第二章 运动竞赛体制
第一节 运动竞赛体制概述
一、运动竞赛体制及其建立原则
（一）概念
运动竞赛体制是指保证运动竞赛顺利开展的组织体系，以及维持该组织体系运行的竞赛制度、法律法规的总和。它包括两大部分：组织机构体系和制度体系。
（二）建立原则： 两个符合
1、符合本国的国情或本地区实际；2符合运动竞赛的发展规律。 四个适应
1、适应本国的行政体制；2适应本国的体育体制；3、适应运动竞赛的实践发展；4、适应国际体育运动发展。
二、运动竞赛体制的影响因素
（一）内部因素：
1、体育管理体制及国家或地区的体育发展方针和战略；
2、特定时期的体育运动发展规律及总任务； 3、运动训练体制。 （二）外部因素：
1、国际运动竞赛管理体制； 2、国家的政治、经济、文化背景；
第二节 我国现行运动竞赛体制
一、运动竞赛组织体制
一个发展中国家、一个体育并不好的大国为什么能在第29届奥运会上拿51枚金牌，占世界第一位。可以肯定的是我们的体制中有一些“绝招”，是别人学不了和实施不了的。
（一）组织模式
有效的管理来自于有效的组织。要获得对运动竞赛活动的有效管理，必须借助于一定的实体——运动竞赛的组织体制。我国的运动竞赛体制是政府领导下的一种条块结合的管理体制。其特征是以体委管理为主，发挥体育总会（单项体育协会）、行业等社会体育组织的辅助管理作用，实行“分级比赛、分级管理”的结合型管理体制。这种管理体制是与我国经济体制基本相适应的。
（二）组织机构
我国体育组织领导体制分为三大系统，即国家行政部门系统、军队系统和社会组织系统。 1．国家行政部门系统
国家体委、国务院其它有关部委。 2．军队系统体育组织
军队的体育工作由军委总参谋部、总政治部、总后勤部实施管理，由三总部组成的体育运动指导委员会是管理军队体育的职能机构。
3．社会组织
（1）社会体育组织：中华全国体育总会（体总）、中国奥林匹克委员会（中国奥委会）、中国体育科学学会。
（2）社会群众团体：中华全国总工会、共青团、全国妇联、全国青联、全国学联等。 （3）民间体育组织，如老年体协、桥牌协会、信鸽协会、武术协会、钓鱼协会等等。
（三）我国现行的运动竞赛组织机构体系的优点
1、优点：政令统一，易于形成与发挥“举国体制”的优势；指挥便利，便于集中领导、分级管理；统筹全局，能够有效地利用各种有限资源。
2、缺点：系统内部的各层次部门缺乏必要的自主性和独立性，没有发挥社会组织的作用，系统的灵活性和敏锐性较差，而且系统结构关系不够强化，条块间的协调联系需要加强。
例如：我国的“举国体制”只是基本是集中体育系统的力量，而其他部门，比如教育部门就很不关心。另外，体育系统内，地方体育局和总局的想法也不一致。比如在本届奥运会上，地方省局更关心的是自己省的运动员拿到的金牌数量，因为这将带入下届全运会。
二、我国现行的运动竞赛制度
运动竞赛制度是国家为了协调统一全国的运动竞赛，提高运动竞赛的计划性和有效性而制订的法规性文件。
我国现行的运动竞赛制度是国家体委制订的，，旨在全面安排和调控运动竞赛，使之有系统、有计划、有目的地进行，促进训练和竞赛结合，调动人民群众参加体育锻炼的积极性，发现和培养运动人才，不断提高竞技运动技术水平，推动体育事业发展。
（一）运动竞赛制度的类别
我国现行的运动竞赛制度中的各项具体制度，按照功能和地位的不同，可分为主导性制度和辅助性制度两大类。
1．主导性竞赛制度是指主要的带全局性的并且引导运动竞赛向一定方向发展的制度，包括全国体育运动单项竞赛制度、全国综合性运动会试行工作条例、全国学生体育运动竞赛制度、全国体育竞赛赛区工作条例、体育运动全国纪录审批制度、运动竞赛奖励制度。
2．辅助性制度是指为保证主导性制度的实施而制订的有关制度，包括违纪的处罚办法规定、资格审查办法、仲裁条例、兴奋剂检查规定、运动项目的竞赛规则等等。
三、我国运动竞赛体制的运行机制
运动竞赛体制的运行机制是指体制内组织机构的运转原理、制度的执行、以及组织机构和制度间的构成关系。简而言之，指在组织机构的运转和制度的执行过程中，不同层次、不同利益目标所形成的不同驱动力和表现形式。
我国运动竞赛体制的运行机制是一种“条块结合”的双向交互式运行机制模式。运转的内在动力是国家利益和为人民服务的体育宗旨。
第三节 我国运动竞赛体制的改革
请同学们在认真阅读完教材的第三节内容后，思考以下几个问题，然后围绕这几个问题展开讨论，要求大家积极发言。
1、你如何看待我国运动员在第29届奥运会上的成绩？ 2、你认为我国运动员在第29届奥运会上取得的成绩与我国现行的运动竞赛体制是否有必然联系？为什么？
3、你认为我国运动竞赛体制有哪些优点与缺陷？是否应该改革？如何改革？
第二章 运动竞赛体制
第一节 运动竞赛体制概述
一、运动竞赛体制及其建立原则
（一）概念
运动竞赛体制是指保证运动竞赛顺利开展的组织体系，以及维持该组织体系运行的竞赛制度、法律法规的总和。它包括两大部分：组织机构体系和制度体系。
（二）建立原则： 两个符合
1、符合本国的国情或本地区实际；2符合运动竞赛的发展规律。 四个适应
1、适应本国的行政体制；2适应本国的体育体制；3、适应运动竞赛的实践发展；4、适应国际体育运动发展。
二、运动竞赛体制的影响因素
（一）内部因素：
1、体育管理体制及国家或地区的体育发展方针和战略；
2、特定时期的体育运动发展规律及总任务； 3、运动训练体制。 （二）外部因素：
1、国际运动竞赛管理体制； 2、国家的政治、经济、文化背景；
第二节 我国现行运动竞赛体制
一、运动竞赛组织体制
一个发展中国家、一个体育并不好的大国为什么能在第29届奥运会上拿51枚金牌，占世界第一位。可以肯定的是我们的体制中有一些“绝招”，是别人学不了和实施不了的。
（一）组织模式
有效的管理来自于有效的组织。要获得对运动竞赛活动的有效管理，必须借助于一定的实体——运动竞赛的组织体制。我国的运动竞赛体制是政府领导下的一种条块结合的管理体制。其特征是以体委管理为主，发挥体育总会（单项体育协会）、行业等社会体育组织的辅助管理作用，实行“分级比赛、分级管理”的结合型管理体制。这种管理体制是与我国经济体制基本相适应的。
（二）组织机构
我国体育组织领导体制分为三大系统，即国家行政部门系统、军队系统和社会组织系统。 1．国家行政部门系统
国家体委、国务院其它有关部委。 2．军队系统体育组织
军队的体育工作由军委总参谋部、总政治部、总后勤部实施管理，由三总部组成的体育运动指导委员会是管理军队体育的职能机构。
3．社会组织
（1）社会体育组织：中华全国体育总会（体总）、中国奥林匹克委员会（中国奥委会）、中国体育科学学会。
（2）社会群众团体：中华全国总工会、共青团、全国妇联、全国青联、全国学联等。 （3）民间体育组织，如老年体协、桥牌协会、信鸽协会、武术协会、钓鱼协会等等。
（三）我国现行的运动竞赛组织机构体系的优点
1、优点：政令统一，易于形成与发挥“举国体制”的优势；指挥便利，便于集中领导、分级管理；统筹全局，能够有效地利用各种有限资源。
2、缺点：系统内部的各层次部门缺乏必要的自主性和独立性，没有发挥社会组织的作用，系统的灵活性和敏锐性较差，而且系统结构关系不够强化，条块间的协调联系需要加强。
例如：我国的“举国体制”只是基本是集中体育系统的力量，而其他部门，比如教育部门就很不关心。另外，体育系统内，地方体育局和总局的想法也不一致。比如在本届奥运会上，地方省局更关心的是自己省的运动员拿到的金牌数量，因为这将带入下届全运会。
二、我国现行的运动竞赛制度
运动竞赛制度是国家为了协调统一全国的运动竞赛，提高运动竞赛的计划性和有效性而制订的法规性文件。
我国现行的运动竞赛制度是国家体委制订的，，旨在全面安排和调控运动竞赛，使之有系统、有计划、有目的地进行，促进训练和竞赛结合，调动人民群众参加体育锻炼的积极性，发现和培养运动人才，不断提高竞技运动技术水平，推动体育事业发展。
（一）运动竞赛制度的类别
我国现行的运动竞赛制度中的各项具体制度，按照功能和地位的不同，可分为主导性制度和辅助性制度两大类。
1．主导性竞赛制度是指主要的带全局性的并且引导运动竞赛向一定方向发展的制度，包括全国体育运动单项竞赛制度、全国综合性运动会试行工作条例、全国学生体育运动竞赛制度、全国体育竞赛赛区工作条例、体育运动全国纪录审批制度、运动竞赛奖励制度。
2．辅助性制度是指为保证主导性制度的实施而制订的有关制度，包括违纪的处罚办法规定、资格审查办法、仲裁条例、兴奋剂检查规定、运动项目的竞赛规则等等。
三、我国运动竞赛体制的运行机制
运动竞赛体制的运行机制是指体制内组织机构的运转原理、制度的执行、以及组织机构和制度间的构成关系。简而言之，指在组织机构的运转和制度的执行过程中，不同层次、不同利益目标所形成的不同驱动力和表现形式。
我国运动竞赛体制的运行机制是一种“条块结合”的双向交互式运行机制模式。运转的内在动力是国家利益和为人民服务的体育宗旨。
第三节 我国运动竞赛体制的改革
请同学们在认真阅读完教材的第三节内容后，思考以下几个问题，然后围绕这几个问题展开讨论，要求大家积极发言。
1、你如何看待我国运动员在第29届奥运会上的成绩？ 2、你认为我国运动员在第29届奥运会上取得的成绩与我国现行的运动竞赛体制是否有必然联系？为什么？
3、你认为我国运动竞赛体制有哪些优点与缺陷？是否应该改革？如何改革？