我国证券市场信息披露制度存在的问题
中国证券市场经过10多年的发展,取得了举世瞩目的成绩,但是,与此同时也出现了许多问题,比如内幕交易、市场欺诈屡见不鲜。从市场监管的角度看,证券市场最普遍的违法问题均与信息披露有关。建立一整套行之有效的信息披露规范成为促使证券市场更加有效的必然途径。正如美国大法官路易斯·布兰戴斯在其1914年所著的《Other People’s Money》一书中所言:“阳光是最好的防腐剂,灯光是最有效的警察。正确认识我国证券市场存在的问题对我们建立更加行之有效的信息披露制度有着非常重要的作用”。我国证券市场存在的问题主要有:
一、信息披露不真实:虚假陈述问题
上市公司披露的信息必须准确、真实,不得虚假记载、误导或欺诈,这是信息披露最基本的要求。《会计法》和《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》等法律、法规都明令禁止公司编制、披露虚假财务会计报表。但是,有些上市公司的信息披露严重失实,从招股说明书到临时、定期报告等信息,全都是谎话连篇。比如,红光实业为骗取上市资格,在上市申报材料中虚报利润(实际当时公司已亏损1亿元),1997年6月上市时,其招股说明书预测当年每股盈利0.3元(实际半年后每股亏损0.863元),制造彩玻池炉还能正常生产的假象,导致一天烧去100多万元。有的公司有意歪曲经营业内容,通过各种方法把不合法、不合理的业务收支变为合理的业务收支,通过虚假的陈述表现出来。如,青岛双星华青轮胎2004年经营数据有四个版本。其总裁报告的销售收入、职工报告销售收入、行业协会公布销售收入、青岛双星2004年报表公布销售收入数据分别为:18亿元、12亿元、14亿元、17亿元,真假难辨。再者,上市公司运用不恰当的会计处理办法,提供带有明显误导性的财务报告。如,有些公司已披露了一个利润分配方案,但股东大会又否决先前公布的利润分配方案,但未向社会公开。这些信息披露实质上是与庄家配合,误导市场,在广大投资者中造成了恶劣的影响。
二、信息披露不完整:重大遗漏问题
1、借保护商业秘密为由,隐瞒对企业不利的会计信息的披露。一些上市公司信息披露避重就轻,很多人需要的信息,事关上市公司存亡的信息不公布或含糊,特别是有关上市公司大股东侵害流通股股东和上市公益的信息,更是想方设法地遮掩;有些重大的违法、违规在被查处之前相关公司很少或根本没有通过任
我国证券市场信息披露制度存在的问题
中国证券市场经过10多年的发展,取得了举世瞩目的成绩,但是,与此同时也出现了许多问题,比如内幕交易、市场欺诈屡见不鲜。从市场监管的角度看,证券市场最普遍的违法问题均与信息披露有关。建立一整套行之有效的信息披露规范成为促使证券市场更加有效的必然途径。正如美国大法官路易斯·布兰戴斯在其1914年所著的《Other People’s Money》一书中所言:“阳光是最好的防腐剂,灯光是最有效的警察。正确认识我国证券市场存在的问题对我们建立更加行之有效的信息披露制度有着非常重要的作用”。我国证券市场存在的问题主要有:
一、信息披露不真实:虚假陈述问题
上市公司披露的信息必须准确、真实,不得虚假记载、误导或欺诈,这是信息披露最基本的要求。《会计法》和《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》等法律、法规都明令禁止公司编制、披露虚假财务会计报表。但是,有些上市公司的信息披露严重失实,从招股说明书到临时、定期报告等信息,全都是谎话连篇。比如,红光实业为骗取上市资格,在上市申报材料中虚报利润(实际当时公司已亏损1亿元),1997年6月上市时,其招股说明书预测当年每股盈利0.3元(实际半年后每股亏损0.863元),制造彩玻池炉还能正常生产的假象,导致一天烧去100多万元。有的公司有意歪曲经营业内容,通过各种方法把不合法、不合理的业务收支变为合理的业务收支,通过虚假的陈述表现出来。如,青岛双星华青轮胎2004年经营数据有四个版本。其总裁报告的销售收入、职工报告销售收入、行业协会公布销售收入、青岛双星2004年报表公布销售收入数据分别为:18亿元、12亿元、14亿元、17亿元,真假难辨。再者,上市公司运用不恰当的会计处理办法,提供带有明显误导性的财务报告。如,有些公司已披露了一个利润分配方案,但股东大会又否决先前公布的利润分配方案,但未向社会公开。这些信息披露实质上是与庄家配合,误导市场,在广大投资者中造成了恶劣的影响。
二、信息披露不完整:重大遗漏问题
1、借保护商业秘密为由,隐瞒对企业不利的会计信息的披露。一些上市公司信息披露避重就轻,很多人需要的信息,事关上市公司存亡的信息不公布或含糊,特别是有关上市公司大股东侵害流通股股东和上市公益的信息,更是想方设法地遮掩;有些重大的违法、违规在被查处之前相关公司很少或根本没有通过任