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预算执行动态监控的实践与思考
作者：裘哲人 范志达
来源：《经济研究导刊》2013年第36期
摘 要：首先介绍预算执行动态监控体系建设基本情况，其次探讨预算执行动态体系取得的成绩与存在的问题，最后就完善预算执行动态监控体系建设作探讨。期望对进一步推进财政科学化、精细化管理水平有所帮助。
关键词：预算执行动态监控；实践；对策
中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0107-02
建立有效的预算执行动态监控体系有着巨大的意义与作用，它可以进一步的提高资金的安全性，也可以提高财政部门的工作效率等等。根据国家发布的相关文件指示，我市于2013年4月启动了预算执行动态监控，力求做好预算执行工作。本文主要研究了预算执行动态监控体系的相关问题，希望对于未来的预算工作起到一定的帮助作用。
一、预算执行动态监控体系建设基本情况
1.确定目标，重点先行[1]。慈溪市的国库集中支付改革起始于2006年，到目前为止全市除镇、街道外，所有预算单位均实行了国库集中支付制度。从实际支出执行管理手段的对应效果来看，经财政审核后的财政直接支付支出，执行效果较为理想，而与之对应的财政授权支付，执行效果相对而言就有所欠缺。为进一步推进国库集中支付改革成效，慈溪市将国库集中支付中的授权支付业务作为实施动态监控重点，着力打造我市预算执行动态监控体系。
2.建章立制，稳步推进。一是明确监控内容。将动态监控的对象、动态监控的资金范围、动态监控的基本要素、动态监控的银行账户及动态监控的主要事项作了明确；二是确定监控方式，确保监控工作真实、有效；三是提出违规处理要求，明确责任。对监控和核查过程中发现的违规行为，财政部门及时作出处理意见，对情节严重的移交有关部门处理；四是明晰管理与监督职责。建立财政、预算单位与代理银行三者之间相互制约、相互联系的工作联动协调机制。
3.搭建平台，规范运作。一是建立系统平台，确保运行成功。可以建立一定的动态监控分级系统，通过测试、推广，充分达到在实时动态、智能预警、综合分析等功能目标；二是确定监控参数，设置监控规则，确保运转有序。
4.优化流程，确保安全针对试运行中存在问题，慈溪市制定了动态监控工作流程和违规业务核查处理程序（见下图）。
二、预算执行动态监控体系建设取得初步成效
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预算执行动态监控的实践与思考
作者：裘哲人 范志达
来源：《经济研究导刊》2013年第36期
摘 要：首先介绍预算执行动态监控体系建设基本情况，其次探讨预算执行动态体系取得的成绩与存在的问题，最后就完善预算执行动态监控体系建设作探讨。期望对进一步推进财政科学化、精细化管理水平有所帮助。
关键词：预算执行动态监控；实践；对策
中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0107-02
建立有效的预算执行动态监控体系有着巨大的意义与作用，它可以进一步的提高资金的安全性，也可以提高财政部门的工作效率等等。根据国家发布的相关文件指示，我市于2013年4月启动了预算执行动态监控，力求做好预算执行工作。本文主要研究了预算执行动态监控体系的相关问题，希望对于未来的预算工作起到一定的帮助作用。
一、预算执行动态监控体系建设基本情况
1.确定目标，重点先行[1]。慈溪市的国库集中支付改革起始于2006年，到目前为止全市除镇、街道外，所有预算单位均实行了国库集中支付制度。从实际支出执行管理手段的对应效果来看，经财政审核后的财政直接支付支出，执行效果较为理想，而与之对应的财政授权支付，执行效果相对而言就有所欠缺。为进一步推进国库集中支付改革成效，慈溪市将国库集中支付中的授权支付业务作为实施动态监控重点，着力打造我市预算执行动态监控体系。
2.建章立制，稳步推进。一是明确监控内容。将动态监控的对象、动态监控的资金范围、动态监控的基本要素、动态监控的银行账户及动态监控的主要事项作了明确；二是确定监控方式，确保监控工作真实、有效；三是提出违规处理要求，明确责任。对监控和核查过程中发现的违规行为，财政部门及时作出处理意见，对情节严重的移交有关部门处理；四是明晰管理与监督职责。建立财政、预算单位与代理银行三者之间相互制约、相互联系的工作联动协调机制。
3.搭建平台，规范运作。一是建立系统平台，确保运行成功。可以建立一定的动态监控分级系统，通过测试、推广，充分达到在实时动态、智能预警、综合分析等功能目标；二是确定监控参数，设置监控规则，确保运转有序。
4.优化流程，确保安全针对试运行中存在问题，慈溪市制定了动态监控工作流程和违规业务核查处理程序（见下图）。
二、预算执行动态监控体系建设取得初步成效