山西灵石天聚鑫源煤业有限公司
2017年度安全风险辨识评估报告
二0一七年一月
前 言
为贯彻执行煤安监行管〔2017〕5号《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》的通知、山西省煤炭工业厅晋煤安发〔2017〕272号《关于印发煤矿安全生产标准化省级现场检查工作工作细则（试行）的通知》，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。切实贯彻落实国务院安委会办公室《关于标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办[2016]3号）、山西省《标本兼治遏制重特大事故工作实施意见的通知》（晋安发[2016]4号）、山西省安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发
[2016]113号）文件要求，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。
为高质量地搞好安全风险分级和辨识评估工作，我公司成立以矿长为组长的评估专家组，对公司所有主要作业场所和相关作业范围，进行全面排查和分级，针对边坡、爆破、水、火、煤尘等主要灾害和机电运输系统、构造、大型机械设备、电气设备等可能导致事故发生的至灾因素，进行全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库、绘制空间分布图，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能
力，从而确保安全生产，有效防控重特大事故。
第一章 安全风险分级辨识评估专家组构成及职责
一、专家组构成
组 长：宋广平 职务：矿长
技术负责人：王利忠 职务：公司总工程师
成 员：牛鹏飞 职务：生产矿长
任凤旗 职务：机电矿长
田永强 职务：安全矿长
田 宇 职务：调度主任
安全风险分级辨识评估工作办公室设在安全监察科，由分管矿长具体负责，安全风险分级评估和管控工作的日常开展。
二、职责分工
组长：对安全风险分级辨识评估工作进行总体牵头和安排，并按照安全风险评估辨识结果应用于确定年度安全生产重点工作，指导和完善年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案，对安全风险评估辨识的危险因素，按管控措施要求，进行安全管控措施的安排。
技术负责人：对安全风险辨识评估工作提供技术指导，并对评估结果和相关内容进行技术审核。
工作负责人：负责安全风险辨识评估工作的日常开展和具体承
办，对安全风险辨识评估工作的后续落实，进行现场跟进，安排各部门按安全风险辨识评估内容进行管控措施的落实。
安全矿长：负责安全风险辨识评估工作的具体开展，组织各业务部室，定期对露天矿所有范围内的危险因素进行排查，及时更新完善露天矿安全风险相关内容，对现场风险管控措施落实情况进行监管，建立风险分级管控管理档案及相关制度。
生产调度：负责采剥作业地点边坡、大型机械设备、等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。
机电科：负责机械设备检修厂区、配电室、道路运输、排土场等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。
生产技术地测科：负责地质构造、水灾等情况的风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。
综合办公室：负责食堂、澡堂、办公生活区域、材料库、火药库等地点安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。
第二章 安全风险辨识评估基本内容
一、安全风险辨识评估范围
根据专家组对公司所有作业地点进行排查，按照危险源、至灾因素、设备运转影响范围等，确定鑫源煤业露天煤矿安全风险辨识评估地点共包括96处，（具体范围见安全风险辨识清单）。
二、安全风险辨识评估方法和主要内容
（一）风险辨识
1. 重大危险源
依据煤矿安全质量标准化标准及评分安全风险辨识和煤矿重大危险源存在的危险性大小、发生事故的难易程度、事故危害程度等因素，对存在的重大危险源按照边坡、爆破、机电运输、等容易导致群死群伤事故的危险因素和其它自然因素等种类进行划分评估，定性定量排查各生产系统，存在危险源的作业场所、地点。
2. 隐蔽致灾因素
按照隐蔽致灾因素的普查要求对原井工开采过的采空区、废弃老窑（井筒）、不良钻孔、断层、裂隙、褶曲、陷落柱、导水裂缝带、地下含水体、河床冲刷带等不明、不清的隐蔽致灾因素进行排查，明确可能存在安全风险的作业场所、地点。
3. 生产作业中的关键环节
按照采、剥、机、运、地测防治水等专业划分，对具体作业场所、地点的关键时段、关键区域、部位、关键单位、关键环节可能出现安全风险进行摸排。
（二）风险评估
对找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位：分），其中：
D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L —事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果 。
表1：L 值的确定
表二：E 值的确定
表三：C 值的确定
（三）风险等级 按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。同时，及时关注风险源的动态变化情况，随时对警示等级进行变更。
1. 红色风险：发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产损失，社会影响恶劣，需集团公司和公司各级部门制定严格的制度、措施，重点管控。
2. 橙色风险：发生事故较难控制，会造成多人伤害或发生死亡事故，后果严重，需公司各级部门严格执行相关规定要求，重点管控。
3. 黄色风险：有发生严重伤害事故的风险，需部门、队组逐级落实措施、重点防控。
4. 蓝色风险:有发生伤害事故的风险，需班组及岗位操作人员加强防范、正规操作。
表四：风险等级标准
（四）管控措施
各部门要根据安全风险的特点和评估、分级结论，从组织、制度、技术、应急等方面制定措施，通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、监控设施等办法，对风险源进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。同时对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一明确管控层级（公司、部门、队组、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施。
（五）风险公告
对存在的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险卡片，标明安全风险可能引发事故的隐患类别、事故后果和管控措施、应急措施及报告方式等内容。让每一名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。
三、安全风险辨识、评估、管控工作流程
辨识：1、由安全科组织各相关科室，对全矿所有作业场所和影响范围进行安全风险辨识；2、现场作业过程中突然出现异常变化危及人身安全，现场作业人员立即停止作业，上报现场相关负责人，现场责任人确认后，上报安全科组织相关科室人员对危险因素进行辨识，3、对于电氧焊、有计划更换大型设备、拆除等特殊情况，在预
计范围内，有相关科室或队组提前提出辨识要求，并制定措施，安全科组织相关科室对可能存在的危险因素进行辨识。
评估：由安全科组织各相关科室，对现场危险因素辨识完毕后，根据分级管理管控内容，进行登记评估，并对评估结果进行公示。
管控：确定危险因素评估登记后，按评估登记管控要求，制定相应管控措施，并由相关科室和队组进行现场落实，落实完毕后开始进行正常作业，并由安全科和分管科室对管控措施的执行情况进行监督。
第三章 安全风险辨识
一、危险源与风险分析
1、矿田概况
1.1 地理位置
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿位于昔阳县城北约5km 处的李家庄乡一带，从业人员130人，矿田周边无重大危险源，矿田区划隶属昔阳县李家庄乡管辖，主体企业为昔阳安顺煤业有限公司，其地理坐标为：
东经 113°41′14″—113°44′06″
北纬 37°38′50″—37°40′32″
1.2 边界、面积
经山西省国土资源厅2013年8月1日为我矿换发了长期采矿许可证、证号为 C[***********]7606的采矿许可证批准开采
6-15号煤层：整合后矿田面积为8.5012km2，生产能力为60万t/a。开采标高：从970—730m 。
山西煤矿安全监察局于2015年1月为我矿颁（换）发了安全生产许可证，证号为(晋)MK 安许证字[2015]X038Y3B2，许可范围露天开采，开采6-15号煤层，许可能力60万t/a。
1.3 自然地理
1.3.1 地形地貌
矿田位于沁水煤田东部边缘，太行山的西翼，地貌形态属黄土丘陵及台地类的山间黄土盆地地貌。矿田内地势总体上为东南低西北高，最高点位于矿田西部的山顶上，海拔标高为1084m ，最低处位于矿田北部的沟谷中，海拔标高为862.49m ，最大相对高差221.51m 。
1.3.2 水文
矿田属海河流域子牙河水系滹沱河支系，矿田内沟谷均为季节性流水的沟谷，以矿田中南部东西向的李家庄乡到安阳岭村乡村公路为界，将矿田分为两部分，北部沟谷的洪水向北流入阳胜河，南部沟谷洪水向南汇入松溪河。
松溪河主干发源于和顺县李阳镇东面山村，由松岭进入本县向北流，经昔阳县王寨乡出境，流入河北。
1.3.3 气象
昔阳县属暖温带大陆性气候，一年四季分明，春季气温回升快，不稳定，少雨多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗风大，冬季寒冷少雪且风大。据昔阳县气象站观测资料综述如下：
1.3.3.1 气温
多年平均气温为10.1℃；一月份最冷，平均-9.5℃；七月份最热，平均23.9℃。
1.3.3.2 降水量
全县年均降水量509.7mm(2001～2009年) ，年最大降水量614.7mm(2006年) ，日最大降水量84.5mm(2005年8月15日) ， 7～8月降水量占全年降水量的47%。
1.3.3.3 蒸发量
年均蒸发量1834.2mm 。
1.3.3.3 风速
夏季主导风向为东风，冬春主导风向为西北风。
1.3.4 地震
矿田位于山西地震带东部隆起区，地震活动相对较弱，对矿田的最大影响烈度为V 度，不会造成太大损害。
2. 主要危险有害因素识别与分析
危险（或危险源）是指可能造成人员伤亡、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。
危险因素是指能使人造成伤亡，对物造成突发性破坏的因素。有害因素指能影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性破坏的因素。
危险因素强调突发性和瞬间作用，有害因素强调在时间范围內的积累作用，有时对两者不加区分，统称危险有害因素。
2.1危险、有害因素的危险性分析
2.1.1划分作业活动
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司剥离、采煤作业均采用为单斗――卡车生产工艺。按照露天煤矿生产系统和工艺流程，根据该矿的特点，将山西昔阳安顺北坪煤业有限公司作业活动划分为13个作业活动单元，即：采剥系统，运输系统，排土系统，边坡和滑坡防治系统，防灭火系统，防治水系统，爆破作业及爆破器材储运系统，供配电及通讯系统，设备运行及维护系统，空巷和采空区防治，地面系统，应急救援系统，卫生、保健与健康监护系统。
2.1.2识别危险有害因素
根据安全质量标准化风险辨识的要求，对作业活动的危险有害因素进行识别。确定出山西昔阳安顺北坪煤业有限公司危险有害因素是：卡车与轻型车碰撞，卡车与卡车碰撞，卡车、液压铲、推土机等大型设备相撞，边坡滑坡，轮胎爆炸，火药爆炸、爆破飞石伤人、瞎炮和残药爆炸，卡车、推土机翻落排土台阶下，设备维修未锁定，设备着火、漏电、触电，高处坠落等。
2.1.3分析、评价危险有害因素的危险度
在已识别的危险有害因素基础上，采用作业条件危险性评价法，对危险有害因素的风险度进行评价。
2.2主要危险有害因素的危险性分析
危险物质和能量的意外释放是导致事故的直接原因，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的间接原因，管理不善、缺乏知识、个人素质不高、环境不佳且控制不力等是导致事故的基本原因。据此
对山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天矿主要作业活动中的危险有害因素分析如下：
2.2.1作业区内卡车运行的危险有害因素
根据可能产生的重大事故，分别进行分析。
2.2.1.1卡车与卡车碰撞
卡车运行中，存在卡车与卡车碰撞的可能性，其主要危险有害因素体现在：
超速行使、抢道、超车、道路等级差（转弯半径小、坡度大，竖曲线半径小，道路宽度不足3车道）、安全路标不齐，无反光标志等、路面不好（坑洼凸凹不平，有积水、雨、雪、结冰、土堆大石块、翻浆），视线模糊、司机操作失误、车况不佳。两车同侧行使，前面的车速慢，后面的快且制动失效或不理想，可能导致追尾。路面狭窄拥挤，两车相向行车在各自左侧也可能导致侧面刮擦或碰撞。还有超车超速行驶，车间距安全距离不足，路面狭窄或还有其它因素，容易发生碰撞。
2.2.1.2卡车着火
导致卡车着火的主要危险因素是油和火源。
油：可燃油。柴油位置：发动机漏油，储油箱漏油及其连接的油管破裂漏油；液压油位置：液压泵漏油液压（高压）油管漏油，翻卸车举升缸系统漏油，后车轮内制动轧系统漏油，前车轮转向系统漏油，控制系统漏油；润滑油系统存在于各个机械零部件之间隙及封闭壳内漏油，污油物处理不当。
火源：主要是刹车片摩擦高温，一旦遇喷洒出的油，就起火燃烧；
发动机排气管高温红热，一旦遇到喷洒油，就起火燃烧；电气着火，明火（烟头、取暖火源）。
2.2.1.3卡车撞坏设备、撞轧人
主要危险有害因素是：起动前了望不够，尤其是存在于盲区和车体附近的人员与设备检查不够，车辆控制失灵；发出行车信号不到位或未发出信号；没有瞭望，强行超车或超速而造成撞击设备和撞轧人员。
2.2.1.4卡车侧翻倒
主要危险有害因素是卡车超速、超载、偏载和路面不平。
弯道超速：车速超过了额定车速，导致超过了重车抗倾倒的安全系数，也即重心的离心力扭矩超过重心的重力的扭矩，导致翻倒。 超载、偏载：如果发生在弯道且偏载在弯道外侧，则加大了离心力矩。 路面不平：路面凹凸不平，有洒落的物料等。在该路况下行使的卡车，如果发生在弯道处，则弯道路面外侧超过不足会导致加大离心力矩，导致翻倒；如果发生在一般路段，偏载侧在路面凹处，则颠簸翻倒向这一侧。道路外侧转弯区、排土场
2.2.1.5卡车侧翻滚到台阶下主要危险有害因素如下：
安全墙不合格，高度、宽度不够，坚固程度不够，或无安全墙。超速行车：弯道处超速导致离心力过猛撞毁安全墙翻滚而下，高处势能转变成落地快速动能，砸地瞬间动能释放变成破坏力（功、能）。一般路段超速行车偏向安全墙或撞毁或骑上安全墙，翻滚而下，也同上述结果。既无安全墙，路面又积水泥泞，路边沿溜滑，如果遇上弯
道再加上超速，几乎是百分百翻滚下台阶。未设安全标志。车辆停放在坡道上或转弯区。
2.2.2大型设备采剥工作面联合作业中的危险有害因素
本矿采剥工作面均采用较大型的采运及辅助设备。以剥离工作面为例，使用了钻孔机、挖掘机、自卸式卡车、装载机等。另一方面，采剥工作面作业平盘受空间的限制，装车作业平盘宽度窄，众多大型设备处在同一作业区域，受以下诸多因素的限制：
卡车、推土机停在作业盲区或采剥掌子面台阶底部；作业场地狭窄；多工种联合作业导致的相互干扰；作业频度强。
因而，在大型设备采剥工作面联合作业过程中存在着诸多危险有害因素，主要是：
装载铲与清扫作业的推土机因两者之一操作失误导致相撞；人员误入作业区导致铲斗洒出物料砸伤人员；双侧装车时，卡车停位不准导致物料洒落；卡车倒车时因司机操作失误与铲车相撞等。台阶高度超高，生产强行挖掘，造成大块碰车伤害。生产挖掘爆区和盲炮而爆炸。
上述事故一旦发生，将导致人员伤亡及设备损坏。据此，山西昔阳安顺北坪煤业有限公司针对上述有害因素在该公司《安全规程》中制定了应对措施。
2.2.3采剥铲在端面挖掘作业中的危险有害因素
采剥铲在端帮工作面进行挖掘作业时，存在铲车、推土机、物料、人员之间轧、撞等事故的可能性，其主要危险有害因素为：挖掘时，
台阶片帮导致块石砸铲车或砸人；挖掘到爆破作业残存的瞎炮，瞎炮爆炸导致铲车部件受损；人员在铲车作业过程中，因身体失稳而摔伤；装车时，勺尖带大块砸车；了望不够或未发出信号而碰撞作业区内其它设备及人员；在水、泥工作面坡道上造成陷铲事故；挖掘机在运行作业中强行进行检查维修。
2.3爆破作业中的危险有害因素
根据可能发生的重大事故，分别进行分析。
2.3.1装药出瞎炮
放炮装药出瞎炮，主要危险有害因素：电雷管起爆、非电导爆管起爆、导爆索起爆及导火索火雷管起爆都可能因网络连接有误出瞎炮；火药及火工品质量不合格或过期变质可能出瞎炮；加工起爆弹（药包）时雷管未放入其中；起爆弹未放入火药中，以及网络连接不正确，中断传导皆可能出瞎炮；装药堵塞可出瞎炮；断线、接线不当造成不传爆或不起爆。
二次爆破出瞎炮，主要危险有害因素：先行起爆的炸飞了后，续起爆的导火线；火雷管未装入炸药中，火雷管失效；导火线中断传导；火工品质量差，过期变质。
2.3.2瞎炮爆炸
主要危险有害因素是：处理瞎炮措施不当，瞎炮附近补钻孔砸撞引爆系统而爆炸；机械清理不规范，人工清理不规范而爆炸；推土机作业砸撞引爆系统而爆炸；不知有瞎炮挖掘机作业、推土机作业而引爆；高温引爆。
2.3.3爆破飞石伤人
主要危险有害因素是：出了安全警戒事故找不到明确的主要负责人和事故原因；安全警戒距离之内的人没有通知周全，有人被飞石砸伤；安全警戒距离不够，有人被飞石砸伤；设备的安全警戒距离不明确砸坏了设备；瞎炮处理不当，引起爆炸伤人；充填高度不足，抵抗线太小等原故。
2.3.4残药爆炸
主要危险有害因素是：装药混装车向钻孔中装药，到最后一孔清扫干净，在车中有残留炸药，孔中有水和炸药失效等。
2.3.5恶劣天气放炮
主要危险有害因素是：恶劣天气（大雾天、烟尘、沙尘暴、暴风雪、大雨、大风、雷电、静电、地面条件严酷）进行放炮作业。
2.4排土作业中的危险有害因素
根据可能发生的重大事故，分别进行分析。
2.4.1卡车翻落排土台阶
卡车在排土台阶边沿准备自卸物料前超速倒车（向台阶下滚落方向）可能导致卡车翻落排土台阶下，其主要危险有害因素是：
安全墙不合格。安全墙高度不够，小于车轮高度的2/5，或根本无安全堤，卡车准备自卸倒车至安全堤，不能阻挡快速车；
制动系统失灵。卡车本应靠制动刹车使卡车停在安全堤前，但因制动失灵，未能按正常减速停车，而是倒车冲撞安全堤；
排土平盘无3％-％5反坡，未能起到阻止倒车降低车速的作用；
排土场片帮、裂缝、平盘积水、平盘边沿泥泞，车轮行路溜滑，容易滑下台阶；
倒车超速。相应的车速、车重、车况（制动力）对应相应的制动距离。当倒车车速对应的制动距离较大时，正常完好的制动系统也不能在安全墙内将其制动停车，必然冲撞安全堤，车速越大、冲力越大。上述5项因素综合作用，或某几项综合作用（多种情况组合），其结果是卡车向台阶下冲撞力大于阻挡力，卡车滑下――翻滚掉下台阶造成车毁人伤亡。
2.4.2推土机翻落排土台阶
主要危险有害因素是：推土机平行排土台阶，靠近甚至骑在台阶边沿推土，容易造成外侧履带悬空掉至坡顶线以下斜坡上，推土机侧向倾斜，失稳，翻滚，落下台阶。
2.5滑坡危害
帮面滑坡是露天煤矿的重要危险有害因素。帮坡指：对于采剥场，一侧为原生地层，另一侧为采空区；对于排土场，一侧为人工堆起的排弃物料，另一侧为空间，与空间接触的坡面未压实具重力失稳本性，具趋向重力平衡下坠本性。
根据边坡稳定计算公式，促使边坡稳定系数降低的因素就是导致帮坡滑坡的危险有害因素，具体如下：帮坡总体高度，坡高，稳定系数越低；帮坡角越大（陡），稳定系数越低；岩体强度越低，即岩体凝聚力越低，稳定系数越低；岩体强度越低，即内磨擦角越低，稳定系数越低；岩体中如果夹有强度很低的岩层（凝聚力和内磨擦角均很
低）的地层称弱层，稳定系数会降低，边坡岩体往往会沿着弱层滑落；岩体中如果含有地下水，则会降低岩体强度力学指标，会降低稳定系数，尤其对弱层影响更大，会极大降低弱层的岩体强度力学指标，会急剧降低稳定系数。帮坡底部岩性弱，有弱层或底部底角被挖空，而造成阻力减小。
当上述危险有害因素综合作用，稳定系数降至小于1时，帮坡就滑落。其实还在稳定系数接近1时，帮坡就出现裂缝，地表至地下岩体就开始位移，出现大滑坡的迹象；外排土场基底为土层（或黄土），且很厚，不能清理掉；如果长期积水且排水不顺畅则基底就会形成滑坡的弱层，其结果可能从基底黄土压陷下去，从边坡外侧基底黄土挤压隆起来，基底黄土中有滑移层，滑坡体包括基底黄土。滑坡是重力失稳，滑后得到新的重力平衡，排土高度过高，最终边坡角较大，防排水不合理，水流入排土场内。
所以，基底为土层再加上排泄水不顺畅，为排土场危险有害因素。
2.6火灾
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司开采煤层一般不具自燃倾向，自燃火灾危害主要见于储煤厂。如储煤场“死煤”，若储存时间达半年以上仍未及时清理，则可能因热量积聚导致自燃发火。按矸石处理弃置于排土场内的薄煤层，也可能因处置不当而引发自燃。
外因火灾，主要发生于建筑物、仓库、油库、爆破器材库、排土块人工造林区、木料场院等地区。山西昔阳安顺北坪煤业有限公司在上述地区的防火措施和制度条例国家有关法律、法规和标准的规定，
并在有火灾或爆炸危险的地点，张贴有明显的禁止吸烟和禁用明火警示标志。
经现场观察和多年的开采经验认为，在上述地点中潜在危险较为显著的当属生产过程中产生的煤尘引发的火灾。
煤尘：煤尘是引起外因火灾的重要可燃物。施焊后如未及时清理现场，电焊火花引燃可燃物。这种火灾的隐蔽性强，一般都在施焊结束后2-3小时发火。在生产过程中产生的粉尘还飞落到电缆线桥架上，形成厚的覆盖层，是定量无法散热，热量逐渐积聚而产生火灾。煤尘落到电气柜里，引起电气短路而产生火灾。
明火：管理不当、制度不严而发生火灾，电焊作业而引起火灾。 内因火灾：煤层、煤堆、采空区内自然燃烧而着火。
2.7水害
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司水害主要来源于大气降水所形成的地表径流和地下涌水。矿坑水害主要是大气降水。随着采排面积的增大，汇水面积随之增大，而绝大部分汇水要经采场、排土场的分水岭进入矿坑底部，影响开采、排土、边坡稳定甚至人员和设备的齐全。
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司降雨多集中每年6-9月为雨季，按煤炭工业设计规范规定，洪水设计频率采用百年一遇的洪水频率（1%）。年降雨量采用理论频率曲线计算，雨季降雨量采用昔阳气象站历年降雨量的平均值。
据上述特点，露天矿采用平盘截水+坑底贮水地段以减少流入坑
底的水量，大部分汇水仍汇聚于坑底。
2.8井工开采对露天作业的危害
在矿田范围内，留存有原有整合前井工开采过的煤矿的空巷、采空区，残留空巷、采空区及相邻井工矿的开采作业必将对露天矿开采作业带来潜在危险。
其主要危险有害因素是：
空巷使设备作业安全受到威胁，必须采取监测、探查和处理空巷措施。采空区顶板冒落将地表发生沉陷。
2.9设备危险有害因素
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿有单斗挖掘机，轮式推土机、装载机、反铲、平路机、等皆有油液系统及电气系统存在着火危险会危及人身及机械事故，在机械设备联合作业设备间及作业人员间存在危险事故。
主要危险有害因素存在于液压系统、润滑系统及电气系统操纵及控制处皆易着火。主要表现在：液压系统管路漏油特别是在发动机涡轮增压器处一旦高压油路泄漏则呈雾状油液与高温增压器间发将会发生大火；在制动器闸处油液泄漏亦会发生火灾将波及周围电气系统与轮胎，此外发动机活塞间隙过大亦会发生燃油泄漏至润滑油底壳引起火灾；电气控制系统接头及线路漏电引起火灾事故；在吊车员装大型物件，在高处作业，设备维修锁定，多工种联合检修作业存在事故隐患。设备作业时碰触高压线或碾压电缆线。
2.10职业危害因素
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司作业环境的主要职业危害因素包括：作业环境中的粉尘、噪声、有毒有害气体和电离辐射。
2.10.1生产性粉尘
工人在生产活动中长期暴露于较高浓度的生产性粉尘，可引起健康损害，较常见的病损有：尘肺、鼻咽炎、慢性支气管炎和皮肤病。煤尘浓度过高（30g/m3），在一定条件下能发生煤法爆炸，造成人员伤亡和重大财产损失。
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿粉尘危害普遍存在，其中采剥厂、排土场、车辆运行较突出。工作场所一些粉尘作业点的粉尘浓度超过国家卫生标准。采剥场钻机旁、钻机架驶室工作地点的粉尘浓度超过国家标准。且钻机钻岩工作地点粉法中游离二氧化硅含量较高（为35.4%）。
2.10.2生产性噪声
机械设备运转和煤的破碎、转载过程中都会产生强度不等的噪声。长期接触一定强度噪声，可以对人体产生不良影响。主要是造成听力损失（听力损伤），严重导致噪声性耳聋。其次对神经系统、心血管系统和消化系统也有一定影响。采场作业所选用的钻机、挖掘机、前装机、运输卡车和各种辅助设备操作室内噪声强度基本符合国家卫生标准。
2.10.3有毒有害气体
露天作业环境中的有害气体来自爆破、燃料尾气和煤炭自燃，爆破产生的有害气体与应用的炸药有关，常见的有一氧化碳、二氧化碳
等。夹在岩层中的薄煤层剥离时混在矸石中，混有煤的矸石排到内排土场，长期堆放易发生自燃，自燃后会产生大量煤烟，其中含有煤尘、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、碳氧化含物等有害气体。各种挖掘机械和运输机械燃料尾气含有一氧化碳、氮氧化物等也会污染环境。煤的低温焦化可产生硫化氢，煤及岩层中可析出甲烷（瓦斯），在较深的露天坑下（＞200m ），这些有毒有害气体不易扩散，作业工 人长期暴露在有毒有害气体中会导致健康损害甚至发生中毒。
2.11其它危险、有害因素
除以上主要危险有害因素外，山西昔阳安顺北坪煤业有限公司生产活动中还存在如下一些较为重要的危险有害因素：电缆破损漏电、电气设备出现故障导致触电，接地保护不当、电缆漏电；焊接作业中乙炔瓶、氧气瓶安全阀失控；油库燃油泄漏、出现明火；高处作业时未采取保护措施；火工品运输警戒措施不当、未使用专门车辆，丢失火工品；锅炉压力过高；
从总体上看，上述危险有害因素虽然发生事故的概率较低，但一旦发生事故，其对人员和设备的损害则较高，作业过程及安全管理中仍应予以足够重视，采取相应对策。
1.2.2.12.1运输事故分析
运输事故主要造成人员伤亡和设备设施损坏
1.2.2.12.2地面火灾事故分析：
火灾可放出大量的热能、高温，造成财产损失、人员伤亡；火灾可造成油库、乙炔氧气爆炸；火灾燃烧的气体中含有大量的浓烟和CO 、CO2等有毒有害气体，也是造成人员伤亡的主要原因。
1.2.2.12.3洪涝灾害事故分析：
露天煤矿标高均高于当地最高洪水位，一般情况下不会受到洪涝灾害的影响；采场、生活区的相对低洼地段，雨季易造成局部积水；由于矿田内地势较为平坦，如遇持续强暴雨，造成局部排泄不畅出现大面积的内涝，会波及影响到矿山设施设备安全。
1.2.2.12.4突发公共卫生事件分析
由于矿区职工居住、生活、就餐及工作相对集中，相互间接触密切，如果防控不当，极易突发食物中毒、突发职业中毒、群体性不明原因疾病、饮水中毒等公共卫生事件。
1.2.2.12.5灾害性天气露天煤矿停产撤人分析
由于露天煤矿处于山地，下暴雨时若雨水排泄不畅，容易积聚，可造成地基塌陷，易引起建筑物垮塌、地面输电线路故障诱发大面积停电等事故发生。
雷击、大风天气、冰雹天气、暴风雪天气也是煤矿的主要自然灾害，如防范不当，易损坏电气设备、设施，诱发停电事故发生。
二、 主要危险有害因素识别与分析
危险（或危险源）是指可能造成人员伤亡、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。
危险因素是指能使人造成伤亡，对物造成突发性破坏的因素。有害因素指能影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性破坏的因素。
危险因素强调突发性和瞬间作用，有害因素强调在时间范围內的积累作用，有时对两者不加区分，统称危险有害因素。
2.1危险、有害因素的危险性分析
对危险因素识别与分析方法有多种，在本次北坪煤业露天矿现状评价工作过程中，采取询问和交流、现场观察、查阅有关文件和资料等方式，并采用专家评议法和安全检查表法进行危险及有害因素分
析。
1、划分作业活动
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司剥离、采煤作业均采用为单斗――卡车生产工艺。按照露天煤矿生产系统和工艺流程，根据该矿的特点，将山西昔阳安顺北坪煤业有限公司作业活动划分为13个作业活动单元，即：
采剥系统，运输系统，排土系统，边坡和滑坡防治系统，防灭火系统，防治水系统，爆破作业及爆破器材储运系统，供配电及通讯系统，设备运行及维护系统，空巷和采空区防治，地面系统，应急救援系统，卫生、保健与健康监护系统。
各个单元通过以下过程来识别危险、有害因素：
1）工艺设备、安全装置的危险、有害因素；
2）设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证；
3）工艺要求和生产作业环境管理；
4）劳动安全卫生防护；
5）考查预防、消除、减少危险、危害的措施；
6）设备的设计、生产、安装、使用是否合理等。
2. 识别危险有害因素
根据专家评议法和安全检查表法的要求，对作业活动的危险有害因素进行识别。
采用专家评议法，确定出山西昔阳安顺北坪煤业有限公司危险有害因
素是：卡车与轻型车碰撞，卡车与卡车碰撞，卡车、液压铲、推土机等大型设备相撞，边坡滑坡，轮胎爆炸，火药爆炸、爆破飞石伤人、瞎炮和残药爆炸，卡车、推土机翻落排土台阶下，设备维修未锁定，设备着火、漏电、触电，高处坠落等。
3. 分析、评价危险有害因素的危险度
在已识别的危险有害因素基础上，采用作业条件危险性评价法，对危险有害因素的风险度进行评价。即：评价专家按照作业条件危险性评价法的要求，经现场询问、查看、打分，对山西昔阳安顺北坪煤业有限公司危险有害因素危险度进行分级评价。
4. 露天矿重大危险源分析
按照《煤矿企业安全生产许可证实施细则(修改) 》规定，属下列情况之一的，为存在重大危险源露天矿。
a 、高瓦斯露天矿；
b 、煤与瓦斯突出露天矿；
c 、有煤尘爆炸危险的露天矿；
d 、水文地质条件复杂，有承压水或采空区积水危险的露天矿； e 、煤层自然发火期≤6个月的露天矿；
f 、煤层冲击倾向为中等及以上的露天矿；
2.2主要危险有害因素的危险性分析
危险物质和能量的意外释放是导致事故的直接原因，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的间接原因，管理不善、缺乏知识、个人素质不高、环境不佳且控制不力等是导致事故的基本原因。据此对
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天矿主要作业活动中的危险有害因素分析如下：
2.2.1作业区内卡车运行的危险有害因素
根据可能产生的重大事故，分别进行分析。
（一）卡车与卡车碰撞
卡车运行中，存在卡车与卡车碰撞的可能性，其主要危险有害因素体现在：
超速行使、抢道、超车、道路等级差（转弯半径小、坡度大，竖曲线半径小，道路宽度不足3车道）、安全路标不齐，无反光标志等、路面不好（坑洼凸凹不平，有积水、雨、雪、结冰、土堆大石块、翻浆），视线模糊、司机操作失误、车况不佳。两车同侧行使，前面的车速慢，后面的快且制动失效或不理想，可能导致追尾。路面狭窄拥挤，两车相向行车在各自左侧也可能导致侧面刮擦或碰撞。还有超车超速行驶，车间距安全距离不足，路面狭窄或还有其它因素，容易发生碰撞。
（二）卡车着火
导致卡车着火的主要危险因素是油和火源。
（1）油：可燃油。柴油位置：发动机漏油，储油箱漏油及其连接的油管破裂漏油；液压油位置：液压泵漏油液压（高压）油管漏油，翻卸车举升缸系统漏油，后车轮内制动轧系统漏油，前车轮转向系统漏油，控制系统漏油；润滑油系统存在于各个机械零部件之间隙及封闭壳内漏油，污油物处理不当。
（2）火源：主要是刹车片摩擦高温，一旦遇喷洒出的油，就起火燃
烧；发动机排气管高温红热，一旦遇到喷洒油，就起火燃烧；电气着火，明火（烟头、取暖火源）。
（三）卡车撞坏设备、撞轧人
主要危险有害因素是：起动前了望不够，尤其是存在于盲区和车体附近的人员与设备检查不够，车辆控制失灵；发出行车信号不到位或未发出信号；没有瞭望，强行超车或超速而造成撞击设备和撞轧人员。
（四）卡车侧翻倒
主要危险有害因素是卡车超速、超载、偏载和路面不平。
（1）弯道超速：车速超过了额定车速，导致超过了重车抗倾倒的安全系数，也即重心的离心力扭矩超过重心的重力的扭矩，导致翻倒。
（2）超载、偏载：如果发生在弯道且偏载在弯道外侧，则加大了离心力矩。
（3）路面不平：路面凹凸不平，有洒落的物料等。在该路况下行使的卡车，如果发生在弯道处，则弯道路面外侧超过不足会导致加大离心力矩，导致翻倒；如果发生在一般路段，偏载侧在路面凹处，则颠簸翻倒向这一侧。
（4）道路外侧转弯区、排土场
（五）卡车侧翻滚到台阶下
主要危险有害因素如下：
（1）安全墙不合格，高度、宽度不够，坚固程度不够，或无安全墙。
（2）超速行车：弯道处超速导致离心力过猛撞毁安全墙翻滚而下，高处势能转变成落地快速动能，砸地瞬间动能释放变成破坏力（功、
能）。一般路段超速行车偏向安全墙或撞毁或骑上安全墙，翻滚而下，也同上述结果。
（3）既无安全墙，路面又积水泥泞，路边沿溜滑，如果遇上弯道再加上超速，几乎是百分百翻滚下台阶。
（4）未设安全标志。
（5）车辆停放在坡道上或转弯区。
2.2.2大型设备采掘工作面联合作业中的危险有害因素
本矿采掘工作面均采用较大型的采运及辅助设备。以剥离工作面为例，使用了钻眼机、挖掘机、自卸式卡车、前装机等。另一方面，采掘工作面作业平盘受空间的限制，装车作业平盘宽度窄，众多大型设备处在同一作业区域，受以下诸多因素的限制：
（1）卡车、推土机停在作业盲区或采掘掌子面台阶底部；
（2）作业场地狭窄；
（3）多工种联合作业导致的相互干扰；
（4）作业频度强。
因而，在大型设备采掘工作面联合作业过程中存在着诸多危险有害因素，主要是：
（1）装载铲与清扫作业的推土机因两者之一操作失误导致相撞；
（2）人员误入作业区导致铲斗洒出物料砸伤人员；
（3）双侧装车时，卡车停位不准导致物料洒落；
（4）卡车倒车时因司机操作失误与铲车相撞等。
（5）台阶高度超高，生产强行挖掘，造成大块碰车伤害。
（6）生产挖掘爆区和盲炮而爆炸。
上述事故一旦发生，将导致人员伤亡及设备损坏。据此，山西昔阳安顺北坪煤业有限公司针对上述有害因素在该公司《安全规程》中制定了应对措施。
2.2.3采剥铲在端面挖掘作业中的危险有害因素
采剥铲在端帮工作面进行挖掘作业时，存在铲车、推土机、物料、人员之间轧、撞等事故的可能性，其主要危险有害因素为：
（1）挖掘时，台阶片帮导致块石砸铲车或砸人；
（2）挖掘到爆破作业残存的瞎炮，瞎炮爆炸导致铲车部件受损；
（3）人员在铲车作业过程中，因身体失稳而摔伤；
（4）装车时，勺尖带大块砸车；
（5）了望不够或未发出信号而碰撞作业区内其它设备及人员；
（6）在水、泥工作面坡道上造成陷铲事故；
（7）挖掘机在运行作业中强行进行检查维修。
2.2.4爆破作业中的危险有害因素
根据可能发生的重大事故，分别进行分析。
（一）装药出瞎炮
（1）放炮装药出瞎炮，主要危险有害因素：电雷管起爆、非电导爆管起爆、导爆索起爆及导火索火雷管起爆都可能因网络连接有误出瞎炮；火药及火工品质量不合格或过期变质可能出瞎炮；加工起爆弹（药包）时雷管未放入其中；起爆弹未放入火药中，以及网络连接不正确，中断传导皆可能出瞎炮；装药堵塞可出瞎炮；断线、接线不当造成不
传爆或不起爆。
（2）二次爆破出瞎炮，主要危险有害因素：先行起爆的炸飞了后，续起爆的导火线；火雷管未装入炸药中，火雷管失效；导火线中断传导；火工品质量差，过期变质。
（二）瞎炮爆炸
主要危险有害因素是：处理瞎炮措施不当，瞎炮附近补钻孔砸撞引爆系统而爆炸；机械清理不规范，人工清理不规范而爆炸；推土机作业砸撞引爆系统而爆炸；不知有瞎炮挖掘机作业、推土机作业而引爆；高温引爆。
（三）爆破飞石伤人
主要危险有害因素是：出了安全警戒事故找不到明确的主要负责人和事故原因；安全警戒距离之内的人没有通知周全，有人被飞石砸伤；安全警戒距离不够，有人被飞石砸伤；设备的安全警戒距离不明确砸坏了设备；瞎炮处理不当，引起爆炸伤人；充填高度不足，抵抗线太小等原故。
（四）残药爆炸
主要危险有害因素是：装药混装车向钻孔中装药，到最后一孔清扫干净，在车中有残留炸药，孔中有水和炸药失效等。
（五）恶劣天气放炮
主要危险有害因素是：恶劣天气（大雾天、烟尘、沙尘暴、暴风雪、大雨、大风、雷电、静电、地面条件严酷）进行放炮作业。
2.2.5排土作业中的危险有害因素
根据可能发生的重大事故，分别进行分析。
（一）卡车翻落排土台阶
卡车在排土台阶边沿准备自卸物料前超速倒车（向台阶下滚落方向）可能导致卡车翻落排土台阶下，其主要危险有害因素是：
（1）安全墙不合格。安全墙高度不够，小于车轮高度的2/5，或根本无安全堤，卡车准备自卸倒车至安全堤，不能阻挡快速车；
（2）制动系统失灵。卡车本应靠制动刹车使卡车停在安全堤前，但因制动失灵，未能按正常减速停车，而是倒车冲撞安全堤；
（3）排土平盘无3％-％5反坡，未能起到阻止倒车降低车速的作用；
（4）排土场片帮、裂缝、平盘积水、平盘边沿泥泞，车轮行路溜滑，容易滑下台阶；
（5）倒车超速。相应的车速、车重、车况（制动力）对应相应的制动距离。当倒车车速对应的制动距离较大时，正常完好的制动系统也不能在安全墙内将其制动停车，必然冲撞安全堤，车速越大、冲力越大。上述5项因素综合作用，或某几项综合作用（多种情况组合），其结果是卡车向台阶下冲撞力大于阻挡力，卡车滑下――翻滚掉下台阶造成车毁人伤亡。
（二）推土机翻落排土台阶
主要危险有害因素是：推土机平行排土台阶，靠近甚至骑在台阶边沿推土，容易造成外侧履带悬空掉至坡顶线以下斜坡上，推土机侧向倾斜，失稳，翻滚，落下台阶。
2.2.6滑坡危害
帮面滑坡是露天煤矿的重要危险有害因素。帮坡指：对于采掘场，一侧为原生地层，另一侧为采空区；对于排土场，一侧为人工堆起的排弃物料，另一侧为空间，与空间接触的坡面未压实具重力失稳本性，具趋向重力平衡下坠本性。
根据边坡稳定计算公式，促使边坡稳定系数降低的因素就是导致帮坡滑坡的危险有害因素，具体如下：
1、帮坡总体高度，坡高，稳定系数越低；
2、帮坡角越大（陡），稳定系数越低；
3、岩体强度越低，即岩体凝聚力越低，稳定系数越低；
4、岩体强度越低，即内磨擦角越低，稳定系数越低；
5、岩体中如果夹有强度很低的岩层（凝聚力和内磨擦角均很低）的地层称弱层，稳定系数会降低，边坡岩体往往会沿着弱层滑落；
6、岩体中如果含有地下水，则会降低岩体强度力学指标，会降低稳定系数，尤其对弱层影响更大，会极大降低弱层的岩体强度力学指标，会急剧降低稳定系数。
7、帮坡底部岩性弱，有弱层或底部底角被挖空，而造成阻力减小。 当上述危险有害因素综合作用，稳定系数降至小于1时，帮坡就滑落。其实还在稳定系数接近1时，帮坡就出现裂缝，地表至地下岩体就开始位移，出现大滑坡的迹象。
8、外排土场基底为土层（或黄土），且很厚，不能清理掉；如果长期积水且排水不顺畅则基底就会形成滑坡的弱层，其结果可能从基底黄土压陷下去，从边坡外侧基底黄土挤压隆起来，基底黄土中有滑移层，
滑坡体包括基底黄土。滑坡是重力失稳，滑后得到新的重力平衡，排土高度过高，最终边坡角较大，防排水不合理，水流入排土场内。 所以，基底为土层再加上排泄水不顺畅，列为排土场危险有害因素。
2.2.7火灾、水害
（一）火灾
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司开采煤层一般不具自燃倾向，自燃火灾危害主要见于储煤厂。如储煤场“死煤”，若储存时间达半年以上仍未及时清理，则可能因热量积聚导致自燃发火。按矸石处理弃置于排土场内的薄煤层，也可能因处置不当而引发自燃。
外因火灾，主要发生于建筑物、仓库、油库、爆破器材库、排土块人工造林区、木料场院等地区。山西昔阳安顺北坪煤业有限公司在上述地区的防火措施和制度条例国家有关法律、法规和标准的规定，并在有火灾或爆炸危险的地点，张贴有明显的禁止吸烟和禁用明火的警示标志。
现场考察后认为，在上述地点中潜在危险较为显著的当属生产过程中产生的煤尘引发的火灾。
煤尘：煤尘是引起外因火灾的重要可燃物。施焊后如未及时清理现场，电焊火花引燃可燃物。这种火灾的隐蔽性强，一般都在施焊结束后2-3小时发火。在生产过程中产生的粉尘还飞落到电缆线桥架上，形成厚的覆盖层，是定量无法散热，热量逐渐积聚而产生火灾。煤尘落到电气柜里，引起电气短路而产生火灾。
明火：管理不当、制度不严而发生火灾，电焊作业而引起火灾。
内因火灾：煤层、煤堆、采空区内自然燃烧而着火。
（二）水害
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司水害主要来源于大气降水所形成的地表径流和地下涌水。矿坑水害主要是大气降水。随着采排面积的增大，汇水面积随之增大，而绝大部分汇水要经采场、排土场的分水岭进入矿坑底部，影响开采、排土、边坡稳定甚至人员和设备的齐全。 山西昔阳安顺北坪煤业有限公司降雨多集中每年6-9月为雨季，年平均降水量为486.35mm ，年最高为806.2mm （1977年），年最低为235.3mm （1972年），7-8月降水量占全年降水量的47%。年平均蒸发量为1805.9mm ，最高为2265mm （1972年），最低为1565.4mm （1983年）
按煤炭工业设计规范规定，洪水设计频率采用百年一遇的洪水频率（1%）。年降雨量采用理论频率曲线计算，雨季降雨量采用昔阳气象站历年降雨量的平均值。
据上述特点，露天矿采用平盘截水+坑底贮水地段以减少流入坑底的水量，大部分汇水仍汇聚于坑底。
2.2.8井工开采对露天作业的危害
在矿田范围内，留存有原有整合前两个井工煤矿的空巷、采空区，残留空巷、采空区及相邻井工矿的开采作业必将对露天矿开采作业带来潜在危险。
其主要危险有害因素是：
1、空巷使设备作业安全受到威胁，必须采限监测、探查和处理空巷
措施。
2、采空区顶板冒落将地表发生沉陷。
2.2.9设备危险有害因素
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿有单斗挖掘机，轮式推土机、前装机、反铲、平路机、吊车等皆有油液系统及电气系统存在着火危险会危及人身及机械事故，在机械设备联合作业设备间及作业人员间存在危险事故。
主要危险有害因素存在于液压系统、润滑系统及电气系统操纵及控制处皆易着火。主要表现在：
1、液压系统管路漏油特别是在发动机涡轮增压器处一旦高压油路泄漏则呈雾状油液与高温增压器间发将会发生大火；
2、在制动器闸处油液泄漏亦会发生火灾将波及周围电气系统与轮胎，此外发动机活塞间隙过大亦会发生燃油泄漏至润滑油底壳引起火灾；
3、电气控制系统接头及线路漏电引起火灾事故；
4、在吊车员装大型物件，在高处作业，设备维修锁定，多工种联合检修作业存在事故隐患。
5、设备作业时碰触高压线或碾压电缆线。
2.2.10职业危害因素
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司作业环境的主要职业危害因素包括：作业环境中的粉尘、噪声、有毒有害气体和电离辐射。
（一）生产性粉尘
工人在生产活动中长期暴露于较高浓度的生产性粉尘，可引起健康损
害，较常见的病损有：尘肺、鼻咽炎、慢性支气管炎和皮肤病。煤尘浓度过高（30g/m3），在一定条件下能发生煤法爆炸，造成人员伤亡和重大财产损失。
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿粉尘危害普遍存在，其中采掘厂、排土场、车辆运行较突出。工作场所一些粉尘作业点的粉尘浓度超过国家卫生标准。采掘场钻机旁、钻机架驶室工作地点的粉尘浓度超过国家标准。且钻机钻岩工作地点粉法中游离二氧化硅含量较高（为35.4%）。
（二）生产性噪声
机械设备运转和煤的破碎、转载过程中都会产生强度不等的噪声。长期接触一定强度噪声，可以对人体产生不良影响。主要是造成听力损失（听力损伤），严重导致噪声性耳聋。其次对神经系统、心血管系统和消化系统也有一定影响。采场作业所选用的钻机、挖掘机、前装机、运输卡车和各种辅助设备操作室内噪声强度基本符合国家卫生标准。
（三）有毒有害气体
露天作业环境中的有害气体来自爆破、燃料尾气和煤炭自燃，爆破产生的有害气体与应用的炸药有关，常见的有一氧化碳、二氧化碳等。夹在岩层中的薄煤层剥离时混在矸石中，混有煤的矸石排到内排土场，长期堆放易发生自燃，自燃后会产生大量煤烟，其中含有煤尘、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、碳氧化含物等有害气体。各种挖掘机械和运输机械燃料尾气含有一氧化碳、氮氧化物等也会污
染环境。煤的低温焦化可产生硫化氢，煤及岩层中可析出甲烷（瓦斯），在较深的露天坑下（＞200m ），这些有毒有害气体不易扩散，作业工人长期暴露在有毒有害气体中会导致健康损害甚至发生中毒。
2.2.11其它危险、有害因素
除以上主要危险有害因素外，山西昔阳安顺北坪煤业有限公司生产活动中还存在如下一些较为重要的危险有害因素。
1、电缆破损漏电、电气设备出现故障导致触电，接地保护不当、电缆漏电；
2、焊接作业中乙炔瓶、氧气瓶安全阀失控；
3、油库燃油泄漏、出现明火；
4、高处作业时未采取保护措施；
5、火工品运输警戒措施不当、未使用专门车辆，丢失火工品；
6、锅炉压力过高；
从总体上看，上述危险有害因素虽然发生事故的概率较低，但一旦发生事故，其对人员和设备的损害则较高，作业过程及安全管理中仍应予以足够重视，采取相应对策。
注：控制措施
1、制定目标、指标及管理方案； 2、制定运行控制程序；
3、培训与教育； 4、制定应急预案与响应；
5、加强现场监督检查； 6、保留现有措施。
第四章 安全风险辨识评估结论
一、评估结论
北坪煤矿按国家、省、市、县和集团公司要求，积极开展安全风险辨识和分级管控工作，组织各部室相关人员，成立专家组，召开三次专题会，对煤矿所有范围内的作业地点和场所进行了全面排查，目前已完成初步的风险分级排查工作，共排查风险作业地点8处，主要包括采场边坡、到界边坡、外排土场边坡、运输道路储煤场、生活区、维修厂、材料库、锅炉房、等人员密集场所；共排查出各类风险16个，（红色0个、橙色1个、黄色5个、蓝色10个）。
二、安全风险辨识成果
通过对公司全覆盖的安全风险辨识评估工作开展，对公司范围内所有存在的危险因素进行了辨识和评估，并制定了基本的安全管控措施，使公司广大员工和各级领导干部，清楚明了公司目前存在的各类安全风险因素，同时了解了相关的现场管控措施，特别是各作业地点人员，对自己作业过程中所接触的安全风险因素有了更明确的认识，进而能够加强在作业过程中，从安全意识上增强了该方面的管控行为，从而大大降低了作业过程中由于认知不到位，导致现场管控措施落实存在漏洞引发事故发生的几率。同时由于安全风险公告栏的设臵，使进入该区域的人员，能够很清楚的知道，区域安全风险因素，从而一方面避免由于对现场认识不足，导致事故的发生。另一方面，
便于安全管理人员对现场安全风险管控措施落实情况的排查。通过安全风险辨识评估工作的日常开展，我公司安全保障能力得到了很大的提升，从实施以来未发生重大隐患事故和人身伤害事故。
目 录
前 言 ..................................................................................... 1
第一章 安全风险分级辨识评估专家组构成及职责 .................. 2
一、专家组构成 ................................................................... 2
二、职责分工 ....................................................................... 2
第二章 安全风险辨识评估基本内容 ......................................... 3
一、安全风险辨识评估范围 ............................................... 3
二、 安全风险辨识评估方法和主要内容 ......................... 4
三、 安全风险辨识、评估、管控工作流程 ..................... 7
第三章 安全风险辨识 ................................................................. 8
一、危险源与风险分析 ........................................................ 8
二、 主要危险有害因素识别与分析 ................................ 26
第四章 安全风险辨识评估结论 ............................................... 41
一、评估结论 ..................................................................... 41
二、安全风险辨识成果 ...................................................... 41
山西灵石天聚鑫源煤业有限公司
2017年度安全风险辨识评估报告
二0一七年一月
前 言
为贯彻执行煤安监行管〔2017〕5号《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》的通知、山西省煤炭工业厅晋煤安发〔2017〕272号《关于印发煤矿安全生产标准化省级现场检查工作工作细则（试行）的通知》，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。切实贯彻落实国务院安委会办公室《关于标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办[2016]3号）、山西省《标本兼治遏制重特大事故工作实施意见的通知》（晋安发[2016]4号）、山西省安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发
[2016]113号）文件要求，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。
为高质量地搞好安全风险分级和辨识评估工作，我公司成立以矿长为组长的评估专家组，对公司所有主要作业场所和相关作业范围，进行全面排查和分级，针对边坡、爆破、水、火、煤尘等主要灾害和机电运输系统、构造、大型机械设备、电气设备等可能导致事故发生的至灾因素，进行全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库、绘制空间分布图，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能
力，从而确保安全生产，有效防控重特大事故。
第一章 安全风险分级辨识评估专家组构成及职责
一、专家组构成
组 长：宋广平 职务：矿长
技术负责人：王利忠 职务：公司总工程师
成 员：牛鹏飞 职务：生产矿长
任凤旗 职务：机电矿长
田永强 职务：安全矿长
田 宇 职务：调度主任
安全风险分级辨识评估工作办公室设在安全监察科，由分管矿长具体负责，安全风险分级评估和管控工作的日常开展。
二、职责分工
组长：对安全风险分级辨识评估工作进行总体牵头和安排，并按照安全风险评估辨识结果应用于确定年度安全生产重点工作，指导和完善年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案，对安全风险评估辨识的危险因素，按管控措施要求，进行安全管控措施的安排。
技术负责人：对安全风险辨识评估工作提供技术指导，并对评估结果和相关内容进行技术审核。
工作负责人：负责安全风险辨识评估工作的日常开展和具体承
办，对安全风险辨识评估工作的后续落实，进行现场跟进，安排各部门按安全风险辨识评估内容进行管控措施的落实。
安全矿长：负责安全风险辨识评估工作的具体开展，组织各业务部室，定期对露天矿所有范围内的危险因素进行排查，及时更新完善露天矿安全风险相关内容，对现场风险管控措施落实情况进行监管，建立风险分级管控管理档案及相关制度。
生产调度：负责采剥作业地点边坡、大型机械设备、等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。
机电科：负责机械设备检修厂区、配电室、道路运输、排土场等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。
生产技术地测科：负责地质构造、水灾等情况的风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。
综合办公室：负责食堂、澡堂、办公生活区域、材料库、火药库等地点安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。
第二章 安全风险辨识评估基本内容
一、安全风险辨识评估范围
根据专家组对公司所有作业地点进行排查，按照危险源、至灾因素、设备运转影响范围等，确定鑫源煤业露天煤矿安全风险辨识评估地点共包括96处，（具体范围见安全风险辨识清单）。
二、安全风险辨识评估方法和主要内容
（一）风险辨识
1. 重大危险源
依据煤矿安全质量标准化标准及评分安全风险辨识和煤矿重大危险源存在的危险性大小、发生事故的难易程度、事故危害程度等因素，对存在的重大危险源按照边坡、爆破、机电运输、等容易导致群死群伤事故的危险因素和其它自然因素等种类进行划分评估，定性定量排查各生产系统，存在危险源的作业场所、地点。
2. 隐蔽致灾因素
按照隐蔽致灾因素的普查要求对原井工开采过的采空区、废弃老窑（井筒）、不良钻孔、断层、裂隙、褶曲、陷落柱、导水裂缝带、地下含水体、河床冲刷带等不明、不清的隐蔽致灾因素进行排查，明确可能存在安全风险的作业场所、地点。
3. 生产作业中的关键环节
按照采、剥、机、运、地测防治水等专业划分，对具体作业场所、地点的关键时段、关键区域、部位、关键单位、关键环节可能出现安全风险进行摸排。
（二）风险评估
对找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位：分），其中：
D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L —事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果 。
表1：L 值的确定
表二：E 值的确定
表三：C 值的确定
（三）风险等级 按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。同时，及时关注风险源的动态变化情况，随时对警示等级进行变更。
1. 红色风险：发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产损失，社会影响恶劣，需集团公司和公司各级部门制定严格的制度、措施，重点管控。
2. 橙色风险：发生事故较难控制，会造成多人伤害或发生死亡事故，后果严重，需公司各级部门严格执行相关规定要求，重点管控。
3. 黄色风险：有发生严重伤害事故的风险，需部门、队组逐级落实措施、重点防控。
4. 蓝色风险:有发生伤害事故的风险，需班组及岗位操作人员加强防范、正规操作。
表四：风险等级标准
（四）管控措施
各部门要根据安全风险的特点和评估、分级结论，从组织、制度、技术、应急等方面制定措施，通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、监控设施等办法，对风险源进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。同时对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一明确管控层级（公司、部门、队组、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施。
（五）风险公告
对存在的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险卡片，标明安全风险可能引发事故的隐患类别、事故后果和管控措施、应急措施及报告方式等内容。让每一名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。
三、安全风险辨识、评估、管控工作流程
辨识：1、由安全科组织各相关科室，对全矿所有作业场所和影响范围进行安全风险辨识；2、现场作业过程中突然出现异常变化危及人身安全，现场作业人员立即停止作业，上报现场相关负责人，现场责任人确认后，上报安全科组织相关科室人员对危险因素进行辨识，3、对于电氧焊、有计划更换大型设备、拆除等特殊情况，在预
计范围内，有相关科室或队组提前提出辨识要求，并制定措施，安全科组织相关科室对可能存在的危险因素进行辨识。
评估：由安全科组织各相关科室，对现场危险因素辨识完毕后，根据分级管理管控内容，进行登记评估，并对评估结果进行公示。
管控：确定危险因素评估登记后，按评估登记管控要求，制定相应管控措施，并由相关科室和队组进行现场落实，落实完毕后开始进行正常作业，并由安全科和分管科室对管控措施的执行情况进行监督。
第三章 安全风险辨识
一、危险源与风险分析
1、矿田概况
1.1 地理位置
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿位于昔阳县城北约5km 处的李家庄乡一带，从业人员130人，矿田周边无重大危险源，矿田区划隶属昔阳县李家庄乡管辖，主体企业为昔阳安顺煤业有限公司，其地理坐标为：
东经 113°41′14″—113°44′06″
北纬 37°38′50″—37°40′32″
1.2 边界、面积
经山西省国土资源厅2013年8月1日为我矿换发了长期采矿许可证、证号为 C[***********]7606的采矿许可证批准开采
6-15号煤层：整合后矿田面积为8.5012km2，生产能力为60万t/a。开采标高：从970—730m 。
山西煤矿安全监察局于2015年1月为我矿颁（换）发了安全生产许可证，证号为(晋)MK 安许证字[2015]X038Y3B2，许可范围露天开采，开采6-15号煤层，许可能力60万t/a。
1.3 自然地理
1.3.1 地形地貌
矿田位于沁水煤田东部边缘，太行山的西翼，地貌形态属黄土丘陵及台地类的山间黄土盆地地貌。矿田内地势总体上为东南低西北高，最高点位于矿田西部的山顶上，海拔标高为1084m ，最低处位于矿田北部的沟谷中，海拔标高为862.49m ，最大相对高差221.51m 。
1.3.2 水文
矿田属海河流域子牙河水系滹沱河支系，矿田内沟谷均为季节性流水的沟谷，以矿田中南部东西向的李家庄乡到安阳岭村乡村公路为界，将矿田分为两部分，北部沟谷的洪水向北流入阳胜河，南部沟谷洪水向南汇入松溪河。
松溪河主干发源于和顺县李阳镇东面山村，由松岭进入本县向北流，经昔阳县王寨乡出境，流入河北。
1.3.3 气象
昔阳县属暖温带大陆性气候，一年四季分明，春季气温回升快，不稳定，少雨多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗风大，冬季寒冷少雪且风大。据昔阳县气象站观测资料综述如下：
1.3.3.1 气温
多年平均气温为10.1℃；一月份最冷，平均-9.5℃；七月份最热，平均23.9℃。
1.3.3.2 降水量
全县年均降水量509.7mm(2001～2009年) ，年最大降水量614.7mm(2006年) ，日最大降水量84.5mm(2005年8月15日) ， 7～8月降水量占全年降水量的47%。
1.3.3.3 蒸发量
年均蒸发量1834.2mm 。
1.3.3.3 风速
夏季主导风向为东风，冬春主导风向为西北风。
1.3.4 地震
矿田位于山西地震带东部隆起区，地震活动相对较弱，对矿田的最大影响烈度为V 度，不会造成太大损害。
2. 主要危险有害因素识别与分析
危险（或危险源）是指可能造成人员伤亡、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。
危险因素是指能使人造成伤亡，对物造成突发性破坏的因素。有害因素指能影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性破坏的因素。
危险因素强调突发性和瞬间作用，有害因素强调在时间范围內的积累作用，有时对两者不加区分，统称危险有害因素。
2.1危险、有害因素的危险性分析
2.1.1划分作业活动
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司剥离、采煤作业均采用为单斗――卡车生产工艺。按照露天煤矿生产系统和工艺流程，根据该矿的特点，将山西昔阳安顺北坪煤业有限公司作业活动划分为13个作业活动单元，即：采剥系统，运输系统，排土系统，边坡和滑坡防治系统，防灭火系统，防治水系统，爆破作业及爆破器材储运系统，供配电及通讯系统，设备运行及维护系统，空巷和采空区防治，地面系统，应急救援系统，卫生、保健与健康监护系统。
2.1.2识别危险有害因素
根据安全质量标准化风险辨识的要求，对作业活动的危险有害因素进行识别。确定出山西昔阳安顺北坪煤业有限公司危险有害因素是：卡车与轻型车碰撞，卡车与卡车碰撞，卡车、液压铲、推土机等大型设备相撞，边坡滑坡，轮胎爆炸，火药爆炸、爆破飞石伤人、瞎炮和残药爆炸，卡车、推土机翻落排土台阶下，设备维修未锁定，设备着火、漏电、触电，高处坠落等。
2.1.3分析、评价危险有害因素的危险度
在已识别的危险有害因素基础上，采用作业条件危险性评价法，对危险有害因素的风险度进行评价。
2.2主要危险有害因素的危险性分析
危险物质和能量的意外释放是导致事故的直接原因，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的间接原因，管理不善、缺乏知识、个人素质不高、环境不佳且控制不力等是导致事故的基本原因。据此
对山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天矿主要作业活动中的危险有害因素分析如下：
2.2.1作业区内卡车运行的危险有害因素
根据可能产生的重大事故，分别进行分析。
2.2.1.1卡车与卡车碰撞
卡车运行中，存在卡车与卡车碰撞的可能性，其主要危险有害因素体现在：
超速行使、抢道、超车、道路等级差（转弯半径小、坡度大，竖曲线半径小，道路宽度不足3车道）、安全路标不齐，无反光标志等、路面不好（坑洼凸凹不平，有积水、雨、雪、结冰、土堆大石块、翻浆），视线模糊、司机操作失误、车况不佳。两车同侧行使，前面的车速慢，后面的快且制动失效或不理想，可能导致追尾。路面狭窄拥挤，两车相向行车在各自左侧也可能导致侧面刮擦或碰撞。还有超车超速行驶，车间距安全距离不足，路面狭窄或还有其它因素，容易发生碰撞。
2.2.1.2卡车着火
导致卡车着火的主要危险因素是油和火源。
油：可燃油。柴油位置：发动机漏油，储油箱漏油及其连接的油管破裂漏油；液压油位置：液压泵漏油液压（高压）油管漏油，翻卸车举升缸系统漏油，后车轮内制动轧系统漏油，前车轮转向系统漏油，控制系统漏油；润滑油系统存在于各个机械零部件之间隙及封闭壳内漏油，污油物处理不当。
火源：主要是刹车片摩擦高温，一旦遇喷洒出的油，就起火燃烧；
发动机排气管高温红热，一旦遇到喷洒油，就起火燃烧；电气着火，明火（烟头、取暖火源）。
2.2.1.3卡车撞坏设备、撞轧人
主要危险有害因素是：起动前了望不够，尤其是存在于盲区和车体附近的人员与设备检查不够，车辆控制失灵；发出行车信号不到位或未发出信号；没有瞭望，强行超车或超速而造成撞击设备和撞轧人员。
2.2.1.4卡车侧翻倒
主要危险有害因素是卡车超速、超载、偏载和路面不平。
弯道超速：车速超过了额定车速，导致超过了重车抗倾倒的安全系数，也即重心的离心力扭矩超过重心的重力的扭矩，导致翻倒。 超载、偏载：如果发生在弯道且偏载在弯道外侧，则加大了离心力矩。 路面不平：路面凹凸不平，有洒落的物料等。在该路况下行使的卡车，如果发生在弯道处，则弯道路面外侧超过不足会导致加大离心力矩，导致翻倒；如果发生在一般路段，偏载侧在路面凹处，则颠簸翻倒向这一侧。道路外侧转弯区、排土场
2.2.1.5卡车侧翻滚到台阶下主要危险有害因素如下：
安全墙不合格，高度、宽度不够，坚固程度不够，或无安全墙。超速行车：弯道处超速导致离心力过猛撞毁安全墙翻滚而下，高处势能转变成落地快速动能，砸地瞬间动能释放变成破坏力（功、能）。一般路段超速行车偏向安全墙或撞毁或骑上安全墙，翻滚而下，也同上述结果。既无安全墙，路面又积水泥泞，路边沿溜滑，如果遇上弯
道再加上超速，几乎是百分百翻滚下台阶。未设安全标志。车辆停放在坡道上或转弯区。
2.2.2大型设备采剥工作面联合作业中的危险有害因素
本矿采剥工作面均采用较大型的采运及辅助设备。以剥离工作面为例，使用了钻孔机、挖掘机、自卸式卡车、装载机等。另一方面，采剥工作面作业平盘受空间的限制，装车作业平盘宽度窄，众多大型设备处在同一作业区域，受以下诸多因素的限制：
卡车、推土机停在作业盲区或采剥掌子面台阶底部；作业场地狭窄；多工种联合作业导致的相互干扰；作业频度强。
因而，在大型设备采剥工作面联合作业过程中存在着诸多危险有害因素，主要是：
装载铲与清扫作业的推土机因两者之一操作失误导致相撞；人员误入作业区导致铲斗洒出物料砸伤人员；双侧装车时，卡车停位不准导致物料洒落；卡车倒车时因司机操作失误与铲车相撞等。台阶高度超高，生产强行挖掘，造成大块碰车伤害。生产挖掘爆区和盲炮而爆炸。
上述事故一旦发生，将导致人员伤亡及设备损坏。据此，山西昔阳安顺北坪煤业有限公司针对上述有害因素在该公司《安全规程》中制定了应对措施。
2.2.3采剥铲在端面挖掘作业中的危险有害因素
采剥铲在端帮工作面进行挖掘作业时，存在铲车、推土机、物料、人员之间轧、撞等事故的可能性，其主要危险有害因素为：挖掘时，
台阶片帮导致块石砸铲车或砸人；挖掘到爆破作业残存的瞎炮，瞎炮爆炸导致铲车部件受损；人员在铲车作业过程中，因身体失稳而摔伤；装车时，勺尖带大块砸车；了望不够或未发出信号而碰撞作业区内其它设备及人员；在水、泥工作面坡道上造成陷铲事故；挖掘机在运行作业中强行进行检查维修。
2.3爆破作业中的危险有害因素
根据可能发生的重大事故，分别进行分析。
2.3.1装药出瞎炮
放炮装药出瞎炮，主要危险有害因素：电雷管起爆、非电导爆管起爆、导爆索起爆及导火索火雷管起爆都可能因网络连接有误出瞎炮；火药及火工品质量不合格或过期变质可能出瞎炮；加工起爆弹（药包）时雷管未放入其中；起爆弹未放入火药中，以及网络连接不正确，中断传导皆可能出瞎炮；装药堵塞可出瞎炮；断线、接线不当造成不传爆或不起爆。
二次爆破出瞎炮，主要危险有害因素：先行起爆的炸飞了后，续起爆的导火线；火雷管未装入炸药中，火雷管失效；导火线中断传导；火工品质量差，过期变质。
2.3.2瞎炮爆炸
主要危险有害因素是：处理瞎炮措施不当，瞎炮附近补钻孔砸撞引爆系统而爆炸；机械清理不规范，人工清理不规范而爆炸；推土机作业砸撞引爆系统而爆炸；不知有瞎炮挖掘机作业、推土机作业而引爆；高温引爆。
2.3.3爆破飞石伤人
主要危险有害因素是：出了安全警戒事故找不到明确的主要负责人和事故原因；安全警戒距离之内的人没有通知周全，有人被飞石砸伤；安全警戒距离不够，有人被飞石砸伤；设备的安全警戒距离不明确砸坏了设备；瞎炮处理不当，引起爆炸伤人；充填高度不足，抵抗线太小等原故。
2.3.4残药爆炸
主要危险有害因素是：装药混装车向钻孔中装药，到最后一孔清扫干净，在车中有残留炸药，孔中有水和炸药失效等。
2.3.5恶劣天气放炮
主要危险有害因素是：恶劣天气（大雾天、烟尘、沙尘暴、暴风雪、大雨、大风、雷电、静电、地面条件严酷）进行放炮作业。
2.4排土作业中的危险有害因素
根据可能发生的重大事故，分别进行分析。
2.4.1卡车翻落排土台阶
卡车在排土台阶边沿准备自卸物料前超速倒车（向台阶下滚落方向）可能导致卡车翻落排土台阶下，其主要危险有害因素是：
安全墙不合格。安全墙高度不够，小于车轮高度的2/5，或根本无安全堤，卡车准备自卸倒车至安全堤，不能阻挡快速车；
制动系统失灵。卡车本应靠制动刹车使卡车停在安全堤前，但因制动失灵，未能按正常减速停车，而是倒车冲撞安全堤；
排土平盘无3％-％5反坡，未能起到阻止倒车降低车速的作用；
排土场片帮、裂缝、平盘积水、平盘边沿泥泞，车轮行路溜滑，容易滑下台阶；
倒车超速。相应的车速、车重、车况（制动力）对应相应的制动距离。当倒车车速对应的制动距离较大时，正常完好的制动系统也不能在安全墙内将其制动停车，必然冲撞安全堤，车速越大、冲力越大。上述5项因素综合作用，或某几项综合作用（多种情况组合），其结果是卡车向台阶下冲撞力大于阻挡力，卡车滑下――翻滚掉下台阶造成车毁人伤亡。
2.4.2推土机翻落排土台阶
主要危险有害因素是：推土机平行排土台阶，靠近甚至骑在台阶边沿推土，容易造成外侧履带悬空掉至坡顶线以下斜坡上，推土机侧向倾斜，失稳，翻滚，落下台阶。
2.5滑坡危害
帮面滑坡是露天煤矿的重要危险有害因素。帮坡指：对于采剥场，一侧为原生地层，另一侧为采空区；对于排土场，一侧为人工堆起的排弃物料，另一侧为空间，与空间接触的坡面未压实具重力失稳本性，具趋向重力平衡下坠本性。
根据边坡稳定计算公式，促使边坡稳定系数降低的因素就是导致帮坡滑坡的危险有害因素，具体如下：帮坡总体高度，坡高，稳定系数越低；帮坡角越大（陡），稳定系数越低；岩体强度越低，即岩体凝聚力越低，稳定系数越低；岩体强度越低，即内磨擦角越低，稳定系数越低；岩体中如果夹有强度很低的岩层（凝聚力和内磨擦角均很
低）的地层称弱层，稳定系数会降低，边坡岩体往往会沿着弱层滑落；岩体中如果含有地下水，则会降低岩体强度力学指标，会降低稳定系数，尤其对弱层影响更大，会极大降低弱层的岩体强度力学指标，会急剧降低稳定系数。帮坡底部岩性弱，有弱层或底部底角被挖空，而造成阻力减小。
当上述危险有害因素综合作用，稳定系数降至小于1时，帮坡就滑落。其实还在稳定系数接近1时，帮坡就出现裂缝，地表至地下岩体就开始位移，出现大滑坡的迹象；外排土场基底为土层（或黄土），且很厚，不能清理掉；如果长期积水且排水不顺畅则基底就会形成滑坡的弱层，其结果可能从基底黄土压陷下去，从边坡外侧基底黄土挤压隆起来，基底黄土中有滑移层，滑坡体包括基底黄土。滑坡是重力失稳，滑后得到新的重力平衡，排土高度过高，最终边坡角较大，防排水不合理，水流入排土场内。
所以，基底为土层再加上排泄水不顺畅，为排土场危险有害因素。
2.6火灾
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司开采煤层一般不具自燃倾向，自燃火灾危害主要见于储煤厂。如储煤场“死煤”，若储存时间达半年以上仍未及时清理，则可能因热量积聚导致自燃发火。按矸石处理弃置于排土场内的薄煤层，也可能因处置不当而引发自燃。
外因火灾，主要发生于建筑物、仓库、油库、爆破器材库、排土块人工造林区、木料场院等地区。山西昔阳安顺北坪煤业有限公司在上述地区的防火措施和制度条例国家有关法律、法规和标准的规定，
并在有火灾或爆炸危险的地点，张贴有明显的禁止吸烟和禁用明火警示标志。
经现场观察和多年的开采经验认为，在上述地点中潜在危险较为显著的当属生产过程中产生的煤尘引发的火灾。
煤尘：煤尘是引起外因火灾的重要可燃物。施焊后如未及时清理现场，电焊火花引燃可燃物。这种火灾的隐蔽性强，一般都在施焊结束后2-3小时发火。在生产过程中产生的粉尘还飞落到电缆线桥架上，形成厚的覆盖层，是定量无法散热，热量逐渐积聚而产生火灾。煤尘落到电气柜里，引起电气短路而产生火灾。
明火：管理不当、制度不严而发生火灾，电焊作业而引起火灾。 内因火灾：煤层、煤堆、采空区内自然燃烧而着火。
2.7水害
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司水害主要来源于大气降水所形成的地表径流和地下涌水。矿坑水害主要是大气降水。随着采排面积的增大，汇水面积随之增大，而绝大部分汇水要经采场、排土场的分水岭进入矿坑底部，影响开采、排土、边坡稳定甚至人员和设备的齐全。
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司降雨多集中每年6-9月为雨季，按煤炭工业设计规范规定，洪水设计频率采用百年一遇的洪水频率（1%）。年降雨量采用理论频率曲线计算，雨季降雨量采用昔阳气象站历年降雨量的平均值。
据上述特点，露天矿采用平盘截水+坑底贮水地段以减少流入坑
底的水量，大部分汇水仍汇聚于坑底。
2.8井工开采对露天作业的危害
在矿田范围内，留存有原有整合前井工开采过的煤矿的空巷、采空区，残留空巷、采空区及相邻井工矿的开采作业必将对露天矿开采作业带来潜在危险。
其主要危险有害因素是：
空巷使设备作业安全受到威胁，必须采取监测、探查和处理空巷措施。采空区顶板冒落将地表发生沉陷。
2.9设备危险有害因素
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿有单斗挖掘机，轮式推土机、装载机、反铲、平路机、等皆有油液系统及电气系统存在着火危险会危及人身及机械事故，在机械设备联合作业设备间及作业人员间存在危险事故。
主要危险有害因素存在于液压系统、润滑系统及电气系统操纵及控制处皆易着火。主要表现在：液压系统管路漏油特别是在发动机涡轮增压器处一旦高压油路泄漏则呈雾状油液与高温增压器间发将会发生大火；在制动器闸处油液泄漏亦会发生火灾将波及周围电气系统与轮胎，此外发动机活塞间隙过大亦会发生燃油泄漏至润滑油底壳引起火灾；电气控制系统接头及线路漏电引起火灾事故；在吊车员装大型物件，在高处作业，设备维修锁定，多工种联合检修作业存在事故隐患。设备作业时碰触高压线或碾压电缆线。
2.10职业危害因素
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司作业环境的主要职业危害因素包括：作业环境中的粉尘、噪声、有毒有害气体和电离辐射。
2.10.1生产性粉尘
工人在生产活动中长期暴露于较高浓度的生产性粉尘，可引起健康损害，较常见的病损有：尘肺、鼻咽炎、慢性支气管炎和皮肤病。煤尘浓度过高（30g/m3），在一定条件下能发生煤法爆炸，造成人员伤亡和重大财产损失。
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿粉尘危害普遍存在，其中采剥厂、排土场、车辆运行较突出。工作场所一些粉尘作业点的粉尘浓度超过国家卫生标准。采剥场钻机旁、钻机架驶室工作地点的粉尘浓度超过国家标准。且钻机钻岩工作地点粉法中游离二氧化硅含量较高（为35.4%）。
2.10.2生产性噪声
机械设备运转和煤的破碎、转载过程中都会产生强度不等的噪声。长期接触一定强度噪声，可以对人体产生不良影响。主要是造成听力损失（听力损伤），严重导致噪声性耳聋。其次对神经系统、心血管系统和消化系统也有一定影响。采场作业所选用的钻机、挖掘机、前装机、运输卡车和各种辅助设备操作室内噪声强度基本符合国家卫生标准。
2.10.3有毒有害气体
露天作业环境中的有害气体来自爆破、燃料尾气和煤炭自燃，爆破产生的有害气体与应用的炸药有关，常见的有一氧化碳、二氧化碳
等。夹在岩层中的薄煤层剥离时混在矸石中，混有煤的矸石排到内排土场，长期堆放易发生自燃，自燃后会产生大量煤烟，其中含有煤尘、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、碳氧化含物等有害气体。各种挖掘机械和运输机械燃料尾气含有一氧化碳、氮氧化物等也会污染环境。煤的低温焦化可产生硫化氢，煤及岩层中可析出甲烷（瓦斯），在较深的露天坑下（＞200m ），这些有毒有害气体不易扩散，作业工 人长期暴露在有毒有害气体中会导致健康损害甚至发生中毒。
2.11其它危险、有害因素
除以上主要危险有害因素外，山西昔阳安顺北坪煤业有限公司生产活动中还存在如下一些较为重要的危险有害因素：电缆破损漏电、电气设备出现故障导致触电，接地保护不当、电缆漏电；焊接作业中乙炔瓶、氧气瓶安全阀失控；油库燃油泄漏、出现明火；高处作业时未采取保护措施；火工品运输警戒措施不当、未使用专门车辆，丢失火工品；锅炉压力过高；
从总体上看，上述危险有害因素虽然发生事故的概率较低，但一旦发生事故，其对人员和设备的损害则较高，作业过程及安全管理中仍应予以足够重视，采取相应对策。
1.2.2.12.1运输事故分析
运输事故主要造成人员伤亡和设备设施损坏
1.2.2.12.2地面火灾事故分析：
火灾可放出大量的热能、高温，造成财产损失、人员伤亡；火灾可造成油库、乙炔氧气爆炸；火灾燃烧的气体中含有大量的浓烟和CO 、CO2等有毒有害气体，也是造成人员伤亡的主要原因。
1.2.2.12.3洪涝灾害事故分析：
露天煤矿标高均高于当地最高洪水位，一般情况下不会受到洪涝灾害的影响；采场、生活区的相对低洼地段，雨季易造成局部积水；由于矿田内地势较为平坦，如遇持续强暴雨，造成局部排泄不畅出现大面积的内涝，会波及影响到矿山设施设备安全。
1.2.2.12.4突发公共卫生事件分析
由于矿区职工居住、生活、就餐及工作相对集中，相互间接触密切，如果防控不当，极易突发食物中毒、突发职业中毒、群体性不明原因疾病、饮水中毒等公共卫生事件。
1.2.2.12.5灾害性天气露天煤矿停产撤人分析
由于露天煤矿处于山地，下暴雨时若雨水排泄不畅，容易积聚，可造成地基塌陷，易引起建筑物垮塌、地面输电线路故障诱发大面积停电等事故发生。
雷击、大风天气、冰雹天气、暴风雪天气也是煤矿的主要自然灾害，如防范不当，易损坏电气设备、设施，诱发停电事故发生。
二、 主要危险有害因素识别与分析
危险（或危险源）是指可能造成人员伤亡、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。
危险因素是指能使人造成伤亡，对物造成突发性破坏的因素。有害因素指能影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性破坏的因素。
危险因素强调突发性和瞬间作用，有害因素强调在时间范围內的积累作用，有时对两者不加区分，统称危险有害因素。
2.1危险、有害因素的危险性分析
对危险因素识别与分析方法有多种，在本次北坪煤业露天矿现状评价工作过程中，采取询问和交流、现场观察、查阅有关文件和资料等方式，并采用专家评议法和安全检查表法进行危险及有害因素分
析。
1、划分作业活动
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司剥离、采煤作业均采用为单斗――卡车生产工艺。按照露天煤矿生产系统和工艺流程，根据该矿的特点，将山西昔阳安顺北坪煤业有限公司作业活动划分为13个作业活动单元，即：
采剥系统，运输系统，排土系统，边坡和滑坡防治系统，防灭火系统，防治水系统，爆破作业及爆破器材储运系统，供配电及通讯系统，设备运行及维护系统，空巷和采空区防治，地面系统，应急救援系统，卫生、保健与健康监护系统。
各个单元通过以下过程来识别危险、有害因素：
1）工艺设备、安全装置的危险、有害因素；
2）设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证；
3）工艺要求和生产作业环境管理；
4）劳动安全卫生防护；
5）考查预防、消除、减少危险、危害的措施；
6）设备的设计、生产、安装、使用是否合理等。
2. 识别危险有害因素
根据专家评议法和安全检查表法的要求，对作业活动的危险有害因素进行识别。
采用专家评议法，确定出山西昔阳安顺北坪煤业有限公司危险有害因
素是：卡车与轻型车碰撞，卡车与卡车碰撞，卡车、液压铲、推土机等大型设备相撞，边坡滑坡，轮胎爆炸，火药爆炸、爆破飞石伤人、瞎炮和残药爆炸，卡车、推土机翻落排土台阶下，设备维修未锁定，设备着火、漏电、触电，高处坠落等。
3. 分析、评价危险有害因素的危险度
在已识别的危险有害因素基础上，采用作业条件危险性评价法，对危险有害因素的风险度进行评价。即：评价专家按照作业条件危险性评价法的要求，经现场询问、查看、打分，对山西昔阳安顺北坪煤业有限公司危险有害因素危险度进行分级评价。
4. 露天矿重大危险源分析
按照《煤矿企业安全生产许可证实施细则(修改) 》规定，属下列情况之一的，为存在重大危险源露天矿。
a 、高瓦斯露天矿；
b 、煤与瓦斯突出露天矿；
c 、有煤尘爆炸危险的露天矿；
d 、水文地质条件复杂，有承压水或采空区积水危险的露天矿； e 、煤层自然发火期≤6个月的露天矿；
f 、煤层冲击倾向为中等及以上的露天矿；
2.2主要危险有害因素的危险性分析
危险物质和能量的意外释放是导致事故的直接原因，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的间接原因，管理不善、缺乏知识、个人素质不高、环境不佳且控制不力等是导致事故的基本原因。据此对
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天矿主要作业活动中的危险有害因素分析如下：
2.2.1作业区内卡车运行的危险有害因素
根据可能产生的重大事故，分别进行分析。
（一）卡车与卡车碰撞
卡车运行中，存在卡车与卡车碰撞的可能性，其主要危险有害因素体现在：
超速行使、抢道、超车、道路等级差（转弯半径小、坡度大，竖曲线半径小，道路宽度不足3车道）、安全路标不齐，无反光标志等、路面不好（坑洼凸凹不平，有积水、雨、雪、结冰、土堆大石块、翻浆），视线模糊、司机操作失误、车况不佳。两车同侧行使，前面的车速慢，后面的快且制动失效或不理想，可能导致追尾。路面狭窄拥挤，两车相向行车在各自左侧也可能导致侧面刮擦或碰撞。还有超车超速行驶，车间距安全距离不足，路面狭窄或还有其它因素，容易发生碰撞。
（二）卡车着火
导致卡车着火的主要危险因素是油和火源。
（1）油：可燃油。柴油位置：发动机漏油，储油箱漏油及其连接的油管破裂漏油；液压油位置：液压泵漏油液压（高压）油管漏油，翻卸车举升缸系统漏油，后车轮内制动轧系统漏油，前车轮转向系统漏油，控制系统漏油；润滑油系统存在于各个机械零部件之间隙及封闭壳内漏油，污油物处理不当。
（2）火源：主要是刹车片摩擦高温，一旦遇喷洒出的油，就起火燃
烧；发动机排气管高温红热，一旦遇到喷洒油，就起火燃烧；电气着火，明火（烟头、取暖火源）。
（三）卡车撞坏设备、撞轧人
主要危险有害因素是：起动前了望不够，尤其是存在于盲区和车体附近的人员与设备检查不够，车辆控制失灵；发出行车信号不到位或未发出信号；没有瞭望，强行超车或超速而造成撞击设备和撞轧人员。
（四）卡车侧翻倒
主要危险有害因素是卡车超速、超载、偏载和路面不平。
（1）弯道超速：车速超过了额定车速，导致超过了重车抗倾倒的安全系数，也即重心的离心力扭矩超过重心的重力的扭矩，导致翻倒。
（2）超载、偏载：如果发生在弯道且偏载在弯道外侧，则加大了离心力矩。
（3）路面不平：路面凹凸不平，有洒落的物料等。在该路况下行使的卡车，如果发生在弯道处，则弯道路面外侧超过不足会导致加大离心力矩，导致翻倒；如果发生在一般路段，偏载侧在路面凹处，则颠簸翻倒向这一侧。
（4）道路外侧转弯区、排土场
（五）卡车侧翻滚到台阶下
主要危险有害因素如下：
（1）安全墙不合格，高度、宽度不够，坚固程度不够，或无安全墙。
（2）超速行车：弯道处超速导致离心力过猛撞毁安全墙翻滚而下，高处势能转变成落地快速动能，砸地瞬间动能释放变成破坏力（功、
能）。一般路段超速行车偏向安全墙或撞毁或骑上安全墙，翻滚而下，也同上述结果。
（3）既无安全墙，路面又积水泥泞，路边沿溜滑，如果遇上弯道再加上超速，几乎是百分百翻滚下台阶。
（4）未设安全标志。
（5）车辆停放在坡道上或转弯区。
2.2.2大型设备采掘工作面联合作业中的危险有害因素
本矿采掘工作面均采用较大型的采运及辅助设备。以剥离工作面为例，使用了钻眼机、挖掘机、自卸式卡车、前装机等。另一方面，采掘工作面作业平盘受空间的限制，装车作业平盘宽度窄，众多大型设备处在同一作业区域，受以下诸多因素的限制：
（1）卡车、推土机停在作业盲区或采掘掌子面台阶底部；
（2）作业场地狭窄；
（3）多工种联合作业导致的相互干扰；
（4）作业频度强。
因而，在大型设备采掘工作面联合作业过程中存在着诸多危险有害因素，主要是：
（1）装载铲与清扫作业的推土机因两者之一操作失误导致相撞；
（2）人员误入作业区导致铲斗洒出物料砸伤人员；
（3）双侧装车时，卡车停位不准导致物料洒落；
（4）卡车倒车时因司机操作失误与铲车相撞等。
（5）台阶高度超高，生产强行挖掘，造成大块碰车伤害。
（6）生产挖掘爆区和盲炮而爆炸。
上述事故一旦发生，将导致人员伤亡及设备损坏。据此，山西昔阳安顺北坪煤业有限公司针对上述有害因素在该公司《安全规程》中制定了应对措施。
2.2.3采剥铲在端面挖掘作业中的危险有害因素
采剥铲在端帮工作面进行挖掘作业时，存在铲车、推土机、物料、人员之间轧、撞等事故的可能性，其主要危险有害因素为：
（1）挖掘时，台阶片帮导致块石砸铲车或砸人；
（2）挖掘到爆破作业残存的瞎炮，瞎炮爆炸导致铲车部件受损；
（3）人员在铲车作业过程中，因身体失稳而摔伤；
（4）装车时，勺尖带大块砸车；
（5）了望不够或未发出信号而碰撞作业区内其它设备及人员；
（6）在水、泥工作面坡道上造成陷铲事故；
（7）挖掘机在运行作业中强行进行检查维修。
2.2.4爆破作业中的危险有害因素
根据可能发生的重大事故，分别进行分析。
（一）装药出瞎炮
（1）放炮装药出瞎炮，主要危险有害因素：电雷管起爆、非电导爆管起爆、导爆索起爆及导火索火雷管起爆都可能因网络连接有误出瞎炮；火药及火工品质量不合格或过期变质可能出瞎炮；加工起爆弹（药包）时雷管未放入其中；起爆弹未放入火药中，以及网络连接不正确，中断传导皆可能出瞎炮；装药堵塞可出瞎炮；断线、接线不当造成不
传爆或不起爆。
（2）二次爆破出瞎炮，主要危险有害因素：先行起爆的炸飞了后，续起爆的导火线；火雷管未装入炸药中，火雷管失效；导火线中断传导；火工品质量差，过期变质。
（二）瞎炮爆炸
主要危险有害因素是：处理瞎炮措施不当，瞎炮附近补钻孔砸撞引爆系统而爆炸；机械清理不规范，人工清理不规范而爆炸；推土机作业砸撞引爆系统而爆炸；不知有瞎炮挖掘机作业、推土机作业而引爆；高温引爆。
（三）爆破飞石伤人
主要危险有害因素是：出了安全警戒事故找不到明确的主要负责人和事故原因；安全警戒距离之内的人没有通知周全，有人被飞石砸伤；安全警戒距离不够，有人被飞石砸伤；设备的安全警戒距离不明确砸坏了设备；瞎炮处理不当，引起爆炸伤人；充填高度不足，抵抗线太小等原故。
（四）残药爆炸
主要危险有害因素是：装药混装车向钻孔中装药，到最后一孔清扫干净，在车中有残留炸药，孔中有水和炸药失效等。
（五）恶劣天气放炮
主要危险有害因素是：恶劣天气（大雾天、烟尘、沙尘暴、暴风雪、大雨、大风、雷电、静电、地面条件严酷）进行放炮作业。
2.2.5排土作业中的危险有害因素
根据可能发生的重大事故，分别进行分析。
（一）卡车翻落排土台阶
卡车在排土台阶边沿准备自卸物料前超速倒车（向台阶下滚落方向）可能导致卡车翻落排土台阶下，其主要危险有害因素是：
（1）安全墙不合格。安全墙高度不够，小于车轮高度的2/5，或根本无安全堤，卡车准备自卸倒车至安全堤，不能阻挡快速车；
（2）制动系统失灵。卡车本应靠制动刹车使卡车停在安全堤前，但因制动失灵，未能按正常减速停车，而是倒车冲撞安全堤；
（3）排土平盘无3％-％5反坡，未能起到阻止倒车降低车速的作用；
（4）排土场片帮、裂缝、平盘积水、平盘边沿泥泞，车轮行路溜滑，容易滑下台阶；
（5）倒车超速。相应的车速、车重、车况（制动力）对应相应的制动距离。当倒车车速对应的制动距离较大时，正常完好的制动系统也不能在安全墙内将其制动停车，必然冲撞安全堤，车速越大、冲力越大。上述5项因素综合作用，或某几项综合作用（多种情况组合），其结果是卡车向台阶下冲撞力大于阻挡力，卡车滑下――翻滚掉下台阶造成车毁人伤亡。
（二）推土机翻落排土台阶
主要危险有害因素是：推土机平行排土台阶，靠近甚至骑在台阶边沿推土，容易造成外侧履带悬空掉至坡顶线以下斜坡上，推土机侧向倾斜，失稳，翻滚，落下台阶。
2.2.6滑坡危害
帮面滑坡是露天煤矿的重要危险有害因素。帮坡指：对于采掘场，一侧为原生地层，另一侧为采空区；对于排土场，一侧为人工堆起的排弃物料，另一侧为空间，与空间接触的坡面未压实具重力失稳本性，具趋向重力平衡下坠本性。
根据边坡稳定计算公式，促使边坡稳定系数降低的因素就是导致帮坡滑坡的危险有害因素，具体如下：
1、帮坡总体高度，坡高，稳定系数越低；
2、帮坡角越大（陡），稳定系数越低；
3、岩体强度越低，即岩体凝聚力越低，稳定系数越低；
4、岩体强度越低，即内磨擦角越低，稳定系数越低；
5、岩体中如果夹有强度很低的岩层（凝聚力和内磨擦角均很低）的地层称弱层，稳定系数会降低，边坡岩体往往会沿着弱层滑落；
6、岩体中如果含有地下水，则会降低岩体强度力学指标，会降低稳定系数，尤其对弱层影响更大，会极大降低弱层的岩体强度力学指标，会急剧降低稳定系数。
7、帮坡底部岩性弱，有弱层或底部底角被挖空，而造成阻力减小。 当上述危险有害因素综合作用，稳定系数降至小于1时，帮坡就滑落。其实还在稳定系数接近1时，帮坡就出现裂缝，地表至地下岩体就开始位移，出现大滑坡的迹象。
8、外排土场基底为土层（或黄土），且很厚，不能清理掉；如果长期积水且排水不顺畅则基底就会形成滑坡的弱层，其结果可能从基底黄土压陷下去，从边坡外侧基底黄土挤压隆起来，基底黄土中有滑移层，
滑坡体包括基底黄土。滑坡是重力失稳，滑后得到新的重力平衡，排土高度过高，最终边坡角较大，防排水不合理，水流入排土场内。 所以，基底为土层再加上排泄水不顺畅，列为排土场危险有害因素。
2.2.7火灾、水害
（一）火灾
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司开采煤层一般不具自燃倾向，自燃火灾危害主要见于储煤厂。如储煤场“死煤”，若储存时间达半年以上仍未及时清理，则可能因热量积聚导致自燃发火。按矸石处理弃置于排土场内的薄煤层，也可能因处置不当而引发自燃。
外因火灾，主要发生于建筑物、仓库、油库、爆破器材库、排土块人工造林区、木料场院等地区。山西昔阳安顺北坪煤业有限公司在上述地区的防火措施和制度条例国家有关法律、法规和标准的规定，并在有火灾或爆炸危险的地点，张贴有明显的禁止吸烟和禁用明火的警示标志。
现场考察后认为，在上述地点中潜在危险较为显著的当属生产过程中产生的煤尘引发的火灾。
煤尘：煤尘是引起外因火灾的重要可燃物。施焊后如未及时清理现场，电焊火花引燃可燃物。这种火灾的隐蔽性强，一般都在施焊结束后2-3小时发火。在生产过程中产生的粉尘还飞落到电缆线桥架上，形成厚的覆盖层，是定量无法散热，热量逐渐积聚而产生火灾。煤尘落到电气柜里，引起电气短路而产生火灾。
明火：管理不当、制度不严而发生火灾，电焊作业而引起火灾。
内因火灾：煤层、煤堆、采空区内自然燃烧而着火。
（二）水害
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司水害主要来源于大气降水所形成的地表径流和地下涌水。矿坑水害主要是大气降水。随着采排面积的增大，汇水面积随之增大，而绝大部分汇水要经采场、排土场的分水岭进入矿坑底部，影响开采、排土、边坡稳定甚至人员和设备的齐全。 山西昔阳安顺北坪煤业有限公司降雨多集中每年6-9月为雨季，年平均降水量为486.35mm ，年最高为806.2mm （1977年），年最低为235.3mm （1972年），7-8月降水量占全年降水量的47%。年平均蒸发量为1805.9mm ，最高为2265mm （1972年），最低为1565.4mm （1983年）
按煤炭工业设计规范规定，洪水设计频率采用百年一遇的洪水频率（1%）。年降雨量采用理论频率曲线计算，雨季降雨量采用昔阳气象站历年降雨量的平均值。
据上述特点，露天矿采用平盘截水+坑底贮水地段以减少流入坑底的水量，大部分汇水仍汇聚于坑底。
2.2.8井工开采对露天作业的危害
在矿田范围内，留存有原有整合前两个井工煤矿的空巷、采空区，残留空巷、采空区及相邻井工矿的开采作业必将对露天矿开采作业带来潜在危险。
其主要危险有害因素是：
1、空巷使设备作业安全受到威胁，必须采限监测、探查和处理空巷
措施。
2、采空区顶板冒落将地表发生沉陷。
2.2.9设备危险有害因素
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿有单斗挖掘机，轮式推土机、前装机、反铲、平路机、吊车等皆有油液系统及电气系统存在着火危险会危及人身及机械事故，在机械设备联合作业设备间及作业人员间存在危险事故。
主要危险有害因素存在于液压系统、润滑系统及电气系统操纵及控制处皆易着火。主要表现在：
1、液压系统管路漏油特别是在发动机涡轮增压器处一旦高压油路泄漏则呈雾状油液与高温增压器间发将会发生大火；
2、在制动器闸处油液泄漏亦会发生火灾将波及周围电气系统与轮胎，此外发动机活塞间隙过大亦会发生燃油泄漏至润滑油底壳引起火灾；
3、电气控制系统接头及线路漏电引起火灾事故；
4、在吊车员装大型物件，在高处作业，设备维修锁定，多工种联合检修作业存在事故隐患。
5、设备作业时碰触高压线或碾压电缆线。
2.2.10职业危害因素
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司作业环境的主要职业危害因素包括：作业环境中的粉尘、噪声、有毒有害气体和电离辐射。
（一）生产性粉尘
工人在生产活动中长期暴露于较高浓度的生产性粉尘，可引起健康损
害，较常见的病损有：尘肺、鼻咽炎、慢性支气管炎和皮肤病。煤尘浓度过高（30g/m3），在一定条件下能发生煤法爆炸，造成人员伤亡和重大财产损失。
山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿粉尘危害普遍存在，其中采掘厂、排土场、车辆运行较突出。工作场所一些粉尘作业点的粉尘浓度超过国家卫生标准。采掘场钻机旁、钻机架驶室工作地点的粉尘浓度超过国家标准。且钻机钻岩工作地点粉法中游离二氧化硅含量较高（为35.4%）。
（二）生产性噪声
机械设备运转和煤的破碎、转载过程中都会产生强度不等的噪声。长期接触一定强度噪声，可以对人体产生不良影响。主要是造成听力损失（听力损伤），严重导致噪声性耳聋。其次对神经系统、心血管系统和消化系统也有一定影响。采场作业所选用的钻机、挖掘机、前装机、运输卡车和各种辅助设备操作室内噪声强度基本符合国家卫生标准。
（三）有毒有害气体
露天作业环境中的有害气体来自爆破、燃料尾气和煤炭自燃，爆破产生的有害气体与应用的炸药有关，常见的有一氧化碳、二氧化碳等。夹在岩层中的薄煤层剥离时混在矸石中，混有煤的矸石排到内排土场，长期堆放易发生自燃，自燃后会产生大量煤烟，其中含有煤尘、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、碳氧化含物等有害气体。各种挖掘机械和运输机械燃料尾气含有一氧化碳、氮氧化物等也会污
染环境。煤的低温焦化可产生硫化氢，煤及岩层中可析出甲烷（瓦斯），在较深的露天坑下（＞200m ），这些有毒有害气体不易扩散，作业工人长期暴露在有毒有害气体中会导致健康损害甚至发生中毒。
2.2.11其它危险、有害因素
除以上主要危险有害因素外，山西昔阳安顺北坪煤业有限公司生产活动中还存在如下一些较为重要的危险有害因素。
1、电缆破损漏电、电气设备出现故障导致触电，接地保护不当、电缆漏电；
2、焊接作业中乙炔瓶、氧气瓶安全阀失控；
3、油库燃油泄漏、出现明火；
4、高处作业时未采取保护措施；
5、火工品运输警戒措施不当、未使用专门车辆，丢失火工品；
6、锅炉压力过高；
从总体上看，上述危险有害因素虽然发生事故的概率较低，但一旦发生事故，其对人员和设备的损害则较高，作业过程及安全管理中仍应予以足够重视，采取相应对策。
注：控制措施
1、制定目标、指标及管理方案； 2、制定运行控制程序；
3、培训与教育； 4、制定应急预案与响应；
5、加强现场监督检查； 6、保留现有措施。
第四章 安全风险辨识评估结论
一、评估结论
北坪煤矿按国家、省、市、县和集团公司要求，积极开展安全风险辨识和分级管控工作，组织各部室相关人员，成立专家组，召开三次专题会，对煤矿所有范围内的作业地点和场所进行了全面排查，目前已完成初步的风险分级排查工作，共排查风险作业地点8处，主要包括采场边坡、到界边坡、外排土场边坡、运输道路储煤场、生活区、维修厂、材料库、锅炉房、等人员密集场所；共排查出各类风险16个，（红色0个、橙色1个、黄色5个、蓝色10个）。
二、安全风险辨识成果
通过对公司全覆盖的安全风险辨识评估工作开展，对公司范围内所有存在的危险因素进行了辨识和评估，并制定了基本的安全管控措施，使公司广大员工和各级领导干部，清楚明了公司目前存在的各类安全风险因素，同时了解了相关的现场管控措施，特别是各作业地点人员，对自己作业过程中所接触的安全风险因素有了更明确的认识，进而能够加强在作业过程中，从安全意识上增强了该方面的管控行为，从而大大降低了作业过程中由于认知不到位，导致现场管控措施落实存在漏洞引发事故发生的几率。同时由于安全风险公告栏的设臵，使进入该区域的人员，能够很清楚的知道，区域安全风险因素，从而一方面避免由于对现场认识不足，导致事故的发生。另一方面，
便于安全管理人员对现场安全风险管控措施落实情况的排查。通过安全风险辨识评估工作的日常开展，我公司安全保障能力得到了很大的提升，从实施以来未发生重大隐患事故和人身伤害事故。
目 录
前 言 ..................................................................................... 1
第一章 安全风险分级辨识评估专家组构成及职责 .................. 2
一、专家组构成 ................................................................... 2
二、职责分工 ....................................................................... 2
第二章 安全风险辨识评估基本内容 ......................................... 3
一、安全风险辨识评估范围 ............................................... 3
二、 安全风险辨识评估方法和主要内容 ......................... 4
三、 安全风险辨识、评估、管控工作流程 ..................... 7
第三章 安全风险辨识 ................................................................. 8
一、危险源与风险分析 ........................................................ 8
二、 主要危险有害因素识别与分析 ................................ 26
第四章 安全风险辨识评估结论 ............................................... 41
一、评估结论 ..................................................................... 41
二、安全风险辨识成果 ...................................................... 41