组工文化建设研究
洪洞县委组织部课题组
组工文化是组织部门在长期工作实践中逐步形成的核心价值观及其行为规范，是组织部门历史传统、工作作风、职业规范、行为方式的总和。加强组工文化建设，必须强化能力、制度、环境、形象建设，不断推进组织工作创新、业绩创优。我们就新时期如何构建和谐组工文化这一课题，进行了调研和思考。
一、关于组工文化的基本内涵
鲁迅先生说：“文化是骨髓里的东西。”文化是一个民族的精神命脉，是一个政党的精神旗帜。因此，文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从文化出发，组工文化可以理解为在组织工作中所创造和形成的精神财富的总和，包括其中的各种经验和承载形式等等。组织工作主要是管理工作，说的直白点就是管人的工作，是党员、干部、人才之家，而组工文化则是组织部门的“精、气、神”， 凝聚着组工干部广泛认同、自觉秉持的价值理念、思维方式和行为准则，积淀着组工干部对工作的历史认知、实践体悟和精神追求。组工文化具有思想凝聚、情操陶冶、品格砥砺和行为规范等功能，对于坚守组织工作的政治理念，激发组工干部的工作热情，塑造组织部门的良好形象，都发挥着极为重要的作用。
党的根本宗旨决定了组工文化的核心价值。从历史上看，组工文化是在发展着的马克思主义指导和引领下不断沉淀形成的，同时也是在一代代组工干部的忠诚奉献中不断升华传承的。新时期，推进组工文化建设，必须围绕践行公道公派的要求，从研究文化的层面来丰富公道正派新内涵，从推进文化建设的角度来打牢公道正派基础，使公道正派真正成为组工干部的一种自觉行动，成为组织系统一个鲜明的职业特征。当今世界竞争，是经济、科技、人才的竞争，也是执政党的执政能力、执政水平、执政效能的竞争，在很大程度上也是执政文化的竞争。因此，有必要以组工文化建设丰富执政文化建设，以执政文化建设推动执政能力建设。
二、构建和谐组工文化的基本原则
结合新时期组织工作面临的新机遇和新挑战，我们必须准确把握好组工文化建设的基本原则，扎实推进和谐组工文化建设进程。
1、把握好组工文化建设的社会性。组工文化建设要走出自我封闭、“体内循环”的文化局限，以开放的姿态融入到社会大环境，不断进行调整、充实和丰富，发展自身特有的文化体系。进一步解放思想，建立“大组工”格局，着眼世情、国情、党情、市情的新变化，直面开放的时代、开放的社会、开放的事业，以海纳百川的勇气推动组织工作创新发展。
2、把握好组工文化建设的垂范性。行政治理理论表明，组
织内部领导者的思维观念、精神状态、工作作风、价值取向往往决定着整个组织的运行状况。组工领导层文化的共同信念和核心价值观，是建设和谐组工文化的最大优势。因此，抓好领导层文化建设，是加强组工文化建设的重要前提。领导同志要做组工文化建设的大力倡导者、支持者和推动者，在组工文化建设中，要注重从高端引导，自上而下进行，领导者率先垂范，亲自参与和谐组工文化的设计、制定、实施，并努力以自己的思想观念和实际行动示范、影响和带动组工干部，加速组工文化建设的步伐。
3、把握好组工文化建设的全员性。加强组工文化建设不单是某个部门科室的事，必须树立齐抓共管、长期建设的思想，做到系统思考，全面推进，各方协调，上下联动。要发动各个部门、各个科室广泛参与，在各自的工作领域自觉地体现并实践和谐组工文化，努力为组织工作创造良好的外部形象和内部氛围，使和谐组工文化真正形成气候，使每个人在工作中受到无声的熏陶，成长为高素质的人才，增强机关的凝聚力，使机关展现出蓬勃旺盛的生命力。
4、把握好组工文化建设的传承性。组工文化的建设过程是弘扬和培育优良文化，克服和摒弃不良文化的过程。长期以来，组织部门形成了三大优良作风，并发展为传统组工文化的精神实质，即公道正派的选人用人之风，充满活力的创新之风，求真务实的实干之风。在组工文化建设过程中，要进一步传承和弘扬优秀的组工文化精神，敢于正视组工文化中与经济社会发展不协调
的因素，摒弃那些残余的垃圾文化。
三、组工文化的现实困境
1、传统的思维定势，使组工文化的理论“含金量”尚需充实。组工文化谨防制度体系上上墙、口号标语造造势。不能等同于政治化，更不能娱乐化。要研究组工文化的深层理论依据，不能仅把之归并为自身建设。应立足组织工作的过去、现状和发展态势，挖掘本地、本部、本真的文化，提炼出现阶段的管总、管用的、与时俱进的精神坐标。
2、固化的表达方式，使组工文化的实践“引领度”亟需创新。要体现文化先人一步。以文化人，取代传统的说教方式。这里的“化”，就是要教化、融化、升华，以信仰和精神占领高地，以实践和服务来体现高度。
3、慢拍的评价结果，使组工文化的社会“满意度”仍待加强。组织工作的生产力不及经济工作那么显性，所以满意度也是后发的。待群众去感知，去综合评价。
综上所述，组工文化建设有其时代特征、体系标准和社会取向。它需要在综合传统、优秀的文化精粹基础上，大胆吸收借鉴现代理念，运用科学统筹的方法，涵盖组织工作的方方面面，体现出创新、创意、可持续发展。
四、新时期构建和谐组工文化的对策建议
深入开展组工文化建设是为了把无形的文化变成有形的行为，提高组织部门工作水平，树立组织部门新形象。要坚持“四
个突出”，强化措施，有的放矢，积极创建和谐组工文化，推动组织工作再上新台阶。
1、要更加突出价值文化建设，树立以公道正派为核心的组工形象。建设组工文化关键要推进价值文化建设，要围绕公道正派这一最核心、最本质的要求，形成体现政治特色和时代要求的组工价值文化。加强信念教育，在思想上坚持公道正派，使组工干部成为讲政治、讲党性的表率；成为胸怀大局、顾全大局、服务大局的表率；成为爱岗敬业、乐于奉献、全心全意为人民服务的表率。加强观念教育，在目标上坚持公道正派。组工干部要做到公道正派，树立科学的人生观、价值观、权力观是基础。没有崇高的人生目标，没有科学的自我定位，坚持公道正派就是一句空话，更谈不上组工价值文化建设。加强理念教育，在工作上坚持公道正派。公道正派不仅仅是为人的公道正派，更是做事的公道正派。大家都知道文化是无形的，但文化的力量是巨大的，作为一种软实力，文化具有较强的指导性、激励性、感召性，组工文化也是如此。文化能构成一个人的“筋、骨、肉”。对于承载着识人、辩人、用人、管人的组工干部，更要具有独特的组工文化特质。那么一个组工干部需要什么样的文化特质呢？那就是坚持党性原则、公道正派，坚持鲜明的政治性，任何时候都必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地用“党要管党、党管干部、党管人才”原则来统领组工文化建设。其次，要树立尊重人、依靠人、发展人、为了人的人本治理理念，使组工文化
能够为组工干部乐于接受和共享。同时，组工文化也要对组工干部进行规范性制约，建立起刚性的管理制度。再次，组工文化要注意上下联动，共同进步，与时俱进。
2、要更加突出行为文化建设，培育以创新创优为目标的组工精神。加强组工行为文化建设最根本的就是要从组工干部的工作、学习、生活、作风等方面入手，不断推进组织工作创新、创优。规范组工干部的学习行为。要完善以考学、述学、评学、奖学为主要内容的激励约束机制，营造讲学习、善研讨、求创新的浓厚学习氛围，洪洞县委组织部每周五为学习日，邀请各行各界资深领导者和专家进行各种知识的疏导和贯通，并通过各科室选题演讲，来提高大家的语言表达能力和自身素质的提高。引导组工干部的工作行为。要继续弘扬组织工作创新的传统、务实求实的精神、深入基层的作风，坚持以观念创新、实践创新、制度创新来引领、推动和保障工作创新。约束组工干部的生活行为。要教育引导组工干部时刻牢记身份，扮好角色，自警自律，慎处“交友圈”，净化“生活圈”，纯洁“娱乐圈”。同时，要注重提高组工干部的人格魅力，以高尚的道德情操和严谨的工作作风赢得群众的信赖和社会的尊重。
3、要更加突出人本文化建设，营造以和谐团结为主旨的组工环境。围绕目标和谐，创造性地体现人本文化的价值取向。要充分尊重组工干部的人格、个性、权利，尊重他们的发展需求，努力拓展自由和充分发展的空间；要充分承认组工干部的努力和
创造，鼓励和引导其开拓进取、干事创业；要充分从制度和机制上理解人，积极深化用人制度改革，不拘一格选拔优秀组工干部。围绕事业和谐，创造性地培育组工团队的战斗合力。牢固树立“大组织”的理念，促进组织系统、组织部门内部的团结协作，努力形成工作的合力。围绕环境和谐，创造性地发扬“三个留人”的优良传统。要多与组工干部沟通交流，主动掌握其思想动态，为其解惑，引导他们把精力集中到工作上来；要多为他们排忧解难，主动关心其切身利益，及时帮助协调、解决工作与生活中遇到的困难；要善于保护组工干部，在政治上主动支持保护他们在热点、焦点、难点工作中大胆履职，动真碰硬，为其营造宽松的工作环境。如今年洪洞县委组织部就开展了多次内部活动：演讲比赛、拔河比赛、参观红色根据地、庆七一联欢晚会等等，极大促进人与人之间的和谐关系。
4、要更加突出机制文化建设，完善以规范高效为要求的组工制度。要用文化的思维、理念和视角来加强制度建设，逐步形成符合时代要求、具有组织部门特点的制度体系。建立健全人事管理制度。进一步健全完善以学习、培训、锻炼为主要内容的学习制度，完善考核制度，使组工干部选调任用、学习培训、考核评价等机制更加科学规范。建立健全工作运行制度。规范组织部门各项业务与日常工作制度，坚持和完善民主决策、首问负责、限时办结、重大过错责任追究等责任制度，使组织工作程序更加规范、组工干部职责更加明确。建立健全监督约束制度。进一步
坚持和完善谈心谈话制度、开门评议制度和部风监督员制度等，使组工干部的行为得到有效的监督，及时发现和有效解决组工干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题。洪洞县委组织部利用创先争优活动，充分发挥组工人员的积极性，在组工干部中进行“建设先进组工文化，推动组织工作科学发展”的主题教育，然后深入开展“比工作、比学习、比奉献”活动，在组工干部中营造一种比、学、赶、帮、超的激励氛围，使公道正派的理念入情入理，创先争优的意识入脑入心，做到平常时刻看得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出。
“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”总之，建设组工文化是一项全新的系统工程，是广大组工干部的一项重要任务，将组织工作制度化，人文化，文化化。能造就优秀的组工干部，进而推动组织工作的创新与提高，实现组织工作的科学的与时俱进，符合新时期党的建设的新要求，推进新时期各项工作不断前进。
执笔人：孙阳琴
组工文化建设研究
洪洞县委组织部课题组
组工文化是组织部门在长期工作实践中逐步形成的核心价值观及其行为规范，是组织部门历史传统、工作作风、职业规范、行为方式的总和。加强组工文化建设，必须强化能力、制度、环境、形象建设，不断推进组织工作创新、业绩创优。我们就新时期如何构建和谐组工文化这一课题，进行了调研和思考。
一、关于组工文化的基本内涵
鲁迅先生说：“文化是骨髓里的东西。”文化是一个民族的精神命脉，是一个政党的精神旗帜。因此，文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从文化出发，组工文化可以理解为在组织工作中所创造和形成的精神财富的总和，包括其中的各种经验和承载形式等等。组织工作主要是管理工作，说的直白点就是管人的工作，是党员、干部、人才之家，而组工文化则是组织部门的“精、气、神”， 凝聚着组工干部广泛认同、自觉秉持的价值理念、思维方式和行为准则，积淀着组工干部对工作的历史认知、实践体悟和精神追求。组工文化具有思想凝聚、情操陶冶、品格砥砺和行为规范等功能，对于坚守组织工作的政治理念，激发组工干部的工作热情，塑造组织部门的良好形象，都发挥着极为重要的作用。
党的根本宗旨决定了组工文化的核心价值。从历史上看，组工文化是在发展着的马克思主义指导和引领下不断沉淀形成的，同时也是在一代代组工干部的忠诚奉献中不断升华传承的。新时期，推进组工文化建设，必须围绕践行公道公派的要求，从研究文化的层面来丰富公道正派新内涵，从推进文化建设的角度来打牢公道正派基础，使公道正派真正成为组工干部的一种自觉行动，成为组织系统一个鲜明的职业特征。当今世界竞争，是经济、科技、人才的竞争，也是执政党的执政能力、执政水平、执政效能的竞争，在很大程度上也是执政文化的竞争。因此，有必要以组工文化建设丰富执政文化建设，以执政文化建设推动执政能力建设。
二、构建和谐组工文化的基本原则
结合新时期组织工作面临的新机遇和新挑战，我们必须准确把握好组工文化建设的基本原则，扎实推进和谐组工文化建设进程。
1、把握好组工文化建设的社会性。组工文化建设要走出自我封闭、“体内循环”的文化局限，以开放的姿态融入到社会大环境，不断进行调整、充实和丰富，发展自身特有的文化体系。进一步解放思想，建立“大组工”格局，着眼世情、国情、党情、市情的新变化，直面开放的时代、开放的社会、开放的事业，以海纳百川的勇气推动组织工作创新发展。
2、把握好组工文化建设的垂范性。行政治理理论表明，组
织内部领导者的思维观念、精神状态、工作作风、价值取向往往决定着整个组织的运行状况。组工领导层文化的共同信念和核心价值观，是建设和谐组工文化的最大优势。因此，抓好领导层文化建设，是加强组工文化建设的重要前提。领导同志要做组工文化建设的大力倡导者、支持者和推动者，在组工文化建设中，要注重从高端引导，自上而下进行，领导者率先垂范，亲自参与和谐组工文化的设计、制定、实施，并努力以自己的思想观念和实际行动示范、影响和带动组工干部，加速组工文化建设的步伐。
3、把握好组工文化建设的全员性。加强组工文化建设不单是某个部门科室的事，必须树立齐抓共管、长期建设的思想，做到系统思考，全面推进，各方协调，上下联动。要发动各个部门、各个科室广泛参与，在各自的工作领域自觉地体现并实践和谐组工文化，努力为组织工作创造良好的外部形象和内部氛围，使和谐组工文化真正形成气候，使每个人在工作中受到无声的熏陶，成长为高素质的人才，增强机关的凝聚力，使机关展现出蓬勃旺盛的生命力。
4、把握好组工文化建设的传承性。组工文化的建设过程是弘扬和培育优良文化，克服和摒弃不良文化的过程。长期以来，组织部门形成了三大优良作风，并发展为传统组工文化的精神实质，即公道正派的选人用人之风，充满活力的创新之风，求真务实的实干之风。在组工文化建设过程中，要进一步传承和弘扬优秀的组工文化精神，敢于正视组工文化中与经济社会发展不协调
的因素，摒弃那些残余的垃圾文化。
三、组工文化的现实困境
1、传统的思维定势，使组工文化的理论“含金量”尚需充实。组工文化谨防制度体系上上墙、口号标语造造势。不能等同于政治化，更不能娱乐化。要研究组工文化的深层理论依据，不能仅把之归并为自身建设。应立足组织工作的过去、现状和发展态势，挖掘本地、本部、本真的文化，提炼出现阶段的管总、管用的、与时俱进的精神坐标。
2、固化的表达方式，使组工文化的实践“引领度”亟需创新。要体现文化先人一步。以文化人，取代传统的说教方式。这里的“化”，就是要教化、融化、升华，以信仰和精神占领高地，以实践和服务来体现高度。
3、慢拍的评价结果，使组工文化的社会“满意度”仍待加强。组织工作的生产力不及经济工作那么显性，所以满意度也是后发的。待群众去感知，去综合评价。
综上所述，组工文化建设有其时代特征、体系标准和社会取向。它需要在综合传统、优秀的文化精粹基础上，大胆吸收借鉴现代理念，运用科学统筹的方法，涵盖组织工作的方方面面，体现出创新、创意、可持续发展。
四、新时期构建和谐组工文化的对策建议
深入开展组工文化建设是为了把无形的文化变成有形的行为，提高组织部门工作水平，树立组织部门新形象。要坚持“四
个突出”，强化措施，有的放矢，积极创建和谐组工文化，推动组织工作再上新台阶。
1、要更加突出价值文化建设，树立以公道正派为核心的组工形象。建设组工文化关键要推进价值文化建设，要围绕公道正派这一最核心、最本质的要求，形成体现政治特色和时代要求的组工价值文化。加强信念教育，在思想上坚持公道正派，使组工干部成为讲政治、讲党性的表率；成为胸怀大局、顾全大局、服务大局的表率；成为爱岗敬业、乐于奉献、全心全意为人民服务的表率。加强观念教育，在目标上坚持公道正派。组工干部要做到公道正派，树立科学的人生观、价值观、权力观是基础。没有崇高的人生目标，没有科学的自我定位，坚持公道正派就是一句空话，更谈不上组工价值文化建设。加强理念教育，在工作上坚持公道正派。公道正派不仅仅是为人的公道正派，更是做事的公道正派。大家都知道文化是无形的，但文化的力量是巨大的，作为一种软实力，文化具有较强的指导性、激励性、感召性，组工文化也是如此。文化能构成一个人的“筋、骨、肉”。对于承载着识人、辩人、用人、管人的组工干部，更要具有独特的组工文化特质。那么一个组工干部需要什么样的文化特质呢？那就是坚持党性原则、公道正派，坚持鲜明的政治性，任何时候都必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地用“党要管党、党管干部、党管人才”原则来统领组工文化建设。其次，要树立尊重人、依靠人、发展人、为了人的人本治理理念，使组工文化
能够为组工干部乐于接受和共享。同时，组工文化也要对组工干部进行规范性制约，建立起刚性的管理制度。再次，组工文化要注意上下联动，共同进步，与时俱进。
2、要更加突出行为文化建设，培育以创新创优为目标的组工精神。加强组工行为文化建设最根本的就是要从组工干部的工作、学习、生活、作风等方面入手，不断推进组织工作创新、创优。规范组工干部的学习行为。要完善以考学、述学、评学、奖学为主要内容的激励约束机制，营造讲学习、善研讨、求创新的浓厚学习氛围，洪洞县委组织部每周五为学习日，邀请各行各界资深领导者和专家进行各种知识的疏导和贯通，并通过各科室选题演讲，来提高大家的语言表达能力和自身素质的提高。引导组工干部的工作行为。要继续弘扬组织工作创新的传统、务实求实的精神、深入基层的作风，坚持以观念创新、实践创新、制度创新来引领、推动和保障工作创新。约束组工干部的生活行为。要教育引导组工干部时刻牢记身份，扮好角色，自警自律，慎处“交友圈”，净化“生活圈”，纯洁“娱乐圈”。同时，要注重提高组工干部的人格魅力，以高尚的道德情操和严谨的工作作风赢得群众的信赖和社会的尊重。
3、要更加突出人本文化建设，营造以和谐团结为主旨的组工环境。围绕目标和谐，创造性地体现人本文化的价值取向。要充分尊重组工干部的人格、个性、权利，尊重他们的发展需求，努力拓展自由和充分发展的空间；要充分承认组工干部的努力和
创造，鼓励和引导其开拓进取、干事创业；要充分从制度和机制上理解人，积极深化用人制度改革，不拘一格选拔优秀组工干部。围绕事业和谐，创造性地培育组工团队的战斗合力。牢固树立“大组织”的理念，促进组织系统、组织部门内部的团结协作，努力形成工作的合力。围绕环境和谐，创造性地发扬“三个留人”的优良传统。要多与组工干部沟通交流，主动掌握其思想动态，为其解惑，引导他们把精力集中到工作上来；要多为他们排忧解难，主动关心其切身利益，及时帮助协调、解决工作与生活中遇到的困难；要善于保护组工干部，在政治上主动支持保护他们在热点、焦点、难点工作中大胆履职，动真碰硬，为其营造宽松的工作环境。如今年洪洞县委组织部就开展了多次内部活动：演讲比赛、拔河比赛、参观红色根据地、庆七一联欢晚会等等，极大促进人与人之间的和谐关系。
4、要更加突出机制文化建设，完善以规范高效为要求的组工制度。要用文化的思维、理念和视角来加强制度建设，逐步形成符合时代要求、具有组织部门特点的制度体系。建立健全人事管理制度。进一步健全完善以学习、培训、锻炼为主要内容的学习制度，完善考核制度，使组工干部选调任用、学习培训、考核评价等机制更加科学规范。建立健全工作运行制度。规范组织部门各项业务与日常工作制度，坚持和完善民主决策、首问负责、限时办结、重大过错责任追究等责任制度，使组织工作程序更加规范、组工干部职责更加明确。建立健全监督约束制度。进一步
坚持和完善谈心谈话制度、开门评议制度和部风监督员制度等，使组工干部的行为得到有效的监督，及时发现和有效解决组工干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题。洪洞县委组织部利用创先争优活动，充分发挥组工人员的积极性，在组工干部中进行“建设先进组工文化，推动组织工作科学发展”的主题教育，然后深入开展“比工作、比学习、比奉献”活动，在组工干部中营造一种比、学、赶、帮、超的激励氛围，使公道正派的理念入情入理，创先争优的意识入脑入心，做到平常时刻看得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出。
“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”总之，建设组工文化是一项全新的系统工程，是广大组工干部的一项重要任务，将组织工作制度化，人文化，文化化。能造就优秀的组工干部，进而推动组织工作的创新与提高，实现组织工作的科学的与时俱进，符合新时期党的建设的新要求，推进新时期各项工作不断前进。
执笔人：孙阳琴