绿色水电工程建设规划的概念
和内容及方法
代成良１，禹雪中２，贾宝真２
（１．华能澜沧江水电有限公司，云南昆明６５０２１４；２．国家水电可持续发展研究中心，北京１０００３８）
摘要：为了实现水电开发与生态环境协调发展的目标，在一些具备技术和资金条件的水电站，可以根据水电工程对生态环境的影响特征，在水电工程的规划设计阶段提出相对于环境可行性更高的生态环境保护目标，并且明确相应的保护措施，这是绿色水电工程建设规划的基本特征和目标。分析了绿色水电工程建设规划的概念和基本内容，提出了包括施工期和运行期的规划指标体系，并且探讨了规划的时期和基本方法。该研究成果可以为满足我国水电
开发保护生态环境的宏观需求以及实现水电工程生态友好的建设目标提供参考和技术支持。关键词：绿色水电；建设规划；指标体系；内容；方法
Ｃｏｎｃｅｐｔ，Ｃｏｎｔｅｎｔｓａｎｄ
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（１．ＨｕａｎｅｎｇＬａｎｃａｎｇＲｉｖｅｒＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＣｏ．，Ｌｔｄ．，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２１４，Ｙｕｎｎａｎ，Ｃｈｉｎａ；
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Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏ
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中图分类号：’Ⅳ７
文献标识码：Ａ文章编号：０５５９—９３４２（２０１２）０２—０００１—０５
水电是开发潜力大、成本低廉、运行可靠性高重点关注的内容之一。
的可再生能源．具备大规模开发的技术和市场条件，绿色水电认证是为了通过对水电工程的生态环对于我国保证能源供给、改善能源结构、减排温室境影响进行综合评估和有效管理．将水电工程对生气体等目标的实现具有十分重要的作用。在获得防态环境的负面影响降至最低程度【ｌ】。为了达到建设绿洪、发电、供水、调节径流、旅游、促进经济社会色水电工程的目标，需要在工程规划、设计、建设发展等多种效益的同时。水电工程的建设和运行也和运行的全过程采取有效的技术和管理措施。根据
会对生态系统造成一定程度的不利影响，需要采取措施避免或减轻影响。我国的《国民经济和社会发收稿日期：２０１１－０６—２７
展第十二个五年规划纲要》中指出，要在做好生态基金项目：国家科技支撑计划项目（２０１１ＢＡＣ０９８０７）
保护和移民安置的前提下积极发展水电．这表明保作者简介：代成良（１９８ｌ一），男，云南会泽人，工程师，主要
护生态环境将继续成为未来一定时期我国水电开发
从事水电工程环境保护管理工作．
ＷａｔｅｒＰｏｗｅｒ
Ｖ０１．３８Ｎｏ．２皿
万方数据
绿色水电的含义，结合我国现有水电工程环境管理体系以及一些水电工程达到更好环境保护目标的需求，本文提出了绿色水电工程建设规划的概念，并且对规划的目的、内容和基本方法进行了探讨和分析。
１绿色水电工程建设规划的概念
１．１绿色水电的含义
目前还没有关于绿色水电的统一定义，在瑞士绿色水电认证和美国低影响水电认证的相关技术文件中．也没有对绿色水电的含义进行专门的说明，但是具体内容中体现出绿色水电主要关注运行期水电工程对生态环境影响的特征【２‘３】。美国于１９８８年开始实行环境标志制度，用以表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。２００８年中国环境保护部发布的《中国环境标志使用管理办法》中规定：在生产、使用及处置等过程中采取一定措施消除污染或减少污染，达到中国环境标志产品技术要求，并通过中国环境标志认证的产品，其生产企业可以向认证机构申请使用中国环境标志。
根据瑞士绿色水电和美国低影响水电的基本特征，并且参照国际和我国关于环境标志的定义，本文对绿色水电定义如下：对于水电工程的建设和运行，如果通过有效的规划、设计、建设和运行管理，将水电工程对生态环境的负面影响降至一定程度，使得河流生态系统的结构和功能处于良好状态，达到相应技术要求，可以称为绿色水电［４】。
对于绿色水电的定义具有以下特征：①绿色水
电主要关注水电工程对河流生态系统结构和功能的
影响，属于自然环境范畴的概念；②我国目前的水
电工程环境管理体系主要覆盖了工程规划、设计、施工和运行初期，但是绿色水电关注Ｔ程整个生命周期对生态环境的影响，并且更加重视长期运行阶段，强调通过有效的规划、设计、建设和运行管理，
将长期运行过程中的负面影响降至一定程度；’③绿
色水电的标准是使河流生态系统的结构和功能处于一定状态．水电工程影响下的河流生态系统的状态是否满足要求．需要根据相应的技术标准对各种生态要素进行全面评价。
１．２绿色水电工程建设规划的目标
水电开发基本包括规划、设计、建设、运行４个阶段．对应于每个阶段，我国建立了针对水电梯级开发的规划环境影响评价、针对水电工程建设项目的环境影响评价（规划阶段）、环境保护设计（设计阶段）、环境保护措施实施、环境保护监理和监测ｌ豳Ｗａｔｅｒ
ＰｏⅢｅｒＶ０１．３８Ｎｏ．２
万方数据
（建设阶段）、环保竣工验收（运行初期）等水电工程环境管理制度，近年来在一些水电工程还尝试开展了水电工程环境影响后评估工作１５，６］。
在现有的水电工程环境管理过程中，环境影响评价具有基础性的作用。环境影响评价主要是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估．提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，从而为建设项目决策提供依据。工程设计阶段的环境保护设计是根据环评报告提出的环境保护措施．按照相应的技术要求进行设计；建设阶段的环保实施是对环保设计方案的落实；运行初期的竣工环保验收主要包括确定环评报告中提出的环保措施落实情况、环保设施运行情况及效果，以及工程环境影响情况等内容。因此，可以认为环境影响评价是水电工程环境管理制度的重要基础和依据。
环境影响评价是以实现建设项目与生态环境基本相容为目标，通过环评＿丁作对水电工程生态环境影响趋势和程度的识别，在此基础上提Ⅲ减缓或避免不利影响的措施，并且在项目建设阶段落实相应的环保措施，在项目初期运行阶段进行渊查和验收，总体上能够保证水电工程的环境保护效果达到基本要求．以及工程在环境方面基本可行。相比较而言，绿色水电工程建设规划在持续时间和保护要求方面是对现有环境影响评价工作的延伸和提高（见图１）。由于水电工程对于生态环境的影响主要表现在运行期．因此绿色水电工程建设规划更加关注工程运行阶段的生态效应以及动态监测和反馈。另一方面．相对于环境影响评价的基本要求，绿色水电对水电工程的生态环境保护措施和效果具有更高的要求．并不是所有的水电Ｔ程都可以称为绿色水电，只有那些在生态环境保护措施和效果方面达到更高技术要求的水电工程才能称为绿色水电。
’
绿色水电
基本要求
规划设计
建设
运７
图１
绿色水电与现有管理制度的比较
为了实现水电］二程更加良好的环境保护效果，特别是为了在长期运行阶段保证生态友好水电工程目标的实现，需要制定内容更全面、标准更高的环境保护计划，这也是绿色水电工程建设规划的基本目标。目前我国已经有具备较高的环境保护意识、较好技术经济条件的水电工程提出了绿色水电Ｔ程
建设规划的需求，并且进行了尝试和实践。２绿色水电工程建设规划的主要内容
２．１
规划依据
绿色水电工程建设规划的主要编制依据包括相
关的法律法规、技术标准、技术报告以及绿色水电技术指标等，具体内容如下：
（１）相关法规及政策文件。主要包括与水电开发相关的国家环境保护主体法律、专业法律和条例，地方政府制定的相关法规和规定等。具体包括环境影响评价、水土保持、野生动物保护、渔业、自然保护区保护等方面的法律、条例和政策文件。
（２）技术标准及文件。主要包括水利水电工程环境影响评价技术导则、水电水利工程环境保护设计规范、竣工环境保护验收技术规范等技术标准，此外还可以参考原国家环境保护总局制定的国家环境友好工程评分办法等相关文件。
（３）相关技术报告及文件。主要包括水利水电工程环境影响评价报告和水土保持方案报告，如果相关行业的主管部门已经批复了环评报告或水土保持方案，主管部门的批复意见也是重要的依据，此外还包括相关专题的技术报告。
（４）绿色水电技术指标。主要依据我国现有技术标准、国内外水电工程先进技术指标以及相关研究成果，提出包括施工期和运行期的绿色水电规划技术指标和标准，作为绿色水电Ｔ程建设规划的技术基础。
２－２主要内容
绿色水电工程建设规划的主要内容包括水电工程作用下的生态环境保护和修复、环境保护管理、关键技术问题研究以及实施方案等４个方面，具体内容如下：
２．２．１
生态环境保护和修复
水电工程作用下的生态环境保护与修复主要关
注水电工程运行期的水环境和流域生态两类生态环境要素，此外还包括施工期环境保护以及移民安置区环境保护的内容。
（】）水环境保护及修复。以减轻或避免工程不利环境影响为目标，从水温、水质两个方面分析水电Ｔ程的不利水环境影响及拟采取的保护措施，以此为基础并按照绿色水电标准的要求对这些保护措施进行优化，提出相应的技术要求。
（２）生态保护和修复。生态保护和修复是绿色水电工程建设规划的重点内容，主要包括水生生态保护和陆生生态保护两部分，规划需要根据绿色水电的相关技术指标对一些指标（例如水文特征、河
万方数据
流形态等）进行计算，评估这些指标相对于绿色水电标准的类别；对其他指标进行生态环境保护措施的适用性分析（例如河流连通性、生物生境、生物群落等），同时参考国内外较为先进的经验，对生态保护与修复措施进行优化。
（３）施ｒ期环境保护。施工期环境保护Ｔ作主要包括废水处理、废气处理、噪声控制、同废处理、水土保持和生态保护等方面．根据工程环境影响报告书提出的处理目标和措施．对照绿色水电在施工期的技术指标和标准，确定相应的规划内容。
（４）移民安置环境影响及措施。水电工程移民安置是一项十分复杂的系统性工作，不仅直接影响到工程的顺利建设和正常运行．还影响到社会的稳定和发展，主要根据工程环境影响报告书提出的保护目标和措施确定规划的内容。
２．２－２环境保护管理
在环境保护管理方面．绿色水电工程建设除了关注Ｔ程建设期间的环境管理和监理外，更加重视工程运行期问的环境监测与评估以及绿色水电工程的发展机制。
（１）环境保护管理和施工期监理。在绿色水电工程建设规划中，需要确定施工期的环境保护管理和监理的制度、机构及内容，规划需要提出运行期环境管理制度的具体方案，以保证运行期生态安全的实现。
（２）生态环境监测与评估。有效的生态环境监测可以反映各项环境保护措施的实际效果，是水电工程施工期和运行期环境管理的基础工作和重要手段．也可为工程竣工环境保护验收和运行期生态环境管理提供基础资料。绿色水电工程建设规划主要
分析已有监测方案的合理性，劳且提出优化措施。
在此基础上，提出具有适应性特征的运行期生态环境评估方案，对于各种观测数据进行评估，及时了解环境保护措施的成效并发现存在的问题，对环境保护措施进行反馈和改进，从而保证生态环境保护的效果。
（３）绿色水电发展机制。在实现绿色水电工程目标的过程中，除了需要解决一系列关键技术问题之外，还应关注水电生态环境保护管理机制方面的重要内容，这些内容也是当前和今后＿＿段时期制约我国水电开发可持续发展的重要冈素之一。绿色水，
电工程建设规划主要从发展的角度，分析水电开发企业、地方政府和国家政策如何共同发挥作用，从而保证绿色水电工程建设目标的实现。２．２．３绿色水电关键技术研究
为了保证绿色水电Ｔ程目标的顺利实现，有必
ＷａｔｅｒＰｏｗｅｒ
Ｖ０１．３８Ｎｏ．２圈
要针对绿色水电工程建设中的关键技术问题开展研究，从而为工程建设和运行过程中有效开展生态环
境保护提供理论和技术支撑，规划将结合工程的技
术特点，提出关键研究内容和预期成果。
２．２．４
规划实施方案与保障措施
根据绿色水电工程建设规划的目标和内容，结合水电工程建设计划，制定各项规划内容的实施方案，并且提出保障规划顺利实施的政策、管理、资金和技术措施。
３绿色水电工程建设规划的基本方法
３．１规划指标体系
３．３．１
施工期指标
施工期指标包括环境质量和污染物排放两类内容，这些指标的适用范围是工程施工活动所影响的
空间范围。
（１）环境质量。水电工程施工活动对环境的影响表现在水环境、空气环境、声环境、水土保持等
方面。据此可以确定相应的技术指标。①工程施工
过程中排放的水污染物主要为悬浮颗粒物、有机污染物和石油类污染物等，因此一般选取ＳＳ、有机污染物、石油类和总磷浓度作为施工期地表水环境的
技术指标；②工程施工产生的大气污染物主要为施
工粉尘以及燃煤、燃油、爆破产生的污染物，选择
ＴＳＰ、ＮＯ：和ＣＯ浓度作为技术指标；③施工噪声主
要来自基坑施工、砂石料加工系统和交通车辆，选择施工区域噪声源强度作为技术指标；④施工期的水土流失主要由施工过程中的挖损破坏及占压所致，表现为施工区地形地貌、植被、土壤发生明显变化，对于这些影响。以水土保持措施实施的效果作为衡量指标，具体指标包括项目区拦渣率，水土流失治理度，植被恢复度和林草覆盖率。以上环境质量指标的标准阈值，一般根据工程施工影响区域的特征，依照相关的国家技术标准确定。
（２）污染物排放。①对于水污染物，采用污染
物排放浓度作为技术指标，具体包括悬浮颗粒物浓
度、ＣＯＤ№浓度和石油类浓度；②对于大气污染物
排放，采用空气污染物浓度作为技术指标，具体包
括ＴＳＰ、ＮＯ：和ＳＯ：浓度；③对于噪声源，选择施
工场地的噪声源强度为指标。污染物排放指标的标准阈值，一般根据影响区环境现状和特征，依照相关国家技术标准确定，对于砂石料、修配系统、混凝土拌和系统产生的主要污染物，以相关污染物排放标准的下限执行。３．１．２运行期指标
运行期指标包括水文特征、河流水环境、河流＿啊Ｗａｔｅｒ
Ｐｏ＂ｅｒＶ０１．３８Ｎｏ．２
万方数据
形态、河流连通性、生物生境、生物群落、河流景观７个方面（见表１），这些指标体现了水电工程影响生态环境系统的主要过程，适用于运行期间工程所影响的范围ｆ４一。
表１
绿色水电工程建设规划运行期指标体系类别
指标
指标计算方法
查奔馋雨的在辑浠署
特征修葛嚣量式中，。为第掳谝；各流圭，抽为
州一ｌ荟（警）２Ｊ
第ｉ月天然径流量，而为天然径流量
库区水质
压上∑只
ｎ
ｉ：１
污染指数
式中，８＝Ｃ。，ｃｏ，Ｇ为某种污染因子
河流水实测浓度，ｃ０为该因子标准值
环境
库区营养状态
营养状态指数下泄低温水和气
体饱和度的影响
定性分析
程度和影响范围
淤积翠
淤积损失总厍答／初始总厍答Ｘ１００％河流形态
排沙比
出库泥沙量／入库泥沙量ｘ１００％
河流连通性采取措施的有效性
生物生境毒器依焉蠹霉茬霉是鬻否
定性分析
鱼类种类变化率运害誓誓篓蒜勰％
生物群落
毳磊鬈蓥耄篇等式中，Ｚ舅垒物多样性霜薮，。为物指数变化率陋’蕃裹：爱舅荔髯手湍言量翠翟
ｄ＝旦量髻逝，Ｈ一∑（只．１ｎＰ，）Ｒ。：童量
植被覆盖率
Ｓ§
式中，Ｒ，为植被覆盖率，Ｓ镕为流域植被覆盖面积，Ｊｓ卢毒墅瓷警，
ｎ为流域土地面积
河流景观
景观多样性指ＳＨＤＩ一乙ｔＰ。。ＩｎＰ０
数变化率∞）
式中，ＳＨＤＩ为景观多样性指数，Ｐ是生态系统类型ｉ在景观中的面积比例，ｎ为景观类型数量
绿色水电运行期指标的标准采用分级的方法，把各项指标划分为五级，１～５级分别对应于好、良好、中等、较差和差。在进行绿色水电工程建设规划时，以２级标准作为规划的标准。
。
３．２规划方法
３．２．１
规划的时期
绿色水电工程建设规划是对我国当前水电工程
环境保护制度的发展与深化，因此需要与现有环境管理制度充分结合。本文所讨论的绿色水电工程建设规划的对象是水电工程建设项目．需要与建设项目环境影响评价工作充分结合。因此在环境影响评
十分广泛．因此在规划编制过程中，需要规划编制单位和业主单位密切合作，在基础资料、研究方法和成果等方面进行充分的交流，同时要十分重视通过多种方式征求管理部门和各行业专家的意见，保证规划全面达到预定的目标。
４结论
绿色水电工程建设规划是在水电工程环境影‘响评价工作的基础上，根据绿色水电指标体系和标准，对能够量化的技术指标进行评估，根据绿色水电工程的目标、特征和评估结果，对生态环境保护措施进行完善或补充，进而提出规划实施方案和保证措施，是我国现有水电工程环境管理制度的完善和发展。作为一种较新的环境保护理念，绿色水电工程建设规划的概念、内容和方法目前尚处于探索阶段，还需要在实际工作过程中不断完善和发展。
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研究［Ｒ］．２００９．
（责任编辑常青）
束埔寨甘再ＰＨｌ水电站首台机组举行发电仪式
２０１１年１２月７日上午．中国水电建设集团第一个ＢＯＴ境外水电投资项目——柬埔寨甘再水电站竣工庆典暨ＰＨｌ发电仪式
在项目现场隆重举行。柬埔寨政府总理洪森亲王，中国驻柬埔寨大使潘广学，中国电建集团党委常委、中国水电股份公司总经．一理孙洪水，中国水电顾问集团公司西北勘测设计研究院、柬政府多位高层官员等参加了庆典。
柬埔寨洪森总理在讲话中对中国水电甘再ＢＯＴ项目顺利竣工表示热烈祝贺，同时对勤于耕耘、勇于创新、甘于奉献的建设
者们致以崇高的敬意和诚挚的感谢。随后他在与会嘉宾和民众的共同见证下按下ＰＨｌ电站首台机组运行启动按钮。
甘再水电站位于柬埔寨贡布省省会城市上游约１５ｋｍ的甘再河干流上，距首都金边约１５０ｋｍ。电站总装机容量１９３．２ＭＷ，年平均发电量４．９８亿ｋＷ・ｈ，由首部重力坝枢纽（含坝后ＰＨ３电站）、ＰＨＩ引水发电系统、下游反调节堰枢纽（含ＰＨ２电站）等组成。该工程于２００７年９月动工兴建，２００９年９月２６日ＰＨ２水电站发电。ＰＨｌ电站发电后，项目将进入竣工验收阶段。
（西北勘测设计研究院）
ＷａｔｅｒＰｏｗｅｒ
Ｖ０１．３８Ｎｏ．２唰
万方数据
绿色水电工程建设规划的概念和内容及方法
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
代成良， 禹雪中， 贾宝真， Dai Chengliang， Yu Xuezhong， Jia Baozhen
代成良,Dai Chengliang(华能澜沧江水电有限公司,云南昆明,650214)， 禹雪中,贾宝真,YuXuezhong,Jia Baozhen(国家水电可持续发展研究中心,北京,100038)水力发电Water Power2012,38(2)
参考文献(7条)
1.禹雪中;廖文根;骆辉煌 我国建立绿色水电认证制度的探讨[期刊论文]-水力发电 2007(07)
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引用本文格式：代成良.禹雪中.贾宝真.Dai Chengliang.Yu Xuezhong.Jia Baozhen 绿色水电工程建设规划的概念和内容及方法[期刊论文]-水力发电 2012(2)
绿色水电工程建设规划的概念
和内容及方法
代成良１，禹雪中２，贾宝真２
（１．华能澜沧江水电有限公司，云南昆明６５０２１４；２．国家水电可持续发展研究中心，北京１０００３８）
摘要：为了实现水电开发与生态环境协调发展的目标，在一些具备技术和资金条件的水电站，可以根据水电工程对生态环境的影响特征，在水电工程的规划设计阶段提出相对于环境可行性更高的生态环境保护目标，并且明确相应的保护措施，这是绿色水电工程建设规划的基本特征和目标。分析了绿色水电工程建设规划的概念和基本内容，提出了包括施工期和运行期的规划指标体系，并且探讨了规划的时期和基本方法。该研究成果可以为满足我国水电
开发保护生态环境的宏观需求以及实现水电工程生态友好的建设目标提供参考和技术支持。关键词：绿色水电；建设规划；指标体系；内容；方法
Ｃｏｎｃｅｐｔ，Ｃｏｎｔｅｎｔｓａｎｄ
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ｏｆＧｒｅｅｎＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＰｌａｎｎｉｎｇ
ＤａｉＣｈｅｎｇｌｉａｎ９１，ＹｕＸｕｅｚｈｏｎ９２，ＪｉａＢａｏｚｈｅｎ２
（１．ＨｕａｎｅｎｇＬａｎｃａｎｇＲｉｖｅｒＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＣｏ．，Ｌｔｄ．，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２１４，Ｙｕｎｎａｎ，Ｃｈｉｎａ；
２．ＮａｔｉｏｎａｌＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｆｏｒＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３８，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏ
ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｗｉｔｈｅｎｖｉｒｏｍｎｅｎｔａｎｄｅｃｏｓｙｓｔｅｍｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ｈｉｇｈｅｒｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ
ｂｅｙｏｎｄ
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ｄｅｓｉｇｎｓｔａｇｅｏｆｐｒｏｊｅｃｔｓｗｉｔｈａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，ａｎｄｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｄｅｆｉｎｅｄ．Ｔｈｉｓｉｓｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓａｎｄｏｂｊｅｃｔｉｖｅｏｆｇｒｅｅｎｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒｐｌａｎｎｉｎｇ．Ｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔａｎｄｍａｉｎ
ｃｏｎｔｅｎｔｓ
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ｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆＣｈｉｎａ７Ｓｈｙｄｒｏｐｏｗｅｒｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ
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中图分类号：’Ⅳ７
文献标识码：Ａ文章编号：０５５９—９３４２（２０１２）０２—０００１—０５
水电是开发潜力大、成本低廉、运行可靠性高重点关注的内容之一。
的可再生能源．具备大规模开发的技术和市场条件，绿色水电认证是为了通过对水电工程的生态环对于我国保证能源供给、改善能源结构、减排温室境影响进行综合评估和有效管理．将水电工程对生气体等目标的实现具有十分重要的作用。在获得防态环境的负面影响降至最低程度【ｌ】。为了达到建设绿洪、发电、供水、调节径流、旅游、促进经济社会色水电工程的目标，需要在工程规划、设计、建设发展等多种效益的同时。水电工程的建设和运行也和运行的全过程采取有效的技术和管理措施。根据
会对生态系统造成一定程度的不利影响，需要采取措施避免或减轻影响。我国的《国民经济和社会发收稿日期：２０１１－０６—２７
展第十二个五年规划纲要》中指出，要在做好生态基金项目：国家科技支撑计划项目（２０１１ＢＡＣ０９８０７）
保护和移民安置的前提下积极发展水电．这表明保作者简介：代成良（１９８ｌ一），男，云南会泽人，工程师，主要
护生态环境将继续成为未来一定时期我国水电开发
从事水电工程环境保护管理工作．
ＷａｔｅｒＰｏｗｅｒ
Ｖ０１．３８Ｎｏ．２皿
万方数据
绿色水电的含义，结合我国现有水电工程环境管理体系以及一些水电工程达到更好环境保护目标的需求，本文提出了绿色水电工程建设规划的概念，并且对规划的目的、内容和基本方法进行了探讨和分析。
１绿色水电工程建设规划的概念
１．１绿色水电的含义
目前还没有关于绿色水电的统一定义，在瑞士绿色水电认证和美国低影响水电认证的相关技术文件中．也没有对绿色水电的含义进行专门的说明，但是具体内容中体现出绿色水电主要关注运行期水电工程对生态环境影响的特征【２‘３】。美国于１９８８年开始实行环境标志制度，用以表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。２００８年中国环境保护部发布的《中国环境标志使用管理办法》中规定：在生产、使用及处置等过程中采取一定措施消除污染或减少污染，达到中国环境标志产品技术要求，并通过中国环境标志认证的产品，其生产企业可以向认证机构申请使用中国环境标志。
根据瑞士绿色水电和美国低影响水电的基本特征，并且参照国际和我国关于环境标志的定义，本文对绿色水电定义如下：对于水电工程的建设和运行，如果通过有效的规划、设计、建设和运行管理，将水电工程对生态环境的负面影响降至一定程度，使得河流生态系统的结构和功能处于良好状态，达到相应技术要求，可以称为绿色水电［４】。
对于绿色水电的定义具有以下特征：①绿色水
电主要关注水电工程对河流生态系统结构和功能的
影响，属于自然环境范畴的概念；②我国目前的水
电工程环境管理体系主要覆盖了工程规划、设计、施工和运行初期，但是绿色水电关注Ｔ程整个生命周期对生态环境的影响，并且更加重视长期运行阶段，强调通过有效的规划、设计、建设和运行管理，
将长期运行过程中的负面影响降至一定程度；’③绿
色水电的标准是使河流生态系统的结构和功能处于一定状态．水电工程影响下的河流生态系统的状态是否满足要求．需要根据相应的技术标准对各种生态要素进行全面评价。
１．２绿色水电工程建设规划的目标
水电开发基本包括规划、设计、建设、运行４个阶段．对应于每个阶段，我国建立了针对水电梯级开发的规划环境影响评价、针对水电工程建设项目的环境影响评价（规划阶段）、环境保护设计（设计阶段）、环境保护措施实施、环境保护监理和监测ｌ豳Ｗａｔｅｒ
ＰｏⅢｅｒＶ０１．３８Ｎｏ．２
万方数据
（建设阶段）、环保竣工验收（运行初期）等水电工程环境管理制度，近年来在一些水电工程还尝试开展了水电工程环境影响后评估工作１５，６］。
在现有的水电工程环境管理过程中，环境影响评价具有基础性的作用。环境影响评价主要是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估．提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，从而为建设项目决策提供依据。工程设计阶段的环境保护设计是根据环评报告提出的环境保护措施．按照相应的技术要求进行设计；建设阶段的环保实施是对环保设计方案的落实；运行初期的竣工环保验收主要包括确定环评报告中提出的环保措施落实情况、环保设施运行情况及效果，以及工程环境影响情况等内容。因此，可以认为环境影响评价是水电工程环境管理制度的重要基础和依据。
环境影响评价是以实现建设项目与生态环境基本相容为目标，通过环评＿丁作对水电工程生态环境影响趋势和程度的识别，在此基础上提Ⅲ减缓或避免不利影响的措施，并且在项目建设阶段落实相应的环保措施，在项目初期运行阶段进行渊查和验收，总体上能够保证水电工程的环境保护效果达到基本要求．以及工程在环境方面基本可行。相比较而言，绿色水电工程建设规划在持续时间和保护要求方面是对现有环境影响评价工作的延伸和提高（见图１）。由于水电工程对于生态环境的影响主要表现在运行期．因此绿色水电工程建设规划更加关注工程运行阶段的生态效应以及动态监测和反馈。另一方面．相对于环境影响评价的基本要求，绿色水电对水电工程的生态环境保护措施和效果具有更高的要求．并不是所有的水电Ｔ程都可以称为绿色水电，只有那些在生态环境保护措施和效果方面达到更高技术要求的水电工程才能称为绿色水电。
’
绿色水电
基本要求
规划设计
建设
运７
图１
绿色水电与现有管理制度的比较
为了实现水电］二程更加良好的环境保护效果，特别是为了在长期运行阶段保证生态友好水电工程目标的实现，需要制定内容更全面、标准更高的环境保护计划，这也是绿色水电工程建设规划的基本目标。目前我国已经有具备较高的环境保护意识、较好技术经济条件的水电工程提出了绿色水电Ｔ程
建设规划的需求，并且进行了尝试和实践。２绿色水电工程建设规划的主要内容
２．１
规划依据
绿色水电工程建设规划的主要编制依据包括相
关的法律法规、技术标准、技术报告以及绿色水电技术指标等，具体内容如下：
（１）相关法规及政策文件。主要包括与水电开发相关的国家环境保护主体法律、专业法律和条例，地方政府制定的相关法规和规定等。具体包括环境影响评价、水土保持、野生动物保护、渔业、自然保护区保护等方面的法律、条例和政策文件。
（２）技术标准及文件。主要包括水利水电工程环境影响评价技术导则、水电水利工程环境保护设计规范、竣工环境保护验收技术规范等技术标准，此外还可以参考原国家环境保护总局制定的国家环境友好工程评分办法等相关文件。
（３）相关技术报告及文件。主要包括水利水电工程环境影响评价报告和水土保持方案报告，如果相关行业的主管部门已经批复了环评报告或水土保持方案，主管部门的批复意见也是重要的依据，此外还包括相关专题的技术报告。
（４）绿色水电技术指标。主要依据我国现有技术标准、国内外水电工程先进技术指标以及相关研究成果，提出包括施工期和运行期的绿色水电规划技术指标和标准，作为绿色水电Ｔ程建设规划的技术基础。
２－２主要内容
绿色水电工程建设规划的主要内容包括水电工程作用下的生态环境保护和修复、环境保护管理、关键技术问题研究以及实施方案等４个方面，具体内容如下：
２．２．１
生态环境保护和修复
水电工程作用下的生态环境保护与修复主要关
注水电工程运行期的水环境和流域生态两类生态环境要素，此外还包括施工期环境保护以及移民安置区环境保护的内容。
（】）水环境保护及修复。以减轻或避免工程不利环境影响为目标，从水温、水质两个方面分析水电Ｔ程的不利水环境影响及拟采取的保护措施，以此为基础并按照绿色水电标准的要求对这些保护措施进行优化，提出相应的技术要求。
（２）生态保护和修复。生态保护和修复是绿色水电工程建设规划的重点内容，主要包括水生生态保护和陆生生态保护两部分，规划需要根据绿色水电的相关技术指标对一些指标（例如水文特征、河
万方数据
流形态等）进行计算，评估这些指标相对于绿色水电标准的类别；对其他指标进行生态环境保护措施的适用性分析（例如河流连通性、生物生境、生物群落等），同时参考国内外较为先进的经验，对生态保护与修复措施进行优化。
（３）施ｒ期环境保护。施工期环境保护Ｔ作主要包括废水处理、废气处理、噪声控制、同废处理、水土保持和生态保护等方面．根据工程环境影响报告书提出的处理目标和措施．对照绿色水电在施工期的技术指标和标准，确定相应的规划内容。
（４）移民安置环境影响及措施。水电工程移民安置是一项十分复杂的系统性工作，不仅直接影响到工程的顺利建设和正常运行．还影响到社会的稳定和发展，主要根据工程环境影响报告书提出的保护目标和措施确定规划的内容。
２．２－２环境保护管理
在环境保护管理方面．绿色水电工程建设除了关注Ｔ程建设期间的环境管理和监理外，更加重视工程运行期问的环境监测与评估以及绿色水电工程的发展机制。
（１）环境保护管理和施工期监理。在绿色水电工程建设规划中，需要确定施工期的环境保护管理和监理的制度、机构及内容，规划需要提出运行期环境管理制度的具体方案，以保证运行期生态安全的实现。
（２）生态环境监测与评估。有效的生态环境监测可以反映各项环境保护措施的实际效果，是水电工程施工期和运行期环境管理的基础工作和重要手段．也可为工程竣工环境保护验收和运行期生态环境管理提供基础资料。绿色水电工程建设规划主要
分析已有监测方案的合理性，劳且提出优化措施。
在此基础上，提出具有适应性特征的运行期生态环境评估方案，对于各种观测数据进行评估，及时了解环境保护措施的成效并发现存在的问题，对环境保护措施进行反馈和改进，从而保证生态环境保护的效果。
（３）绿色水电发展机制。在实现绿色水电工程目标的过程中，除了需要解决一系列关键技术问题之外，还应关注水电生态环境保护管理机制方面的重要内容，这些内容也是当前和今后＿＿段时期制约我国水电开发可持续发展的重要冈素之一。绿色水，
电工程建设规划主要从发展的角度，分析水电开发企业、地方政府和国家政策如何共同发挥作用，从而保证绿色水电工程建设目标的实现。２．２．３绿色水电关键技术研究
为了保证绿色水电Ｔ程目标的顺利实现，有必
ＷａｔｅｒＰｏｗｅｒ
Ｖ０１．３８Ｎｏ．２圈
要针对绿色水电工程建设中的关键技术问题开展研究，从而为工程建设和运行过程中有效开展生态环
境保护提供理论和技术支撑，规划将结合工程的技
术特点，提出关键研究内容和预期成果。
２．２．４
规划实施方案与保障措施
根据绿色水电工程建设规划的目标和内容，结合水电工程建设计划，制定各项规划内容的实施方案，并且提出保障规划顺利实施的政策、管理、资金和技术措施。
３绿色水电工程建设规划的基本方法
３．１规划指标体系
３．３．１
施工期指标
施工期指标包括环境质量和污染物排放两类内容，这些指标的适用范围是工程施工活动所影响的
空间范围。
（１）环境质量。水电工程施工活动对环境的影响表现在水环境、空气环境、声环境、水土保持等
方面。据此可以确定相应的技术指标。①工程施工
过程中排放的水污染物主要为悬浮颗粒物、有机污染物和石油类污染物等，因此一般选取ＳＳ、有机污染物、石油类和总磷浓度作为施工期地表水环境的
技术指标；②工程施工产生的大气污染物主要为施
工粉尘以及燃煤、燃油、爆破产生的污染物，选择
ＴＳＰ、ＮＯ：和ＣＯ浓度作为技术指标；③施工噪声主
要来自基坑施工、砂石料加工系统和交通车辆，选择施工区域噪声源强度作为技术指标；④施工期的水土流失主要由施工过程中的挖损破坏及占压所致，表现为施工区地形地貌、植被、土壤发生明显变化，对于这些影响。以水土保持措施实施的效果作为衡量指标，具体指标包括项目区拦渣率，水土流失治理度，植被恢复度和林草覆盖率。以上环境质量指标的标准阈值，一般根据工程施工影响区域的特征，依照相关的国家技术标准确定。
（２）污染物排放。①对于水污染物，采用污染
物排放浓度作为技术指标，具体包括悬浮颗粒物浓
度、ＣＯＤ№浓度和石油类浓度；②对于大气污染物
排放，采用空气污染物浓度作为技术指标，具体包
括ＴＳＰ、ＮＯ：和ＳＯ：浓度；③对于噪声源，选择施
工场地的噪声源强度为指标。污染物排放指标的标准阈值，一般根据影响区环境现状和特征，依照相关国家技术标准确定，对于砂石料、修配系统、混凝土拌和系统产生的主要污染物，以相关污染物排放标准的下限执行。３．１．２运行期指标
运行期指标包括水文特征、河流水环境、河流＿啊Ｗａｔｅｒ
Ｐｏ＂ｅｒＶ０１．３８Ｎｏ．２
万方数据
形态、河流连通性、生物生境、生物群落、河流景观７个方面（见表１），这些指标体现了水电工程影响生态环境系统的主要过程，适用于运行期间工程所影响的范围ｆ４一。
表１
绿色水电工程建设规划运行期指标体系类别
指标
指标计算方法
查奔馋雨的在辑浠署
特征修葛嚣量式中，。为第掳谝；各流圭，抽为
州一ｌ荟（警）２Ｊ
第ｉ月天然径流量，而为天然径流量
库区水质
压上∑只
ｎ
ｉ：１
污染指数
式中，８＝Ｃ。，ｃｏ，Ｇ为某种污染因子
河流水实测浓度，ｃ０为该因子标准值
环境
库区营养状态
营养状态指数下泄低温水和气
体饱和度的影响
定性分析
程度和影响范围
淤积翠
淤积损失总厍答／初始总厍答Ｘ１００％河流形态
排沙比
出库泥沙量／入库泥沙量ｘ１００％
河流连通性采取措施的有效性
生物生境毒器依焉蠹霉茬霉是鬻否
定性分析
鱼类种类变化率运害誓誓篓蒜勰％
生物群落
毳磊鬈蓥耄篇等式中，Ｚ舅垒物多样性霜薮，。为物指数变化率陋’蕃裹：爱舅荔髯手湍言量翠翟
ｄ＝旦量髻逝，Ｈ一∑（只．１ｎＰ，）Ｒ。：童量
植被覆盖率
Ｓ§
式中，Ｒ，为植被覆盖率，Ｓ镕为流域植被覆盖面积，Ｊｓ卢毒墅瓷警，
ｎ为流域土地面积
河流景观
景观多样性指ＳＨＤＩ一乙ｔＰ。。ＩｎＰ０
数变化率∞）
式中，ＳＨＤＩ为景观多样性指数，Ｐ是生态系统类型ｉ在景观中的面积比例，ｎ为景观类型数量
绿色水电运行期指标的标准采用分级的方法，把各项指标划分为五级，１～５级分别对应于好、良好、中等、较差和差。在进行绿色水电工程建设规划时，以２级标准作为规划的标准。
。
３．２规划方法
３．２．１
规划的时期
绿色水电工程建设规划是对我国当前水电工程
环境保护制度的发展与深化，因此需要与现有环境管理制度充分结合。本文所讨论的绿色水电工程建设规划的对象是水电工程建设项目．需要与建设项目环境影响评价工作充分结合。因此在环境影响评
十分广泛．因此在规划编制过程中，需要规划编制单位和业主单位密切合作，在基础资料、研究方法和成果等方面进行充分的交流，同时要十分重视通过多种方式征求管理部门和各行业专家的意见，保证规划全面达到预定的目标。
４结论
绿色水电工程建设规划是在水电工程环境影‘响评价工作的基础上，根据绿色水电指标体系和标准，对能够量化的技术指标进行评估，根据绿色水电工程的目标、特征和评估结果，对生态环境保护措施进行完善或补充，进而提出规划实施方案和保证措施，是我国现有水电工程环境管理制度的完善和发展。作为一种较新的环境保护理念，绿色水电工程建设规划的概念、内容和方法目前尚处于探索阶段，还需要在实际工作过程中不断完善和发展。
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研究［Ｒ］．２００９．
（责任编辑常青）
束埔寨甘再ＰＨｌ水电站首台机组举行发电仪式
２０１１年１２月７日上午．中国水电建设集团第一个ＢＯＴ境外水电投资项目——柬埔寨甘再水电站竣工庆典暨ＰＨｌ发电仪式
在项目现场隆重举行。柬埔寨政府总理洪森亲王，中国驻柬埔寨大使潘广学，中国电建集团党委常委、中国水电股份公司总经．一理孙洪水，中国水电顾问集团公司西北勘测设计研究院、柬政府多位高层官员等参加了庆典。
柬埔寨洪森总理在讲话中对中国水电甘再ＢＯＴ项目顺利竣工表示热烈祝贺，同时对勤于耕耘、勇于创新、甘于奉献的建设
者们致以崇高的敬意和诚挚的感谢。随后他在与会嘉宾和民众的共同见证下按下ＰＨｌ电站首台机组运行启动按钮。
甘再水电站位于柬埔寨贡布省省会城市上游约１５ｋｍ的甘再河干流上，距首都金边约１５０ｋｍ。电站总装机容量１９３．２ＭＷ，年平均发电量４．９８亿ｋＷ・ｈ，由首部重力坝枢纽（含坝后ＰＨ３电站）、ＰＨＩ引水发电系统、下游反调节堰枢纽（含ＰＨ２电站）等组成。该工程于２００７年９月动工兴建，２００９年９月２６日ＰＨ２水电站发电。ＰＨｌ电站发电后，项目将进入竣工验收阶段。
（西北勘测设计研究院）
ＷａｔｅｒＰｏｗｅｒ
Ｖ０１．３８Ｎｏ．２唰
万方数据
绿色水电工程建设规划的概念和内容及方法
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
代成良， 禹雪中， 贾宝真， Dai Chengliang， Yu Xuezhong， Jia Baozhen
代成良,Dai Chengliang(华能澜沧江水电有限公司,云南昆明,650214)， 禹雪中,贾宝真,YuXuezhong,Jia Baozhen(国家水电可持续发展研究中心,北京,100038)水力发电Water Power2012,38(2)
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引用本文格式：代成良.禹雪中.贾宝真.Dai Chengliang.Yu Xuezhong.Jia Baozhen 绿色水电工程建设规划的概念和内容及方法[期刊论文]-水力发电 2012(2)