突发旅游公共安全事件应急处置预案
为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《旅游安全管理暂行办法》。迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共安全事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全和财产安全，保障我旅游景区旅游安全应急工作高效、有序地进行，特制定本预案。
第一章 总 则
突发旅游公共安全事件的应急处理，本着统一领导，分级负责和部门分工负责，各方积极参与，统一协调配合的原则。
第二章 适用范围
本预案适用于晨农农博园景区旅游者因自然灾害、事故灾难、突发旅游公共卫生事件、突发旅游航运安全事件以及突发旅游安全事件而发生的重大及以上的游客伤亡事件。
一、自然灾害、事故灾难、突发旅游航运安全事件以及突发旅游安全事件导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；景区公路、游道、航运等重大交通、航运、旅游安全事故；景区森林火灾事故以及其他各类重大旅游安全事故等。
二、突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。
三、突发旅游安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动安全事故等。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
第三章 基本原则
一、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共安全事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援和救助。
二、属地救护，就近处置。在当地政府领导、派出所、医院和相关部门指导下，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
三、及时报告，信息畅通。景区各部门在接到有关事件救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时做好抢险救灾和有关善后工作。
第四章 组织领导和工作职责
一、 组织机构
晨农农博园海景区设立旅游突发公共安全事件应急领导小组，由公司
总经理担任组长（总经理不在位时，由副总经理代行其职权）。副总经理担任副组长，各部主任、经理为成员，领导小组下设办公室在公司营销部部，具体负责本公司旅游突发公共安全事件的应急指挥和相关部门的协调处理工作。
二、领导小组工作职责
旅游突发公共安全事件应急领导小组及其办公室负责督促各部门具体落实有关旅游突发公共安全事件的预防措施，建立健全相应旅游公共安全的应急预案；负责调查和处理应当由本公司管理景区内调查处理的轻微的旅游安全事件；负责检查、督促景区内旅游经营者及景区内各设施设备的有关危及旅游者人生财产安全的隐患整改。当景区内突发重大及以上的旅游公共安全事件时，及时赶赴事故现场，组织指挥开展救援工作，并在区旅游公司的统一领导之下，积极协助各级调查工作组和有关部门为旅游者提供各种救援行动，积极配合参与各级调查工作组的调查处理工作。
第五章 晨农农博园景区应急指挥中心组织机构及其职责
一、晨农农博园景区设立旅游突发公共安全事件应急指挥中心，应急指挥中心下设综合协调组、抢险救灾组、医疗救援组、后勤保障组、安全保卫组和事故调查组。应急指挥中心由公司总经理担任总指挥。
主要职责：对本景区管理范围内的旅游突发公共安全事件迅速作出判断，按照事故的性质、人员伤亡、财产损失的具体情况以及事故的严重和
影响程度即时下达启动本景区旅游突发公共安全事故应急预案命令，并组织协调安全应急小组，赶赴现场作好抢险救灾工作。
二、综合协调组
主要职责：负责各级调查工作组以及有关部门和公司内部各责任小组的通讯联络和协调；负责事故情况、材料的收集、整理、报告等工作。
三、抢险施救组；
主要职责:在狂风暴雨等可预见性灾害到来之前及时引导疏散游客，保证游客及财产安全。发生险情时，立即进行抢险和营救工作。
四、医疗救援组；
主要职责:对轻度受伤的游客进行治疗和救援，若有受伤严重的人员应作好初步的治疗措施，并立即组织受伤人员去医院治疗。
五、后勤保障组
主要职责:配合其他小组组织提供所需救援设备和救援物资，并作好对游客安抚和善后处理等工作。
六、安全保卫组
主要职责：负责旅游突发公共安全事件应急预案启动后至结束现场秩序的维护以及公司财产和游客生命财产安全的保卫工作。
七、事故调查组
按照应急领导小组的指示，负责对发生人员伤亡或经济损失达不到旅游安全事故标准的旅游安全事故的调查处理工作，并按照事故性质、影响损失等程度提出处理意见报应急领导小组批准
执行。
第六章 应急措施及报告制度
一、各旅游企业在场人员发现灾情后，首先应进行抢救，并立即向总指挥报告情况，总指挥马上作出判断，视事故发生性质、灾情危害程度等决定是否启动应急预案，预案启动后，各小组应立即行动，并互相配合，团结一致，迅速组织游客脱离受灾区域，进行抢救工作。
二、凡发生人员伤亡或经济损失达到旅游安全事故标准的事故，公司各部门必须立即将事故发生的时间、地点、人员伤亡情况等电话报告旅游发展有限责任公司综合部或安全管理部。同时报告当地政府及有关部门。同时，公司应急领导小组有关成员立即赶赴现场，抢救伤员，保护好现场，防止事故损失扩大。
晨农集团昆明恒兴农产品经营有限公司晨农农博园
突发旅游公共安全事件应急处置预案
为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《旅游安全管理暂行办法》。迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共安全事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全和财产安全，保障我旅游景区旅游安全应急工作高效、有序地进行，特制定本预案。
第一章 总 则
突发旅游公共安全事件的应急处理，本着统一领导，分级负责和部门分工负责，各方积极参与，统一协调配合的原则。
第二章 适用范围
本预案适用于晨农农博园景区旅游者因自然灾害、事故灾难、突发旅游公共卫生事件、突发旅游航运安全事件以及突发旅游安全事件而发生的重大及以上的游客伤亡事件。
一、自然灾害、事故灾难、突发旅游航运安全事件以及突发旅游安全事件导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；景区公路、游道、航运等重大交通、航运、旅游安全事故；景区森林火灾事故以及其他各类重大旅游安全事故等。
二、突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。
三、突发旅游安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动安全事故等。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
第三章 基本原则
一、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共安全事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援和救助。
二、属地救护，就近处置。在当地政府领导、派出所、医院和相关部门指导下，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
三、及时报告，信息畅通。景区各部门在接到有关事件救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时做好抢险救灾和有关善后工作。
第四章 组织领导和工作职责
一、 组织机构
晨农农博园海景区设立旅游突发公共安全事件应急领导小组，由公司
总经理担任组长（总经理不在位时，由副总经理代行其职权）。副总经理担任副组长，各部主任、经理为成员，领导小组下设办公室在公司营销部部，具体负责本公司旅游突发公共安全事件的应急指挥和相关部门的协调处理工作。
二、领导小组工作职责
旅游突发公共安全事件应急领导小组及其办公室负责督促各部门具体落实有关旅游突发公共安全事件的预防措施，建立健全相应旅游公共安全的应急预案；负责调查和处理应当由本公司管理景区内调查处理的轻微的旅游安全事件；负责检查、督促景区内旅游经营者及景区内各设施设备的有关危及旅游者人生财产安全的隐患整改。当景区内突发重大及以上的旅游公共安全事件时，及时赶赴事故现场，组织指挥开展救援工作，并在区旅游公司的统一领导之下，积极协助各级调查工作组和有关部门为旅游者提供各种救援行动，积极配合参与各级调查工作组的调查处理工作。
第五章 晨农农博园景区应急指挥中心组织机构及其职责
一、晨农农博园景区设立旅游突发公共安全事件应急指挥中心，应急指挥中心下设综合协调组、抢险救灾组、医疗救援组、后勤保障组、安全保卫组和事故调查组。应急指挥中心由公司总经理担任总指挥。
主要职责：对本景区管理范围内的旅游突发公共安全事件迅速作出判断，按照事故的性质、人员伤亡、财产损失的具体情况以及事故的严重和
影响程度即时下达启动本景区旅游突发公共安全事故应急预案命令，并组织协调安全应急小组，赶赴现场作好抢险救灾工作。
二、综合协调组
主要职责：负责各级调查工作组以及有关部门和公司内部各责任小组的通讯联络和协调；负责事故情况、材料的收集、整理、报告等工作。
三、抢险施救组；
主要职责:在狂风暴雨等可预见性灾害到来之前及时引导疏散游客，保证游客及财产安全。发生险情时，立即进行抢险和营救工作。
四、医疗救援组；
主要职责:对轻度受伤的游客进行治疗和救援，若有受伤严重的人员应作好初步的治疗措施，并立即组织受伤人员去医院治疗。
五、后勤保障组
主要职责:配合其他小组组织提供所需救援设备和救援物资，并作好对游客安抚和善后处理等工作。
六、安全保卫组
主要职责：负责旅游突发公共安全事件应急预案启动后至结束现场秩序的维护以及公司财产和游客生命财产安全的保卫工作。
七、事故调查组
按照应急领导小组的指示，负责对发生人员伤亡或经济损失达不到旅游安全事故标准的旅游安全事故的调查处理工作，并按照事故性质、影响损失等程度提出处理意见报应急领导小组批准
执行。
第六章 应急措施及报告制度
一、各旅游企业在场人员发现灾情后，首先应进行抢救，并立即向总指挥报告情况，总指挥马上作出判断，视事故发生性质、灾情危害程度等决定是否启动应急预案，预案启动后，各小组应立即行动，并互相配合，团结一致，迅速组织游客脱离受灾区域，进行抢救工作。
二、凡发生人员伤亡或经济损失达到旅游安全事故标准的事故，公司各部门必须立即将事故发生的时间、地点、人员伤亡情况等电话报告旅游发展有限责任公司综合部或安全管理部。同时报告当地政府及有关部门。同时，公司应急领导小组有关成员立即赶赴现场，抢救伤员，保护好现场，防止事故损失扩大。
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