ＳｅｒｉａｌＤａｔａ
Ｉ专题数据
全球变暖，我们该如何面对
◎本刊数据分析员刘玮
９月２７—２８日，
“主要经济体能
最大程度地减少经济损失。但这一方
源安全与气候变化会议”在美国华盛顿召开。来自美国、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、俄罗斯、韩国、南非、英国等１６个国家以及欧盟和联合国的代表齐聚一堂，讨论如何采取措施降低温室气体排放量，以缓解全球变暖趋势。
解决全球变暖问题世界各国需要在国际合作基础上建立一个全球框架
可以确定，没有任何国家可以独自应对气候变化带来的挑战。因此，解决全球变暖问题，世界各国需要在国际合作基础上建立一个全球框架。目前普遍讨论的国际合作解决方案有两种：一是发放温室气体排放
案在国际协调中面临重重困境。最主要的问题在于如何在各国间进行初始分配。众所周知，美国是世界第一大温室气体排放国。如果按照排放限额方案，美国必然成为温室气体排放量的“净进口国”，也就是说，美国需要向排放量较少的发展中国家购买排放许可证。而虽然中国温室气体排放量仅次于美国，但如果按人均水平计算，中国会是一个人均意义上的温室气体排放小国，从而在排放限额方案下很可能成为温室气体排放量“净出口国”。在目前的《京都议定书》框架下，实际情况也是如此，中国不但不承担强制性温室气体减排义务。相反，通过清洁发展机制，中国企业
全球变暖不得不正视的问题
全球变暖，正成为世界各国政府都不得不正视的问题。图１表示的是以１８６１—１９００年全球平均地表气温
许可证，另一种是对温室气体排放量“征税。前一方案是给各国规定排放上限，以此直接限制温室气体排放量。同时，建立排放许可证交易市场，允许国家问对排放量进行交易。这样可以在控制温室气体排放总量的同时，通过市场化的手段进行合理分配，
为基点，截至１２００５年全球平均地表气
温的变化。可以看到，与上世纪初相比，到２００５年全球平均地表气温上升了近１摄氏度。气象学家预测，气候变化会影响到人类的基本生活元素——水的获得，粮食生产，健康和环境。随着全球变暖，数以亿计的人将遭受饥饿，水资源匮乏和沿海洪水的威胁。２００６年英国政府发布的斯特恩报告对全球变暖可能造成的经济影响给出了迄今为止最为全面的评估。报告称，如果不立即采取强有力的措施，到下世纪初，全球可能因为气候变暖而损失５％一２０％的ＧＤＰ。
图１全球平均地表气温变化（与１８６１～１９００年平均地表气温相比）
数据来源：斯特恩报告（２００６）
万方数据
删疆２００７．１０
５３
专题数据ｌ
ＳｅｒｉａｌＤａｔａ
及政府还可以从碳交易中获得一些收入。因此排放限额方案很可能意味着，要求美国向世界上经济发展最为迅速的国家支付资金，援助其技术进步。这对中国来说是一件好事，对美国则恰恰相反。因此这一方案在国际协调方面具有很大的难度。
另一种各国之间妥协较少的方案是由各国政府对其企业温室气体排放量征税。这一方案不需要国际间的资金流动。通过制定合理的税率，各国政府向本国企业温室气体排放量征税，以提高排放成本，从而达到减排的目的。同时，通过提高资源消费成本，这一方案还可以促进企业积极开发新能源，提高能源利用效率，而政府在这一过程中还可以扩大公共税收来源，筹集资金用于促进技术进步。从经济理论上来说，在理想的情况下，上述两种方案对控制温室气体排放都能取得同样的效果。不过考虑到现实的国际协调问题，后一种方式可能更易在国际上达成共识。
将承担更多的减排成本。在这种情况下，像中国这样发展迅速的国家，将大量资金用于控制温室气体排放可能并不是划算的投资。根据斯特恩报告的结论，到下世纪初，全球可能因为气候变暖而损失５％一２０％的ＧＤＰ。而现在就采取行动的话，控制气候变暖每年所需要的投资，只占到全球ＧＤＰ的１％。粗略一看，用于控制温室气体排放的投资收益很高。假设世界经济在以后的１００年中保持２％的增长率，那么今天１美元的投资，至少可减少１００年后３６美元的损失。但是，如果我们将这笔资金用于别的用途，假设平均投资收益率能达到５％，则１００年后的收益将是１３０美元，足以弥补气温升高带来的损失。即使是最悲观的估计，全球变暖将带来２０％的ＧＤＰ损失。则今天将１美元投资用于控制温室气体排放，将减少１００年后１４５美元的损失。而用于其他用途的话，只要投资收益率能达到６％，１００年后的收益就可达到３３６美元，远高于控制温室气体排放的收益。应当承认，为了避免
乏足够的资金、更缺乏足够的技术来大幅度减少温室气体排放量。如何有效地利用资金，合理地协调经济增长与温室气体排放之间的矛盾是中国政府需要认真权衡的事情。实际上，在９月举行的联合国气候变化问题高级别会议上，联合国秘书长潘基文就曾呼吁发达国家应该在温室气体减排方面作出表率，同时他还指出，发展中国家应在不牺牲经济增长和减贫目标的情况下采取充分行动。
此外，在认真对待问题的同时，科学家们似乎正变得越来越悲观，越来越多的预测认为全球变暖几乎无可避免。这让人不禁想起马尔萨斯的预言。马尔萨斯认为人口呈几何增长的趋势，而食物供应只有算术增长的趋势，因此，他断定人口过剩无法避免，贫困将是大多数人不可摆脱的厄运。幸运的是，人类的历史并没有按马尔萨斯的预言发展。在２０世纪，技术发展突飞猛进，改变了许多国家食物的生产方式。这些进步包括高产抗病的良种，更高效的化肥，更先进的收割机械。在二战之后，世界总的食物生产的增幅总是或多或少地高于同期人口的增长。由于技术改进带来的粮食产量增加，马尔萨斯的预言并没有应验。而过去的１００年中，我们看
大帽度控制温室气体排放面临的政策、制度、技术以及资金方面的挑战
我们需要认识到，无论通过何种方式控制温室气体排放，都将是一件成本非常高的事。一些经济学家、能源专家在接受《纽约时报》的采访时就指出，目前全球接近九成的能源供应仍然依赖于传统的化石能源，要实现整体转型，其成本可以想像。而像中国这样的发展中国家，要在短期内大幅度控制温室气体排放，面临的政策、制度、技术以及资金方面的挑战，更是可想而知。特别是通过对温室气体排放征税的方式，发展中国家
全球变暖，减少温室气体排放，进行大量投资恐怕不可避免。但发展中国家应在多大程度上参与控制温室气体排放，是需要认真核算成本收益的。
技术进步将为全政球变嘎问题带来完美的解决方案
在温室气体排放问题的处理上，中国表现出了一个负责任大国的态度。今年成立了以温家宝总理任组长的国家应对气候变化和节能减排工作领导小组，并发布了《中国应对气候变化国家方案》，节能减排正成为政府工作的重要议题。不过作为一个发展中国家，目前中国的大部分企业缺
到的是技术进步速度的加快，而不是相反。并且没有迹象表明未来技术进步的速度将会减缓。历史经验告诉我们，技术进步带来的不仅仅是人们生活水平的提高，生活质量的改善也同样显著，这其中就包括生活环境的改善。我们有理由相信，只要我们认真地对待全球变暖问题，也许不需要一个世纪，技术进步就将为全球变暖问题带来完美的解决方案。回
Ｉ
万方数据
５４数据２００７。１０
全球变暖,我们该如何面对
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
刘玮
《数据》编辑部数据DATA 2007(10)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_bjtj200710025.aspx
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全球变暖，我们该如何面对
◎本刊数据分析员刘玮
９月２７—２８日，
“主要经济体能
最大程度地减少经济损失。但这一方
源安全与气候变化会议”在美国华盛顿召开。来自美国、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、俄罗斯、韩国、南非、英国等１６个国家以及欧盟和联合国的代表齐聚一堂，讨论如何采取措施降低温室气体排放量，以缓解全球变暖趋势。
解决全球变暖问题世界各国需要在国际合作基础上建立一个全球框架
可以确定，没有任何国家可以独自应对气候变化带来的挑战。因此，解决全球变暖问题，世界各国需要在国际合作基础上建立一个全球框架。目前普遍讨论的国际合作解决方案有两种：一是发放温室气体排放
案在国际协调中面临重重困境。最主要的问题在于如何在各国间进行初始分配。众所周知，美国是世界第一大温室气体排放国。如果按照排放限额方案，美国必然成为温室气体排放量的“净进口国”，也就是说，美国需要向排放量较少的发展中国家购买排放许可证。而虽然中国温室气体排放量仅次于美国，但如果按人均水平计算，中国会是一个人均意义上的温室气体排放小国，从而在排放限额方案下很可能成为温室气体排放量“净出口国”。在目前的《京都议定书》框架下，实际情况也是如此，中国不但不承担强制性温室气体减排义务。相反，通过清洁发展机制，中国企业
全球变暖不得不正视的问题
全球变暖，正成为世界各国政府都不得不正视的问题。图１表示的是以１８６１—１９００年全球平均地表气温
许可证，另一种是对温室气体排放量“征税。前一方案是给各国规定排放上限，以此直接限制温室气体排放量。同时，建立排放许可证交易市场，允许国家问对排放量进行交易。这样可以在控制温室气体排放总量的同时，通过市场化的手段进行合理分配，
为基点，截至１２００５年全球平均地表气
温的变化。可以看到，与上世纪初相比，到２００５年全球平均地表气温上升了近１摄氏度。气象学家预测，气候变化会影响到人类的基本生活元素——水的获得，粮食生产，健康和环境。随着全球变暖，数以亿计的人将遭受饥饿，水资源匮乏和沿海洪水的威胁。２００６年英国政府发布的斯特恩报告对全球变暖可能造成的经济影响给出了迄今为止最为全面的评估。报告称，如果不立即采取强有力的措施，到下世纪初，全球可能因为气候变暖而损失５％一２０％的ＧＤＰ。
图１全球平均地表气温变化（与１８６１～１９００年平均地表气温相比）
数据来源：斯特恩报告（２００６）
万方数据
删疆２００７．１０
５３
专题数据ｌ
ＳｅｒｉａｌＤａｔａ
及政府还可以从碳交易中获得一些收入。因此排放限额方案很可能意味着，要求美国向世界上经济发展最为迅速的国家支付资金，援助其技术进步。这对中国来说是一件好事，对美国则恰恰相反。因此这一方案在国际协调方面具有很大的难度。
另一种各国之间妥协较少的方案是由各国政府对其企业温室气体排放量征税。这一方案不需要国际间的资金流动。通过制定合理的税率，各国政府向本国企业温室气体排放量征税，以提高排放成本，从而达到减排的目的。同时，通过提高资源消费成本，这一方案还可以促进企业积极开发新能源，提高能源利用效率，而政府在这一过程中还可以扩大公共税收来源，筹集资金用于促进技术进步。从经济理论上来说，在理想的情况下，上述两种方案对控制温室气体排放都能取得同样的效果。不过考虑到现实的国际协调问题，后一种方式可能更易在国际上达成共识。
将承担更多的减排成本。在这种情况下，像中国这样发展迅速的国家，将大量资金用于控制温室气体排放可能并不是划算的投资。根据斯特恩报告的结论，到下世纪初，全球可能因为气候变暖而损失５％一２０％的ＧＤＰ。而现在就采取行动的话，控制气候变暖每年所需要的投资，只占到全球ＧＤＰ的１％。粗略一看，用于控制温室气体排放的投资收益很高。假设世界经济在以后的１００年中保持２％的增长率，那么今天１美元的投资，至少可减少１００年后３６美元的损失。但是，如果我们将这笔资金用于别的用途，假设平均投资收益率能达到５％，则１００年后的收益将是１３０美元，足以弥补气温升高带来的损失。即使是最悲观的估计，全球变暖将带来２０％的ＧＤＰ损失。则今天将１美元投资用于控制温室气体排放，将减少１００年后１４５美元的损失。而用于其他用途的话，只要投资收益率能达到６％，１００年后的收益就可达到３３６美元，远高于控制温室气体排放的收益。应当承认，为了避免
乏足够的资金、更缺乏足够的技术来大幅度减少温室气体排放量。如何有效地利用资金，合理地协调经济增长与温室气体排放之间的矛盾是中国政府需要认真权衡的事情。实际上，在９月举行的联合国气候变化问题高级别会议上，联合国秘书长潘基文就曾呼吁发达国家应该在温室气体减排方面作出表率，同时他还指出，发展中国家应在不牺牲经济增长和减贫目标的情况下采取充分行动。
此外，在认真对待问题的同时，科学家们似乎正变得越来越悲观，越来越多的预测认为全球变暖几乎无可避免。这让人不禁想起马尔萨斯的预言。马尔萨斯认为人口呈几何增长的趋势，而食物供应只有算术增长的趋势，因此，他断定人口过剩无法避免，贫困将是大多数人不可摆脱的厄运。幸运的是，人类的历史并没有按马尔萨斯的预言发展。在２０世纪，技术发展突飞猛进，改变了许多国家食物的生产方式。这些进步包括高产抗病的良种，更高效的化肥，更先进的收割机械。在二战之后，世界总的食物生产的增幅总是或多或少地高于同期人口的增长。由于技术改进带来的粮食产量增加，马尔萨斯的预言并没有应验。而过去的１００年中，我们看
大帽度控制温室气体排放面临的政策、制度、技术以及资金方面的挑战
我们需要认识到，无论通过何种方式控制温室气体排放，都将是一件成本非常高的事。一些经济学家、能源专家在接受《纽约时报》的采访时就指出，目前全球接近九成的能源供应仍然依赖于传统的化石能源，要实现整体转型，其成本可以想像。而像中国这样的发展中国家，要在短期内大幅度控制温室气体排放，面临的政策、制度、技术以及资金方面的挑战，更是可想而知。特别是通过对温室气体排放征税的方式，发展中国家
全球变暖，减少温室气体排放，进行大量投资恐怕不可避免。但发展中国家应在多大程度上参与控制温室气体排放，是需要认真核算成本收益的。
技术进步将为全政球变嘎问题带来完美的解决方案
在温室气体排放问题的处理上，中国表现出了一个负责任大国的态度。今年成立了以温家宝总理任组长的国家应对气候变化和节能减排工作领导小组，并发布了《中国应对气候变化国家方案》，节能减排正成为政府工作的重要议题。不过作为一个发展中国家，目前中国的大部分企业缺
到的是技术进步速度的加快，而不是相反。并且没有迹象表明未来技术进步的速度将会减缓。历史经验告诉我们，技术进步带来的不仅仅是人们生活水平的提高，生活质量的改善也同样显著，这其中就包括生活环境的改善。我们有理由相信，只要我们认真地对待全球变暖问题，也许不需要一个世纪，技术进步就将为全球变暖问题带来完美的解决方案。回
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５４数据２００７。１０
全球变暖,我们该如何面对
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
刘玮
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