严以用权是全面从严治党的本质所在

重庆两路寸滩检验检疫局局长、党组书记 龙 泉

今年以来,重庆检验检疫局在质检总局的直接领导下,在全局范围内开展了“三严三实”专题教育。大家普遍感到党员干部的精神面貌有了很大提升,把关和服务能力都有所提高,检验检疫工作也取得了一定的成绩。目前,重庆局的“三严三实”专题教育已进入第三个专题,专题的内容是“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。”第三专题要求党员干部要自觉按照质检总局党组和支树平局长的要求,在重庆局局长施宗伟的带领和指导下,自觉做政治上的“明白人”、维护纪律规矩的“责任人”、守纪律讲规矩的“带头人”。

什么是严以用权

严以用权即要将权力关进制度的笼子里,在法律、制度和规范的范围内严用权、谨慎用权,决不能公器私用、徇私枉法。习近平总书记反复强调:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。这是新时期对严以用权的最好诠释和最根本的要求。

“三严”之中,“修身”和“律己”是对领导干部自身修养和行为的规范要求,而“用权”则是针对领导干部如何行使权力的。在我国,权力行使的对象是社会和广大人民群众,而全心全意为人民服务又是我党的根本宗旨,这就决定了“严以用权”是“三严三实”中最考验领导干部是否称职的标准。

如何认识严以用权

百度百科中,“权”字本义黄花木,“因其坚硬、难以变形,被用于称之杆、锤之柄、拄之杖”,从而引申为“衡器”,与物之重量相关联。现代意义上的“权”,就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来。事实上,权力从诞生之日起就具有双重本质:一方面作为社会活动的管理调节职责,即“支配或指挥别人的力量”;另一方面,作为人们利益谋取和维护的手段,即“享受利益的工具”。

当前,我国正在推进“四个全面”,党内正在开展“三严三实”专题教育,而“严以用权”正是推进“四个全面”战略的现实需要。首先,严以用权,是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会,人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正做到“权为民用、利为民谋、情为民系”,才能更好更快地建成小康社会。其次,严以用权,是全面深化改革的内在需要。全面深化改革,归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记强调,“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”全面依法治国,要求行政办事均要严格按照法定职责、法定权限、法定程序,不随意、不任性,社会才能和谐有序发展,国家才能昌盛富强。因此,严以用权,是全面从严治党的本质所在。

去年以来,国务院各部门包括质检总局都开始公布行政审批事项、汇总各项清单,审批事项的设定依据、审批部门、审批对象等关键信息悉数在网络上“晒”出。今年以来,各直属检验检疫局也在梳理“权力清单”和“责任清单”。正如质检总局副局长梅克保所说:“权力清单和责任清单,是规范行政权力的重要制度之‘笼’。推行权力清单,就是‘晒家底’;推行责任清单,就是‘划红线’”。亮出权力的家底,接受群众的监督,正是对习近平总书记“严以用权”要求的具体体现。

怎样做到严以用权

权力是把双刃剑,使用得当可以建功立业、造福于民,使用不当则令人堕落、为害一方。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型,无论其职位高低,始终严以用权,一心一意将手中权力服务于人民。反观周永康、徐才厚、令计划、季建业等腐败分子,起初或不乏为民之志,但在追逐权力的过程中逐渐堕落,将公权异化私化,终至身败名裂、身进牢狱,令人叹息。2014年,质检系统也有178人受到各级纪检监察机构和司法机关查处。其中,检验检疫系统就有36人。警钟在耳,声犹不息。那么,如何做到严以用权?

依法用权,不滥用权力。严以用权,首先要树立正确的权力观。用权之前要三思:“是否按法律用权、是否按规定用权、是否必须用权”,做到“法不授权不可为”。要做到“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,严格按照宪法和党章的规定办事;要做到“虑必及法”,自觉把权力关进制度的笼子,切实破除“官本位”思想,任何时候、做任何事都必须以法律为准绳;要做到“行必依法”,想问题、做决策、办事情都应符合法律、原则、程序,不越红线、不逾规矩。

谨慎用权,不公权私用。权力即是责任,权力越大责任越大。要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏。要有“权为民赋”的先入意识,牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予,不是自己可以任意使用的“私器”;要有“慎权慎行”的默默坚持,“内省于思,外化于行”,始终保持自重、自省、自警、自励,始终对权力怀有平常之心、戒惧之意。

阳光用权,不乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”,权力须在阳光下运行,需要社会和人民群众的监督。要完善权力清单,自下而上、依法依规地界定每个科室、每个岗位的职责与权限,规范权力运行;要落实民主集中制,严格执行重大事项集体决定,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,坚持用制度管权、管钱、管人;要主动接受群众监督,把接受监督贯穿于日常工作和生活,做到“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。《中国国门时报》

重庆两路寸滩检验检疫局局长、党组书记 龙 泉

今年以来,重庆检验检疫局在质检总局的直接领导下,在全局范围内开展了“三严三实”专题教育。大家普遍感到党员干部的精神面貌有了很大提升,把关和服务能力都有所提高,检验检疫工作也取得了一定的成绩。目前,重庆局的“三严三实”专题教育已进入第三个专题,专题的内容是“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。”第三专题要求党员干部要自觉按照质检总局党组和支树平局长的要求,在重庆局局长施宗伟的带领和指导下,自觉做政治上的“明白人”、维护纪律规矩的“责任人”、守纪律讲规矩的“带头人”。

什么是严以用权

严以用权即要将权力关进制度的笼子里,在法律、制度和规范的范围内严用权、谨慎用权,决不能公器私用、徇私枉法。习近平总书记反复强调:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。这是新时期对严以用权的最好诠释和最根本的要求。

“三严”之中,“修身”和“律己”是对领导干部自身修养和行为的规范要求,而“用权”则是针对领导干部如何行使权力的。在我国,权力行使的对象是社会和广大人民群众,而全心全意为人民服务又是我党的根本宗旨,这就决定了“严以用权”是“三严三实”中最考验领导干部是否称职的标准。

如何认识严以用权

百度百科中,“权”字本义黄花木,“因其坚硬、难以变形,被用于称之杆、锤之柄、拄之杖”,从而引申为“衡器”,与物之重量相关联。现代意义上的“权”,就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来。事实上,权力从诞生之日起就具有双重本质:一方面作为社会活动的管理调节职责,即“支配或指挥别人的力量”;另一方面,作为人们利益谋取和维护的手段,即“享受利益的工具”。

当前,我国正在推进“四个全面”,党内正在开展“三严三实”专题教育,而“严以用权”正是推进“四个全面”战略的现实需要。首先,严以用权,是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会,人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正做到“权为民用、利为民谋、情为民系”,才能更好更快地建成小康社会。其次,严以用权,是全面深化改革的内在需要。全面深化改革,归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记强调,“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”全面依法治国,要求行政办事均要严格按照法定职责、法定权限、法定程序,不随意、不任性,社会才能和谐有序发展,国家才能昌盛富强。因此,严以用权,是全面从严治党的本质所在。

去年以来,国务院各部门包括质检总局都开始公布行政审批事项、汇总各项清单,审批事项的设定依据、审批部门、审批对象等关键信息悉数在网络上“晒”出。今年以来,各直属检验检疫局也在梳理“权力清单”和“责任清单”。正如质检总局副局长梅克保所说:“权力清单和责任清单,是规范行政权力的重要制度之‘笼’。推行权力清单,就是‘晒家底’;推行责任清单,就是‘划红线’”。亮出权力的家底,接受群众的监督,正是对习近平总书记“严以用权”要求的具体体现。

怎样做到严以用权

权力是把双刃剑,使用得当可以建功立业、造福于民,使用不当则令人堕落、为害一方。焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀干部典型,无论其职位高低,始终严以用权,一心一意将手中权力服务于人民。反观周永康、徐才厚、令计划、季建业等腐败分子,起初或不乏为民之志,但在追逐权力的过程中逐渐堕落,将公权异化私化,终至身败名裂、身进牢狱,令人叹息。2014年,质检系统也有178人受到各级纪检监察机构和司法机关查处。其中,检验检疫系统就有36人。警钟在耳,声犹不息。那么,如何做到严以用权?

依法用权,不滥用权力。严以用权,首先要树立正确的权力观。用权之前要三思:“是否按法律用权、是否按规定用权、是否必须用权”,做到“法不授权不可为”。要做到“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,严格按照宪法和党章的规定办事;要做到“虑必及法”,自觉把权力关进制度的笼子,切实破除“官本位”思想,任何时候、做任何事都必须以法律为准绳;要做到“行必依法”,想问题、做决策、办事情都应符合法律、原则、程序,不越红线、不逾规矩。

谨慎用权,不公权私用。权力即是责任,权力越大责任越大。要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏。要有“权为民赋”的先入意识,牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予,不是自己可以任意使用的“私器”;要有“慎权慎行”的默默坚持,“内省于思,外化于行”,始终保持自重、自省、自警、自励,始终对权力怀有平常之心、戒惧之意。

阳光用权,不乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”,权力须在阳光下运行,需要社会和人民群众的监督。要完善权力清单,自下而上、依法依规地界定每个科室、每个岗位的职责与权限,规范权力运行;要落实民主集中制,严格执行重大事项集体决定,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,坚持用制度管权、管钱、管人;要主动接受群众监督,把接受监督贯穿于日常工作和生活,做到“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。《中国国门时报》


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