集团化办学:现代学校制度建设的新探索

  【摘要】现代学校制度建设具有丰富的内涵,其本质是体制创新,核心是学校内部管理制度的建设,现代学校制度建设是一个动态完善的过程。实施集团化办学,建立现代学校制度,可以更好地规范学校并创新内部管理机制,建立以共同愿景为灵魂,以制度体系为框架,以规则程序为细节的集团化办学运行机制,理顺集团内部决策、执行、监督、保障等环节之间的关系。

  【关键词】现代学校制度;集团化办学;体制创新

  【中图分类号】G471  【文献标识码】A  【文章编号】1005-6009(2015)03-0020-02

  【作者简介】曲虹,江苏省苏州工业园区星湾学校(江苏苏州,215000)校长。

  苏州工业园区星湾学校创办于2008年9月,学校以“共享国际化背景下教育智慧”为办学策略,以“让每个孩子带着微笑走进校园,带着自信走向成功”为教育理想,努力培养“追求卓越的园区人、充满睿智的现代人、放眼世界的国际人”。办学七年来,学校先后获得国家级、省级、市级荣誉几十项,以其先进的办学理念、典雅的现代校园、一流的教学条件、优质的教师队伍、过硬的教学质量、鲜明的校园文化和靓丽的办学特色赢得了社会、家长、学生的青睐和认同,赢得了领导、专家、同行的首肯和赞誉。但随着学校的发展,我们也面临许多新问题:如何克服学校现有条件无法满足、容纳更多孩子入学需求的困难?如何在高平台上持续发展、科学发展?如何建立现代学校制度,将优质教育资源辐射扩大至更多的学校与孩子?如何将近年来在“联合办学”“共同体发展”中所形成的经验总结提升为制度和模式?2014年,学校作为苏州市“义务教育改革项目”之一的“集团化办学”项目实验学校,开始探索现代学校制度建设,研究并解决这些问题、困惑,在集团化办学过程中,谋求新思路,寻求新举措,求得新发展。

  一、“集团化办学”的主要内容

  集团化办学是指在一个核心机构或品牌学校的牵头组织下,依据共同的办学理念和章程组建学校共同体,在战略机制、日常管理、课堂建设、教师发展与设施使用等方面实现共享、互通、合作、共生,进而实现共同体内优质教育资源品牌的辐射推广与合作再造。

  集团化办学的特点是通过集团形式,使优质的教育资源的辐射作用得以固化,有利于基础薄弱学校教育水平的提升,促进学校之间的优势互补、管理互鉴、相互支持、互促共生。

  集团化办学是一个着眼于区域教育均衡发展并立足于提升质量、丰富内涵的教育管理模式。高质量是集团化办学的生命,专业引领是集团化办学的核心,课程建设是集团化办学的抓手,师资队伍建设是集团化办学的关键。

  在园区工委、管委会和园区教育局的领导下,基于成员学校的共同利益和发展愿景,我校玲珑湾校区与园区达标升级学校莲花学校和星湾槟榔路校区共同组建星湾教育集团。学校实施“理念融合,统一管理,资源共享,优质共生”的管理理念,形成一校三区、城乡一体、区域推进、整体提高的办学态势,最大限度发挥星湾学校的品牌辐射与孵化作用,努力缩短校际之间、城乡之间的差异,尽可能地使一校三区协同发展、科学发展、快速发展、优质发展。

  1.成立星湾教育集团,创新管理机制。按照现代学校制度,实现学校管理“标准化”。集团内实施“条条管理、块块落实、条块结合、统筹协调”的管理模式。成立集团理事会,由理事会提议、任命各校区校长、副校长、中层;建立完善的研讨例会制度、督导评估制度和质量考核制度;积极推进现代化学校制度建设,发挥扁平化、标准化管理的优势。同时成立家长议事会,充分发挥社会、家长对学校办学的参与、宣传、监督与完善的作用,较好地发挥集团化办学的效应。

  2.统一办学理念,注重文化融合。学校文化是凝聚学校成员的重要精神力量,是学校发展的动力源泉。集团学校在共同的办学愿景下,以星湾开放、圆融的管理文化凝聚人心,以嫁接、移植、再生等方式,注重集团各校文化的融合、互通,追求优质教育资源共享背景下的个性化和特色化办学,避免各校发展的同质化。

  3.加强课题研究,深化内涵发展。实施集团化办学既是一项工作,有它的责任与使命;又是一项研究,有它的实验与创新。我们将以课题研究为着力点,即“打造智慧课堂,提升学习效能”为研究项目,加强教育科研和集团研训,积极采用实验法、观察法、访谈法、行动研究法,大胆实践、勇于探究,不断改革、不断完善。

  4.加强师资培训,优化人力资源配置。集团将倡导“教师第一”的发展理念,将师资队伍建设视为集团化办学的关键,通过“名师工程”“成长工程”“青蓝工程”,有计划地推进“教师发展共同体策略”,抓准集团内名师梯队建设,创新教师干部流动机制,整合、盘活、均衡、优化各校人力资源配置,促进教师专业成长,打造集团高素质教师团队。

  二、集团化办学与现代学校制度建设

  现代学校制度建设是教育现代化的必然要求,也是教育现代化的重要组成部分。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出,“依法办学、民主监督、自主管理、社会参与”是现代学校制度最鲜明的特点。实施集团化办学不仅顺应现代学校制度建设,而且可以在改革和实践中,逐步探索并构建更加开放、完善的现代学校制度。

  首先,现代学校制度是一个不断丰富和发展的动态概念。在集团化办学过程中,必须坚持建设现代学校制度,关注政府权力下放、学校办学自主权、校内民主管理、家长社会的共同参与等问题。现代学校制度建设的本质是体制创新,因此在集团化办学过程中,要引进现代学校管理制度,改革和创新学校运行机制和管理方式,促进集团化办学的健康、有序发展。在集团理事会领导下,学校有更大的办学自主权,可以放手规划确立学校的发展目标,可以创新学校管理机制,还可以充分发挥家长、社会对学校管理的参与和监督。

  其次,现代学校制度的核心是学校内部管理制度的建设。实施集团化办学,建立现代学校制度,可以更好地规范学校并创新内部管理机制,建立以共同愿景为灵魂,以制度体系为框架,以规则程序为细节的集团化办学运行机制,理顺集团内部决策、执行、监督、保障等环节之间的关系。在质量评价、价值认同、文化融合等方面用理念引领、制度保障,用质量标准来规范,用考核评价来助推,促进和完善现代学校制度建设。

  再次,现代学校制度建设具有更丰富的内涵。实施“集团化办学”以更开放的理念,依法自主办学,整合学校与学校之间、学校与社会之间的资源,建立学校之间的交流、融合、创新和发展的平台,实现学校与家长、社区之间的互动和互助,建设面向社会开放的教育教学制度,充分发挥社会资源对学校教育的补充作用,进而进一步完善学校民主管理的进程,提升学校乃至整个集团的合力、竞争力和创新力。

  最后,现代学校制度建设是一个动态完善的过程。伴随着集团化办学的推进,只有进行时,没有完成时。我们在进行“集团化办学”项目的过程中,必须坚持以现代学校制度建设为目标,以共同的教育愿景为灵魂,以高度的事业心、责任感为基础,本着尊重的原则,即尊重每一所学校,尊重每一位校长,尊重每一位教师,尊重每一位学生,以人为本、民主管理、资源共享、管理互鉴。在实践和探索中相互学习,相互鼓励,合作共生,共谋发展。

  实施集团化办学是深化教育改革,破解教育均衡难题的有效举措。尽管全国各地有很多地区、很多学校有很多经验可以学习、借鉴,但由于各地、各校之间在地域、文化、基础等方面存在着较大的差异,尤其是星湾学校仅有七年的办学历史,学校自身尚需丰富、完善。我校集团化办学还有以下问题需不断探索:一是在项目实施过程中,如何正确处理一校三区之间的关系,建立良好的协同机制?二是如何既保持星湾学校自身活力,确保优质资源不“稀释”,又能尽可能地将优质资源辐射、输出、均衡至各校区?三是如何做到既理念融合、管理统一,又特色鲜明、和而不同?这些都有待我们在实践中不断发现问题、研究问题、解决问题,不断丰富、创新、完善。

  【摘要】现代学校制度建设具有丰富的内涵,其本质是体制创新,核心是学校内部管理制度的建设,现代学校制度建设是一个动态完善的过程。实施集团化办学,建立现代学校制度,可以更好地规范学校并创新内部管理机制,建立以共同愿景为灵魂,以制度体系为框架,以规则程序为细节的集团化办学运行机制,理顺集团内部决策、执行、监督、保障等环节之间的关系。

  【关键词】现代学校制度;集团化办学;体制创新

  【中图分类号】G471  【文献标识码】A  【文章编号】1005-6009(2015)03-0020-02

  【作者简介】曲虹,江苏省苏州工业园区星湾学校(江苏苏州,215000)校长。

  苏州工业园区星湾学校创办于2008年9月,学校以“共享国际化背景下教育智慧”为办学策略,以“让每个孩子带着微笑走进校园,带着自信走向成功”为教育理想,努力培养“追求卓越的园区人、充满睿智的现代人、放眼世界的国际人”。办学七年来,学校先后获得国家级、省级、市级荣誉几十项,以其先进的办学理念、典雅的现代校园、一流的教学条件、优质的教师队伍、过硬的教学质量、鲜明的校园文化和靓丽的办学特色赢得了社会、家长、学生的青睐和认同,赢得了领导、专家、同行的首肯和赞誉。但随着学校的发展,我们也面临许多新问题:如何克服学校现有条件无法满足、容纳更多孩子入学需求的困难?如何在高平台上持续发展、科学发展?如何建立现代学校制度,将优质教育资源辐射扩大至更多的学校与孩子?如何将近年来在“联合办学”“共同体发展”中所形成的经验总结提升为制度和模式?2014年,学校作为苏州市“义务教育改革项目”之一的“集团化办学”项目实验学校,开始探索现代学校制度建设,研究并解决这些问题、困惑,在集团化办学过程中,谋求新思路,寻求新举措,求得新发展。

  一、“集团化办学”的主要内容

  集团化办学是指在一个核心机构或品牌学校的牵头组织下,依据共同的办学理念和章程组建学校共同体,在战略机制、日常管理、课堂建设、教师发展与设施使用等方面实现共享、互通、合作、共生,进而实现共同体内优质教育资源品牌的辐射推广与合作再造。

  集团化办学的特点是通过集团形式,使优质的教育资源的辐射作用得以固化,有利于基础薄弱学校教育水平的提升,促进学校之间的优势互补、管理互鉴、相互支持、互促共生。

  集团化办学是一个着眼于区域教育均衡发展并立足于提升质量、丰富内涵的教育管理模式。高质量是集团化办学的生命,专业引领是集团化办学的核心,课程建设是集团化办学的抓手,师资队伍建设是集团化办学的关键。

  在园区工委、管委会和园区教育局的领导下,基于成员学校的共同利益和发展愿景,我校玲珑湾校区与园区达标升级学校莲花学校和星湾槟榔路校区共同组建星湾教育集团。学校实施“理念融合,统一管理,资源共享,优质共生”的管理理念,形成一校三区、城乡一体、区域推进、整体提高的办学态势,最大限度发挥星湾学校的品牌辐射与孵化作用,努力缩短校际之间、城乡之间的差异,尽可能地使一校三区协同发展、科学发展、快速发展、优质发展。

  1.成立星湾教育集团,创新管理机制。按照现代学校制度,实现学校管理“标准化”。集团内实施“条条管理、块块落实、条块结合、统筹协调”的管理模式。成立集团理事会,由理事会提议、任命各校区校长、副校长、中层;建立完善的研讨例会制度、督导评估制度和质量考核制度;积极推进现代化学校制度建设,发挥扁平化、标准化管理的优势。同时成立家长议事会,充分发挥社会、家长对学校办学的参与、宣传、监督与完善的作用,较好地发挥集团化办学的效应。

  2.统一办学理念,注重文化融合。学校文化是凝聚学校成员的重要精神力量,是学校发展的动力源泉。集团学校在共同的办学愿景下,以星湾开放、圆融的管理文化凝聚人心,以嫁接、移植、再生等方式,注重集团各校文化的融合、互通,追求优质教育资源共享背景下的个性化和特色化办学,避免各校发展的同质化。

  3.加强课题研究,深化内涵发展。实施集团化办学既是一项工作,有它的责任与使命;又是一项研究,有它的实验与创新。我们将以课题研究为着力点,即“打造智慧课堂,提升学习效能”为研究项目,加强教育科研和集团研训,积极采用实验法、观察法、访谈法、行动研究法,大胆实践、勇于探究,不断改革、不断完善。

  4.加强师资培训,优化人力资源配置。集团将倡导“教师第一”的发展理念,将师资队伍建设视为集团化办学的关键,通过“名师工程”“成长工程”“青蓝工程”,有计划地推进“教师发展共同体策略”,抓准集团内名师梯队建设,创新教师干部流动机制,整合、盘活、均衡、优化各校人力资源配置,促进教师专业成长,打造集团高素质教师团队。

  二、集团化办学与现代学校制度建设

  现代学校制度建设是教育现代化的必然要求,也是教育现代化的重要组成部分。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出,“依法办学、民主监督、自主管理、社会参与”是现代学校制度最鲜明的特点。实施集团化办学不仅顺应现代学校制度建设,而且可以在改革和实践中,逐步探索并构建更加开放、完善的现代学校制度。

  首先,现代学校制度是一个不断丰富和发展的动态概念。在集团化办学过程中,必须坚持建设现代学校制度,关注政府权力下放、学校办学自主权、校内民主管理、家长社会的共同参与等问题。现代学校制度建设的本质是体制创新,因此在集团化办学过程中,要引进现代学校管理制度,改革和创新学校运行机制和管理方式,促进集团化办学的健康、有序发展。在集团理事会领导下,学校有更大的办学自主权,可以放手规划确立学校的发展目标,可以创新学校管理机制,还可以充分发挥家长、社会对学校管理的参与和监督。

  其次,现代学校制度的核心是学校内部管理制度的建设。实施集团化办学,建立现代学校制度,可以更好地规范学校并创新内部管理机制,建立以共同愿景为灵魂,以制度体系为框架,以规则程序为细节的集团化办学运行机制,理顺集团内部决策、执行、监督、保障等环节之间的关系。在质量评价、价值认同、文化融合等方面用理念引领、制度保障,用质量标准来规范,用考核评价来助推,促进和完善现代学校制度建设。

  再次,现代学校制度建设具有更丰富的内涵。实施“集团化办学”以更开放的理念,依法自主办学,整合学校与学校之间、学校与社会之间的资源,建立学校之间的交流、融合、创新和发展的平台,实现学校与家长、社区之间的互动和互助,建设面向社会开放的教育教学制度,充分发挥社会资源对学校教育的补充作用,进而进一步完善学校民主管理的进程,提升学校乃至整个集团的合力、竞争力和创新力。

  最后,现代学校制度建设是一个动态完善的过程。伴随着集团化办学的推进,只有进行时,没有完成时。我们在进行“集团化办学”项目的过程中,必须坚持以现代学校制度建设为目标,以共同的教育愿景为灵魂,以高度的事业心、责任感为基础,本着尊重的原则,即尊重每一所学校,尊重每一位校长,尊重每一位教师,尊重每一位学生,以人为本、民主管理、资源共享、管理互鉴。在实践和探索中相互学习,相互鼓励,合作共生,共谋发展。

  实施集团化办学是深化教育改革,破解教育均衡难题的有效举措。尽管全国各地有很多地区、很多学校有很多经验可以学习、借鉴,但由于各地、各校之间在地域、文化、基础等方面存在着较大的差异,尤其是星湾学校仅有七年的办学历史,学校自身尚需丰富、完善。我校集团化办学还有以下问题需不断探索:一是在项目实施过程中,如何正确处理一校三区之间的关系,建立良好的协同机制?二是如何既保持星湾学校自身活力,确保优质资源不“稀释”,又能尽可能地将优质资源辐射、输出、均衡至各校区?三是如何做到既理念融合、管理统一,又特色鲜明、和而不同?这些都有待我们在实践中不断发现问题、研究问题、解决问题,不断丰富、创新、完善。


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