。
主要任务
我国的社会阶段特征和基本矛盾是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。
各种社会问题
我们依然面临着许多问题：比如，在经济飞速发展的同时伴随着发展的不平衡、贫富差距、区域差距逐渐拉大，在改革开放、经济飞速发展的同时还伴随着严重的生态污染等，各种社会问题接踵而至。中国共产党作为执政党，必须立足我们的基本国情，不断提高应对国内外挑战的能力，这就迫切的需要管好党治好党，需要贯彻好党要管党、从严治党的方针，不断提高领导水平和执政水平。
11
三全面从严治党的背景
党的使命转变
我们党历经革命、建设和改革，已经从革命党成为长期执政党；已经从实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就要求我们党必须尽快适应历史方位的转变。
党的管理需要
党的基层组织不断发展，党员超过如何管理好这样一个庞大的党是一个问题。8000万，队伍结构更加多元化，党内的各种问题
存在这同目前的新形势和新任务不适应、同党的性质宗旨相违背的现象。面对改革开放和经济发展带来的多元思想的冲击，出现了一些党员和党员干部理想信念不坚定、基层党组织的战斗堡垒作用不强、党员意识淡薄等现象，甚至出现了一些党员干部贪污腐败的恶劣现象。在新的历史条件下，党面临的考验是复杂的、严峻的。因此，贯彻落实党要管党、从严治党的方针比以往任何时候都更为紧迫。12
从严治党的历史沿革
共产主义理论建立初期的从严治党中国共产党的从严治党
一共产主义理论建立初期的从严治党
早在质纯洁负责”，是党的历史上第一次对纯洁性作出规定，也是治党要1847年，共产主义者同盟章程就要求“各支部对成员的政治品从严的要求。
1859和纪律，否则将一事无成”。年，马克思在与恩格斯的通信中重申，“必须保持党的纯洁性十月革命胜利以后针对俄共（布）和苏维埃政权中出现的贪污腐败、官僚主义、追求特权等现象，进行了从严治党的理论和实践上的艰辛探索，主要有严格党员标准、严肃党纪党法、严惩腐败、严格监督体系等一系列的从严治党的措施。俄国十月革命14
二中国共产党的从严治党
我们党之所以能够带领全国人民取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，取得社会主义建设和改革开放的伟大成就，是与中国共产党的严明的纪律分不开的，是与从严治党的思想分不开的。从严治党的思想一
直贯穿在中国革命、建设和改革当中。
一大党章“地方执行委员会的财政、活动和政策必须接受中央执行委员
1926子的通告》年《关于坚决清洗贪污腐化分会的监督”1927年还成立了中央和省级检查委
二中国共产党的从严治党
1928“水口洗党”，主要针对投机分年，毛泽东在井冈山进行了毛泽东“挥泪斩马谡”处决黄克功。黄克功少年时代参加子的反水而采取的措施，即将党红军是“老井冈”中留下来不多的将领。
组织全面解散重新进行党员登记，红军时为旅长黄克功，逼婚未遂杀死一女学生，被判处以1937年，26岁的党员的数量大为减少，战斗力反
死刑。黄克功给党中央写信，要求戴罪立功。时任中央军而增强。委主席的毛泽东接信后给边区法院院长雷经天写信，支持法院判决，并要求在公审大会上，当着群众和黄克功的面公布这封信的内容。
二中国共产党的从严治党
在抗日战争时期，针对出现的腐败现象，颁发了惩治贪污条例，严厉处置贪污腐败，加强了党的纪律。这个时期处理的典型腐败案件就是肖玉壁案件。从处决黄克功、肖玉壁，到以毛泽东先后处死谢步升、唐达仁、左祥云、刘青山、张子善等贪官，可以明显的看出当时作为第一代国家领导人党
要管党、从严治党的信心和决心。1940主任。上任后以功臣自居，贪污受贿，利用职年，立有战功的老战士肖玉壁到税务所当在全国革命即将胜利时，特别强调加强党的纪权私自做生意，影响极坏。案发后，边区政府律和党的集中统一，在七届二中全会上毛泽东依法判处他死刑。毛泽东不理会他的求情信，同志提出了著名的“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风；
二中国共产党的从严治党
在新中国成立后，针对有些干部贪图享乐贪污腐败的现象，开展“三反”“五反”运动，宣告了党
治理腐败的决心，从而挽救了大批的党的干部，保证了党的纯洁性。
二中国共产党的从严治党
1980“我们要改善党的领导，除了要改善党的组织状况以年1月《目前的形势和任务》的讲话中指出：外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度。”
出台《关于党内政治生活的若干准则》，成立了各级纪律检查委员会，出台一系列党内纪律规范。
邓小平指出，民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本制度，而党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等都是具体制度。
以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体注重从制度上管党治党，开创了从制度上从严治党的途径。
二中国共产党的从严治党
江泽民强调：“落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节。”
十六大以来，以胡锦涛为书记的党中央先后制定和实施了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等一系列党内规章制度，颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》20
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前言
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从严治党的背景意义
全面从严治党成为治国理政新常态解读全面从严治党全面从严治党的背景
一全面从严治党成为治国理政新常态全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了“四个全面”战略布局和“全面从严治党”战略举措。习近平总书记对党要管党、从严治党反复强调，治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，也正在加速成为治国理政的新常态。着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造坚强领导核心，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国保证。提供根本
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一全面从严治党成为治国理政新常态
全面建成小康社会全面深化改革
全面依法治国全面从严治党党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了“四个全面”战略布局和“全面从严治党”战略举措。习近平总书记对党要管党、从严治党反复强调，治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，也正在加速成为治国理政的新常态。着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造坚强领导核心，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国保证。提供根本
二解读全面从严治党
以教育活动为抓手，全面落实治党部署。十八大以来，全党分别开展了党的群众路线教育活动、“三严三实“教育活动、”多问题，取得了显著成效。两学一做“教育活动。学习教育活动常态化，全面化，解决了很以作风建设为引领，全面带动党风政风，社会风气的净化。十八大以后，中央制定“八项规定”作为突破口狠抓作风建设，制定了改进作风、密切联系群众的很多制度规定。中央“八项规定”出台以后，全国共查处违规问题六万多起，处理干部八万多人。作风建设抓得紧、抓得严，也抓得细、抓得快。
以惩治腐败为重点，全面展示从严治党的决心。奢靡之始，危亡之渐。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。习近平强调，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。
二解读全面从严治党
要求从严，措施从严，查处从严。世间事，做于细，成于严。坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。
坚持严的标准、采取严的举措。
坚持问题导向,从细处入手,向实处着力。
加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。
从中央到地方的纪检部门，查处了大量违纪案件和犯罪案件，查处的数量空前未有，查处的力度空前未有。总书记要求，一定要严格执纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，架起制度的高压线，划出纪律的红线。严要求、动真格，真实
二解读全面从严治党
建党与治病的辩证统一建党与治病都应该是常态化的任务。要治病更要防病，防病治病的根本措施还是要落在建制上。
治标与治本相结合
建立和完善标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的惩治和预防腐败体系。
让全面从严治党成为一种新常态“四个全面”已经成为战略布局，战略布局当然不会是临时的，必然是一种新常态，所以全面从严治党必然也是一种新常态。我们要敏锐关注、主动适应、科学完善及积极推动这种新常态，使全面从严治党作为贯彻落实“四个全面”战略布局的一个重要部分，不断取得常态化的新成绩。
三全面从严治党的背景
从客观环境来看，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，中国共产党如何提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们党面前。在这样的背景下，贯彻党要管党、从严治党方针显得尤为重要和迫切。执政考验改革开放考验市场经济考验外部环境考验
精神懈怠的危险能力不足的危险脱离群众的危险消极腐败的危险
三全面从严治党的背景
我国面临的这个国际环境挑战与机遇并存，世界形势的变化将对中国的发展产生深远影响，将对作为执政党的中国共产党的执政环境产生重大影响，因此必须贯彻党要管党、从严治党的方针，使中国共产党不断提高应对外部环境考验的能力。10
三全面从严治党的背景
主要矛盾
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。
主要任务
我国的社会阶段特征和基本矛盾是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。
各种社会问题
我们依然面临着许多问题：比如，在经济飞速发展的同时伴随着发展的不平衡、贫富差距、区域差距逐渐拉大，在改革开放、经济飞速发展的同时还伴随着严重的生态污染等，各种社会问题接踵而至。中国共产党作为执政党，必须立足我们的基本国情，不断提高应对国内外挑战的能力，这就迫切的需要管好党治好党，需要贯彻好党要管党、从严治党的方针，不断提高领导水平和执政水平。
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三全面从严治党的背景
党的使命转变
我们党历经革命、建设和改革，已经从革命党成为长期执政党；已经从实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就要求我们党必须尽快适应历史方位的转变。
党的管理需要
党的基层组织不断发展，党员超过如何管理好这样一个庞大的党是一个问题。8000万，队伍结构更加多元化，党内的各种问题
存在这同目前的新形势和新任务不适应、同党的性质宗旨相违背的现象。面对改革开放和经济发展带来的多元思想的冲击，出现了一些党员和党员干部理想信念不坚定、基层党组织的战斗堡垒作用不强、党员意识淡薄等现象，甚至出现了一些党员干部贪污腐败的恶劣现象。在新的历史条件下，党面临的考验是复杂的、严峻的。因此，贯彻落实党要管党、从严治党的方针比以往任何时候都更为紧迫。12
从严治党的历史沿革
共产主义理论建立初期的从严治党中国共产党的从严治党
一共产主义理论建立初期的从严治党
早在质纯洁负责”，是党的历史上第一次对纯洁性作出规定，也是治党要1847年，共产主义者同盟章程就要求“各支部对成员的政治品从严的要求。
1859和纪律，否则将一事无成”。年，马克思在与恩格斯的通信中重申，“必须保持党的纯洁性十月革命胜利以后针对俄共（布）和苏维埃政权中出现的贪污腐败、官僚主义、追求特权等现象，进行了从严治党的理论和实践上的艰辛探索，主要有严格党员标准、严肃党纪党法、严惩腐败、严格监督体系等一系列的从严治党的措施。俄国十月革命14
二中国共产党的从严治党
我们党之所以能够带领全国人民取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，取得社会主义建设和改革开放的伟大成就，是与中国共产党的严明的纪律分不开的，是与从严治党的思想分不开的。从严治党的思想一
直贯穿在中国革命、建设和改革当中。
一大党章“地方执行委员会的财政、活动和政策必须接受中央执行委员
1926子的通告》年《关于坚决清洗贪污腐化分会的监督”1927年还成立了中央和省级检查委
二中国共产党的从严治党
1928“水口洗党”，主要针对投机分年，毛泽东在井冈山进行了毛泽东“挥泪斩马谡”处决黄克功。黄克功少年时代参加子的反水而采取的措施，即将党红军是“老井冈”中留下来不多的将领。
组织全面解散重新进行党员登记，红军时为旅长黄克功，逼婚未遂杀死一女学生，被判处以1937年，26岁的党员的数量大为减少，战斗力反
死刑。黄克功给党中央写信，要求戴罪立功。时任中央军而增强。委主席的毛泽东接信后给边区法院院长雷经天写信，支持法院判决，并要求在公审大会上，当着群众和黄克功的面公布这封信的内容。
二中国共产党的从严治党
在抗日战争时期，针对出现的腐败现象，颁发了惩治贪污条例，严厉处置贪污腐败，加强了党的纪律。这个时期处理的典型腐败案件就是肖玉壁案件。从处决黄克功、肖玉壁，到以毛泽东先后处死谢步升、唐达仁、左祥云、刘青山、张子善等贪官，可以明显的看出当时作为第一代国家领导人党
要管党、从严治党的信心和决心。1940主任。上任后以功臣自居，贪污受贿，利用职年，立有战功的老战士肖玉壁到税务所当在全国革命即将胜利时，特别强调加强党的纪权私自做生意，影响极坏。案发后，边区政府律和党的集中统一，在七届二中全会上毛泽东依法判处他死刑。毛泽东不理会他的求情信，同志提出了著名的“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风；
二中国共产党的从严治党
在新中国成立后，针对有些干部贪图享乐贪污腐败的现象，开展“三反”“五反”运动，宣告了党
治理腐败的决心，从而挽救了大批的党的干部，保证了党的纯洁性。
二中国共产党的从严治党
1980“我们要改善党的领导，除了要改善党的组织状况以年1月《目前的形势和任务》的讲话中指出：外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度。”
出台《关于党内政治生活的若干准则》，成立了各级纪律检查委员会，出台一系列党内纪律规范。
邓小平指出，民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本制度，而党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等都是具体制度。
以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体注重从制度上管党治党，开创了从制度上从严治党的途径。
二中国共产党的从严治党
江泽民强调：“落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节。”
十六大以来，以胡锦涛为书记的党中央先后制定和实施了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等一系列党内规章制度，颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》20