坚持群众路线教育实践活动的理论自信 作者：马晴 陈海春
来源：《领导科学论坛》2013年第09期
【内容提要】 群众路线教育实践活动的开展是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。本文从理论的角度来解读群众路线，回顾其马克思主义唯物史观理论基础，探寻它同中国具体实践相结合的理论发展道路，发掘它对实现党的十八大宏伟目标和实现中国梦的理论意义。
【关键词】 群众路线 理论 政治路线 组织路线 工作路线
【作者简介】 马晴，华中科技大学公共管理学院硕士研究生；陈海春，华中科技大学公共管理学院教授、博导，现代领导科学与艺术研究中心主任，主要从事领导科学与艺术研究、公务员职业素养研究。
【中图分类号】 D252 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）09-0017-02 伟大的实践都是在科学的理论指导下完成的，系统的实践必然有一套完善的理论基础作为支撑，正如毛泽东同志所讲：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”所以，在当前开展党的群众路线教育实践活动之际，从理论的角度来解读“群众路线”[——] 这个“由来已久”但“常看常新”的党的生命线和根本工作路线，就显得尤为必要。
一、理论是一个严密的科学体系
群众路线是马克思主义哲学是世界观、方法论和认识论的深刻统一，马克思主义的唯物史观为群众路线提供了坚实的理论基础。早在1845年，马克思和恩格斯在著作《神圣家族》中就提出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”阐述了物质生产在社会发展中起决定作用的思想，强调了历史活动中人民群众的主体地位。在后来的《德意志意识形态》一书中，他们又进一步说明：“人们为了能够„创造历史‟，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身，而且，这是人们从几千年前直到今天单是为了维持生活就必须每日每时从事的历史活动，是一切历史的基本条件。”这实质上是对社会历史发展和人民群众的关系问题进行了解答，也由此得出了马克思主义唯物史观的一个基本结论，即社会历史是人民群众创造的，并且，人类社会的一切物质财富与精神财富都应归功于人民群众的劳动创造。
马克思和恩格斯特别强调无产阶级与人民群众利益的一致性，主张把无产阶级的政策与群众的活动结合起来。“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级
的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”他们一方面认为无产阶级政党的先进性决定了它是无产阶级解放事业的推动力量和领导者的思想；另一方面也指出，要想实现无产阶级自身的领导功能，必须把人民群众作为他们紧紧依靠的阶级基础。正如列宁所说：“没有千百万觉悟群众的革命行动，没有群众汹涌澎湃的英勇气概，没有马克思在谈到巴黎公社时期的表现时所说的那种„冲天‟的决心和本领，是不可能消灭专制制度的。”
二、理论是可供不断调整的平台
中国共产党在革命与建设时期，在马克思主义的群众观的基础上创造性地丰富了“群众路线”的实践论内容，马克思主义的中国化为群众路线永葆生命力提供了强大的理论动力。“哲学把无产阶级当作自己的物质武器，同样地，无产阶级也把哲学当作自己的精神武器。”我们党的历代领导集体都高度重视树立群众路线的新理念、新观点的重要性，他们以马克思主义群众观为根据，在每一个新的历史时期，在每一个新的发展阶段，结合中国社会、政治、经济等领域变化与转型的实际，不断探索、创立、发展群众路线思想，坚持贯彻、开展群众路线实践，党在一切工作中的群众路线“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”便得以形成和不断发展。
1. “一切为了人民群众，一切依靠人民群众”是中国共产党执政的根本立场。它有着丰富而完整的实践内涵：一是全心全意为人民服务，一切向人民负责。我们考察共产党员是否真心实意地为民所忧、为民解难，不只要考察他的主观愿望和动机是否是全心全意为人民服务，更要看实际行动和实现效果是否体现了与人民群众利益的一致性。二是向人民学习，做人民的勤务员。“领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，敢当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要真正悟透群众是真正的英雄。”共产党员一定要虚心地向人民群众学习，汇聚民心，尊重民智，了解民意，只有这样才能做出科学正确的决策，才能做出有利于人民的决策。
2. “从群众中来，到群众中去”是中国共产党执政的根本领导原则和方法。这是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”“从群众中来”，就是将各种分散的群众意见转化为领导者的正确决策；“到群众中去”，就是将领导者的决策转化为群众的认识和行动，并通过群众的实践得以检验、修正、充实和提高。
三、理论是人们形成共识的基础
对马克思主义群众观和中国共产党群众路线思想的理论梳理与回顾，可以促进党群共同思想基础的形成、理论共识的达成，从而使党在思想上和行动上凝聚一切可以团结的力量。
1. 群众路线教育实践活动是我党强化自我整肃的有力举措。习近平总书记曾指出：“大量事实证明，一个地方的工作，成也在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴也在干部作风，衰也在干部作风。”此次教育实践活动就是要求广大共产党员坚持人民创造历史、人民是真正英雄、以人为本、人民至上的观点；狠抓求真务实、真抓实干、理论联系实际的作风；严格遵守党章、执行廉政准则；主动接受人民群众的监督，进而实现党员和党员干部队伍的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。这样一场吹遍祖国大江南北的“为民务实清廉”风潮过后，广大党员干部和普通党员的群众工作能力势必会有所提高，一支尽显清廉本色并赢得人民群众信任与拥护的执政党队伍也会更加健康而壮大。
2. 群众路线教育实践活动是我党重塑政治信任的关键途径。政治信任对政治体系的续存和发展具有决定作用。在当代中国，建构和培育政治信任不仅关系到我们党的执政合法性和社会秩序稳定，而且事关民族团结、多元社会和谐以及经济社会的繁荣发展。我们不得不承认，改革开放以来的社会转型所带来的经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，确实已经对我党政治信任度的构建提出了很大的挑战。教育实践活动从“贯彻落实中央八项规定”切入，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对净化党员队伍进而缓解干群矛盾起到了及时而至关重要的作用。
3. 群众路线教育实践活动是我党凝聚集体意志的生动实践。习近平总书记强调：“实现中国梦必须凝聚中国力量。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用十三亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。”中国梦是中国伟大复兴的梦，中国梦归根到底是中国人的梦，中国梦是中国共产党带领广大人民群众，同时依靠广大人民群众共同去追逐、去实现的光荣梦想。通过教育实践活动，我们党增强的是实现中国梦的自身实力与领导能力，展示的是实现中国梦的决心和勇气，动员的是广大人民群众实现中国梦的共同信心和巨大热情。
参考文献：
[1] 马克思恩格斯选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009.
[2] 列宁全集（第十七卷）[M].北京：人民出版社，1988.
[3] 马克思恩格斯选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1971.
[4] 毛泽东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[5] 习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2013-3-18. 责任编辑：赵春燕
坚持群众路线教育实践活动的理论自信 作者：马晴 陈海春
来源：《领导科学论坛》2013年第09期
【内容提要】 群众路线教育实践活动的开展是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。本文从理论的角度来解读群众路线，回顾其马克思主义唯物史观理论基础，探寻它同中国具体实践相结合的理论发展道路，发掘它对实现党的十八大宏伟目标和实现中国梦的理论意义。
【关键词】 群众路线 理论 政治路线 组织路线 工作路线
【作者简介】 马晴，华中科技大学公共管理学院硕士研究生；陈海春，华中科技大学公共管理学院教授、博导，现代领导科学与艺术研究中心主任，主要从事领导科学与艺术研究、公务员职业素养研究。
【中图分类号】 D252 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）09-0017-02 伟大的实践都是在科学的理论指导下完成的，系统的实践必然有一套完善的理论基础作为支撑，正如毛泽东同志所讲：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”所以，在当前开展党的群众路线教育实践活动之际，从理论的角度来解读“群众路线”[——] 这个“由来已久”但“常看常新”的党的生命线和根本工作路线，就显得尤为必要。
一、理论是一个严密的科学体系
群众路线是马克思主义哲学是世界观、方法论和认识论的深刻统一，马克思主义的唯物史观为群众路线提供了坚实的理论基础。早在1845年，马克思和恩格斯在著作《神圣家族》中就提出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”阐述了物质生产在社会发展中起决定作用的思想，强调了历史活动中人民群众的主体地位。在后来的《德意志意识形态》一书中，他们又进一步说明：“人们为了能够„创造历史‟，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身，而且，这是人们从几千年前直到今天单是为了维持生活就必须每日每时从事的历史活动，是一切历史的基本条件。”这实质上是对社会历史发展和人民群众的关系问题进行了解答，也由此得出了马克思主义唯物史观的一个基本结论，即社会历史是人民群众创造的，并且，人类社会的一切物质财富与精神财富都应归功于人民群众的劳动创造。
马克思和恩格斯特别强调无产阶级与人民群众利益的一致性，主张把无产阶级的政策与群众的活动结合起来。“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级
的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”他们一方面认为无产阶级政党的先进性决定了它是无产阶级解放事业的推动力量和领导者的思想；另一方面也指出，要想实现无产阶级自身的领导功能，必须把人民群众作为他们紧紧依靠的阶级基础。正如列宁所说：“没有千百万觉悟群众的革命行动，没有群众汹涌澎湃的英勇气概，没有马克思在谈到巴黎公社时期的表现时所说的那种„冲天‟的决心和本领，是不可能消灭专制制度的。”
二、理论是可供不断调整的平台
中国共产党在革命与建设时期，在马克思主义的群众观的基础上创造性地丰富了“群众路线”的实践论内容，马克思主义的中国化为群众路线永葆生命力提供了强大的理论动力。“哲学把无产阶级当作自己的物质武器，同样地，无产阶级也把哲学当作自己的精神武器。”我们党的历代领导集体都高度重视树立群众路线的新理念、新观点的重要性，他们以马克思主义群众观为根据，在每一个新的历史时期，在每一个新的发展阶段，结合中国社会、政治、经济等领域变化与转型的实际，不断探索、创立、发展群众路线思想，坚持贯彻、开展群众路线实践，党在一切工作中的群众路线“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”便得以形成和不断发展。
1. “一切为了人民群众，一切依靠人民群众”是中国共产党执政的根本立场。它有着丰富而完整的实践内涵：一是全心全意为人民服务，一切向人民负责。我们考察共产党员是否真心实意地为民所忧、为民解难，不只要考察他的主观愿望和动机是否是全心全意为人民服务，更要看实际行动和实现效果是否体现了与人民群众利益的一致性。二是向人民学习，做人民的勤务员。“领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，敢当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要真正悟透群众是真正的英雄。”共产党员一定要虚心地向人民群众学习，汇聚民心，尊重民智，了解民意，只有这样才能做出科学正确的决策，才能做出有利于人民的决策。
2. “从群众中来，到群众中去”是中国共产党执政的根本领导原则和方法。这是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”“从群众中来”，就是将各种分散的群众意见转化为领导者的正确决策；“到群众中去”，就是将领导者的决策转化为群众的认识和行动，并通过群众的实践得以检验、修正、充实和提高。
三、理论是人们形成共识的基础
对马克思主义群众观和中国共产党群众路线思想的理论梳理与回顾，可以促进党群共同思想基础的形成、理论共识的达成，从而使党在思想上和行动上凝聚一切可以团结的力量。
1. 群众路线教育实践活动是我党强化自我整肃的有力举措。习近平总书记曾指出：“大量事实证明，一个地方的工作，成也在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴也在干部作风，衰也在干部作风。”此次教育实践活动就是要求广大共产党员坚持人民创造历史、人民是真正英雄、以人为本、人民至上的观点；狠抓求真务实、真抓实干、理论联系实际的作风；严格遵守党章、执行廉政准则；主动接受人民群众的监督，进而实现党员和党员干部队伍的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。这样一场吹遍祖国大江南北的“为民务实清廉”风潮过后，广大党员干部和普通党员的群众工作能力势必会有所提高，一支尽显清廉本色并赢得人民群众信任与拥护的执政党队伍也会更加健康而壮大。
2. 群众路线教育实践活动是我党重塑政治信任的关键途径。政治信任对政治体系的续存和发展具有决定作用。在当代中国，建构和培育政治信任不仅关系到我们党的执政合法性和社会秩序稳定，而且事关民族团结、多元社会和谐以及经济社会的繁荣发展。我们不得不承认，改革开放以来的社会转型所带来的经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，确实已经对我党政治信任度的构建提出了很大的挑战。教育实践活动从“贯彻落实中央八项规定”切入，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对净化党员队伍进而缓解干群矛盾起到了及时而至关重要的作用。
3. 群众路线教育实践活动是我党凝聚集体意志的生动实践。习近平总书记强调：“实现中国梦必须凝聚中国力量。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用十三亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。”中国梦是中国伟大复兴的梦，中国梦归根到底是中国人的梦，中国梦是中国共产党带领广大人民群众，同时依靠广大人民群众共同去追逐、去实现的光荣梦想。通过教育实践活动，我们党增强的是实现中国梦的自身实力与领导能力，展示的是实现中国梦的决心和勇气，动员的是广大人民群众实现中国梦的共同信心和巨大热情。
参考文献：
[1] 马克思恩格斯选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009.
[2] 列宁全集（第十七卷）[M].北京：人民出版社，1988.
[3] 马克思恩格斯选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1971.
[4] 毛泽东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[5] 习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2013-3-18. 责任编辑：赵春燕