石卫发„2012‟38号
关于印发全市卫生系统创建全国文明城市
工作实施方案的通知
各县(区)卫生局、直属各单位，局机关各科室：
为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署要求，切实做好卫生系统创建文明城市工作，结合卫生系统实际,制定了《全市卫生系统创建全国文明城市工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施，确保各项目标落实到位。
附：全市卫生系统创建全国文明城市工作实施方案
二О一二年二月二十九日
主题词：卫生 文明创建 方案 通知
抄报：市委、市政府办公室，市创城办，各创建工作组 抄送：自治区第五人民医院
石嘴山市卫生局 2012年2月29日印发
全市卫生系统创建全国文明城市工作实施方案
为深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高城市文明程度和市民文明素质，根据市委《关于印发的通知》（石党发„2012‟9号）要求，结合卫生系统工作实际，制定本方案。
一、指导思想、工作目标 （一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高城市文明程度和市民幸福指数为宗旨，以建设富裕和谐美丽的新型工业城市为目标，树立“科学创建、惠民创建、群众创建、合力创建”的理念，坚持“以创促建、重在建设”的原则，开展扎实有效的创建活动，进一步提高城市品位，全面提升市民素质，让城市因文明而发展，让社会因文明而和谐，让生活因文明而美好，为全面实现小康社会的奋斗目标提供坚强的思想保证、智力支持和精神动力，实现文明城市创建的目标。
（二）工作目标
围绕市委、市政府提出的创建目标，各县（区）卫生行政部门、直属各医疗卫生单位严格对照《全国文明城市测评体系任务分解表》，结合市创城办《关于做好创建全国文明城市任务分解测评及相关工作的通知》（石创城办„2012‟1号）要求，认真落实卫生系统承担的各项任务，确保全市创建全国文明城市工作各项指标全面达标。
二、实施步骤
具体分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（2012年3月底以前）
成立领导小组，制定工作方案，广泛宣传发动，培训测评标准，分解目标任务，健全工作责任制。
（二）整体推进阶段（2012年4月—2013年12月底） 各县（区）卫生行政部门、直属各医疗卫生单位要按照《全国文明城市测评体系》和《全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表》要求，对照标准，摸清底数，结合实际制定具体的工作方案，明确任务，迅速行动，认真抓好落实，推进卫生系统创城工作有序开展，确保完成各项指标任务。
（三）全面迎检阶段（2014年初—8月）
各单位要对照相关标准，认真开展自查自纠，全面攻坚，集中解决遗留问题，全面完成《全国文明城市测评体系》目标任务。同时，做好创建申报测评材料汇总上报，做好各项迎检准备工作。
三、组织机构
组 长：陈玉珍 市卫生局局长
副组长：胡文生 市卫生局副局长、调研员 张惠忠 市卫生局副局长
王新云 市卫生局副调研员
成 员：班学勤 市第一人民医院党委书记
马俊成 市第二人民医院党委书记 李银山 市卫生监督所所长
严 清 市妇幼保健院院长 孙 凯 市疾病预防控制中心主任 靳建宁 市中医院院长 范 军 市中心血站站长 唐耀军 市卫生局政办科科长 王明清 市卫生局监督科科长 赵 蕊 市卫生局疾控科科长 马建淮 市卫生局医政科科长 金风霞 市卫生局基妇科科长
李 婧 大武口区卫生和人口计划生育局局长 刘光华 惠农区卫生和人口计划生育局局长 张国瑛 平罗县卫生局局长
领导小组下设办公室在市卫生局政办科，张惠忠兼任办公室主任，负责各项日常工作的组织开展。
四、工作重点
（一）法制宣传教育。积极实施法制宣传第六个五年规划，强化领导干部和职工法制宣传教育，推进卫生法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，宣传普及率达80%以上。卫生执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
（二）“窗口”行业规范管理。遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制。
（三）公益活动。临床用血100%来自自愿无偿献血；或千人口献血人次＞100；市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%。
（四）社区卫生服务机构。每3—10万居民或每个街道办事处辖区内至少拥有1个社区卫生服务机构；≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务机构满意率≥80%。
（五）经营性卫生场所卫生。经营性公共场所证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；公共用品、用具消毒制度落实。
（六）饮用水卫生。供水单位依法取得卫生许可证，管理规范；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；供水单位和卫生部门对水质的检测结果合格。
（七）医疗废弃物规范处置。医疗危险废弃物处置率100%。 （八）以城带乡，联动发展。将文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作。
（九）进城务工人员基本权益保障。进城务工人员有安全卫生的居住和工作环境。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各县（区）卫生行政部门、直属各单位要按照《方案》要求，成立相应组织机构，落实相关单位、科室负责具体创建工作。严格领导责任制，对照标准，细化分解目标，逐项落实到科室、到专人，制定相应工作方案，明确责任分工、质量要求、完成时限和保障措施，确保达标。各单位、各相
关科室要按照职责分工，层层动员，落实责任，推进各项工作有序开展。
（二）强化考核督导。各县（区）卫生行政部门、直属各单位要进一步细化责任分工，将创建工作与单位其他卫生工作同布置、同考核。对目前已达标的项目，要巩固提高；基本达标的项目，要充实完善；对不达标的项目，要制定整改方案，明确专人负责，明确完成时限。同时，严格责任追究制度，对不认真履行职责，未按时完成工作任务，影响创建和测评工作顺利进行，造成不良影响和后果的，要严格追究责任单位和具体责任人的责任。
（三）完善相关资料。各县（区）卫生行政部门、直属各单位要按照创建活动要求，认真准备完善相关测评材料。对以材料审核为主要测评方式的指标，要加强材料（包括文字、图片）收集整理，确保测评内容的完整性。开展活动的材料要体现有部署、有过程、有总结、有成效。对以实地考察、问卷调查、网络调查为主要测评方式的指标，要通过采取强化现场管理和模拟测评等方式，使之规范化、常态化。
（四）建立信息上报制度。创建过程中，各县（区）卫生局、各单位要根据创建工作要求，及时上报和沟通创城工作的进展情况及采取的措施、经验、做法等，严格按创建步骤要求，扎实落实各项工作任务。
附件1：全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表
附件：
全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表
全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表
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全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表
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石卫发„2012‟38号
关于印发全市卫生系统创建全国文明城市
工作实施方案的通知
各县(区)卫生局、直属各单位，局机关各科室：
为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署要求，切实做好卫生系统创建文明城市工作，结合卫生系统实际,制定了《全市卫生系统创建全国文明城市工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施，确保各项目标落实到位。
附：全市卫生系统创建全国文明城市工作实施方案
二О一二年二月二十九日
主题词：卫生 文明创建 方案 通知
抄报：市委、市政府办公室，市创城办，各创建工作组 抄送：自治区第五人民医院
石嘴山市卫生局 2012年2月29日印发
全市卫生系统创建全国文明城市工作实施方案
为深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高城市文明程度和市民文明素质，根据市委《关于印发的通知》（石党发„2012‟9号）要求，结合卫生系统工作实际，制定本方案。
一、指导思想、工作目标 （一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高城市文明程度和市民幸福指数为宗旨，以建设富裕和谐美丽的新型工业城市为目标，树立“科学创建、惠民创建、群众创建、合力创建”的理念，坚持“以创促建、重在建设”的原则，开展扎实有效的创建活动，进一步提高城市品位，全面提升市民素质，让城市因文明而发展，让社会因文明而和谐，让生活因文明而美好，为全面实现小康社会的奋斗目标提供坚强的思想保证、智力支持和精神动力，实现文明城市创建的目标。
（二）工作目标
围绕市委、市政府提出的创建目标，各县（区）卫生行政部门、直属各医疗卫生单位严格对照《全国文明城市测评体系任务分解表》，结合市创城办《关于做好创建全国文明城市任务分解测评及相关工作的通知》（石创城办„2012‟1号）要求，认真落实卫生系统承担的各项任务，确保全市创建全国文明城市工作各项指标全面达标。
二、实施步骤
具体分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（2012年3月底以前）
成立领导小组，制定工作方案，广泛宣传发动，培训测评标准，分解目标任务，健全工作责任制。
（二）整体推进阶段（2012年4月—2013年12月底） 各县（区）卫生行政部门、直属各医疗卫生单位要按照《全国文明城市测评体系》和《全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表》要求，对照标准，摸清底数，结合实际制定具体的工作方案，明确任务，迅速行动，认真抓好落实，推进卫生系统创城工作有序开展，确保完成各项指标任务。
（三）全面迎检阶段（2014年初—8月）
各单位要对照相关标准，认真开展自查自纠，全面攻坚，集中解决遗留问题，全面完成《全国文明城市测评体系》目标任务。同时，做好创建申报测评材料汇总上报，做好各项迎检准备工作。
三、组织机构
组 长：陈玉珍 市卫生局局长
副组长：胡文生 市卫生局副局长、调研员 张惠忠 市卫生局副局长
王新云 市卫生局副调研员
成 员：班学勤 市第一人民医院党委书记
马俊成 市第二人民医院党委书记 李银山 市卫生监督所所长
严 清 市妇幼保健院院长 孙 凯 市疾病预防控制中心主任 靳建宁 市中医院院长 范 军 市中心血站站长 唐耀军 市卫生局政办科科长 王明清 市卫生局监督科科长 赵 蕊 市卫生局疾控科科长 马建淮 市卫生局医政科科长 金风霞 市卫生局基妇科科长
李 婧 大武口区卫生和人口计划生育局局长 刘光华 惠农区卫生和人口计划生育局局长 张国瑛 平罗县卫生局局长
领导小组下设办公室在市卫生局政办科，张惠忠兼任办公室主任，负责各项日常工作的组织开展。
四、工作重点
（一）法制宣传教育。积极实施法制宣传第六个五年规划，强化领导干部和职工法制宣传教育，推进卫生法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，宣传普及率达80%以上。卫生执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
（二）“窗口”行业规范管理。遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制。
（三）公益活动。临床用血100%来自自愿无偿献血；或千人口献血人次＞100；市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%。
（四）社区卫生服务机构。每3—10万居民或每个街道办事处辖区内至少拥有1个社区卫生服务机构；≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务机构满意率≥80%。
（五）经营性卫生场所卫生。经营性公共场所证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；公共用品、用具消毒制度落实。
（六）饮用水卫生。供水单位依法取得卫生许可证，管理规范；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；供水单位和卫生部门对水质的检测结果合格。
（七）医疗废弃物规范处置。医疗危险废弃物处置率100%。 （八）以城带乡，联动发展。将文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作。
（九）进城务工人员基本权益保障。进城务工人员有安全卫生的居住和工作环境。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各县（区）卫生行政部门、直属各单位要按照《方案》要求，成立相应组织机构，落实相关单位、科室负责具体创建工作。严格领导责任制，对照标准，细化分解目标，逐项落实到科室、到专人，制定相应工作方案，明确责任分工、质量要求、完成时限和保障措施，确保达标。各单位、各相
关科室要按照职责分工，层层动员，落实责任，推进各项工作有序开展。
（二）强化考核督导。各县（区）卫生行政部门、直属各单位要进一步细化责任分工，将创建工作与单位其他卫生工作同布置、同考核。对目前已达标的项目，要巩固提高；基本达标的项目，要充实完善；对不达标的项目，要制定整改方案，明确专人负责，明确完成时限。同时，严格责任追究制度，对不认真履行职责，未按时完成工作任务，影响创建和测评工作顺利进行，造成不良影响和后果的，要严格追究责任单位和具体责任人的责任。
（三）完善相关资料。各县（区）卫生行政部门、直属各单位要按照创建活动要求，认真准备完善相关测评材料。对以材料审核为主要测评方式的指标，要加强材料（包括文字、图片）收集整理，确保测评内容的完整性。开展活动的材料要体现有部署、有过程、有总结、有成效。对以实地考察、问卷调查、网络调查为主要测评方式的指标，要通过采取强化现场管理和模拟测评等方式，使之规范化、常态化。
（四）建立信息上报制度。创建过程中，各县（区）卫生局、各单位要根据创建工作要求，及时上报和沟通创城工作的进展情况及采取的措施、经验、做法等，严格按创建步骤要求，扎实落实各项工作任务。
附件1：全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表
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全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表
全市卫生系统创建全国文明城市任务分解表
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