**工商联
关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同
发展”大讨论活动的实施方案
根据县委委统一部署，贯彻“解放思想、抢抓机遇、文绿兴蔚、全面转型”要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委、市委、县委部署和要求，对照“三严三实”（严以修身、严以用权、严于律己，做人要实、谋事要实、创业要实），聚焦“八破八立” （破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识），深入学习讨论，征求意见，查摆问题，进一步解放思想，看到差距，创新思路，深化改革，焕发干劲，敢想敢干，推进工商联工作上水平，促进县域民营经济发展再上新台阶。
开展好解放思想大讨论，坚持“六项原则”：一是问题
导向。以“三严三实”、“八破八立”精神深入查摆问题，坚持开门纳谏，不怕揭短亮丑，勇于发现问题、正视问题、解决问题。二是以上率下。领导班子成员做在前、做表率，当好标杆，带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实，一级抓一级，一级带一级。三是精准发力。聚焦民营经济发展的关键和阻碍发展的瓶颈，精准定位、精准对标、精准推进，力争在民营经济发展取得突破。四是狠抓落实。以开展大讨论为动力，抓好重点工作任务分解，落实责任，强化督导，确保各项工作不折不扣落实到位。五是奋力争先。学习对标先进，以跨越赶超的勇气和激情，比效率、比干劲、比质量、比成绩，推动各项工作在全市工商联系统创一流、争先进。六是立行立改。把整改提高贯穿始终，针对“八破八立”，坚持边学习、边查找，边讨论、边整改，做到大讨论和日常工作两手抓、两促进。
通过大讨论，解决好“解放思想、凝聚共识问题”，“深化改革、提升质量问题”、“发展思路、工作摆布问题”、“精神状态、工作落实问题”，使全体干部的思想观念进一步解放，干事创业的热情进一步迸发，质量突破的路径进一步明晰，制约发展的障碍进一步破解，风清气正的政治生态进一步巩固，为文绿兴蔚、全面转型奠定坚实基础。
二、主要任务
紧紧围绕“打造优秀县区工商联”的目标，聚焦活动主
题，结合思想、工作和作风，深入开展解放思想大讨论，找差距、刨根源、定措施、强落实，推动各项工作实现大提升、大突破。围绕全面工作质量，突出开展“八个方面”的讨论。
（一）围绕“为什么解放思想，解放思想与提高质量的关系”开展讨论。对照省委提出的“八破八立”要求，深刻认识解放思想、提高质量的重要性，重点解决五个方面的问题：一是认为解放思想是行政的活，务虚的活，与提高质量无关；二是眼界不宽，视野狭窄，盲目乐观，安于现状，不思进取，自认为差不多，工作标准不高、一般化，经验主义，不需要解放思想；三是不学习，不思考，观念落后，对当前形势、发展大局认识不清；四是作风浮漂，干工作静不下心，稳不住神，注意力不集中，把事务当业务，深入企业少；五是缺乏一竿子插到底的精神，对工作责任不够，压力传导不够 ，精准落实不够。通过大讨论，切实看到差距，进一步强化忧患意识、责任意识、发展意识，解放思想，转变观念，进一步把思想和行动凝聚到工作大局上来，立足当前，着眼长远，努力干好各项工作。
（二）围绕“改进和创新工商联工作”开展讨论。重点解决的问题，是常规管理不精不细不实，管理机制不健全 ，督导不到位，落实不够，跟进改革不及时，不适应新形势，通过大讨论，引导干部进一步增强质量意识，大局意识，瞄准目标，深化改革，凝聚全力，扎实工作，推动工商联工作
实现大提升。
（三）围绕“如何加强干部队伍建设”开展讨论。重点解决三个方面的问题：一是干部培养成长机制不健全 ，重评选、轻培养，培训重视不够 、针对性不强；二是优秀干部引领作用发挥不够；三是职业倦怠。通过大讨论，创新干部培养模式，完善培训机制，发挥优秀干部引领作用，解决职业倦怠，全面提升干部队伍整体素质和能力，打造一批服务会员的高素质干部。
（四）围绕“干部作风转变”开展讨论。重点解决三个方面的问题：一是在岗在位不在状态，在其位不谋其政，工作不主动，搞短期行为，缺乏持之以恒、久久为功的精神；二是暮气重 ，活力和劲头不足，干事无激情，能动性不强，唱功好，做功差；三是面对发展现状缺乏担当，存在遇到矛盾绕差走、遇到困难推着走的心态。通过大讨论，引导干部进一步转变工作作风，为工商联工作改革发展稳定夯实工作作风和纪律保障。
三、方法步骤
我单位的“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动从2015年10月开始，到2016年6月底基本结束，在全体干部中开展，大体分为五个阶段。
1、集中学习讨论。（2015年10月16日——10月31日）要把学习贯穿始终，深入学习习近平总书记系列重要讲话和
对河北工作的重要指示精神，学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件；学习省委书记赵克志到河北工作后和调研时的重要讲话精神；学习张家口市和我县大讨论动员会精神。10月份，领导班子集中学习研讨时间不少于3天，按照本《方案》制定的主要任务，对照八个方面的讨论，结合干部思想和工作实际，深入开展专题讨论，领导干部要亲自撰写发言提纲，班子成员要人人发言，结合工作谈体会，谈差距，谈整改措施，确保讨论效果，以后每个月集中学习1-2次。要对照“八破八立”要求，结合教育实际，通过召开学习会、读书会、研讨会、报告会等多种形式，进行开放式、互动式集中讨论，吃透精神，融会贯通，掌握解放思想的强大武器。
2、广泛听取意见（2015提11月1日——11月30日）。坚持开展纳谏，认真开展“我为发展献一策“活动，切实做到“三问”：问计工商联会员，问计工商联干部，问计普通群众，征集有价值的良策建议。采取民主评议、召开座谈会、设立信箱、调查问卷等方式，认真听取意见建议。要对征集到的意见建议进行认真的梳理和分析 ，找准问题和症结，明确努力方向。
3、深入查摆问题（2015年12月1日——12月31日）。在学习研讨和听取意见的同时，要紧密结合思想和工作实际，紧扣提高教育质量，聚焦“八立八破”，召开领导班子
对河北工作的重要指示精神，学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件；学习省委书记赵克志到河北工作后和调研时的重要讲话精神；学习张家口市和我县大讨论动员会精神。10月份，领导班子集中学习研讨时间不少于3天，按照本《方案》制定的主要任务，对照八个方面的讨论，结合干部思想和工作实际，深入开展专题讨论，领导干部要亲自撰写发言提纲，班子成员要人人发言，结合工作谈体会，谈差距，谈整改措施，确保讨论效果，以后每个月集中学习1-2次。要对照“八破八立”要求，结合教育实际，通过召开学习会、读书会、研讨会、报告会等多种形式，进行开放式、互动式集中讨论，吃透精神，融会贯通，掌握解放思想的强大武器。
2、广泛听取意见（2015提11月1日——11月30日）。坚持开展纳谏，认真开展“我为发展献一策“活动，切实做到“三问”：问计工商联会员，问计工商联干部，问计普通群众，征集有价值的良策建议。采取民主评议、召开座谈会、设立信箱、调查问卷等方式，认真听取意见建议。要对征集到的意见建议进行认真的梳理和分析 ，找准问题和症结，明确努力方向。
3、深入查摆问题（2015年12月1日——12月31日）。在学习研讨和听取意见的同时，要紧密结合思想和工作实际，紧扣提高教育质量，聚焦“八立八破”，召开领导班子
查找问题研讨会，深入开展“三找”，即查找思想观念、查找精神状态、查找思路举措等方面的问题。针对查找的问题把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源。召开一次民主生活会，查摆问题，找准找实，开展严肃的批评和自我批评。
4、开展对标行动（2015年10月16日——2016年3月31日）要在学赶先进，结队帮扶中找到差距、学习经验、解放思想。结合实际，认真开展全面对标，对标先进县区，列出可比可学可赶的工作，拿出争先进位的思路和举措，重点提出争赶目标，奋勇争先，奋力进位。
5、狠抓整改提高（2016年4月1日——6月30日）坚持边讨论边整改，即知即改，立行立改。领导班子领导干部都要制定《问题清单》和《整改清单》。纳入整改范围的问题，明确牵头领导，责任科室、整改时限。通过学习会、专题研讨、座谈交流等形式，交流大讨论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果，实践成果和作风成果。把大讨论成果现制定学校“十三五”规划结合起来，进一步完善思路 ，实化举措。
四、组织领导
学校把开展大讨论作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
1、强化组织领导。县工商联成立大讨论领导小组，领
导小组下设办公室，具体负责大讨论活动的组织协调，活动安排，督导检查和信息反馈等工作，单位“一把手”亲自抓，负总责，确保大讨论活动扎实推进。
2、强化督导检查。大讨论办公室进行专项督导，加强对科室活动开展情况的检查。督导检查要紧盯关键动作，采取走访调研，明察暗访、随机抽查等方式，对大讨论开展情况进行“三查”即查学习研讨情况，查听取意见和查摆问题情况、查对标行动和整改落实情况，防止搞形式走过场，狠抓正反两方面典型，对先进典型大力宣传，对重视程度不高，组织推动不力，效果不明显的通报批评。
3、强化舆论引导。大讨论办公室，要切实加大舆论引导力度，精心制定宣传计划，大力宣传开展大讨论的重大意义、目标要求和主要任务，及时反映大讨论的开展情况、经验做法和先进典型，全面展示大讨论带来的新变化、新成效。
**工商联
关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同
发展”大讨论活动的实施方案
根据县委委统一部署，贯彻“解放思想、抢抓机遇、文绿兴蔚、全面转型”要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委、市委、县委部署和要求，对照“三严三实”（严以修身、严以用权、严于律己，做人要实、谋事要实、创业要实），聚焦“八破八立” （破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识），深入学习讨论，征求意见，查摆问题，进一步解放思想，看到差距，创新思路，深化改革，焕发干劲，敢想敢干，推进工商联工作上水平，促进县域民营经济发展再上新台阶。
开展好解放思想大讨论，坚持“六项原则”：一是问题
导向。以“三严三实”、“八破八立”精神深入查摆问题，坚持开门纳谏，不怕揭短亮丑，勇于发现问题、正视问题、解决问题。二是以上率下。领导班子成员做在前、做表率，当好标杆，带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实，一级抓一级，一级带一级。三是精准发力。聚焦民营经济发展的关键和阻碍发展的瓶颈，精准定位、精准对标、精准推进，力争在民营经济发展取得突破。四是狠抓落实。以开展大讨论为动力，抓好重点工作任务分解，落实责任，强化督导，确保各项工作不折不扣落实到位。五是奋力争先。学习对标先进，以跨越赶超的勇气和激情，比效率、比干劲、比质量、比成绩，推动各项工作在全市工商联系统创一流、争先进。六是立行立改。把整改提高贯穿始终，针对“八破八立”，坚持边学习、边查找，边讨论、边整改，做到大讨论和日常工作两手抓、两促进。
通过大讨论，解决好“解放思想、凝聚共识问题”，“深化改革、提升质量问题”、“发展思路、工作摆布问题”、“精神状态、工作落实问题”，使全体干部的思想观念进一步解放，干事创业的热情进一步迸发，质量突破的路径进一步明晰，制约发展的障碍进一步破解，风清气正的政治生态进一步巩固，为文绿兴蔚、全面转型奠定坚实基础。
二、主要任务
紧紧围绕“打造优秀县区工商联”的目标，聚焦活动主
题，结合思想、工作和作风，深入开展解放思想大讨论，找差距、刨根源、定措施、强落实，推动各项工作实现大提升、大突破。围绕全面工作质量，突出开展“八个方面”的讨论。
（一）围绕“为什么解放思想，解放思想与提高质量的关系”开展讨论。对照省委提出的“八破八立”要求，深刻认识解放思想、提高质量的重要性，重点解决五个方面的问题：一是认为解放思想是行政的活，务虚的活，与提高质量无关；二是眼界不宽，视野狭窄，盲目乐观，安于现状，不思进取，自认为差不多，工作标准不高、一般化，经验主义，不需要解放思想；三是不学习，不思考，观念落后，对当前形势、发展大局认识不清；四是作风浮漂，干工作静不下心，稳不住神，注意力不集中，把事务当业务，深入企业少；五是缺乏一竿子插到底的精神，对工作责任不够，压力传导不够 ，精准落实不够。通过大讨论，切实看到差距，进一步强化忧患意识、责任意识、发展意识，解放思想，转变观念，进一步把思想和行动凝聚到工作大局上来，立足当前，着眼长远，努力干好各项工作。
（二）围绕“改进和创新工商联工作”开展讨论。重点解决的问题，是常规管理不精不细不实，管理机制不健全 ，督导不到位，落实不够，跟进改革不及时，不适应新形势，通过大讨论，引导干部进一步增强质量意识，大局意识，瞄准目标，深化改革，凝聚全力，扎实工作，推动工商联工作
实现大提升。
（三）围绕“如何加强干部队伍建设”开展讨论。重点解决三个方面的问题：一是干部培养成长机制不健全 ，重评选、轻培养，培训重视不够 、针对性不强；二是优秀干部引领作用发挥不够；三是职业倦怠。通过大讨论，创新干部培养模式，完善培训机制，发挥优秀干部引领作用，解决职业倦怠，全面提升干部队伍整体素质和能力，打造一批服务会员的高素质干部。
（四）围绕“干部作风转变”开展讨论。重点解决三个方面的问题：一是在岗在位不在状态，在其位不谋其政，工作不主动，搞短期行为，缺乏持之以恒、久久为功的精神；二是暮气重 ，活力和劲头不足，干事无激情，能动性不强，唱功好，做功差；三是面对发展现状缺乏担当，存在遇到矛盾绕差走、遇到困难推着走的心态。通过大讨论，引导干部进一步转变工作作风，为工商联工作改革发展稳定夯实工作作风和纪律保障。
三、方法步骤
我单位的“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动从2015年10月开始，到2016年6月底基本结束，在全体干部中开展，大体分为五个阶段。
1、集中学习讨论。（2015年10月16日——10月31日）要把学习贯穿始终，深入学习习近平总书记系列重要讲话和
对河北工作的重要指示精神，学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件；学习省委书记赵克志到河北工作后和调研时的重要讲话精神；学习张家口市和我县大讨论动员会精神。10月份，领导班子集中学习研讨时间不少于3天，按照本《方案》制定的主要任务，对照八个方面的讨论，结合干部思想和工作实际，深入开展专题讨论，领导干部要亲自撰写发言提纲，班子成员要人人发言，结合工作谈体会，谈差距，谈整改措施，确保讨论效果，以后每个月集中学习1-2次。要对照“八破八立”要求，结合教育实际，通过召开学习会、读书会、研讨会、报告会等多种形式，进行开放式、互动式集中讨论，吃透精神，融会贯通，掌握解放思想的强大武器。
2、广泛听取意见（2015提11月1日——11月30日）。坚持开展纳谏，认真开展“我为发展献一策“活动，切实做到“三问”：问计工商联会员，问计工商联干部，问计普通群众，征集有价值的良策建议。采取民主评议、召开座谈会、设立信箱、调查问卷等方式，认真听取意见建议。要对征集到的意见建议进行认真的梳理和分析 ，找准问题和症结，明确努力方向。
3、深入查摆问题（2015年12月1日——12月31日）。在学习研讨和听取意见的同时，要紧密结合思想和工作实际，紧扣提高教育质量，聚焦“八立八破”，召开领导班子
对河北工作的重要指示精神，学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件；学习省委书记赵克志到河北工作后和调研时的重要讲话精神；学习张家口市和我县大讨论动员会精神。10月份，领导班子集中学习研讨时间不少于3天，按照本《方案》制定的主要任务，对照八个方面的讨论，结合干部思想和工作实际，深入开展专题讨论，领导干部要亲自撰写发言提纲，班子成员要人人发言，结合工作谈体会，谈差距，谈整改措施，确保讨论效果，以后每个月集中学习1-2次。要对照“八破八立”要求，结合教育实际，通过召开学习会、读书会、研讨会、报告会等多种形式，进行开放式、互动式集中讨论，吃透精神，融会贯通，掌握解放思想的强大武器。
2、广泛听取意见（2015提11月1日——11月30日）。坚持开展纳谏，认真开展“我为发展献一策“活动，切实做到“三问”：问计工商联会员，问计工商联干部，问计普通群众，征集有价值的良策建议。采取民主评议、召开座谈会、设立信箱、调查问卷等方式，认真听取意见建议。要对征集到的意见建议进行认真的梳理和分析 ，找准问题和症结，明确努力方向。
3、深入查摆问题（2015年12月1日——12月31日）。在学习研讨和听取意见的同时，要紧密结合思想和工作实际，紧扣提高教育质量，聚焦“八立八破”，召开领导班子
查找问题研讨会，深入开展“三找”，即查找思想观念、查找精神状态、查找思路举措等方面的问题。针对查找的问题把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源。召开一次民主生活会，查摆问题，找准找实，开展严肃的批评和自我批评。
4、开展对标行动（2015年10月16日——2016年3月31日）要在学赶先进，结队帮扶中找到差距、学习经验、解放思想。结合实际，认真开展全面对标，对标先进县区，列出可比可学可赶的工作，拿出争先进位的思路和举措，重点提出争赶目标，奋勇争先，奋力进位。
5、狠抓整改提高（2016年4月1日——6月30日）坚持边讨论边整改，即知即改，立行立改。领导班子领导干部都要制定《问题清单》和《整改清单》。纳入整改范围的问题，明确牵头领导，责任科室、整改时限。通过学习会、专题研讨、座谈交流等形式，交流大讨论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果，实践成果和作风成果。把大讨论成果现制定学校“十三五”规划结合起来，进一步完善思路 ，实化举措。
四、组织领导
学校把开展大讨论作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
1、强化组织领导。县工商联成立大讨论领导小组，领
导小组下设办公室，具体负责大讨论活动的组织协调，活动安排，督导检查和信息反馈等工作，单位“一把手”亲自抓，负总责，确保大讨论活动扎实推进。
2、强化督导检查。大讨论办公室进行专项督导，加强对科室活动开展情况的检查。督导检查要紧盯关键动作，采取走访调研，明察暗访、随机抽查等方式，对大讨论开展情况进行“三查”即查学习研讨情况，查听取意见和查摆问题情况、查对标行动和整改落实情况，防止搞形式走过场，狠抓正反两方面典型，对先进典型大力宣传，对重视程度不高，组织推动不力，效果不明显的通报批评。
3、强化舆论引导。大讨论办公室，要切实加大舆论引导力度，精心制定宣传计划，大力宣传开展大讨论的重大意义、目标要求和主要任务，及时反映大讨论的开展情况、经验做法和先进典型，全面展示大讨论带来的新变化、新成效。