税务机关思想政治工作的心理学创新研究
摘要：作为心理学在实践应用中的新的有效载体，eap 可以说是一项组织给予员工的精神福利，为员工提供心理关怀服务，与当代思想政治工作倡导的人文关怀和心理疏导一脉相承，开辟了思想政治工作的崭新视角。探讨了思想政治工作中，eap 的作用、意义以及具体应用，为当前税务机关的思想政治工作创新提供参考和借鉴。
关键词：eap ；税务机关；思想政治工作创新
随着社会的变革与发展，人们的工作和社会节奏明显加快，由此导致人们的压力普遍增大，焦虑感增强，各种心理问题、心理障碍甚至是精神疾病大幅增加，由此引发的社会问题也日益凸显。可见，缓解人的心理压力、促进人的心理健康、实现人的心理和谐，已经成为新时期思想政治工作的重大课题。
2011年7月全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会议在上海召开，国家税务总局副局长钱冠林同志《激发活力创新管理全面推进税务干部队伍建设》的重要讲话中强调要不断创新思想政治工作的思路、机制和方法，“要高度关注干部队伍思想动态，关心干部心理健康，广泛开展谈心活动，加强思想引导和心理疏导”。 可见，不论是从目前的现实需要的角度，还是从总局干部队伍建设的导向来看，都迫切需要将人文关怀和心理疏导引入到当前的思想政治工作当中，从而提高思想政治工作的实效。而人文关怀和心
理疏导，就其根本而言，是要回归心理学，通过提供心理服务，尤其是系统的eap 服务，实现新时期税务机关思想政治工作的创新。 1 思想政治工作的“心”创新——eap
eap 是员工帮助计划（employee assistance programs ）的英文简称，是由组织为员工设置的一套系统的、长期的服务项目，通过专业人员对组织的诊断和建议，以及对员工及其直系亲属提供的专业咨询、指导和培训，旨在帮助改善组织的环境和氛围，解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，以及提高员工在组织中的工作绩效。
eap 项目的主要意义在于全面帮助员工解决个人问题，使员工从纷繁复杂的个人问题中解放出来，减轻其压力，维护其心理健康，自我心理调适能力更加有效，培养职工乐观、豁达、宽容、感恩，以及自尊自信、理性平和、健康积极的心态。
鉴于人的思想问题和心理问题常常是交织在一起的，eap 作为一个组织管理中的心理辅助支持系统，可以有效融入组织的思想政治工作体系。引入eap 的“心”元素，符合“人文关爱、和谐社会、科学发展”等政府引导政策的方向，而eap 的心理健康教育和心理保健服务等具体工作内容和工作形式，能够更加贴近员工工作、生活和成长的需求，进而进一步提升思想政治工作的有效性。可以说，eap 把心理学的相关理论和技术更充分的应用在思想政治工作中，从心理管理的角度探索税务干部“软实力”建设提升的途径，在理论和实践层面实现了思想政治工作的延伸和创新。
2 eap在思想政治工作的作用
eap 项目，为激发干部活力、构建和谐税收提供了一个着力点，是打造一流税务干部队伍的“强心剂”，该项目在税务机关思想政治工作中的作用突出体现在：
2.1 凝聚人心
eap 作为一个系统、长期的援助与福利项目，不仅关注员工个人的心理健康，更将个人与组织的和谐发展作为目标。快节奏、高负荷的工作，职业发展困惑，健康的受损，经济问题，子女教育问题，工作——家庭的平衡等等问题都可能会困扰着税务干部，甚至导致较强的挫败感，严重影响到他们在工作中的表现。在这种情况下，思想政治工作中引入eap 服务，不仅体现出思想政治工作以人为本的宗旨和与时俱进的创新，更为重要的是让税务干部感受到组织“大家庭”关怀和温暖，进而增强税务干部对组织的归属感和认同感，激发税务干部的责任感和奉献意识。
2.2 激发工作热情
如果一个人长期处于单调乏味或是高负荷的工作情境中，难免会产生心理疲劳和消极厌烦情绪。在这种情况下，如果不及时调整心态，职业倦怠感就很容易滋生，进而影响到工作效率。在思想政治工作中借助eap 的心理保健服务，通过心理疏导等方式，能够帮助税务干部缓解工作压力，排解负性情绪，让他们能够心情愉快地工作。同时，eap 对职业定位和职业发展的关注，能够帮助税务干部在工作中找到适合自己的位置，发挥自己的专长，使其乐于工作、
享受工作，工作积极性得以充分激发。
2.3 提高思想政治工作的针对性
传统的思想政治工作注重形式上的教育工作，试图用一套理论和方法教育所有的人，并转变他们的观念。而事实上，每个人都是一个独特的个体，他们都有自己与众不同的个性，而且他们的需求也是千差万别，所以简单的一刀切的思想政治工作思路显然很难取得预期的效果。eap 遵循心理学的理论体系中关注每个人的独特性和差异性主张，将其引入到思想政治工作中，能够做到因人而异，对不同的人或事采用不同的方法，提高思想政治工作的针对性和实效性。同时，这种工作形式也能够让员工进一步了解思想政治工作的重要性和价值，为思想政治工作的深入、全面开展奠定扎实的基础。 3 eap对思想政治工作创新的意义
概括而言，eap 至少在以下两个方面推动了思想政治工作的创新与发展：
3.1 推动思想政治工作者角色的转变
eap 将心理咨询的理论和技巧引入到思想政治工作中，可以有效改善思想政治工作者的沟通和管理风格，将思想政治工作者由传统的指令式管理者转变为咨询式管理者，提高思想政治工作人本管理的成效。
咨询式管理者是心理学在组织管理中运用的一项新的成果，通过心理学的培训，帮助思想政治工作者学习到心理咨询的基本方法和技巧，并且将之运用到思想政治工作中去。不同于传统的思想政治
工作方式，咨询式管理者更加强调工作中的真诚、尊重和同感三种态度，这也是咨询式管理者的基石。思想政治工作者带着真诚、尊重和同感的态度与税务干部沟通或者开导他们时，才可能促使他们真正敞开自己的心扉去表达自己的心声，这样才能提高思想政治工作者与税务干部沟通的效果，达到预期的工作目标。
3.2 促进思想政治工作内容和方式的转化
传统的思想政治工作偏重说教，这种方式往往容易引起员工的反感和抵触，反而影响说服的效果，甚至是适得其反。eap 将心理健康宣传、心理咨询、心理培训等方式融入思想政治工作当中，可以提高思想政治工作的针对性、科学性和有效性。
思想政治工作可以通过借助心理学的知识、故事等进行宣传，增强趣味性的同时，传达人与人之间加强沟通、增进理解的态度，传递积极、乐观的心态，也传播缓解压力、舒缓情绪、解开心结的方法。这种柔和、富于启发意义而又非强迫的方式，使得员工易于接受，并在悄然间发生改变。而心理咨询通过咨询师的专业引导和帮助，心理培训通过培训师专业技巧的传授和调动团队内的积极能量，达到帮助员工解决工作和生活中的心理困扰，进而实现激情工作、快乐生活的目的。
4 eap在思想政治工作创新中的应用
eap 的内容相当宽泛，目前国内eap 的服务项目还主要集中在心理方面的服务和帮助，具体包括调查分析、心理健康宣传、心理培训、心理咨询、职业生涯规划、危机干预等方面。从服务内容的角度来
考虑，eap 在以下几个方面可以应用到思想政治工作中，提高思想政治工作的效率。
4.1 心理评估
采用专业的心理学问卷、量表，或者通过访谈的方式，定期就税务干部的压力、心理健康、工作满意度等方面的心理状况进行全面的调查和诊断，评估其心理状况，分析干部队伍中存在的心理健康问题及其产生的原因。通过这种方式，思想政治工作者能够及时、准备把握税务干部目前的心理及思想状况，提高思想政治工作的针对性。同时，思想政治工作者还可以根据目前干部队伍中存在的共性问题，从组织的角度寻找原因，发现组织层面可能存在的问题，并及时反馈给领导者，以便及时改进，消除管理中的隐患，提高管理效能。
4.2 心理健康宣传
思想政治工作者可以利用海报、自助手册、网站、讲座等多种形式宣传普及心理健康知识，帮助税务干部树立对心理健康的正确认知和态度，提高他们的心理保健意识，鼓励他们遇到心理困扰时积极寻求帮助，而不是避而不谈，以便及时化解。
4.3 心理培训
心理培训是根据税务干部群体的工作性质以及在心理评估中发现的问题所开展的有针对性的培训，主要有两个方面：（1）咨询式管理者培训。这是针对思想政治工作者和领导者的培训，旨在帮助他
们掌握一定的心理咨询理论和技巧，以便在工作中较为准确的辨识税务干部的心理状态，当出现心理困扰和心理问题时，能够及时沟通、有效引导。（2）心理培训。这是针对税务干部群体所进行的，包括职业心理健康、压力/情绪管理、挫折应对、工作与家庭平衡等方面的培训，帮助他们掌握心理管理和调适的方法，以提高税务干部应对心理问题的能力。
4.4 心理咨询
突破思想政治教育传统的说教方式，建立完善的心理咨询平台，对于受心理问题困扰而又无法进行自我有效调节的税务干部，提供心理咨询服务。通过电话热线咨询、网上咨询、面对面咨询等方式，为税务干部提供个别的、隐私的心理服务，以保证员工能够及时化解心理困扰，恢复良好的心理状态。
4.5 工作环境设计
思想政治工作不应仅仅局限在意识层面，物质层面（比如工作环境）的改善也能使思想政治工作者的工作得到更多的认可，进而推动思想政治工作的顺利开展，所以思想政治工作者要树立“大思想政治工作”的意识，不拘一格地开展工作。eap 的工作环境设计就是致力于为税务干部营造一个贴心、舒适的工作环境，以使他们更多感受到来自组织的关怀。同时，为税务干部搭建工作和家庭之间平衡的桥梁，帮助其减少工作+家庭冲突，保证他们能够全身心地投入工作。
具体而言，eap 的工作环境设计包括：基于轻松、愉悦感受的个性
化的办公场所装饰与设计；办公场所内设置休闲区域，供税务干部工作间隙休息和交流；搭建开放的沟通平台，关注税务干部的兴趣以及增进他们的专业成长，为每个人提供表达自己思想的机会；建立完善的工作生活平衡系统，确保税务干部在结婚、孕期、儿童保育和家庭照顾的不同特殊时期，可以享有组织提供的灵活的工作地点和工作时间福利。
在以上eap 的各方面服务中，思想政治工作者或发挥主体作用，或发挥辅助和引导作用，可见eap 服务在税务机关中的推行都少不了他们的参与。在思想政治工作创新的时代背景下，引入eap 服务，对思想政治工作者提出了新的挑战。但同时我们看到，在实际工作中，如果思想政治工作者既了解员工的思想困惑，更懂得税务干部的心理需求，在解决思想困惑之前先去把握他们的心理状态，了解他们的个性心理特征，用心理学的技巧去满足他们的心理需求，那么税务干部将更容易接受思想教育，最终提高思想政治工作的成效。
参考文献
［1］张西超. 员工帮助计划：中国eap 的理论与实践［m ］. 北京：中国社会科学出版社，2009.
［2］张宏如.eap ：思想政治工作的新视角［j ］. 思想教育研究，2010，（8）.
［3］尹莉. 在石油企业思想政治工作中引入eap 的几点思考［j ］. 今日科苑，2010（24）.
［4］宋劲松，王滨. 思想政治教育人文关怀理论研究综述［j ］. 思想政治教育研究，2008，（5）.
税务机关思想政治工作的心理学创新研究
摘要：作为心理学在实践应用中的新的有效载体，eap 可以说是一项组织给予员工的精神福利，为员工提供心理关怀服务，与当代思想政治工作倡导的人文关怀和心理疏导一脉相承，开辟了思想政治工作的崭新视角。探讨了思想政治工作中，eap 的作用、意义以及具体应用，为当前税务机关的思想政治工作创新提供参考和借鉴。
关键词：eap ；税务机关；思想政治工作创新
随着社会的变革与发展，人们的工作和社会节奏明显加快，由此导致人们的压力普遍增大，焦虑感增强，各种心理问题、心理障碍甚至是精神疾病大幅增加，由此引发的社会问题也日益凸显。可见，缓解人的心理压力、促进人的心理健康、实现人的心理和谐，已经成为新时期思想政治工作的重大课题。
2011年7月全国税务系统干部队伍和党风廉政建设工作会议在上海召开，国家税务总局副局长钱冠林同志《激发活力创新管理全面推进税务干部队伍建设》的重要讲话中强调要不断创新思想政治工作的思路、机制和方法，“要高度关注干部队伍思想动态，关心干部心理健康，广泛开展谈心活动，加强思想引导和心理疏导”。 可见，不论是从目前的现实需要的角度，还是从总局干部队伍建设的导向来看，都迫切需要将人文关怀和心理疏导引入到当前的思想政治工作当中，从而提高思想政治工作的实效。而人文关怀和心
理疏导，就其根本而言，是要回归心理学，通过提供心理服务，尤其是系统的eap 服务，实现新时期税务机关思想政治工作的创新。 1 思想政治工作的“心”创新——eap
eap 是员工帮助计划（employee assistance programs ）的英文简称，是由组织为员工设置的一套系统的、长期的服务项目，通过专业人员对组织的诊断和建议，以及对员工及其直系亲属提供的专业咨询、指导和培训，旨在帮助改善组织的环境和氛围，解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，以及提高员工在组织中的工作绩效。
eap 项目的主要意义在于全面帮助员工解决个人问题，使员工从纷繁复杂的个人问题中解放出来，减轻其压力，维护其心理健康，自我心理调适能力更加有效，培养职工乐观、豁达、宽容、感恩，以及自尊自信、理性平和、健康积极的心态。
鉴于人的思想问题和心理问题常常是交织在一起的，eap 作为一个组织管理中的心理辅助支持系统，可以有效融入组织的思想政治工作体系。引入eap 的“心”元素，符合“人文关爱、和谐社会、科学发展”等政府引导政策的方向，而eap 的心理健康教育和心理保健服务等具体工作内容和工作形式，能够更加贴近员工工作、生活和成长的需求，进而进一步提升思想政治工作的有效性。可以说，eap 把心理学的相关理论和技术更充分的应用在思想政治工作中，从心理管理的角度探索税务干部“软实力”建设提升的途径，在理论和实践层面实现了思想政治工作的延伸和创新。
2 eap在思想政治工作的作用
eap 项目，为激发干部活力、构建和谐税收提供了一个着力点，是打造一流税务干部队伍的“强心剂”，该项目在税务机关思想政治工作中的作用突出体现在：
2.1 凝聚人心
eap 作为一个系统、长期的援助与福利项目，不仅关注员工个人的心理健康，更将个人与组织的和谐发展作为目标。快节奏、高负荷的工作，职业发展困惑，健康的受损，经济问题，子女教育问题，工作——家庭的平衡等等问题都可能会困扰着税务干部，甚至导致较强的挫败感，严重影响到他们在工作中的表现。在这种情况下，思想政治工作中引入eap 服务，不仅体现出思想政治工作以人为本的宗旨和与时俱进的创新，更为重要的是让税务干部感受到组织“大家庭”关怀和温暖，进而增强税务干部对组织的归属感和认同感，激发税务干部的责任感和奉献意识。
2.2 激发工作热情
如果一个人长期处于单调乏味或是高负荷的工作情境中，难免会产生心理疲劳和消极厌烦情绪。在这种情况下，如果不及时调整心态，职业倦怠感就很容易滋生，进而影响到工作效率。在思想政治工作中借助eap 的心理保健服务，通过心理疏导等方式，能够帮助税务干部缓解工作压力，排解负性情绪，让他们能够心情愉快地工作。同时，eap 对职业定位和职业发展的关注，能够帮助税务干部在工作中找到适合自己的位置，发挥自己的专长，使其乐于工作、
享受工作，工作积极性得以充分激发。
2.3 提高思想政治工作的针对性
传统的思想政治工作注重形式上的教育工作，试图用一套理论和方法教育所有的人，并转变他们的观念。而事实上，每个人都是一个独特的个体，他们都有自己与众不同的个性，而且他们的需求也是千差万别，所以简单的一刀切的思想政治工作思路显然很难取得预期的效果。eap 遵循心理学的理论体系中关注每个人的独特性和差异性主张，将其引入到思想政治工作中，能够做到因人而异，对不同的人或事采用不同的方法，提高思想政治工作的针对性和实效性。同时，这种工作形式也能够让员工进一步了解思想政治工作的重要性和价值，为思想政治工作的深入、全面开展奠定扎实的基础。 3 eap对思想政治工作创新的意义
概括而言，eap 至少在以下两个方面推动了思想政治工作的创新与发展：
3.1 推动思想政治工作者角色的转变
eap 将心理咨询的理论和技巧引入到思想政治工作中，可以有效改善思想政治工作者的沟通和管理风格，将思想政治工作者由传统的指令式管理者转变为咨询式管理者，提高思想政治工作人本管理的成效。
咨询式管理者是心理学在组织管理中运用的一项新的成果，通过心理学的培训，帮助思想政治工作者学习到心理咨询的基本方法和技巧，并且将之运用到思想政治工作中去。不同于传统的思想政治
工作方式，咨询式管理者更加强调工作中的真诚、尊重和同感三种态度，这也是咨询式管理者的基石。思想政治工作者带着真诚、尊重和同感的态度与税务干部沟通或者开导他们时，才可能促使他们真正敞开自己的心扉去表达自己的心声，这样才能提高思想政治工作者与税务干部沟通的效果，达到预期的工作目标。
3.2 促进思想政治工作内容和方式的转化
传统的思想政治工作偏重说教，这种方式往往容易引起员工的反感和抵触，反而影响说服的效果，甚至是适得其反。eap 将心理健康宣传、心理咨询、心理培训等方式融入思想政治工作当中，可以提高思想政治工作的针对性、科学性和有效性。
思想政治工作可以通过借助心理学的知识、故事等进行宣传，增强趣味性的同时，传达人与人之间加强沟通、增进理解的态度，传递积极、乐观的心态，也传播缓解压力、舒缓情绪、解开心结的方法。这种柔和、富于启发意义而又非强迫的方式，使得员工易于接受，并在悄然间发生改变。而心理咨询通过咨询师的专业引导和帮助，心理培训通过培训师专业技巧的传授和调动团队内的积极能量，达到帮助员工解决工作和生活中的心理困扰，进而实现激情工作、快乐生活的目的。
4 eap在思想政治工作创新中的应用
eap 的内容相当宽泛，目前国内eap 的服务项目还主要集中在心理方面的服务和帮助，具体包括调查分析、心理健康宣传、心理培训、心理咨询、职业生涯规划、危机干预等方面。从服务内容的角度来
考虑，eap 在以下几个方面可以应用到思想政治工作中，提高思想政治工作的效率。
4.1 心理评估
采用专业的心理学问卷、量表，或者通过访谈的方式，定期就税务干部的压力、心理健康、工作满意度等方面的心理状况进行全面的调查和诊断，评估其心理状况，分析干部队伍中存在的心理健康问题及其产生的原因。通过这种方式，思想政治工作者能够及时、准备把握税务干部目前的心理及思想状况，提高思想政治工作的针对性。同时，思想政治工作者还可以根据目前干部队伍中存在的共性问题，从组织的角度寻找原因，发现组织层面可能存在的问题，并及时反馈给领导者，以便及时改进，消除管理中的隐患，提高管理效能。
4.2 心理健康宣传
思想政治工作者可以利用海报、自助手册、网站、讲座等多种形式宣传普及心理健康知识，帮助税务干部树立对心理健康的正确认知和态度，提高他们的心理保健意识，鼓励他们遇到心理困扰时积极寻求帮助，而不是避而不谈，以便及时化解。
4.3 心理培训
心理培训是根据税务干部群体的工作性质以及在心理评估中发现的问题所开展的有针对性的培训，主要有两个方面：（1）咨询式管理者培训。这是针对思想政治工作者和领导者的培训，旨在帮助他
们掌握一定的心理咨询理论和技巧，以便在工作中较为准确的辨识税务干部的心理状态，当出现心理困扰和心理问题时，能够及时沟通、有效引导。（2）心理培训。这是针对税务干部群体所进行的，包括职业心理健康、压力/情绪管理、挫折应对、工作与家庭平衡等方面的培训，帮助他们掌握心理管理和调适的方法，以提高税务干部应对心理问题的能力。
4.4 心理咨询
突破思想政治教育传统的说教方式，建立完善的心理咨询平台，对于受心理问题困扰而又无法进行自我有效调节的税务干部，提供心理咨询服务。通过电话热线咨询、网上咨询、面对面咨询等方式，为税务干部提供个别的、隐私的心理服务，以保证员工能够及时化解心理困扰，恢复良好的心理状态。
4.5 工作环境设计
思想政治工作不应仅仅局限在意识层面，物质层面（比如工作环境）的改善也能使思想政治工作者的工作得到更多的认可，进而推动思想政治工作的顺利开展，所以思想政治工作者要树立“大思想政治工作”的意识，不拘一格地开展工作。eap 的工作环境设计就是致力于为税务干部营造一个贴心、舒适的工作环境，以使他们更多感受到来自组织的关怀。同时，为税务干部搭建工作和家庭之间平衡的桥梁，帮助其减少工作+家庭冲突，保证他们能够全身心地投入工作。
具体而言，eap 的工作环境设计包括：基于轻松、愉悦感受的个性
化的办公场所装饰与设计；办公场所内设置休闲区域，供税务干部工作间隙休息和交流；搭建开放的沟通平台，关注税务干部的兴趣以及增进他们的专业成长，为每个人提供表达自己思想的机会；建立完善的工作生活平衡系统，确保税务干部在结婚、孕期、儿童保育和家庭照顾的不同特殊时期，可以享有组织提供的灵活的工作地点和工作时间福利。
在以上eap 的各方面服务中，思想政治工作者或发挥主体作用，或发挥辅助和引导作用，可见eap 服务在税务机关中的推行都少不了他们的参与。在思想政治工作创新的时代背景下，引入eap 服务，对思想政治工作者提出了新的挑战。但同时我们看到，在实际工作中，如果思想政治工作者既了解员工的思想困惑，更懂得税务干部的心理需求，在解决思想困惑之前先去把握他们的心理状态，了解他们的个性心理特征，用心理学的技巧去满足他们的心理需求，那么税务干部将更容易接受思想教育，最终提高思想政治工作的成效。
参考文献
［1］张西超. 员工帮助计划：中国eap 的理论与实践［m ］. 北京：中国社会科学出版社，2009.
［2］张宏如.eap ：思想政治工作的新视角［j ］. 思想教育研究，2010，（8）.
［3］尹莉. 在石油企业思想政治工作中引入eap 的几点思考［j ］. 今日科苑，2010（24）.
［4］宋劲松，王滨. 思想政治教育人文关怀理论研究综述［j ］. 思想政治教育研究，2008，（5）.