经济新常态下中小企业发展的思路和对策
一、经济新常态
2014年习近平主席提出了中国经济已进入“新常态”的科学论断，该论断深刻揭示了中国经济发展阶段性的新趋势、新变化、新特点、新任务和新目标，充分展示了党中央高瞻远瞩的战略眼光和审时度势处变不惊的决策定力。新常态就是以社会全面发展替代GDP 增长，以价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，具有三个特征：经济增长速度由高速增长转变为中高速增长，经济结构发生重大变化，增长动力从要素驱动转变为创新驱动。
我们根据本企业经营情况及对部分其他中小企业的调研总结经济新常态的主要表现有：
1、经济增速放缓、增长点发生变化，增长质量需要提升。
经济新常态下，经济结构发生变化，经济增长放缓，新兴行业增长加快孕育。据统计，2014年全国GDP 增速为7.4%，最新数据，2015年三季度为6.9%，是几十年来新低。另外我国大部分企业的核心技术和知识产权并非是自主研发和掌握，在行业中我们还属于跟随者。
2、传统行业发展遇瓶颈，产业结构转型升级需求迫切。
消费、出口和投资一直是拉动经济增长的三驾马车，但我国经济进入新常态后，出口和投资增长明显放缓，对经济增长的作用力减弱，扩大内需便成为拉动经济增长的重要举措。在产业结构升级方面，目前第二产业和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为43.9%和46.1%，第三产业增加值占比首次超过第二产业，特别是第三产业中的服务业将迎来大发展时代。
3、非金融行业与金融企业利润相差悬殊，技术创新型企业发展相对滞后。
在我国上市公司当中，非金融类企业比重高达85%，但是所获利润比重不到45%，与金融类企业利润相差悬殊。据《中国创新型企业发展报告》显示，近年来我国创新型试点企业发展迅速，但是这跟国外发达国家相比，差距仍然很大，我国企业每年申请的专利数量，仅相当于美国的30%，占日本的50%。
4、中短期内改革仍将面临若干风险和不确定性。 随着国家新一轮改革的重启，企业也随之开启了“改革与危机的赛跑”，能否在有效改革与坚守风险底线之间找到平衡，是决定改革成败与否的关键。进入2015年，我国地方债、楼市、金融等各种潜在风险渐渐浮出水面。这些风险因素相互关联相互作用，给未来3—5年经济增长预期增添了不确定性。
三、经济新常态下中小企业发展面临的问题
1、金座公司简介
北京金座投资管理有限公司是2005年由原宣武区一家国有商业公司经改制后组建的民营企业，在公司全体干部职工坚持不懈的努力下，在各级政府的关怀支持和政策扶持下，十年来公司努力克服各种困难和挑战，获得了稳定发展。目前经营领域涉及物业、服装、鞋帽、医药等行业，所属参控股企业包括瑞蚨祥、内联升、鹤年堂、菜百等著名老字号企业和著名品牌企业。
2、以金座公司为代表的中小改制型企业面临的问题 随着2014年国家经济整体进入新常态，经济结构开始调整、增速放缓、增长质量要求提高。与我公司同属中小改制型中小企业的发展遇到了新的困难与挑战，其中以物业经营、服装、鞋帽、医药批发和零售等为代表的实体经济困难更为明显。主要问题如下：
A 、国企改革不彻底，有形资产和无形资产的产权不明晰，企业后顾之忧较多。由于历史上的原因，造成改制后企业经营性资产中很大部分的权证不完备，有的缺少土地证、有的缺少房产证，给企业经营带来了很大麻烦，影响了资产的经营价值。在企业无形资产方面，政府在企业改制时行文规定，企业的商标等无形资产的所有权归政府所有，这制约了企业对商标、品牌、字号等进行长远的战略性开发和利用。
B、企业办理物业权证阻力大，由于无法提供原始证据或证据不充分，很难获得政府主管部门批准，导致企业不能充分开发和利用物业的市场价值；办理营业执照等程序繁琐，审批过程有时长达半年之久，一些政府部门缺乏为企业发展提供便利服务的意识，例如：企业办理一个营业执照需要反复跑多次，并要出具大量的证明来办理众多证件. 再如企业房产装修过程中自己购置设备，在相关部门检查后认为不合格，而购买该部门指定的设备后，验收可以顺利通过，其中设备完全一样，价格相差好几倍，给企业的经营带来了不少经济损失，有时还会让企业丧失有利商机。
C 、历史遗留问题较多，企业负担过重。第一，职工宿舍的物业管理，这种宿舍类似于房管局的公房，总的产权虽然在企业，使用收益却在个人，很多房屋楼龄时间较长，房屋使用者已不在是本企业职工，但企业还要负担房屋的管理和维修，每年耗费大量的人力、财力；第二，退休职工人数众多，退休收入不高，企业承担费用较多，如有的企业退休职工上千人，每年的取暖费、困难补助支出达到几百万，对于经营效益好的企业影响不大，对于相对困难的企业负担过于沉重。
D 、企业缺乏创新动力和条件，现代化企业制度不够健全，专业技术型人才匮乏，资本运作相对不够成熟。就目前西城区范围内来说，很多这类企业中存在着，主观上对于企
业创新观念不强，动力不足，存在小富即安的思想；客观上缺乏创新的条件，包括创新资金不足，投入不够，缺乏创新型人才，资本运作缺乏胆量和创新比较单一，政府对于企业创新方面的政策支持不够等。造成了企业发展缓慢，相关业务能力不强。
3、中小企业普遍面临的问题
目前，我国中小企业的数量已经占企业总数的99%以上，不仅创造了60%以上的国内生产总值，贡献了50％以上的税收，而且为3亿以上的城镇人口提供了就业岗位和工资性收入，成为“新常态”下稳固经济基础，增加利税源点，拉动经济增长的主力军。所以我们认为解决好中小企业所面临的问题，促进中小企业健康快速发展对于整个国家稳定和发展至关重要。为此，我们根据近两年来本企业和相关企业的实际情况以及《2014中国企业经营者跟踪调查问卷》（后称《调查问卷》）总结了涉及制造业、批发和零售业、房地产业、信息软件和信息技术服务业、交通运输仓储以及租赁和商务服务业等行业的中小企业面临如下问题：
（1）企业缺少核心技术和自主品牌，知识产权保护不到位。
目前我国中小企业，拥有自主知识产权的企业不足20%，自主品牌出口不足10%，自主品牌占有率不足3%。其中很多曾经享誉全国的著名品牌，近年来由于企业对于保护自主知
识产权的意识不强，能力较弱，行动较晚导致品牌逐渐没落，企业越做越小。例如上世纪90年代初，鼎盛时期的“凤凰”牌自行车的出口占到全国自行车出口总量的三分之一。但90年代后期，“凤凰”由于经营观念滞后，核心技术水平不提高，市场应变速度迟缓，在自主品牌使用和保护上缺乏战略性有力举措，致使与其合作多年的经销商纷纷脱离“凤凰”，或自立门户或加入外商的阵营，导致“凤凰”品牌的市场核心竞争力迅速降低，生存发展日陷困境。
（2）中小企业融资难、融资贵，融资期限短
第一，我国中小企业的发展普遍缺少资金，而且由于资本拥有者认为其回报水平及稳定性低、还贷的风险系数高，故超过一半的中小企业从未在银行获得过贷款。第二，中小企业贷款成本过高，据调查了解中小企业在国有金融机构贷款利息普遍超过10%，而且贷款门槛很高，企业很难达到标准，导致中小企业转向民间借贷，而民间借贷的利息普遍超过24%，融资成本甚至超过盈利水平。第三，无论是银行贷款还是民间借贷设定的期限多为一年期。但企业实施技术升级改造、经营模式创新、人力资源改革都需要长期投资才能逐步取得成效，使得企业为融资花费了大量的时间、精力和财力后却无法达到预期满意的效果。
（3）部分行业产能过剩问题严重，拖累了企业发展。 根据调查结果显示，认为本行业产能过剩“非常严重”
的企业占15.5%，“比较严重”的占58.5%，为近3年来的最高值。受产能过剩的影响，企业面临的市场竞争压力不断加大。调查数据显示，认为市场竞争压力“明显增加”的企业占33.4%，“有所增加”的占48.2%，“基本未变”的占16.4%。这其中以传统的制造业、建筑业产能过剩最为严重，同时房地产业也开始出现了产能过剩的问题。以李宁公司为例，2009年其店铺总数超过8000家。但从2013年起，企业因产能过剩，造成产品积压，资金紧张，专卖店锐减，公司连年亏损，很快退出了运动品牌的领导地位。大型上市公司尚且如此，对于中小企业，产能过剩问题更成为了关乎生死的大问题。
（4）内需动力不足，投资消费市场萎缩，中小企业销售额下降。
据调查发现，虽然政府的投资需求相对不弱，但是民间的投资需求和消费需求明显不足。主要体现为，一方面居民整体消费热情不高特别是实体经济消费水平较低；另一方面民营企业未来投资增长的指标普遍较低。调查数据显示，2015年，民营企业中计划投资“增长”的仅比“减少”的多出13个百分点，为近4年来的最低值。
国内多数行业的批发和零售额有所下降，中小企业尤为明显。调查显示，各类批发和零售业企业中自认为产销额“减少”的要比“增加”的分别多21和22.6个百分点。以我们
西城区大栅栏地区的众多老字号批发零售企业（医药、服装、食品）为例，自2014年起都反应无论是销售还是利润都出现下滑现象，并且多数企业反应今年各项经济指标扔不容乐观。
（5）中小企业综合成本持续上升，负担不断加重。 一是劳动力成本付出逐年加大，劳动力成本的增幅速度明显超过了劳动生产率提高的水平。二是企业用于融资的成本不断攀升。三是使用土地成本提高，目前我大部分地区土地供给严重不足导致土地价格过高。四是企业流通成本偏高，不仅传统商业运行模式受到高物流成本的约束，包括互联网销售、代购等新型经营模式，同样受到高物流成本同时混合着高人工成本的制约。五是企业知识产权保护成本过高，当前企业对自主知识产权的保护意识和依法维权力度显著增强，但由于维权需要付出的成本代价比较高昂，制约了很多具有创新发展愿望和能力的企业。六是企业承担的税负很重，占到销售收入的6.6%，2014年与2013年相比，企业经营者认为税负“有所增加”或“明显增加”的占60.1%，认为“有所减少”或“明显减少”的占10%。
（6）中小企业及企业经营者创新不足。
主要表现为：一是企业技术创新型人才严重匮乏，虽然我国从事科研开发的科技人员60％分布在企业，但其中绝大多数集中在大型企业，而中小企业从事技术创新的人员很少
且流失严重。二是企业经营者创新投入意愿不强，主观动力不足，缺少渴望创新的内在驱动力。三是企业创新资金来源不足，中小企业资本社会化程度低且总量小，难以承受技术创新成本高、回收期长等风险。四是企业创新的社会环境尚不够完善。主要是金融体系不够完善、政府简政放权力度不够、企业家的宏观信心不足等。
四、经济新常态下中小企业面临的发展机会
在经济新常态下，中小企业的发展固然面临着许多困难和挑战，但也存在着各种机会，包括：
1、现代信息技术发展迅速，企业要抓住机会提升竞争力。
目前，新一代信息技术的快速发展给企业创造了发展的新机遇，特别是互联网、手机、大数据管理的应用技术等，企业应尽快用现代信息化高新技术等来为企业服务，改造企业生产加工技术、整合企业的营销方式和策略，线上线下同步协调发展，加快经营模式转型升级、增速换挡步伐，使企业始终走在“新常态”的潮头。
2、抓住国家“一带一路”战略中所蕴藏的巨额投资和市场机会。
“一带一路”战略在经济新常态下是拉动中国经济可持续增长的加速引擎，开创了全新的市场空间与合作模式，不仅能释放30多年来中国在制造业和基础设施领域所形成的
巨大优势，也将为信息技术、能源、环保、城市规划、文化教育等产业发展提供更大动力。其以国家为后盾的大量投资以及提供的大量就业机会，必将带来消费群体的大量增加，投资和消费能力的提升。这将为中小企业的发展带来千载难逢的机会。我们希望以金座公司为代表的众多中小企业能够在自身涉及的领域配合国家战略的实施，结合自身的优势，把规划设计，智能、优质、环保化的产品，精品化的服务, 高能效的管理和已经形成的产业能力，向“一带一路”所覆盖的广大区域辐射，在“一带一路”战略实施的过程中，做出应有的贡献。
3、市场经济自身向前发展为企业的成长带来了机会。
由于中国没有经过资本主义阶段，现代企业制度对中国的企业来说总体上还有待提高特别是资源占有率有限的中小企业。为此，政府通过各种途径对企业经营者加强市场经济战略思维的引导，特别是十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题的决定》，强调要发挥市场的决定性作用，为其走在市场高端并且有能力创造市场的企业提供了机会。
4、在经济新常态下市场竞争加剧，倒逼企业从过去注重数量和规模增长转型向追求质量和品味的提升。
中国经济不仅要依靠速度而且更要依靠质量的提升来让世界瞩目。新的形势迫使企业必须做出抉择和行动，大胆
坚决的摒弃高耗能、低产出、低盈利水平的产业，集中精力提升优势产业的质量，提高营收水平，虽然做出这个抉择是艰难的，过程是痛苦的，但这是企业必须要把握住的一个重大机遇，企业只有从数量扩张转向素质提高，才能够有更大的发展。
五、经济新常态下中小企业发展的思路与对策
在经济新常态下，我们根据本公司自身的情况及周边同类型企的问题，阐述了以金座公司为代表的改制型中小企业发展中所面临的问题，同时根据社会调研分析并总结了全国范围内中小企业普遍面临的问题。面对这些问题，我们提出如下对策：
1、政府为主解决以金座公司为代表的改制型中小企业的问题
首先，政府应当出面协调解决企业面临的相关问题, 包括：明确企业改制后的性质和地位，国有企业改制后主要形成了纯民营企业，国有参、控股企业，集体所有型企业等，无论是哪一种企业都是国民经济的重要组部分，是市场经济的主体，政府要转变过去家长式作风，放手鼓励企业市场化经营。对于企业面临的问题要特事特办，明确改制后划拨企业的经营性资产归企业所有。国资委、住建委等部门要积极帮助企业办理经营性资产的相关证件包括房产证、土体使用证等，使企业资产能够创造的市场价值最大化；国资委、知
识产权局等单位要明确企业改制后的无形资产（商标、字号、品牌）归谁所有，若归政府所有，希望政府能明确企业的使用条件、使用范围、使用年限和使用成本，若归企业所有希望政府能够正式行文确定，免除企业的后顾之忧：简化企业经营中需要办理的各项营业性执照的手续，真正落实国家简政放权的大方针，放开企业的自主经营选择权，方便企业高效的将资产转化成市场价值，把握市场商机；政府要明确改制不等于甩包袱，而是要根据地区政府和企业的实际情况，该政府承担的历史遗留问题就由政府承担，该由企业承担的企业也绝不能推辞。对于愿意代替政府承担相应责任的企业，政府要给予更加宽泛的优惠政策，包括：减免相关税费、优惠的融资政策等。例如：宿舍资产的管理和维护问题就应该是由政府承担，企业在这方面受各方面政策、社会环境制约过多；而企业离、退休职工的费用报销问题，有条件的企业也应该义不容辞的承担起来。
2、在创新和改革的整体思想下，抓住新常态下存在的机会解决中小企业普遍面临的问题。
（1）中小企业要以创新和改革为驱动引领和适应新常态 作为中小企业，在创新和改革过程中既要注重自身的努力又要积极获得政府的支持，形成企业内外的新合力，提高企业竞争力。创新包括:
观念创新，企业经营者观念的创新是决定企业创新能否
进行的重要前提，只有当企业经营者率先接受和自觉践行创新的观念，他才能带领干部员工积极推进企业的体制创新、技术创新和管理创新。例如海尔的创新首先来源于观念创新，是从砸冰箱开始的。这一砸震醒了海尔人追求质量、追求卓越的意识，砸出了现在的世界500强企业。
体制创新，实质上就是要求企业进行符合经济新常态要求的体制改革。其中既包括国有企业也包括民营企业。
作为国有中小企业要积极推进体质改革和创新。国有资本拥有政策优势，具有强大的资源动员能力，而民营资本相对更为灵活，对市场的反映更为敏捷，在创新精神和运营效率上更具优势。国有企业积极与民营企业联姻发展有利于其在加快投资主体多元化的基础上全面建立现代企业制度，推动企业做优做强。当然在改革过程中也要注意避免出现改革不彻底、员工下岗、国有资产流失等问题。这个过程中政府要充分发挥作用，要坚持以为企业服务为本，尽量解决问题不制造麻烦，对于办理权证、办理营业执照、解决企业历史遗留问题、赋予企业完整的知识产权等方面要开绿灯，消除企业的后顾之忧。例如：中电投决定吸引民资参股中电投旗下子公司和建设项目；中国铝业鼓励成员单位引进民营资本，吸引职工持股，并允许非国有资本控股。相比这些大企业我们金座公司的体制创新也比较成功，实行了彻底的民营化改革，全体职工持股，保留并引入了经验丰富又赋予创新
精神的领导团队，企业利润逐年上升，职工收入逐年增加，保证了广大职工的利益；对于退休职工不向政府甩包袱，而是企业负责到底；对于历史遗留的疑难问题不推卸，发现问题，及时解决，保持了公司的稳定团结。这些企业的成功经验为我们国有中小企业的体制改革和创新之路提供了丰富的经验。
民营企业应当积极主动把握体制改革和创新所带来的产业进入机会，以股权投资方式分享国有企业混合所有制改革红利。基于民营企业实力相对较弱的现实，民营资本可以采取组团方式，通过设立产业发展基金，多个民营企业携手进入对资金规模要求比较大的国有企业体制改革和创新项目。民营企业在主动参与国有企业体制改革和创新的同时，也应积极引入国有资本作为战略投资者，以优势互补加快企业发展。
技术创新，是企业创新活动的核心内容，可以采用以下三种方法：第一，模仿式创新，就是企业要学习模仿率先创新者的思路，吸收成功经验和失败教训，引进领先者的核心技术和技术秘密，在工艺设计、质量控制、市场营销等创新链的中后期阶段投入主要力量，生产出在性能、质量方面富有竞争力的产品，最终要达到能够与率先创新企业竞争的水平。例如，二战之后日本的汽车行业、电器行业在这方面做的相当突出。第二，合作式创新。即要以高薪聘请大专院校、
科研单位、大的厂矿企业的专业技术人员及管理人员，组成联合技术开发小组，就某个项目进行技术开发与创新。也可以委托给技术领先单位就一个项目开发创新，并以合同形式明确规定各方的权利和义务，以及要实现的目标。例如：金座公司参股企业“瑞蚨祥”引入曾经成功运作“恒源祥”的战略管理团队，进行委托经营，并且取得了不俗的经济效益。第三，企业要在模仿与合作的过程中不断的吸收技术创新经验、引进技术创新人才、积累资本，最终要做到自主创新。在自主创新过程中要准确把握市场机遇，满足市场需求，获得商业利润。最终谁在技术创新方面占据优势，谁就能在发展中抢占先机，在竞争中赢得主动。例如，三星公司产品开发战略演变大致经历了“模仿创新战略”、“紧跟领先者战略”和“自主创新战略”三个阶段。特别在作为电子工业的基础——IC 和FPD 方面，其首先积极模仿学习日本公司的先进经验为自己所用，最终搞出DRAM 打败了日本的E1pida 。其在引进外国技术的同时，始终强调内部研究与开发的重要性，其1990年的研发经费为2.09亿美元，1997年增加到9.04亿美元，1998年为11.4亿美元，2003年则高达29亿美元。目前在手机、电视等电子产品领域的自主技术创新水平已经居于世界领先水平，是集电子、机械、化工、金融于一身的国际特大型企业。
管理创新是其他创新和改革的保证。为此企业要做到：
第一，建立有效机制, 培养职业化的企业队伍，培养和造就一个主导管理创新和领导市场竞争潮流的管理阶层。建立一套科学、公正的考核、晋升体系, 使管理者的个人利益与企业的经济效益挂钩。同时政府也要建立企业经营管理者的资格认证系统、人才交流市场、继续教育培训机构等, 以促进我国企业经营管理者的职业化。 第二，要积极构建创新文化, 形成良好的管理创新氛围，培育企业持久的创新价值观，形成强大的创新动力; 设计创新文化网络以及创新文化利益, 宣传创新的价值观念并以此感染员工，使之尽可能多的创经济效益。
2、强化企业知识产权的利用和保护，增强市场竞争优势。
经济新常态下，知识产权是不可估量的无形资产，是企业的核心资源，是企业竞争致胜的法宝和获得高额利润的源泉，为此企业要做好如下几点：
第一，企业应该建立知识产权管理机构，制定知识产权发展与保护策略。要对员工加强知识产权的宣教工作，提高全员有效利用和依法保护企业知识产权的意识和能力。要合理增加研发投入，提高科研创新水平，通过强化商标、品牌、专利、秘方等知识产权的深度开发和充分利用，不断提升企业的市场竞争优势和发展活力。要根据自身知识产权资源
（核心技术、研发成果、品牌、专利等）的情况，进行合理开发利用，为企业创造出更多的附加价值。我们看现在的苹果公司，其拥有的品牌、技术、专利等让它的产品和盈利水平都位居世界领先地位。但是苹果公司也吃过知识产权保护不到位的亏，2011年由于深圳华冠公司抢先在中国注册了“ipad ”商标，致使苹果公司花费6000万美元巨资从中国深圳华冠手中买回了“ipad ”商标。由此可见，知识产权对于企业的重要性。
第二，政府要完善知识产权保护的相关法律，降低侵权行为的刑事责任门槛，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任。建立完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”，探索跨地区知识产权案件异地审理机制，打破对侵权行为的地方保护。加强知识产权综合行政执法，健全知识产权维权援助体系，将侵权行为纳入社会信用记录。
3、企业、政府、社会三向联动解决企业融资难、融资贵、融资期限短的困难
首先企业要加强自身的努力，完善财务制度，提高企业经营决策的透明度与科学性，充分实现信息公开，解决银行与企业关系中信息不对称的问题。这有利于降低银企信息的不对称性，便于银行对企业进行信用评级，降低银行发放贷款的风险，从而提高其向中小企业发放贷款的积极性。
其次，政府在中小企业融资过程中要尽快由管理向服务转变，理顺政企关系，积极疏通中小企业融资渠道，引导和鼓励发展为中小企业融资服务的各类中介机构，给予中小企业与大企业相同的待遇。并且积极为企业搭建融资平台，建立健全能为中小企业融资提供金融服务的中小金融机构体系。作为西城区政府要发挥金融街的区位优势，在中小企业分布较多的经济区域内建立多种形式的金融机构，在现有融资平台的基础上，建立适合中小企业融资需求的中小商业银行。打开中小企业融资的直接渠道，拓宽中小企业融资途径，研究推出场外交易及股权互换的方式，政府牵头联合社会资源建立服务于中小企业的发展基金。对于成长型、科技型、创新型环保型的中小企业，政府可以出面担保其作为投资对象。同时，还要探讨风险基金的退出机制，在时机成熟的情况下退出一个企业而转向另一个企业，实现风险投资基金的良性循环和保证企业发展的资金需求。
4、政府和企业相互配合扩大内需，促进消费和投资，解决产能过剩问题
政府需要做的工作：
（1）通过增加居民收入，加强居民消费意识和动力，促进居民消费。这是拉动内需的直接动力，是标本兼至的方法，应做好以下几点：
A：应尽快提高国民的社会保障水平，扩大社会保障的
覆盖面，确保在医疗、教育、养老等方面让国民无后顾之忧。国家的财政政策要更快地向公共财政转型，进一步用于扩大农村养老、医疗改革、教育补贴、住房补贴、农村补贴等。 B：抓紧国民收入分配结构的调整。通过对低收入群体加薪（提高最低工资标准），提高劳动报酬在初次分配中的比重。通过二次分配改革，缩小收入分配不公现象，以进一步扩大低收入群体的消费。
C：鼓励各级政府，继续采取各种刺激消费的政策。一是以改革破除制约消费的体制机制，加快交通、卫生、文化等的改革分类，全面放开民间资本市场准入；以加快户籍改革带动住房、装修、家电消费。二是优化消费环境，以更严格的标准强化企业主体责任，促进消费品质的提升，建立全国统一的信用信息共享平台，让消费者放心消费。三是加大财税、金融等政策支持，发展消费信贷，消费金融公司试点推向全国。四是畅通商品进口渠道，扩大群众欢迎的消费品进口，落实和完善境外旅客购物离境退税政策等
（2）相对提高居民消费水平来说，促进投资对于扩大内需拉动经济发展的作用更加直接，见效更快。具体来说， A：需要有新视野、新配置、新领域，即我们在投资过程中，要保持国际化的视野和视角。我们对于资产的配置，要更加灵活，更加多样。衣食住行、教育、医疗等轻资产的消费行业迎来新的发展机遇，所以我们在投资中，不能再拘
泥于传统行业，而应时刻保持“好奇心”，对新兴领域，新兴行业进行研究和发掘。如何先于市场找到今后引领中国经济增长的行业，将是今后投资成功的关键所在。
B：新常态下投资方法要不断创新, 要做到从个体决策到系统决策，通俗地讲就是四处撒网, 重点培养, 这是新常态下投资的惯例。随着中国金融市场改革的加快, 金融工具层出不穷地涌现, 这使得投资策略开始立体化。以中国的A 股市场为例, 原来大家习惯的是只能单方面做多, 缺乏对冲机制, 市场大起大落。随着股指期货、期权以及沪港通等的推行, 投资的策略开始丰富起来。我们既要习惯中国金融市场的创新, 更要熟悉国际业已成熟的规则。随着移动互联革命的兴起、大数据、社交网络、云计算等已经开始在很大程度上弥补了人的不足。在投资的实践中, 人与计算机的结合越来越普遍, 成功的量化投资、金融工程对风险的控制等已经越来越成为新常态下投资的常例。
（3）今年11月7号，中央宣讲团成员山东省省长郭树清在回答记者如何解决中国内需不足问题时提到：与其说内需不足不如说是供给不足。郭省长说我们的购买力是充足的但是相应的供应商品的质量和工艺水平满足不了购买力要求，比如我们的国人到日本“爆买”到香港“扫货”等，我们的需求和购买极大的刺激了周边国家和地区的消费水平，而我们却一直在讲需求不足。我们认为对于这个问题，首先
政府应当出台相关激励政策包括财政政策、货币政策、融资政策鼓励企业生产满足国民消费需求的高质量、高工艺水平、绿色环保的产品。其次帮助企业降低产品成本包括生产成本、流通成本、税收成本等，让我们的产品比起香港、日本在质量上不差的同时价格上也要有一定的优势。
企业需要做的工作：
作为中小企业对自身产能过剩，制约发展的业务要痛下决心“甩包袱”及时淘汰落后产能。要积极果断进行资产结构调整，通过外包、股权转让、资产出让、破产重组等方式剥离严重亏损或资不抵债的板块，盘活存量资产，增强资产流动性。要积极引入具有战略价值和引领作用的产业板块，积极挖掘有效需求。要有计划有目标的向着专业化、精尖化的方向发展，促进主业技术创新与升级。使企业缩短新技术的研发——销售的周期。
当前“互联网思维”以及020应用模式正逐步向社会管理、社会服务等多领域渗透推广。中小企业要积极创新营销方式，敏锐的抓住国内市场需求个性化、多样化的机遇，适应绿色低碳循环发展的要求，利用高新技术革命的成果，实现产业转型升级和技术创新。利用高新科技飞速发展，积极引入并应用云计算、搜索引擎、移动终端、传感器以及移动支付，利用到企业的营销中。
特别强调中小企业要运用好互联网+思维，丰富品牌价
值内涵，完善服务功能方式，为产业的发展注入新的生机与活力。据阿里巴巴统计，2015年全年中国电子商务市场规模预计达到6270亿美元，远远超过美国的3490亿美元。这背后的依托是中国13.6亿人口规模，6.49亿互联网网民规模，
5.57亿移动互联网用户规模。面对如此巨大的市场规模，企业要积极引入相关专业人才，系统筹划，利用好电子商务，扩大销售规模和范围，有效的消化掉过剩产能。
6.降本增效，减轻企业负担
我们认为，作为中小企业要解决目前面临的高成本难题要从以下几方面入手： （1）政府的职责包括：A 、大力减轻中小企业负担，降低大众创业成本，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；减免涉及中小企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。要进一步提高收费政策的透明度，对保留的行政事业性收费实行目录清单管理，实时对外公开，清单外的收费一律取消。B 、政府出台有利于降低企业经营成本的政策，包括：实行积极稳健的货币政策，保证市场中货币供应量稳中有升，切实执行向中小企业提供有保有控的信贷政策；进一步打击非法集资活动，维护良好的金融市场秩序；提高贷款审批和发放效率，优化商业银行对中
小企业贷款的管理，缩短审贷时间，加快推动具备条件的民间资本依法设立中小型银行等金融机构。
（2）企业自身降低经营成本
首先，要降低物资采购成本:一要分析供货市场，调整采购策略。提前做好储备工作，避开高价采购时间区域。二要通过信息技术、网络技术，如电子商务，查询市场价格。三要与一些信誉良好的企业建立长久合作关系，以达到在保证质量的基础上，能够在今后的物资采购中获得一定的折扣。
其次，要降低原材料成本：一要杜绝生产过程中的跑、漏、滴等现象；二是要制定产品的单位材料消耗定额。三企业生产部门也应加大考核力度，对超定额领料的生产部门，除了扣其奖金外，还要扣生产部门负责人的年终分红等。
最后要提高劳动生产率：提高劳动生产率是降低产品成本的重要途径。要提高劳动生产率，就必须采用新技术、新设备，并对生产职工进行必要的培训，提高企业职工的素质。若是通过购置新设备、采用新工艺使得劳动生产率提高了，还可以解决人员产生过剩的情况。
（2）降低人力资源成本
降低人力资源成本应当从以下几方面入手：一是人才引进由多转精，企业在引进人才方面，要从以前的多引进，转向少而精地引进。避免不必要的招聘费用和浪费的工资成本
等。二是育人、留人降低人力成本。内部人才培养相比引进人才，成本上要小很多，投入产出风险小。对于培训费用也要酌情削减，可以设立“导师制”让有经验的老职工对新入职的职工进行培训，逐步的培养接班人。我们西城区的许多老字号已经开展了“师带徒”这项工作。三是优化整合人员，就是要大力度地做结构调整、部门合并，做好人员和岗位的优化，通过流程梳理来提高效率。
（3）降低物流成本 企业要树立现代物流理念，健全企业的流管理体制；要把物流的各个环境联系起来看成一个物流系统进行整体设计和管理，以最佳的结构、最好的配合，充分发挥其系统功能、效率，实现整体物流合理化；构建现代信息系统，一方面可以大大缩短反应时间，减少货物在物流各环节上的时间滞留；另一方面，现代信息技术在信息获取的广度与准确性方面所具有的无与伦比的优越性，使企业物流在时间、空间以及量上的决策有了更加可靠的依据。
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综上所述，我们认为在经济新常态下，中小企业的发展尽管面临着众多问题，但是在党中央的正确领导下，在社会主义市场经济体系日益完善的环境下，在政府、社会、企业三方相互支持和推动下，中小企业只要能够抓住新常态下的新机遇，整合各方面资源，利用改革和创新的驱动力解决好
自身发展遇到的各种难题，企业就一定能够渡过新常态下的经济换挡期，进入发展的稳定期。
经济新常态下中小企业发展的思路和对策
一、经济新常态
2014年习近平主席提出了中国经济已进入“新常态”的科学论断，该论断深刻揭示了中国经济发展阶段性的新趋势、新变化、新特点、新任务和新目标，充分展示了党中央高瞻远瞩的战略眼光和审时度势处变不惊的决策定力。新常态就是以社会全面发展替代GDP 增长，以价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，具有三个特征：经济增长速度由高速增长转变为中高速增长，经济结构发生重大变化，增长动力从要素驱动转变为创新驱动。
我们根据本企业经营情况及对部分其他中小企业的调研总结经济新常态的主要表现有：
1、经济增速放缓、增长点发生变化，增长质量需要提升。
经济新常态下，经济结构发生变化，经济增长放缓，新兴行业增长加快孕育。据统计，2014年全国GDP 增速为7.4%，最新数据，2015年三季度为6.9%，是几十年来新低。另外我国大部分企业的核心技术和知识产权并非是自主研发和掌握，在行业中我们还属于跟随者。
2、传统行业发展遇瓶颈，产业结构转型升级需求迫切。
消费、出口和投资一直是拉动经济增长的三驾马车，但我国经济进入新常态后，出口和投资增长明显放缓，对经济增长的作用力减弱，扩大内需便成为拉动经济增长的重要举措。在产业结构升级方面，目前第二产业和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为43.9%和46.1%，第三产业增加值占比首次超过第二产业，特别是第三产业中的服务业将迎来大发展时代。
3、非金融行业与金融企业利润相差悬殊，技术创新型企业发展相对滞后。
在我国上市公司当中，非金融类企业比重高达85%，但是所获利润比重不到45%，与金融类企业利润相差悬殊。据《中国创新型企业发展报告》显示，近年来我国创新型试点企业发展迅速，但是这跟国外发达国家相比，差距仍然很大，我国企业每年申请的专利数量，仅相当于美国的30%，占日本的50%。
4、中短期内改革仍将面临若干风险和不确定性。 随着国家新一轮改革的重启，企业也随之开启了“改革与危机的赛跑”，能否在有效改革与坚守风险底线之间找到平衡，是决定改革成败与否的关键。进入2015年，我国地方债、楼市、金融等各种潜在风险渐渐浮出水面。这些风险因素相互关联相互作用，给未来3—5年经济增长预期增添了不确定性。
三、经济新常态下中小企业发展面临的问题
1、金座公司简介
北京金座投资管理有限公司是2005年由原宣武区一家国有商业公司经改制后组建的民营企业，在公司全体干部职工坚持不懈的努力下，在各级政府的关怀支持和政策扶持下，十年来公司努力克服各种困难和挑战，获得了稳定发展。目前经营领域涉及物业、服装、鞋帽、医药等行业，所属参控股企业包括瑞蚨祥、内联升、鹤年堂、菜百等著名老字号企业和著名品牌企业。
2、以金座公司为代表的中小改制型企业面临的问题 随着2014年国家经济整体进入新常态，经济结构开始调整、增速放缓、增长质量要求提高。与我公司同属中小改制型中小企业的发展遇到了新的困难与挑战，其中以物业经营、服装、鞋帽、医药批发和零售等为代表的实体经济困难更为明显。主要问题如下：
A 、国企改革不彻底，有形资产和无形资产的产权不明晰，企业后顾之忧较多。由于历史上的原因，造成改制后企业经营性资产中很大部分的权证不完备，有的缺少土地证、有的缺少房产证，给企业经营带来了很大麻烦，影响了资产的经营价值。在企业无形资产方面，政府在企业改制时行文规定，企业的商标等无形资产的所有权归政府所有，这制约了企业对商标、品牌、字号等进行长远的战略性开发和利用。
B、企业办理物业权证阻力大，由于无法提供原始证据或证据不充分，很难获得政府主管部门批准，导致企业不能充分开发和利用物业的市场价值；办理营业执照等程序繁琐，审批过程有时长达半年之久，一些政府部门缺乏为企业发展提供便利服务的意识，例如：企业办理一个营业执照需要反复跑多次，并要出具大量的证明来办理众多证件. 再如企业房产装修过程中自己购置设备，在相关部门检查后认为不合格，而购买该部门指定的设备后，验收可以顺利通过，其中设备完全一样，价格相差好几倍，给企业的经营带来了不少经济损失，有时还会让企业丧失有利商机。
C 、历史遗留问题较多，企业负担过重。第一，职工宿舍的物业管理，这种宿舍类似于房管局的公房，总的产权虽然在企业，使用收益却在个人，很多房屋楼龄时间较长，房屋使用者已不在是本企业职工，但企业还要负担房屋的管理和维修，每年耗费大量的人力、财力；第二，退休职工人数众多，退休收入不高，企业承担费用较多，如有的企业退休职工上千人，每年的取暖费、困难补助支出达到几百万，对于经营效益好的企业影响不大，对于相对困难的企业负担过于沉重。
D 、企业缺乏创新动力和条件，现代化企业制度不够健全，专业技术型人才匮乏，资本运作相对不够成熟。就目前西城区范围内来说，很多这类企业中存在着，主观上对于企
业创新观念不强，动力不足，存在小富即安的思想；客观上缺乏创新的条件，包括创新资金不足，投入不够，缺乏创新型人才，资本运作缺乏胆量和创新比较单一，政府对于企业创新方面的政策支持不够等。造成了企业发展缓慢，相关业务能力不强。
3、中小企业普遍面临的问题
目前，我国中小企业的数量已经占企业总数的99%以上，不仅创造了60%以上的国内生产总值，贡献了50％以上的税收，而且为3亿以上的城镇人口提供了就业岗位和工资性收入，成为“新常态”下稳固经济基础，增加利税源点，拉动经济增长的主力军。所以我们认为解决好中小企业所面临的问题，促进中小企业健康快速发展对于整个国家稳定和发展至关重要。为此，我们根据近两年来本企业和相关企业的实际情况以及《2014中国企业经营者跟踪调查问卷》（后称《调查问卷》）总结了涉及制造业、批发和零售业、房地产业、信息软件和信息技术服务业、交通运输仓储以及租赁和商务服务业等行业的中小企业面临如下问题：
（1）企业缺少核心技术和自主品牌，知识产权保护不到位。
目前我国中小企业，拥有自主知识产权的企业不足20%，自主品牌出口不足10%，自主品牌占有率不足3%。其中很多曾经享誉全国的著名品牌，近年来由于企业对于保护自主知
识产权的意识不强，能力较弱，行动较晚导致品牌逐渐没落，企业越做越小。例如上世纪90年代初，鼎盛时期的“凤凰”牌自行车的出口占到全国自行车出口总量的三分之一。但90年代后期，“凤凰”由于经营观念滞后，核心技术水平不提高，市场应变速度迟缓，在自主品牌使用和保护上缺乏战略性有力举措，致使与其合作多年的经销商纷纷脱离“凤凰”，或自立门户或加入外商的阵营，导致“凤凰”品牌的市场核心竞争力迅速降低，生存发展日陷困境。
（2）中小企业融资难、融资贵，融资期限短
第一，我国中小企业的发展普遍缺少资金，而且由于资本拥有者认为其回报水平及稳定性低、还贷的风险系数高，故超过一半的中小企业从未在银行获得过贷款。第二，中小企业贷款成本过高，据调查了解中小企业在国有金融机构贷款利息普遍超过10%，而且贷款门槛很高，企业很难达到标准，导致中小企业转向民间借贷，而民间借贷的利息普遍超过24%，融资成本甚至超过盈利水平。第三，无论是银行贷款还是民间借贷设定的期限多为一年期。但企业实施技术升级改造、经营模式创新、人力资源改革都需要长期投资才能逐步取得成效，使得企业为融资花费了大量的时间、精力和财力后却无法达到预期满意的效果。
（3）部分行业产能过剩问题严重，拖累了企业发展。 根据调查结果显示，认为本行业产能过剩“非常严重”
的企业占15.5%，“比较严重”的占58.5%，为近3年来的最高值。受产能过剩的影响，企业面临的市场竞争压力不断加大。调查数据显示，认为市场竞争压力“明显增加”的企业占33.4%，“有所增加”的占48.2%，“基本未变”的占16.4%。这其中以传统的制造业、建筑业产能过剩最为严重，同时房地产业也开始出现了产能过剩的问题。以李宁公司为例，2009年其店铺总数超过8000家。但从2013年起，企业因产能过剩，造成产品积压，资金紧张，专卖店锐减，公司连年亏损，很快退出了运动品牌的领导地位。大型上市公司尚且如此，对于中小企业，产能过剩问题更成为了关乎生死的大问题。
（4）内需动力不足，投资消费市场萎缩，中小企业销售额下降。
据调查发现，虽然政府的投资需求相对不弱，但是民间的投资需求和消费需求明显不足。主要体现为，一方面居民整体消费热情不高特别是实体经济消费水平较低；另一方面民营企业未来投资增长的指标普遍较低。调查数据显示，2015年，民营企业中计划投资“增长”的仅比“减少”的多出13个百分点，为近4年来的最低值。
国内多数行业的批发和零售额有所下降，中小企业尤为明显。调查显示，各类批发和零售业企业中自认为产销额“减少”的要比“增加”的分别多21和22.6个百分点。以我们
西城区大栅栏地区的众多老字号批发零售企业（医药、服装、食品）为例，自2014年起都反应无论是销售还是利润都出现下滑现象，并且多数企业反应今年各项经济指标扔不容乐观。
（5）中小企业综合成本持续上升，负担不断加重。 一是劳动力成本付出逐年加大，劳动力成本的增幅速度明显超过了劳动生产率提高的水平。二是企业用于融资的成本不断攀升。三是使用土地成本提高，目前我大部分地区土地供给严重不足导致土地价格过高。四是企业流通成本偏高，不仅传统商业运行模式受到高物流成本的约束，包括互联网销售、代购等新型经营模式，同样受到高物流成本同时混合着高人工成本的制约。五是企业知识产权保护成本过高，当前企业对自主知识产权的保护意识和依法维权力度显著增强，但由于维权需要付出的成本代价比较高昂，制约了很多具有创新发展愿望和能力的企业。六是企业承担的税负很重，占到销售收入的6.6%，2014年与2013年相比，企业经营者认为税负“有所增加”或“明显增加”的占60.1%，认为“有所减少”或“明显减少”的占10%。
（6）中小企业及企业经营者创新不足。
主要表现为：一是企业技术创新型人才严重匮乏，虽然我国从事科研开发的科技人员60％分布在企业，但其中绝大多数集中在大型企业，而中小企业从事技术创新的人员很少
且流失严重。二是企业经营者创新投入意愿不强，主观动力不足，缺少渴望创新的内在驱动力。三是企业创新资金来源不足，中小企业资本社会化程度低且总量小，难以承受技术创新成本高、回收期长等风险。四是企业创新的社会环境尚不够完善。主要是金融体系不够完善、政府简政放权力度不够、企业家的宏观信心不足等。
四、经济新常态下中小企业面临的发展机会
在经济新常态下，中小企业的发展固然面临着许多困难和挑战，但也存在着各种机会，包括：
1、现代信息技术发展迅速，企业要抓住机会提升竞争力。
目前，新一代信息技术的快速发展给企业创造了发展的新机遇，特别是互联网、手机、大数据管理的应用技术等，企业应尽快用现代信息化高新技术等来为企业服务，改造企业生产加工技术、整合企业的营销方式和策略，线上线下同步协调发展，加快经营模式转型升级、增速换挡步伐，使企业始终走在“新常态”的潮头。
2、抓住国家“一带一路”战略中所蕴藏的巨额投资和市场机会。
“一带一路”战略在经济新常态下是拉动中国经济可持续增长的加速引擎，开创了全新的市场空间与合作模式，不仅能释放30多年来中国在制造业和基础设施领域所形成的
巨大优势，也将为信息技术、能源、环保、城市规划、文化教育等产业发展提供更大动力。其以国家为后盾的大量投资以及提供的大量就业机会，必将带来消费群体的大量增加，投资和消费能力的提升。这将为中小企业的发展带来千载难逢的机会。我们希望以金座公司为代表的众多中小企业能够在自身涉及的领域配合国家战略的实施，结合自身的优势，把规划设计，智能、优质、环保化的产品，精品化的服务, 高能效的管理和已经形成的产业能力，向“一带一路”所覆盖的广大区域辐射，在“一带一路”战略实施的过程中，做出应有的贡献。
3、市场经济自身向前发展为企业的成长带来了机会。
由于中国没有经过资本主义阶段，现代企业制度对中国的企业来说总体上还有待提高特别是资源占有率有限的中小企业。为此，政府通过各种途径对企业经营者加强市场经济战略思维的引导，特别是十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题的决定》，强调要发挥市场的决定性作用，为其走在市场高端并且有能力创造市场的企业提供了机会。
4、在经济新常态下市场竞争加剧，倒逼企业从过去注重数量和规模增长转型向追求质量和品味的提升。
中国经济不仅要依靠速度而且更要依靠质量的提升来让世界瞩目。新的形势迫使企业必须做出抉择和行动，大胆
坚决的摒弃高耗能、低产出、低盈利水平的产业，集中精力提升优势产业的质量，提高营收水平，虽然做出这个抉择是艰难的，过程是痛苦的，但这是企业必须要把握住的一个重大机遇，企业只有从数量扩张转向素质提高，才能够有更大的发展。
五、经济新常态下中小企业发展的思路与对策
在经济新常态下，我们根据本公司自身的情况及周边同类型企的问题，阐述了以金座公司为代表的改制型中小企业发展中所面临的问题，同时根据社会调研分析并总结了全国范围内中小企业普遍面临的问题。面对这些问题，我们提出如下对策：
1、政府为主解决以金座公司为代表的改制型中小企业的问题
首先，政府应当出面协调解决企业面临的相关问题, 包括：明确企业改制后的性质和地位，国有企业改制后主要形成了纯民营企业，国有参、控股企业，集体所有型企业等，无论是哪一种企业都是国民经济的重要组部分，是市场经济的主体，政府要转变过去家长式作风，放手鼓励企业市场化经营。对于企业面临的问题要特事特办，明确改制后划拨企业的经营性资产归企业所有。国资委、住建委等部门要积极帮助企业办理经营性资产的相关证件包括房产证、土体使用证等，使企业资产能够创造的市场价值最大化；国资委、知
识产权局等单位要明确企业改制后的无形资产（商标、字号、品牌）归谁所有，若归政府所有，希望政府能明确企业的使用条件、使用范围、使用年限和使用成本，若归企业所有希望政府能够正式行文确定，免除企业的后顾之忧：简化企业经营中需要办理的各项营业性执照的手续，真正落实国家简政放权的大方针，放开企业的自主经营选择权，方便企业高效的将资产转化成市场价值，把握市场商机；政府要明确改制不等于甩包袱，而是要根据地区政府和企业的实际情况，该政府承担的历史遗留问题就由政府承担，该由企业承担的企业也绝不能推辞。对于愿意代替政府承担相应责任的企业，政府要给予更加宽泛的优惠政策，包括：减免相关税费、优惠的融资政策等。例如：宿舍资产的管理和维护问题就应该是由政府承担，企业在这方面受各方面政策、社会环境制约过多；而企业离、退休职工的费用报销问题，有条件的企业也应该义不容辞的承担起来。
2、在创新和改革的整体思想下，抓住新常态下存在的机会解决中小企业普遍面临的问题。
（1）中小企业要以创新和改革为驱动引领和适应新常态 作为中小企业，在创新和改革过程中既要注重自身的努力又要积极获得政府的支持，形成企业内外的新合力，提高企业竞争力。创新包括:
观念创新，企业经营者观念的创新是决定企业创新能否
进行的重要前提，只有当企业经营者率先接受和自觉践行创新的观念，他才能带领干部员工积极推进企业的体制创新、技术创新和管理创新。例如海尔的创新首先来源于观念创新，是从砸冰箱开始的。这一砸震醒了海尔人追求质量、追求卓越的意识，砸出了现在的世界500强企业。
体制创新，实质上就是要求企业进行符合经济新常态要求的体制改革。其中既包括国有企业也包括民营企业。
作为国有中小企业要积极推进体质改革和创新。国有资本拥有政策优势，具有强大的资源动员能力，而民营资本相对更为灵活，对市场的反映更为敏捷，在创新精神和运营效率上更具优势。国有企业积极与民营企业联姻发展有利于其在加快投资主体多元化的基础上全面建立现代企业制度，推动企业做优做强。当然在改革过程中也要注意避免出现改革不彻底、员工下岗、国有资产流失等问题。这个过程中政府要充分发挥作用，要坚持以为企业服务为本，尽量解决问题不制造麻烦，对于办理权证、办理营业执照、解决企业历史遗留问题、赋予企业完整的知识产权等方面要开绿灯，消除企业的后顾之忧。例如：中电投决定吸引民资参股中电投旗下子公司和建设项目；中国铝业鼓励成员单位引进民营资本，吸引职工持股，并允许非国有资本控股。相比这些大企业我们金座公司的体制创新也比较成功，实行了彻底的民营化改革，全体职工持股，保留并引入了经验丰富又赋予创新
精神的领导团队，企业利润逐年上升，职工收入逐年增加，保证了广大职工的利益；对于退休职工不向政府甩包袱，而是企业负责到底；对于历史遗留的疑难问题不推卸，发现问题，及时解决，保持了公司的稳定团结。这些企业的成功经验为我们国有中小企业的体制改革和创新之路提供了丰富的经验。
民营企业应当积极主动把握体制改革和创新所带来的产业进入机会，以股权投资方式分享国有企业混合所有制改革红利。基于民营企业实力相对较弱的现实，民营资本可以采取组团方式，通过设立产业发展基金，多个民营企业携手进入对资金规模要求比较大的国有企业体制改革和创新项目。民营企业在主动参与国有企业体制改革和创新的同时，也应积极引入国有资本作为战略投资者，以优势互补加快企业发展。
技术创新，是企业创新活动的核心内容，可以采用以下三种方法：第一，模仿式创新，就是企业要学习模仿率先创新者的思路，吸收成功经验和失败教训，引进领先者的核心技术和技术秘密，在工艺设计、质量控制、市场营销等创新链的中后期阶段投入主要力量，生产出在性能、质量方面富有竞争力的产品，最终要达到能够与率先创新企业竞争的水平。例如，二战之后日本的汽车行业、电器行业在这方面做的相当突出。第二，合作式创新。即要以高薪聘请大专院校、
科研单位、大的厂矿企业的专业技术人员及管理人员，组成联合技术开发小组，就某个项目进行技术开发与创新。也可以委托给技术领先单位就一个项目开发创新，并以合同形式明确规定各方的权利和义务，以及要实现的目标。例如：金座公司参股企业“瑞蚨祥”引入曾经成功运作“恒源祥”的战略管理团队，进行委托经营，并且取得了不俗的经济效益。第三，企业要在模仿与合作的过程中不断的吸收技术创新经验、引进技术创新人才、积累资本，最终要做到自主创新。在自主创新过程中要准确把握市场机遇，满足市场需求，获得商业利润。最终谁在技术创新方面占据优势，谁就能在发展中抢占先机，在竞争中赢得主动。例如，三星公司产品开发战略演变大致经历了“模仿创新战略”、“紧跟领先者战略”和“自主创新战略”三个阶段。特别在作为电子工业的基础——IC 和FPD 方面，其首先积极模仿学习日本公司的先进经验为自己所用，最终搞出DRAM 打败了日本的E1pida 。其在引进外国技术的同时，始终强调内部研究与开发的重要性，其1990年的研发经费为2.09亿美元，1997年增加到9.04亿美元，1998年为11.4亿美元，2003年则高达29亿美元。目前在手机、电视等电子产品领域的自主技术创新水平已经居于世界领先水平，是集电子、机械、化工、金融于一身的国际特大型企业。
管理创新是其他创新和改革的保证。为此企业要做到：
第一，建立有效机制, 培养职业化的企业队伍，培养和造就一个主导管理创新和领导市场竞争潮流的管理阶层。建立一套科学、公正的考核、晋升体系, 使管理者的个人利益与企业的经济效益挂钩。同时政府也要建立企业经营管理者的资格认证系统、人才交流市场、继续教育培训机构等, 以促进我国企业经营管理者的职业化。 第二，要积极构建创新文化, 形成良好的管理创新氛围，培育企业持久的创新价值观，形成强大的创新动力; 设计创新文化网络以及创新文化利益, 宣传创新的价值观念并以此感染员工，使之尽可能多的创经济效益。
2、强化企业知识产权的利用和保护，增强市场竞争优势。
经济新常态下，知识产权是不可估量的无形资产，是企业的核心资源，是企业竞争致胜的法宝和获得高额利润的源泉，为此企业要做好如下几点：
第一，企业应该建立知识产权管理机构，制定知识产权发展与保护策略。要对员工加强知识产权的宣教工作，提高全员有效利用和依法保护企业知识产权的意识和能力。要合理增加研发投入，提高科研创新水平，通过强化商标、品牌、专利、秘方等知识产权的深度开发和充分利用，不断提升企业的市场竞争优势和发展活力。要根据自身知识产权资源
（核心技术、研发成果、品牌、专利等）的情况，进行合理开发利用，为企业创造出更多的附加价值。我们看现在的苹果公司，其拥有的品牌、技术、专利等让它的产品和盈利水平都位居世界领先地位。但是苹果公司也吃过知识产权保护不到位的亏，2011年由于深圳华冠公司抢先在中国注册了“ipad ”商标，致使苹果公司花费6000万美元巨资从中国深圳华冠手中买回了“ipad ”商标。由此可见，知识产权对于企业的重要性。
第二，政府要完善知识产权保护的相关法律，降低侵权行为的刑事责任门槛，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任。建立完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”，探索跨地区知识产权案件异地审理机制，打破对侵权行为的地方保护。加强知识产权综合行政执法，健全知识产权维权援助体系，将侵权行为纳入社会信用记录。
3、企业、政府、社会三向联动解决企业融资难、融资贵、融资期限短的困难
首先企业要加强自身的努力，完善财务制度，提高企业经营决策的透明度与科学性，充分实现信息公开，解决银行与企业关系中信息不对称的问题。这有利于降低银企信息的不对称性，便于银行对企业进行信用评级，降低银行发放贷款的风险，从而提高其向中小企业发放贷款的积极性。
其次，政府在中小企业融资过程中要尽快由管理向服务转变，理顺政企关系，积极疏通中小企业融资渠道，引导和鼓励发展为中小企业融资服务的各类中介机构，给予中小企业与大企业相同的待遇。并且积极为企业搭建融资平台，建立健全能为中小企业融资提供金融服务的中小金融机构体系。作为西城区政府要发挥金融街的区位优势，在中小企业分布较多的经济区域内建立多种形式的金融机构，在现有融资平台的基础上，建立适合中小企业融资需求的中小商业银行。打开中小企业融资的直接渠道，拓宽中小企业融资途径，研究推出场外交易及股权互换的方式，政府牵头联合社会资源建立服务于中小企业的发展基金。对于成长型、科技型、创新型环保型的中小企业，政府可以出面担保其作为投资对象。同时，还要探讨风险基金的退出机制，在时机成熟的情况下退出一个企业而转向另一个企业，实现风险投资基金的良性循环和保证企业发展的资金需求。
4、政府和企业相互配合扩大内需，促进消费和投资，解决产能过剩问题
政府需要做的工作：
（1）通过增加居民收入，加强居民消费意识和动力，促进居民消费。这是拉动内需的直接动力，是标本兼至的方法，应做好以下几点：
A：应尽快提高国民的社会保障水平，扩大社会保障的
覆盖面，确保在医疗、教育、养老等方面让国民无后顾之忧。国家的财政政策要更快地向公共财政转型，进一步用于扩大农村养老、医疗改革、教育补贴、住房补贴、农村补贴等。 B：抓紧国民收入分配结构的调整。通过对低收入群体加薪（提高最低工资标准），提高劳动报酬在初次分配中的比重。通过二次分配改革，缩小收入分配不公现象，以进一步扩大低收入群体的消费。
C：鼓励各级政府，继续采取各种刺激消费的政策。一是以改革破除制约消费的体制机制，加快交通、卫生、文化等的改革分类，全面放开民间资本市场准入；以加快户籍改革带动住房、装修、家电消费。二是优化消费环境，以更严格的标准强化企业主体责任，促进消费品质的提升，建立全国统一的信用信息共享平台，让消费者放心消费。三是加大财税、金融等政策支持，发展消费信贷，消费金融公司试点推向全国。四是畅通商品进口渠道，扩大群众欢迎的消费品进口，落实和完善境外旅客购物离境退税政策等
（2）相对提高居民消费水平来说，促进投资对于扩大内需拉动经济发展的作用更加直接，见效更快。具体来说， A：需要有新视野、新配置、新领域，即我们在投资过程中，要保持国际化的视野和视角。我们对于资产的配置，要更加灵活，更加多样。衣食住行、教育、医疗等轻资产的消费行业迎来新的发展机遇，所以我们在投资中，不能再拘
泥于传统行业，而应时刻保持“好奇心”，对新兴领域，新兴行业进行研究和发掘。如何先于市场找到今后引领中国经济增长的行业，将是今后投资成功的关键所在。
B：新常态下投资方法要不断创新, 要做到从个体决策到系统决策，通俗地讲就是四处撒网, 重点培养, 这是新常态下投资的惯例。随着中国金融市场改革的加快, 金融工具层出不穷地涌现, 这使得投资策略开始立体化。以中国的A 股市场为例, 原来大家习惯的是只能单方面做多, 缺乏对冲机制, 市场大起大落。随着股指期货、期权以及沪港通等的推行, 投资的策略开始丰富起来。我们既要习惯中国金融市场的创新, 更要熟悉国际业已成熟的规则。随着移动互联革命的兴起、大数据、社交网络、云计算等已经开始在很大程度上弥补了人的不足。在投资的实践中, 人与计算机的结合越来越普遍, 成功的量化投资、金融工程对风险的控制等已经越来越成为新常态下投资的常例。
（3）今年11月7号，中央宣讲团成员山东省省长郭树清在回答记者如何解决中国内需不足问题时提到：与其说内需不足不如说是供给不足。郭省长说我们的购买力是充足的但是相应的供应商品的质量和工艺水平满足不了购买力要求，比如我们的国人到日本“爆买”到香港“扫货”等，我们的需求和购买极大的刺激了周边国家和地区的消费水平，而我们却一直在讲需求不足。我们认为对于这个问题，首先
政府应当出台相关激励政策包括财政政策、货币政策、融资政策鼓励企业生产满足国民消费需求的高质量、高工艺水平、绿色环保的产品。其次帮助企业降低产品成本包括生产成本、流通成本、税收成本等，让我们的产品比起香港、日本在质量上不差的同时价格上也要有一定的优势。
企业需要做的工作：
作为中小企业对自身产能过剩，制约发展的业务要痛下决心“甩包袱”及时淘汰落后产能。要积极果断进行资产结构调整，通过外包、股权转让、资产出让、破产重组等方式剥离严重亏损或资不抵债的板块，盘活存量资产，增强资产流动性。要积极引入具有战略价值和引领作用的产业板块，积极挖掘有效需求。要有计划有目标的向着专业化、精尖化的方向发展，促进主业技术创新与升级。使企业缩短新技术的研发——销售的周期。
当前“互联网思维”以及020应用模式正逐步向社会管理、社会服务等多领域渗透推广。中小企业要积极创新营销方式，敏锐的抓住国内市场需求个性化、多样化的机遇，适应绿色低碳循环发展的要求，利用高新技术革命的成果，实现产业转型升级和技术创新。利用高新科技飞速发展，积极引入并应用云计算、搜索引擎、移动终端、传感器以及移动支付，利用到企业的营销中。
特别强调中小企业要运用好互联网+思维，丰富品牌价
值内涵，完善服务功能方式，为产业的发展注入新的生机与活力。据阿里巴巴统计，2015年全年中国电子商务市场规模预计达到6270亿美元，远远超过美国的3490亿美元。这背后的依托是中国13.6亿人口规模，6.49亿互联网网民规模，
5.57亿移动互联网用户规模。面对如此巨大的市场规模，企业要积极引入相关专业人才，系统筹划，利用好电子商务，扩大销售规模和范围，有效的消化掉过剩产能。
6.降本增效，减轻企业负担
我们认为，作为中小企业要解决目前面临的高成本难题要从以下几方面入手： （1）政府的职责包括：A 、大力减轻中小企业负担，降低大众创业成本，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；减免涉及中小企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。要进一步提高收费政策的透明度，对保留的行政事业性收费实行目录清单管理，实时对外公开，清单外的收费一律取消。B 、政府出台有利于降低企业经营成本的政策，包括：实行积极稳健的货币政策，保证市场中货币供应量稳中有升，切实执行向中小企业提供有保有控的信贷政策；进一步打击非法集资活动，维护良好的金融市场秩序；提高贷款审批和发放效率，优化商业银行对中
小企业贷款的管理，缩短审贷时间，加快推动具备条件的民间资本依法设立中小型银行等金融机构。
（2）企业自身降低经营成本
首先，要降低物资采购成本:一要分析供货市场，调整采购策略。提前做好储备工作，避开高价采购时间区域。二要通过信息技术、网络技术，如电子商务，查询市场价格。三要与一些信誉良好的企业建立长久合作关系，以达到在保证质量的基础上，能够在今后的物资采购中获得一定的折扣。
其次，要降低原材料成本：一要杜绝生产过程中的跑、漏、滴等现象；二是要制定产品的单位材料消耗定额。三企业生产部门也应加大考核力度，对超定额领料的生产部门，除了扣其奖金外，还要扣生产部门负责人的年终分红等。
最后要提高劳动生产率：提高劳动生产率是降低产品成本的重要途径。要提高劳动生产率，就必须采用新技术、新设备，并对生产职工进行必要的培训，提高企业职工的素质。若是通过购置新设备、采用新工艺使得劳动生产率提高了，还可以解决人员产生过剩的情况。
（2）降低人力资源成本
降低人力资源成本应当从以下几方面入手：一是人才引进由多转精，企业在引进人才方面，要从以前的多引进，转向少而精地引进。避免不必要的招聘费用和浪费的工资成本
等。二是育人、留人降低人力成本。内部人才培养相比引进人才，成本上要小很多，投入产出风险小。对于培训费用也要酌情削减，可以设立“导师制”让有经验的老职工对新入职的职工进行培训，逐步的培养接班人。我们西城区的许多老字号已经开展了“师带徒”这项工作。三是优化整合人员，就是要大力度地做结构调整、部门合并，做好人员和岗位的优化，通过流程梳理来提高效率。
（3）降低物流成本 企业要树立现代物流理念，健全企业的流管理体制；要把物流的各个环境联系起来看成一个物流系统进行整体设计和管理，以最佳的结构、最好的配合，充分发挥其系统功能、效率，实现整体物流合理化；构建现代信息系统，一方面可以大大缩短反应时间，减少货物在物流各环节上的时间滞留；另一方面，现代信息技术在信息获取的广度与准确性方面所具有的无与伦比的优越性，使企业物流在时间、空间以及量上的决策有了更加可靠的依据。
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综上所述，我们认为在经济新常态下，中小企业的发展尽管面临着众多问题，但是在党中央的正确领导下，在社会主义市场经济体系日益完善的环境下，在政府、社会、企业三方相互支持和推动下，中小企业只要能够抓住新常态下的新机遇，整合各方面资源，利用改革和创新的驱动力解决好
自身发展遇到的各种难题，企业就一定能够渡过新常态下的经济换挡期，进入发展的稳定期。