一、强化组织领导，精心安排部署。局党委按照省、市深入开展创先争优活动安排部署，紧密结合教育系统实际，精心研究制定活动方案，认真落实活动任务，借鉴学习实践科学发展观活动的有效做法，围绕“推动教育科学发展，办好人民满意教育”这一主线，以“八型机关创建”和“区域教育一体化管理创新”两个主题实践活动为抓手，认真研究讨论影响全市教育改革与发展的突出问题，不断丰富和充实规模发展、均衡发展、内涵发展、特色发展的指导思想。全市创先争优活动启动后，局党委立即召开专题会议，传达会议精神，建立组织机构，制定印发了《关于在市直教育系统深入开展创先争优活动的实施方案》和《市直教育系统创先争优活动推进计划》，明确了目标任务。召开了全市教育系统创先争优活动动员大会，局党委主要领导做了动员讲话。创先争优活动一开始，我们就充分发挥领导小组的职能作用，主要领导全面抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。把市直10所学校创先争优活动纳入局党委的统一部署、统一要求、统一指导当中，并建立了创先争优活动联系点制度，每个党委成员联系一所市直学校，确保了创先争优活动在市直教育系统全面、系统、有效地开展。
二、加强阵地建设，营造舆论氛围。按照市委创先争优活动要求，我们坚持舆论先行，因势利导的原则，全力营造浓郁的活动氛围。一是建立宣传阵地。局机关腾出两间会议室，作为创先争优活动办公室，按照“突出重点、培育亮点，建设示范点”的总体要求，给办公室配备了电脑、投影仪等设备，将学习创建活动主要内容制成2个宣传版面。二是开辟网上专栏。充分发挥网络优势，在庆阳教育信息网开设了“创先争优活动”专栏，转载理论水平高、实践特色强的时评文章，编发局党委创先争优活动简报，交流干部职工学习心得。各市直学校也在各自的网站上开辟了创先争优专题栏目，形成了上下贯通的交流研讨平台。三是创办宣传刊物。为了展示创先争优活动效果，局党委主要领导在《中国教育报》上发表了署名文章，对教育科学发展提出了建设性意见。在教育系统内部刊物《庆阳教育》杂志上增设“创先争优”专栏，在机关创办的《读书文摘》上，刊发理论文章，引导党员干部树立“创先争优”意识，营造了浓厚的活动氛围。
三、强化学习培训，提升理论水平。建设学习型政党是党建工作的根本要求，是保持党的先进性的前提和基础。我们认真制定学习培训计划，采取集中培训、个人自学、专题辅导、中心组学习和请进来讲、走出去学等形式，迅速掀起了创先争优活动的热潮。一是开展中心组及职工集体学习。局党委制定印发了《中共庆阳市教育局党委2010年中心组学习安排意见》，确定了6个学习专题，提出了具体的学习要求，已召开了3次中心组学习会。坚持个人自学和集体学习相结合。活动开展以来，办公室先后三次对职工读书笔记进行了检查，全体职工记读书笔记均达到5000字左右，书写心体会文章2篇以上。二是“请进来”辅导学习。结合教育系统实际，局党委于8月13日邀请省内外专家为全局干部职工和市直学校党员干部解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步增强党员干部的使命感和责任感。三是“送出去”考察学习。根据当前工作实际，组织了45名教育行政管理干部、中小学校长参加了中国人民大学国家级干部培训；组织40多名骨干教师赴华东师大学习；组织40多名中小学教师参加陕师大研究生班学习；组织500多名新招录的非师范类教师赴华中师大、西南大学、陇东学院进行为期4个月的学习培训，全面提高广大教师的综合素质和业务能力。
四、认真调查研究，推动重点工作。创先争优活动开展以来，局党委就在开展调查研究上下功夫，在破解发展难题上求突破，在开展活动中推动工作，在落实工作中深化活动。一是扎实开展调查研究。按照市委提出的“五个好”要求，以破解发展难题为主线，将影响教育科学发展、和谐稳定、作风形象的问题梳理归纳，确定重点调研课题。局党委成员带着问题深入一线，有针对性地开展调查研究，形成调研报告，在职工会上交流研讨，探寻解决问题的方式方法，使干部职工在事关教育改革和发展的一些重大问题上形成新的共识。二是大力破解发展难题。我们坚持主观和客观相结合，理论和实践相结合，从宏观层面上研究思考“调整布局结构”、“创新体制机制”等深层次问题。以教育人事制度改革为突破口，以新一轮基础教育课程改革为抓手，创新管理模式和评价体系，全面实施素质教育。三是全力推动重点工作。我们把全年工作疏理成51项重点工作，制定了严格的考核措施。在统筹年度工作的基础上，紧紧抓住国家实施中小学校舍安全工程的政策机遇，多方衔接争取，已累计落实项目资金10799万元，为加快布局调整步伐，进一步改善办学条件提供了根本保证。全力实施“名校带动”战略，截至目前，在全市40多所普通高中当中，已有20多所学校与外地名校建立了友好学校。四是抓好阶段工作。围绕学习型城市建设和学习型党组织建设，坚持抓好读书活动。在8月2至3日，教育部、国家语委于山东省潍坊市召开的“中华诵•经典诵写讲”研讨会暨中华经典教育全国校长论坛上杨彦林副局长代表我市作了题为《用中华经典构筑我们的精神家园》的发言，受到了与会同志的普遍好评。针对汛期气象地质灾害频发的情况，于8月17日组织召开市直学校防洪减灾会议，安排市教育局党委成员按照市直学校防洪减灾工作联校领导安排分赴10所市直学校进行安全排查。下发了《关于进一步加强学校防洪减灾工作的紧急通知》，指导和加强全市各县区学校的防洪减灾工作。为了加强校园安全工作，于9月1日召开了由各县区教育局长参加的全市学校幼儿园安全工作座谈会，通报了今年以来全国全省全市发生的多起涉教安全事件，分析了当前我市学校幼儿园安全工作面临的形式和存在问题的原因，对全市学校幼儿园安全工作作出部署。为了迎接国家二类城市语言文字工作评估验收，市教育局和电大联合举办了职工经典诗文朗诵比赛，引领和推动全市语言文字工作再上新台阶。
五、注重创新载体，务求取得实效。活动中，我们积极创新载体，着力推动各项工作争先发展。一是广泛开展“一旗二岗三带头”活动。通过“一名党员一面旗帜，党员先锋岗、党员示范岗、党员带头精通业务、党员带头创新教法、党员带头攻破难关”，大力激发党员的工作热情和创新活力。庆阳一中开展活动以来，学校涌现出了一大批学科带头人和青年示范岗，今年高考二本上线751人，学校工作取得了显著进步。二是深入开展“亮承诺、践承诺”活动。我们把岗位职责作为重要内容，把群众和职工的意愿作为承诺的重要依据，深入开展“进科室访谈、进学校访谈、进社区访谈、进家庭访谈”的“四进四访”活动。使基层组织和广大党员“亮承诺、践承诺”活动更加符合实际，更加具有可操作性，更加为群众所理解、所拥护。庆化学校、特教学校广大党员开展“立足岗位，践行承诺”活动，受到了家长和群众的广泛好评。三是开展“双培双促”，积极发展党员。局党委组织开展以 “把优秀职工培养成党员、把党员培养成优秀员工，以党建促发展、以发展促党建”为主要内容的“双培双促”活动。先后将6名优秀管理人员、24名骨干教师培养入党，把11名党员培养成教学能手。
六、坚持示范引领，建立激励机制。坚持示范引领，建立起一套行之有效管理制度，建立起激励机制是活动开展的基础。一是围绕教师节和学年度工作，表彰奖励一批模范共产党员。市直学校围绕学校年度工作总结，树立、表彰了50多名模范共产党员。市教育局将在教师节集中宣传、表彰一批先进基层党组织和模范共产党员，在全市教育战线形成学先进、赶先进的生动活泼的新局面。二是完善管理制度，制定具体考评标准。根据机关和不同学校的特点，在分类指导的基础上，分层制定了《先进党支部和优秀共产党员评选标准》和《先进工作者考核细则》。随着创先争优活动的持续深化，不断创新管理体制，不断修订和完善党委和行政各项管理制度和管理办法，为基层党的建设提供了有力的组织保证。
尽管我们在创先争优活动中做了积极的探索，取得了一些成绩，但与市委的要求相比还有一定差距，有许多工作要做。在后一阶段，我们将做好以下三方面工作。
一、贯彻落实好《中央创先争优活动领导小组关于县市区深入开展创先争优活动的指导意见》。一是充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，增强责任感和使命感，克服基层党组织特别是一些党员干部存在的倦怠情绪和等待观望、被动应付的问题，有计划、有节奏地推进创先争优活动；二是坚持围绕中心，服务大局，明确开展创先争优活动的具体目标。把党组织和党员干事创业的热情引导凝聚到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的实践上来，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力；三是贴近单位实际，确定争创主题和活动载体。市直学校党组织将紧扣全面推进素质教育、促进教育体制改革、提高教育质量确定争创主题，设计活动载体。通过争当“师德标兵”、加强师德师风建设促进学校发展，办人民满意的教育；四是借鉴学习实践活动经验，创新方式方法，运用好“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的推进方式，积极推进创先争优活动内容和方式的创新。每个党组织都有具体的争创目标、争创活动和争创结果；五是带动群众积极参与，把创先争优活动办成群众满意工程。坚持扩大群众参与，回应群众关切，改善办学条件，使广大师生和群众共享创先争优活动成果；六是切实加强领导和指导，扎实推进创先争优活动。建立健全领导机制、督查机制和宣传机制，发挥创先争优活动对教学工作的促进、服务和保障作用。
二、切实做好当前四项重点工作。一是集中核查学习实践活动整改落实后续工作，对整改落实的情况进行一次“回头看”，做到解决问题力度不减弱，落实整改措施不松懈；二是全面推行创先争优活动公开承诺。市直学校在创建“五个好”党组织、服务师生、为师生办实事方面作出承诺。党员要在“五带头”、履行岗位职责特别是发挥先锋模范作用，为师生办实事、做好事等方面作出承诺；三是及时开展创先争优活动领导点评。市直学校党组织负责人将对各党支部、党小组的创先争优活动进行点评，对党员的德、能、勤、绩、廉以及工作思路、执政能力、效率业绩、廉洁从政、创先争优活动中承诺践诺情况等方面作出点评；四是认真组织创先争优活动群众评议。重点对党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，公开承诺是否兑现，重点工作是否完成等方面进行评议。
三是做好宣传和信息报送工作。根据市委创先争优活动领导小组办公室《关于建立宣传信息通报制度的通知》和《关于对开展创先争优活动情况实行月报制度的通知》要求，局机关和市直学校要在省、市新闻媒体、网站对本单位在创先争优活动中开展的一些特色鲜明的主体活动、形成的一些好的做法和经验、涌现出的先进典型人物的事迹进行报道。给市委创先争优活动办公室报送本单位活动开展情况，确定信息报送员。采取随报、周报、月报相结合，动态信息采取随报制度，及时报送；每周报送一次活动开展情况，月底报送一月以来的活动小结。市教育局创先争优活动办公室将把信息报送工作作为考核评价创先争优活动的重要依据。
一、强化组织领导，精心安排部署。局党委按照省、市深入开展创先争优活动安排部署，紧密结合教育系统实际，精心研究制定活动方案，认真落实活动任务，借鉴学习实践科学发展观活动的有效做法，围绕“推动教育科学发展，办好人民满意教育”这一主线，以“八型机关创建”和“区域教育一体化管理创新”两个主题实践活动为抓手，认真研究讨论影响全市教育改革与发展的突出问题，不断丰富和充实规模发展、均衡发展、内涵发展、特色发展的指导思想。全市创先争优活动启动后，局党委立即召开专题会议，传达会议精神，建立组织机构，制定印发了《关于在市直教育系统深入开展创先争优活动的实施方案》和《市直教育系统创先争优活动推进计划》，明确了目标任务。召开了全市教育系统创先争优活动动员大会，局党委主要领导做了动员讲话。创先争优活动一开始，我们就充分发挥领导小组的职能作用，主要领导全面抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。把市直10所学校创先争优活动纳入局党委的统一部署、统一要求、统一指导当中，并建立了创先争优活动联系点制度，每个党委成员联系一所市直学校，确保了创先争优活动在市直教育系统全面、系统、有效地开展。
二、加强阵地建设，营造舆论氛围。按照市委创先争优活动要求，我们坚持舆论先行，因势利导的原则，全力营造浓郁的活动氛围。一是建立宣传阵地。局机关腾出两间会议室，作为创先争优活动办公室，按照“突出重点、培育亮点，建设示范点”的总体要求，给办公室配备了电脑、投影仪等设备，将学习创建活动主要内容制成2个宣传版面。二是开辟网上专栏。充分发挥网络优势，在庆阳教育信息网开设了“创先争优活动”专栏，转载理论水平高、实践特色强的时评文章，编发局党委创先争优活动简报，交流干部职工学习心得。各市直学校也在各自的网站上开辟了创先争优专题栏目，形成了上下贯通的交流研讨平台。三是创办宣传刊物。为了展示创先争优活动效果，局党委主要领导在《中国教育报》上发表了署名文章，对教育科学发展提出了建设性意见。在教育系统内部刊物《庆阳教育》杂志上增设“创先争优”专栏，在机关创办的《读书文摘》上，刊发理论文章，引导党员干部树立“创先争优”意识，营造了浓厚的活动氛围。
三、强化学习培训，提升理论水平。建设学习型政党是党建工作的根本要求，是保持党的先进性的前提和基础。我们认真制定学习培训计划，采取集中培训、个人自学、专题辅导、中心组学习和请进来讲、走出去学等形式，迅速掀起了创先争优活动的热潮。一是开展中心组及职工集体学习。局党委制定印发了《中共庆阳市教育局党委2010年中心组学习安排意见》，确定了6个学习专题，提出了具体的学习要求，已召开了3次中心组学习会。坚持个人自学和集体学习相结合。活动开展以来，办公室先后三次对职工读书笔记进行了检查，全体职工记读书笔记均达到5000字左右，书写心体会文章2篇以上。二是“请进来”辅导学习。结合教育系统实际，局党委于8月13日邀请省内外专家为全局干部职工和市直学校党员干部解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步增强党员干部的使命感和责任感。三是“送出去”考察学习。根据当前工作实际，组织了45名教育行政管理干部、中小学校长参加了中国人民大学国家级干部培训；组织40多名骨干教师赴华东师大学习；组织40多名中小学教师参加陕师大研究生班学习；组织500多名新招录的非师范类教师赴华中师大、西南大学、陇东学院进行为期4个月的学习培训，全面提高广大教师的综合素质和业务能力。
四、认真调查研究，推动重点工作。创先争优活动开展以来，局党委就在开展调查研究上下功夫，在破解发展难题上求突破，在开展活动中推动工作，在落实工作中深化活动。一是扎实开展调查研究。按照市委提出的“五个好”要求，以破解发展难题为主线，将影响教育科学发展、和谐稳定、作风形象的问题梳理归纳，确定重点调研课题。局党委成员带着问题深入一线，有针对性地开展调查研究，形成调研报告，在职工会上交流研讨，探寻解决问题的方式方法，使干部职工在事关教育改革和发展的一些重大问题上形成新的共识。二是大力破解发展难题。我们坚持主观和客观相结合，理论和实践相结合，从宏观层面上研究思考“调整布局结构”、“创新体制机制”等深层次问题。以教育人事制度改革为突破口，以新一轮基础教育课程改革为抓手，创新管理模式和评价体系，全面实施素质教育。三是全力推动重点工作。我们把全年工作疏理成51项重点工作，制定了严格的考核措施。在统筹年度工作的基础上，紧紧抓住国家实施中小学校舍安全工程的政策机遇，多方衔接争取，已累计落实项目资金10799万元，为加快布局调整步伐，进一步改善办学条件提供了根本保证。全力实施“名校带动”战略，截至目前，在全市40多所普通高中当中，已有20多所学校与外地名校建立了友好学校。四是抓好阶段工作。围绕学习型城市建设和学习型党组织建设，坚持抓好读书活动。在8月2至3日，教育部、国家语委于山东省潍坊市召开的“中华诵•经典诵写讲”研讨会暨中华经典教育全国校长论坛上杨彦林副局长代表我市作了题为《用中华经典构筑我们的精神家园》的发言，受到了与会同志的普遍好评。针对汛期气象地质灾害频发的情况，于8月17日组织召开市直学校防洪减灾会议，安排市教育局党委成员按照市直学校防洪减灾工作联校领导安排分赴10所市直学校进行安全排查。下发了《关于进一步加强学校防洪减灾工作的紧急通知》，指导和加强全市各县区学校的防洪减灾工作。为了加强校园安全工作，于9月1日召开了由各县区教育局长参加的全市学校幼儿园安全工作座谈会，通报了今年以来全国全省全市发生的多起涉教安全事件，分析了当前我市学校幼儿园安全工作面临的形式和存在问题的原因，对全市学校幼儿园安全工作作出部署。为了迎接国家二类城市语言文字工作评估验收，市教育局和电大联合举办了职工经典诗文朗诵比赛，引领和推动全市语言文字工作再上新台阶。
五、注重创新载体，务求取得实效。活动中，我们积极创新载体，着力推动各项工作争先发展。一是广泛开展“一旗二岗三带头”活动。通过“一名党员一面旗帜，党员先锋岗、党员示范岗、党员带头精通业务、党员带头创新教法、党员带头攻破难关”，大力激发党员的工作热情和创新活力。庆阳一中开展活动以来，学校涌现出了一大批学科带头人和青年示范岗，今年高考二本上线751人，学校工作取得了显著进步。二是深入开展“亮承诺、践承诺”活动。我们把岗位职责作为重要内容，把群众和职工的意愿作为承诺的重要依据，深入开展“进科室访谈、进学校访谈、进社区访谈、进家庭访谈”的“四进四访”活动。使基层组织和广大党员“亮承诺、践承诺”活动更加符合实际，更加具有可操作性，更加为群众所理解、所拥护。庆化学校、特教学校广大党员开展“立足岗位，践行承诺”活动，受到了家长和群众的广泛好评。三是开展“双培双促”，积极发展党员。局党委组织开展以 “把优秀职工培养成党员、把党员培养成优秀员工，以党建促发展、以发展促党建”为主要内容的“双培双促”活动。先后将6名优秀管理人员、24名骨干教师培养入党，把11名党员培养成教学能手。
六、坚持示范引领，建立激励机制。坚持示范引领，建立起一套行之有效管理制度，建立起激励机制是活动开展的基础。一是围绕教师节和学年度工作，表彰奖励一批模范共产党员。市直学校围绕学校年度工作总结，树立、表彰了50多名模范共产党员。市教育局将在教师节集中宣传、表彰一批先进基层党组织和模范共产党员，在全市教育战线形成学先进、赶先进的生动活泼的新局面。二是完善管理制度，制定具体考评标准。根据机关和不同学校的特点，在分类指导的基础上，分层制定了《先进党支部和优秀共产党员评选标准》和《先进工作者考核细则》。随着创先争优活动的持续深化，不断创新管理体制，不断修订和完善党委和行政各项管理制度和管理办法，为基层党的建设提供了有力的组织保证。
尽管我们在创先争优活动中做了积极的探索，取得了一些成绩，但与市委的要求相比还有一定差距，有许多工作要做。在后一阶段，我们将做好以下三方面工作。
一、贯彻落实好《中央创先争优活动领导小组关于县市区深入开展创先争优活动的指导意见》。一是充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，增强责任感和使命感，克服基层党组织特别是一些党员干部存在的倦怠情绪和等待观望、被动应付的问题，有计划、有节奏地推进创先争优活动；二是坚持围绕中心，服务大局，明确开展创先争优活动的具体目标。把党组织和党员干事创业的热情引导凝聚到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的实践上来，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力；三是贴近单位实际，确定争创主题和活动载体。市直学校党组织将紧扣全面推进素质教育、促进教育体制改革、提高教育质量确定争创主题，设计活动载体。通过争当“师德标兵”、加强师德师风建设促进学校发展，办人民满意的教育；四是借鉴学习实践活动经验，创新方式方法，运用好“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的推进方式，积极推进创先争优活动内容和方式的创新。每个党组织都有具体的争创目标、争创活动和争创结果；五是带动群众积极参与，把创先争优活动办成群众满意工程。坚持扩大群众参与，回应群众关切，改善办学条件，使广大师生和群众共享创先争优活动成果；六是切实加强领导和指导，扎实推进创先争优活动。建立健全领导机制、督查机制和宣传机制，发挥创先争优活动对教学工作的促进、服务和保障作用。
二、切实做好当前四项重点工作。一是集中核查学习实践活动整改落实后续工作，对整改落实的情况进行一次“回头看”，做到解决问题力度不减弱，落实整改措施不松懈；二是全面推行创先争优活动公开承诺。市直学校在创建“五个好”党组织、服务师生、为师生办实事方面作出承诺。党员要在“五带头”、履行岗位职责特别是发挥先锋模范作用，为师生办实事、做好事等方面作出承诺；三是及时开展创先争优活动领导点评。市直学校党组织负责人将对各党支部、党小组的创先争优活动进行点评，对党员的德、能、勤、绩、廉以及工作思路、执政能力、效率业绩、廉洁从政、创先争优活动中承诺践诺情况等方面作出点评；四是认真组织创先争优活动群众评议。重点对党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，公开承诺是否兑现，重点工作是否完成等方面进行评议。
三是做好宣传和信息报送工作。根据市委创先争优活动领导小组办公室《关于建立宣传信息通报制度的通知》和《关于对开展创先争优活动情况实行月报制度的通知》要求，局机关和市直学校要在省、市新闻媒体、网站对本单位在创先争优活动中开展的一些特色鲜明的主体活动、形成的一些好的做法和经验、涌现出的先进典型人物的事迹进行报道。给市委创先争优活动办公室报送本单位活动开展情况，确定信息报送员。采取随报、周报、月报相结合，动态信息采取随报制度，及时报送；每周报送一次活动开展情况，月底报送一月以来的活动小结。市教育局创先争优活动办公室将把信息报送工作作为考核评价创先争优活动的重要依据。