中央政法委出台指导意见严格规范减刑假释暂予监外执行
来源：重庆晚报 字号：T|T 时间：2014年02月25日07时10分13秒
核心提示：贪官判死缓减刑后最少坐牢22年
中央政法委近日出台关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见。
重点严控三类罪犯
近年来，职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪等罪犯中，违法违规减刑、假释、暂予监外执行相对突出。指导意见要求从严把握上述三类罪犯减刑、假释、暂予监外执行的实体条件。
“确有悔改表现”这样认定
指导意见明确规定，严格对三类罪犯“确有悔改表现”的认定，着重考察三类罪犯是否通过主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失等方式，积极消除犯罪行为所产生的社会影响。并强调，对服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段，企图获得减刑、假释机会的，即使客观上具备减刑、假释的条件，也不得认定其“确有悔改表现”。
延长减刑起始间隔时间
指导意见明确规定，对依法可以减刑的三类罪犯，适当延长减刑的起始时间、间隔时间，从严把握减刑幅度。比如，对被判处无期徒刑的三类罪犯，确有悔改表现或者立功表现的，由过去“执行二年以上方可减刑”延长到现在“执行三年以上方可减刑”，而且增加规定“减为有期徒刑后，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上”。
专家分析指出，根据指导意见的规定进行测算，即使三类罪犯具备所有条件，实行“到点就减刑”(实践中一般不可能这样)，无期徒刑罪犯经过几次减刑以后实际执行的刑期将比按之前规定的延长4年，最低也不会少于17年;死刑缓期执行罪犯经过几次减刑以后实际执行的刑期将比按之前规定的延长5年，最低也不会少于22年。
修订保外就医疾病范围
针对保外就医中存在的突出问题，指导意见明确规定，从严把握三类罪犯适用保外就医的严重疾病范围和条件。司法部将根据指导意见，正在修订《保外就医严重疾病范围》。指导意见还规定，虽然患有疾病，但不积极配合刑罚执行机关安排治疗的，或者适用保外就医可能有社会危险性的，一律不得保外就医。
三个“一律”公开透明
指导意见明确规定，拟提请减刑、假释、暂予监外执行的，一律提前予以公示;减刑、假释裁定书及暂予监外执行决定书，一律上网公开;对三类罪犯中因重大立功而提请减刑、假释的案件，原县处级以上职务犯罪罪犯的减刑、假释案件，组织(领导、包庇、纵容)黑社会性质组织罪犯的减刑、假释案件，原判死刑缓期执行、无期徒刑的破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯的减刑、假释案件，一律开庭审理。
对原厅局级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向中央政法相关单位逐案报请备案审查;对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向省级政法相关单位逐案报请备案审查。
办案质量实行终身负责
指导意见明确规定，对减刑、假释、暂予监外执行各个环节的承办人、批准人，实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”的执法办案质量终身负责制;对执法司法人员在减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财物或者接受吃请的，一律清除出执法司法队伍;徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的，一律依法从重追究刑事责任，而且原则上不适用缓刑或者免予刑事处罚。
据了解，中央政法单位正在根据指导意见精神，细化相关规定。据新华社
张海违法减刑逃往境外
司法等系统24人被立案
记者从最高人民检察院获悉，截至2014年1月，检察机关对广东健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案，共立案24人。其中，司法行政、监狱系统11人，看守所系统3人，法院系统1人，律师2人，社会人员7人。
广东省司法厅原党委副书记王承魁涉嫌受贿，已经侦查终结移送审查起诉。广东省监狱管理局原副巡视员、狱政管理处处长郭子川，犯徇私舞弊减刑罪、受贿罪被判处有期徒刑6年。广东省韶关市中级法院审监庭原副庭长丁飞雄，犯受贿罪被判处有期徒刑5年。广东省佛山市看守所原副所长罗建能，犯受贿罪被判处有期徒刑5年。张海的秘书康杰，犯行贿罪被判处有期徒刑11个月。其他涉案人员，正在进一步侦查、审查起诉或审判过程中。还有6名违纪人员，已移送主管部门处理。
韶关市中级人民法院已于2013年10月依法撤销了对张海的两次减刑共计4年1个月28天的裁定，广东省高级人民法院也对张海的二审判决予以立案再审。
目前张海以及女朋友黄鹭已逃往境外，有关部门正在启动追捕和引渡程序。
据新华社
减刑 被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有阻止他人重大犯罪活动等重大立功表现的，应当减刑。
假释 被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期1/2以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。
累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。
暂予监外执行 被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有严重疾病需要保外就医的，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，生活不能自理适用暂予监外执行不致危害社会的，可以暂予监外执行。
被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。据新华社
中央政法委出台指导意见严格规范减刑假释暂予监外执行
来源：重庆晚报 字号：T|T 时间：2014年02月25日07时10分13秒
核心提示：贪官判死缓减刑后最少坐牢22年
中央政法委近日出台关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见。
重点严控三类罪犯
近年来，职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪等罪犯中，违法违规减刑、假释、暂予监外执行相对突出。指导意见要求从严把握上述三类罪犯减刑、假释、暂予监外执行的实体条件。
“确有悔改表现”这样认定
指导意见明确规定，严格对三类罪犯“确有悔改表现”的认定，着重考察三类罪犯是否通过主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失等方式，积极消除犯罪行为所产生的社会影响。并强调，对服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段，企图获得减刑、假释机会的，即使客观上具备减刑、假释的条件，也不得认定其“确有悔改表现”。
延长减刑起始间隔时间
指导意见明确规定，对依法可以减刑的三类罪犯，适当延长减刑的起始时间、间隔时间，从严把握减刑幅度。比如，对被判处无期徒刑的三类罪犯，确有悔改表现或者立功表现的，由过去“执行二年以上方可减刑”延长到现在“执行三年以上方可减刑”，而且增加规定“减为有期徒刑后，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上”。
专家分析指出，根据指导意见的规定进行测算，即使三类罪犯具备所有条件，实行“到点就减刑”(实践中一般不可能这样)，无期徒刑罪犯经过几次减刑以后实际执行的刑期将比按之前规定的延长4年，最低也不会少于17年;死刑缓期执行罪犯经过几次减刑以后实际执行的刑期将比按之前规定的延长5年，最低也不会少于22年。
修订保外就医疾病范围
针对保外就医中存在的突出问题，指导意见明确规定，从严把握三类罪犯适用保外就医的严重疾病范围和条件。司法部将根据指导意见，正在修订《保外就医严重疾病范围》。指导意见还规定，虽然患有疾病，但不积极配合刑罚执行机关安排治疗的，或者适用保外就医可能有社会危险性的，一律不得保外就医。
三个“一律”公开透明
指导意见明确规定，拟提请减刑、假释、暂予监外执行的，一律提前予以公示;减刑、假释裁定书及暂予监外执行决定书，一律上网公开;对三类罪犯中因重大立功而提请减刑、假释的案件，原县处级以上职务犯罪罪犯的减刑、假释案件，组织(领导、包庇、纵容)黑社会性质组织罪犯的减刑、假释案件，原判死刑缓期执行、无期徒刑的破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯的减刑、假释案件，一律开庭审理。
对原厅局级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向中央政法相关单位逐案报请备案审查;对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向省级政法相关单位逐案报请备案审查。
办案质量实行终身负责
指导意见明确规定，对减刑、假释、暂予监外执行各个环节的承办人、批准人，实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”的执法办案质量终身负责制;对执法司法人员在减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财物或者接受吃请的，一律清除出执法司法队伍;徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的，一律依法从重追究刑事责任，而且原则上不适用缓刑或者免予刑事处罚。
据了解，中央政法单位正在根据指导意见精神，细化相关规定。据新华社
张海违法减刑逃往境外
司法等系统24人被立案
记者从最高人民检察院获悉，截至2014年1月，检察机关对广东健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案，共立案24人。其中，司法行政、监狱系统11人，看守所系统3人，法院系统1人，律师2人，社会人员7人。
广东省司法厅原党委副书记王承魁涉嫌受贿，已经侦查终结移送审查起诉。广东省监狱管理局原副巡视员、狱政管理处处长郭子川，犯徇私舞弊减刑罪、受贿罪被判处有期徒刑6年。广东省韶关市中级法院审监庭原副庭长丁飞雄，犯受贿罪被判处有期徒刑5年。广东省佛山市看守所原副所长罗建能，犯受贿罪被判处有期徒刑5年。张海的秘书康杰，犯行贿罪被判处有期徒刑11个月。其他涉案人员，正在进一步侦查、审查起诉或审判过程中。还有6名违纪人员，已移送主管部门处理。
韶关市中级人民法院已于2013年10月依法撤销了对张海的两次减刑共计4年1个月28天的裁定，广东省高级人民法院也对张海的二审判决予以立案再审。
目前张海以及女朋友黄鹭已逃往境外，有关部门正在启动追捕和引渡程序。
据新华社
减刑 被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有阻止他人重大犯罪活动等重大立功表现的，应当减刑。
假释 被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期1/2以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。
累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。
暂予监外执行 被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有严重疾病需要保外就医的，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，生活不能自理适用暂予监外执行不致危害社会的，可以暂予监外执行。
被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。据新华社