关于进一步加强市政工程基础设施管理的
办法
为进一步加强我市市政工程基础设施管理，提高工程质量整体水平，加快工程整体进度，依据《市政道路基础设施管理暂行办法》及《建设工程质量管理条例》等法律、法规及相关工程建设强制性标准，结合我市市政基础设施建设实际，提出如下管理办法：
一、工程组织管理
1、强化施工管理，施工单位要进一步加强施工组织，科学合理安排施工力量，加快施工进度，加强对工程质量薄弱环节的管理，加强施工图现场交底工作，严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工，确保工程施工符合规范要求。在施工组织保证工程质量的同时，努力推广使用有利提高工程质量的先进技术和施工手段。在施工过程中施工单位要建立健全现场质量自检体系，要如实记录各项质量安全指标，对工程的重要结构部位和隐蔽工程要有质量预检和复检制度，确保施工质量过关，杜绝由于施工措施落实不到位而影响工程质量，造成质量事故的发生。
2、加强监理监控管理，要充分发挥监理人员的监控主体作用，在工程施工过程中，监理人员的主要工作就是“三控制、两管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、信息管理和工程协调。监理人员在工作中应
始终以法律法规、设计要求及施工规范和质量验收标准为准绳，始终遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则，严格按照投标承诺、合同文件及监理规范的要求，严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识，做到“执行标准不手软，杜绝违规不畏难，维护业主不动摇”，在施工过程控制中把质量控制放在首位，严格执行各项规章制度，做到开工有报告、施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料备有试验报验，检验批有验收有签字，隐蔽工程有检查有签字，关键部位有旁站。严把材料、设备、半成品进场关，未经检验或检验不合格的材料不得用于工程，已经进场的限期清理出场或按规定降级使用；未经检查或检查不合格不得进入下道工序或转序。
二、工程质量管理
工程质量管理是施工企业管理中的重要组成部分，它是施工企业在开始施工准备，到工程交付使用的全过程中。在工程管理中应做到以下几点：
1、工程质量管理要切实加强对工程各方主体质量安全行为的监管和工程实体质量的监督以及质量控制资料的核查，特别要加大工程关键部位、关键工序的监督巡查力度和现场抽测频次，确保工程主体结构安全和使用功能质量。
2、对市政工程实体质量的监督，应采取巡查施工作业面的施工质量与对关键部位、关键工序重点检查相结合的方式。对市政工程实体质量的监督要突出结构安全和使用功
能，重点检查地基基础、主体结构及其它涉及结构安全、使用功能的关键部位是否符合施工图设计、工程建设强制性标准要求。实体质量监督检查应辅以必要的抽测，由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行抽测。重要结构部位、工序的隐蔽或验收，监督人员要加强现场监督检查。
3、对市政工程实体质量检查的同时，要抽查施工、监理等单位有关保证结构安全和使用功能的质量控制资料，重点是涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料以及功能性检测资料。
三、工程进度控制管理
在时间紧，任务重的情况下，工程项目推进力度要加大，项目承建单位加快施工进度，及时调动工程建设所需的人力、机械等，扎实推进工程建设进度；按照“大干、快干、多上人、多上机械、多标段昼夜交叉施工”的原则，抓紧有利时机，全面加快项目建设。工程各相关部门和施工单位要科学组织，密切配合，倒排工期，抓紧施工，对市政工程施工中发现的问题要认真探测，抓紧研究，尽快制定科学合理的处理方案。要充分发挥工程监理作用，采取切实有效措施，加强质量监管，安全施工，和谐施工，确保工程项目顺利进行，推进有力。
四、工程管理落实措施
为保障市政工程保质保量的按期完工，主要采取三项有
效措施：
一是严把“三关”。 严把“工程材料进场关、施工过程中工程质量关及工程验收关”，为提高工程质量，首先从提高施工队伍的质量意识上入手，对不合格的工序坚决返工，不留后患。在加强质量管理的同时，加强对建成路面的养护管理，如有的砼路面硬化刚刚结束，只要是被雨淋过，无论是否有被破坏现象，必须返工，决不存侥幸心理，消除质量隐患。 二是抓住“关键”。抓住工程开工前、后和施工过程中的关键时间，及时组织有关施工单位法人代表、项目经理、技术人员、监理、监督等“关键人”召开工程调度会，讲解工程存在的问题和质量隐患，真正树立“质量第一”的意识。 三是在完成重点工程的过程中，定期召集勘察、设计、施工、监理单位等就工程施工过程中存在问题及进度进行分析解决，根据工程施工及工程进度存在的问题，召开相关企业及人员协调会，并进行整改，保障施工顺利进行并达到保质保量及工期目标的要求。根据责任分工，采取工程技术人员全天靠施工现场，实行旁站监管，现场指挥、现场发现、现场解决问题的工作方法，多层次、多方面指挥、协调和解决工程存在的问题，使各项工程保质保量地按计划完工。
二0一一年十二月二十四日
关于进一步加强市政工程基础设施管理的
办法
为进一步加强我市市政工程基础设施管理，提高工程质量整体水平，加快工程整体进度，依据《市政道路基础设施管理暂行办法》及《建设工程质量管理条例》等法律、法规及相关工程建设强制性标准，结合我市市政基础设施建设实际，提出如下管理办法：
一、工程组织管理
1、强化施工管理，施工单位要进一步加强施工组织，科学合理安排施工力量，加快施工进度，加强对工程质量薄弱环节的管理，加强施工图现场交底工作，严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工，确保工程施工符合规范要求。在施工组织保证工程质量的同时，努力推广使用有利提高工程质量的先进技术和施工手段。在施工过程中施工单位要建立健全现场质量自检体系，要如实记录各项质量安全指标，对工程的重要结构部位和隐蔽工程要有质量预检和复检制度，确保施工质量过关，杜绝由于施工措施落实不到位而影响工程质量，造成质量事故的发生。
2、加强监理监控管理，要充分发挥监理人员的监控主体作用，在工程施工过程中，监理人员的主要工作就是“三控制、两管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、信息管理和工程协调。监理人员在工作中应
始终以法律法规、设计要求及施工规范和质量验收标准为准绳，始终遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则，严格按照投标承诺、合同文件及监理规范的要求，严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识，做到“执行标准不手软，杜绝违规不畏难，维护业主不动摇”，在施工过程控制中把质量控制放在首位，严格执行各项规章制度，做到开工有报告、施工有措施，技术有交底，定位有复查，材料备有试验报验，检验批有验收有签字，隐蔽工程有检查有签字，关键部位有旁站。严把材料、设备、半成品进场关，未经检验或检验不合格的材料不得用于工程，已经进场的限期清理出场或按规定降级使用；未经检查或检查不合格不得进入下道工序或转序。
二、工程质量管理
工程质量管理是施工企业管理中的重要组成部分，它是施工企业在开始施工准备，到工程交付使用的全过程中。在工程管理中应做到以下几点：
1、工程质量管理要切实加强对工程各方主体质量安全行为的监管和工程实体质量的监督以及质量控制资料的核查，特别要加大工程关键部位、关键工序的监督巡查力度和现场抽测频次，确保工程主体结构安全和使用功能质量。
2、对市政工程实体质量的监督，应采取巡查施工作业面的施工质量与对关键部位、关键工序重点检查相结合的方式。对市政工程实体质量的监督要突出结构安全和使用功
能，重点检查地基基础、主体结构及其它涉及结构安全、使用功能的关键部位是否符合施工图设计、工程建设强制性标准要求。实体质量监督检查应辅以必要的抽测，由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行抽测。重要结构部位、工序的隐蔽或验收，监督人员要加强现场监督检查。
3、对市政工程实体质量检查的同时，要抽查施工、监理等单位有关保证结构安全和使用功能的质量控制资料，重点是涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料以及功能性检测资料。
三、工程进度控制管理
在时间紧，任务重的情况下，工程项目推进力度要加大，项目承建单位加快施工进度，及时调动工程建设所需的人力、机械等，扎实推进工程建设进度；按照“大干、快干、多上人、多上机械、多标段昼夜交叉施工”的原则，抓紧有利时机，全面加快项目建设。工程各相关部门和施工单位要科学组织，密切配合，倒排工期，抓紧施工，对市政工程施工中发现的问题要认真探测，抓紧研究，尽快制定科学合理的处理方案。要充分发挥工程监理作用，采取切实有效措施，加强质量监管，安全施工，和谐施工，确保工程项目顺利进行，推进有力。
四、工程管理落实措施
为保障市政工程保质保量的按期完工，主要采取三项有
效措施：
一是严把“三关”。 严把“工程材料进场关、施工过程中工程质量关及工程验收关”，为提高工程质量，首先从提高施工队伍的质量意识上入手，对不合格的工序坚决返工，不留后患。在加强质量管理的同时，加强对建成路面的养护管理，如有的砼路面硬化刚刚结束，只要是被雨淋过，无论是否有被破坏现象，必须返工，决不存侥幸心理，消除质量隐患。 二是抓住“关键”。抓住工程开工前、后和施工过程中的关键时间，及时组织有关施工单位法人代表、项目经理、技术人员、监理、监督等“关键人”召开工程调度会，讲解工程存在的问题和质量隐患，真正树立“质量第一”的意识。 三是在完成重点工程的过程中，定期召集勘察、设计、施工、监理单位等就工程施工过程中存在问题及进度进行分析解决，根据工程施工及工程进度存在的问题，召开相关企业及人员协调会，并进行整改，保障施工顺利进行并达到保质保量及工期目标的要求。根据责任分工，采取工程技术人员全天靠施工现场，实行旁站监管，现场指挥、现场发现、现场解决问题的工作方法，多层次、多方面指挥、协调和解决工程存在的问题，使各项工程保质保量地按计划完工。
二0一一年十二月二十四日