关于深化我国农村集体林权制度改革的思考

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

关于深化我国农村集体林权制度改革的思考 作者:农光格

来源:《科学与财富》2015年第17期

摘 要:林权制度的改革一直都是人们关注的重点,现如今,林权制度的改革正在进行,主体已经完成,成效显著。在深化林权制度改革的过程中,改革的方向要有所转变,从调整人和林之间的关系转变为调整林业所有者和政府之间的关系。最终做到统筹兼顾,积极地调整林权的纠纷,提升林权制度改革的规范性。另外,在林权制度改革的过程中,工作人员还应该对公共服务体系进行重视。本文中,笔者只要对深化我国农村集体林权制度改革的几点措施进行深入介绍,仅供参考。

关键词:农村集体林权制度;制度改革;林权纠纷;公共服务体系

进入到21世纪之后,集体林权制度改革就已经进行,到目前为止,超过97%的林地都已经得到了确权。集体林权制度改革基本完成。集体林权制度改革成为社会利益的核心之所在,而且在实际的林权制度改革的过程中,国家相部门的重视程度也在不断提升。这次改革可谓是规模相对较大,成效最为突出的制度改革。但是在以后的改革道路上仍然任重而道远。从以后林权制度改革的发展方向上看,为了进一步深化改革,相关的工作人员应该深入推进公共服务均等化的战略。

1 提升林权纠纷调处的水平,促进基层的稳定与和谐

在进行林权改革的过程中,比较常见的问题就是林权的纠纷问题,这也是相对比较棘手的问题。在现如今的基层实践当中,由于受到各项政策以及利益格局的影响,出现林地权属纠纷的问题实属常见,尤其是以林场的边界纠纷最为突出。从林权纠纷上可以看出,出现问题的实质就是对林业财产或者是资源的分配问题存在争议,势必会直接影响到山林管理的稳定性和高效性。因此,采取科学有效的方式来对林权纠纷问题进行调节具有重要的现实意义。通常情况下,采用的管理模式主要是以分类管理为主,对于一些情况比较复杂,而且难以判断孰是孰非的纠纷问题,应该以尊重民意为基础和前提。政府在处理纠纷的过程中主要起到积极地引导作用。在处理问题的过程中应该以相关的法律法规为基础,做到严办,尽量消除一切不稳定因素。另外,在处理纠纷问题上,应该充分发挥老党员以及老干部的调节作用,对于老干部来说,其权威性比较突出。在此过程中,政府部门还应该积极地成立林权纠纷调处机构,给当事人提供最新和最权威的的信息,形成强大的和活力,建立处理林权纠纷问题的长效机制。 2 对林权流转行为进行规范,积极地保证林农的合法利益

对农民的权益进行维护是林权流转工作中的重点和关键。从目前我国的林权制度改革的过程中可以看出,主要是摒弃传统的林权管理方式,做到以人为本。在林农经营者承包、转让以及转包等行为中,应该对经营权、处置权以及收益权等进行明确地规定。同时还应该按照市场

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

关于深化我国农村集体林权制度改革的思考 作者:农光格

来源:《科学与财富》2015年第17期

摘 要:林权制度的改革一直都是人们关注的重点,现如今,林权制度的改革正在进行,主体已经完成,成效显著。在深化林权制度改革的过程中,改革的方向要有所转变,从调整人和林之间的关系转变为调整林业所有者和政府之间的关系。最终做到统筹兼顾,积极地调整林权的纠纷,提升林权制度改革的规范性。另外,在林权制度改革的过程中,工作人员还应该对公共服务体系进行重视。本文中,笔者只要对深化我国农村集体林权制度改革的几点措施进行深入介绍,仅供参考。

关键词:农村集体林权制度;制度改革;林权纠纷;公共服务体系

进入到21世纪之后,集体林权制度改革就已经进行,到目前为止,超过97%的林地都已经得到了确权。集体林权制度改革基本完成。集体林权制度改革成为社会利益的核心之所在,而且在实际的林权制度改革的过程中,国家相部门的重视程度也在不断提升。这次改革可谓是规模相对较大,成效最为突出的制度改革。但是在以后的改革道路上仍然任重而道远。从以后林权制度改革的发展方向上看,为了进一步深化改革,相关的工作人员应该深入推进公共服务均等化的战略。

1 提升林权纠纷调处的水平,促进基层的稳定与和谐

在进行林权改革的过程中,比较常见的问题就是林权的纠纷问题,这也是相对比较棘手的问题。在现如今的基层实践当中,由于受到各项政策以及利益格局的影响,出现林地权属纠纷的问题实属常见,尤其是以林场的边界纠纷最为突出。从林权纠纷上可以看出,出现问题的实质就是对林业财产或者是资源的分配问题存在争议,势必会直接影响到山林管理的稳定性和高效性。因此,采取科学有效的方式来对林权纠纷问题进行调节具有重要的现实意义。通常情况下,采用的管理模式主要是以分类管理为主,对于一些情况比较复杂,而且难以判断孰是孰非的纠纷问题,应该以尊重民意为基础和前提。政府在处理纠纷的过程中主要起到积极地引导作用。在处理问题的过程中应该以相关的法律法规为基础,做到严办,尽量消除一切不稳定因素。另外,在处理纠纷问题上,应该充分发挥老党员以及老干部的调节作用,对于老干部来说,其权威性比较突出。在此过程中,政府部门还应该积极地成立林权纠纷调处机构,给当事人提供最新和最权威的的信息,形成强大的和活力,建立处理林权纠纷问题的长效机制。 2 对林权流转行为进行规范,积极地保证林农的合法利益

对农民的权益进行维护是林权流转工作中的重点和关键。从目前我国的林权制度改革的过程中可以看出,主要是摒弃传统的林权管理方式,做到以人为本。在林农经营者承包、转让以及转包等行为中,应该对经营权、处置权以及收益权等进行明确地规定。同时还应该按照市场


相关文章

  • 贾治邦署名文章:深化农村改革的重大战略举措
  • 深化农村改革的重大战略举措 --学习<中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见> 全国绿化委员会副主任.国家林业局局长 贾治邦 今年是我国改革开放30周年.30年前,中央在总结安徽小岗村"分田到户" ...查看


  • 集体林权制度改革
  • [篇一:国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见] 新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献.集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰.经营主体不落实.经营机制不灵活.利益分配不 ...查看


  • 深化集体林权制度配套改革的措施探讨
  • 摘要:在深入调查研究的基础上,探讨了符合林业实际的各项改革措施,提出了制定相关的配套政策,建立健全林业要素市场,调整规范林业经营方式,创新林业投融资体制等,以加快集体林权制度配套改革步伐. 关键词:集体林权制度:配套改革:措施 中图分类号: ...查看


  • 集体林权制度改革工作制度1
  • 集体林权制度改革工作制度 一.认真学习党在农村的各项方针.政策和林业法律法规,学习林权制度改革的有关政策和相关业务知识,精通林改精神,把握政策尺度,并能具体运用到实际工作中去. 二.职工都要以严谨务实的工作态度,认真负责,开拓进取,创造性 ...查看


  • 集体林权制度改革之林权流转
  • 集体林权制度改革之林权流转 --以临安市岛石镇仁里村山核桃林实地调查为例 浙江周苏临律师事务所 周苏临.刘应梅 [摘 要] 当前集体林权制度改革实质上是在保障现有土地产权制度不变的前提下, 提高林地的可交易性和可流动性, 促进林权流转, 实 ...查看


  • [十七大以来重要文献选编]上册主要篇目介绍
  • < 人民日报 >( 2009年08月28日 03 版) <高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗>是胡锦涛同志二〇〇七年十月十五日在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.报告回答了党在改革 ...查看


  • XX镇实施方案
  • 界政发[2009]37号 关于深化集体林权制度改制的 实 施 方 案 各村(社区)委员会.镇各有关单位: 为贯彻落实中共中央.国务院<关于全面推进集体林权制度 改革的意见>(中发[2008]10号)及省.市有关文件规定,积极.稳 ...查看


  • 贵州省林权改革
  • 贵州省遵义市集体林权制度改革发展状况 一. 改革背景 ............................................................................................. ...查看


  • 集体林权制度改革存在的问题及对策
  • 集体林权制度改革存在的问题及对策 叶 青 按<福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见>要求,2003年我省部分县市先行启动集体林权制度改革,以后逐步推开,现已基本完成明晰产权.落实经营主体的改革和确权发证任务.同时,各县市 ...查看


热门内容