摘 要 情报是一切军事行动的基础。情报合作是时代的要求。远海护航情报信息共享就是在目前特殊的国际形势下护航力量之间行动与协同的必然要求和发展趋势。远海护航情报信息共享是护航情报保障的重要形式，是信息全球化趋势下远海护航的必然要求，是增进国际间的军事互信的重要手段。 关键词 情报信息共享 情报保障 信息全球化 军事互信 中图分类号：e201 文献标识码：A Analyzing the Importance of Intelligence and Information Sharing in the Convoy on High Seas WANG Yong[1]， ZHOU Youliang[2]， HUANG Ying[2] （[1]Affairs Department， Naval University of Engineering， Wuhan， Hubei 430000； [2]Department of Foreign Language and Literature， Naval University of Engineering， Wuhan， Hubei 430000） Abstract Intelligence is the foundation of all military operations. Intelligence cooperation is required by our times. Thus intelligence and information sharing in the convoy on high seas among the countries and organizations that take part in the convoy is the inevitable demand and inexorable trend of the current times. Intelligence and information sharing is an important form of intelligence support， is a necessary requirement of the trend of information globalization， is a vital approach to enhance international military mutual trust. Key words intelligence and information sharing； intelligence support； information globalization； military mutual trust 远海护航是我海军在新的国际国内形势下进行的典型的维护海上重要运输线的非战争军事化行动。中国海军远海护航不仅展示了我国作为一个负责任有担当的大国形象和我军热爱和平的友好形象，同时也从另一方面说明了我军从浅蓝走向深蓝的决心和实力，是我军在远离本国沿海区域展现海军力量的空前行动，在中国近现代史上和海军史上都有十分重大的历史意义。加拿大媒体曾经说过，中国的护航行动标志着中国向着世界新秩序启航。①在护航五周年总结交流活动中，海军司令员吴胜利指出，持续推进亚丁湾护航对于有效履行我大国责任、保证国家海上战略通道安全、牵引带动海军建设具有重大的现实作用和深远的战略意义。② 任何政治和军事行动都是以情报信息的保障作为先决条件。而护航行动作为特殊的政治和外交行动，在维护国家安全利益的前提下，情报合作和交流是必不可少的重要环节，事关护航行动的成效和各国船只及人员的安全。为确保这一重大的政治和军事行动的顺利进行，我海军需加强与护航各方的情报沟通和交流，建立健全完善的情报信息共享体制，在保障我方利益与情报安全的前提下最大限度地利用各方的信息，博采众长，为我所用；同时也需努力提高自身的情报搜集分析与处理能力，为护航行动的情报信息共享做出贡献。 1 情报信息共享是远海护航情报保障的重要手段 情报保障是一切军事行动的基石。情报与信息收集贯穿军事活动的始终。远海护航情报信息共享是为这一特殊的军事行动提供情报保障所采取的特殊的形式。《中国大百科全书・军事卷》指出：“军事情报是为保障军事斗争需要而搜集的敌对国家、集团和战区的有关情况以及对其研究判断的成果。它是制定战略方针、国防政策和各级指挥员下定决心、指挥作战的重要依据。”③ 远海护航由于远离岸基，情报保障对所有护航国家都是一个挑战。随着护航的常态化发展，情报信息共享必将成为护航情报保障的重要手段。 首先，远海护航情报信息共享有利于提高情报来源的综合性。远海护航过程中各方发挥各自的优势搜集各类情报。通过情报信息共享往往可以相互取长补短，所谓寸有所长，尺有所短。没有哪一个国家能够仅凭一己之力建立全面深入的情报保障系统。即使是美国这样的国家，在全球有着其他任何国家无法相提并论的情报搜集能力和技术，也时时面临着情报危机，通过各种手段建立情报共享合作关系。只有不断提高情报来源的综合性才能确保情报的准确性，才能有效发挥情报的前驱指导作用。失去了可靠的情报来源或者情报来源单一往往会导致情报的时效性缺少保障，更谈不上情报的准确性。 其次，远海护航情报信息共享有利于提高情报获取的便捷性。 军事情报具有很强的时效性，很多情报如果不能在第一时间获取，情报价值就会大打折扣。如果能实现情报共享，首先能有效减少信息传递环节，增强军事情报传递的时效性，其次能够将地域优势和技术优势有效结合，大大提高军事情报收集的便捷性。要以极大的注意力关注信息的获取、信息的传递、信息的处理。只有借助及时正确的信息处理和利用，才能争取时间，取得行动的主动权和最后的胜利。④ 再次，远海护航情报信息共享有利于提高情报确认的准确性。 军事情报确认一般有两种途径：一种是依靠技术手段侦察数据确认；另一种是总结梳理多种渠道的情报分析确认。但在实践中，即使是情报技术领先的美军，多数情况下也主要靠后一种途径来确认核心军事情报。 军事情报确认的准确性直接影响到决策的正误。而情报信息共享能够切实提高军事情报的准确性，确保军事行动的成功。护航行动中应该通过护航各方的情报信息共享全面了解与海盗斗争的态势，有针对性地加强情报合作，确保情报保障的及时准确可靠。情报的及时性和情报的准确性决定了情报的可信度和价值。远海护航必须建立统一、权威的情报机构，既要为护航行动提供战略性的、常态化的、全方位的情报支援，也要能够积极合作、及时互通、促进相互间的情报共享，为共同打击海盗提供有效的情报保障。 2 情报信息共享是全球化趋势下远海护航的必然要求 全球化趋势使情报活动面临前所未有的挑战。一方面，情报来源千差万别，纵横交错，鱼目混珠，势必会影响到情报的准确性和时效性；而另一方面，情报搜集渠道相应地被无限扩大，一定程度上可以说，现代信息技术为情报搜集提供了无限可能。任何单一的机构、团体或者国家仅凭一己之力进行情报活动往往会顾此失彼，捉襟见肘。合作是大势所趋，只有合作才能双赢。情报共享与合作能够大大提高情报的准确性，确保情报的时效性，同时节约了情报工作的人力和财力。因此情报信息共享是全球化趋势下情报工作的必然选择。 全球化浪潮的到来也推动了国际间不同职能部门、不同层次的情报合作。情报合作已经越来越成为一种不可阻挡的国际化趋势。情报合作是时代的要求，也是情报发展的必经之路。⑤而在远海护航行动中，情报的合作与共享需求尤其突出。通过远海护航，不断加强我国与他国以及相关国际组织之间的沟通合作和情报交流。一方面，坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的方针和坚持互信、互利、平等、协作的原则，全面展示我国坚定不移走和平发展道路的国家意志和负责任大国形象，有利于维护和促进地区乃至世界和平。 3 远海护航情报信息共享能增进国际间的军事互信 国际合作，尤其是国家之间的情报合作，不仅仅是国家的需要，也是世界的需要。⑥情报已经是国际间合作非常重要的领域之一。 远海护航是与各国海上利益密切相关的特殊的非战争军事行动。护航力量之间的情报信息共享也必然会进一步增进国家间、组织间的军事互信。通过相互间不断深化的合作交流、情报共享，国家之间、组织之间能够进一步巩固友好关系，增进军事互信，营造互惠互利的长期合作关系。情报合作也将能够推动护航各方力量之间的更高层次更多样化的合作。 目前，我国与护航各方的接触和交流正在逐步增多。不但展示了我海军友好形象，也增进了与护航各方的相互了解，提升了军事透明度，促进了军事互信。我国第15批护航编队在刚刚结束的护航任务中先后5次与欧盟508编队、美盟151编队、北约465编队等外军护航舰艇进行友好交流，首次与乌克兰海军护航舰艇进行指挥官互访和联合军演。⑦随着护航中的各种军事交流活动、联合护航与联合演习演练、信息联络和情报共享的增多，我军与外军的军事沟通进一步扩大，也能消除他国对我军事力量和军队建设的猜疑与担忧，增进国际间的军事互信。 远海护航中的情报合作与共享是深化国际军事合作的重要体现，也是增进军事互信的重要手段。面对共同的斗争对象，护航各方可以在不危及国家利益与安全的前提下相互尊重，多方协同，通力合作，共同为海上通道的安全通畅做出贡献。情报的合作与共享往往是国际间军事合作的一个重要的衡量方式。 4 结语 随着我国海军的转型逐步深化，我海军将越来越多地参与国际间的海上军事行动，与外军在非传统军事领域加强合作交流。情报信息保障是一切行动的前提。没有情报信息保障的行动就是瞎子过河，在全球信息化的时代是万万行不通的。远海护航情报共享是护航军事行动取得成效的重要前提和情报支援保障的重要手段，是信息化时代的必然要求，是增进国际间军事互信的重要手段。不断加强与各护航力量之间的情报信息合作和共享，完善远海护航情报信息保障机制，这是对我情报信息保障能力和组织能力的双重考验。建立全面系统的护航情报信息共享机制是我军迫在眉睫的重任。 注释 ① 王利文.中国海军远洋护航意义重大世界知识[J].世界知识，2009（3）：4. ② 解放军报.2013-12-25. ③ 闫晋中.军事情报学[M].北京：时事出版社，2003.8（14）. ④ 钟伟，黄剑炜，刘君然.非战争军事行动[M].沈阳：白山出版社，2010.4（37）. ⑤ 张晓军.美国军事情报理论著作评介[M].北京：时事出版社，2005.5（212）. ⑥ 同上。 ⑦ 中国海军第十五批护航编队凯旋抵达湛江某军港.chinanews.com. 参考文献 [1] 任国军.美军联合作战情报支援研究[M].北京：军事科学出版社，2010.
摘 要 情报是一切军事行动的基础。情报合作是时代的要求。远海护航情报信息共享就是在目前特殊的国际形势下护航力量之间行动与协同的必然要求和发展趋势。远海护航情报信息共享是护航情报保障的重要形式，是信息全球化趋势下远海护航的必然要求，是增进国际间的军事互信的重要手段。 关键词 情报信息共享 情报保障 信息全球化 军事互信 中图分类号：e201 文献标识码：A Analyzing the Importance of Intelligence and Information Sharing in the Convoy on High Seas WANG Yong[1]， ZHOU Youliang[2]， HUANG Ying[2] （[1]Affairs Department， Naval University of Engineering， Wuhan， Hubei 430000； [2]Department of Foreign Language and Literature， Naval University of Engineering， Wuhan， Hubei 430000） Abstract Intelligence is the foundation of all military operations. Intelligence cooperation is required by our times. Thus intelligence and information sharing in the convoy on high seas among the countries and organizations that take part in the convoy is the inevitable demand and inexorable trend of the current times. Intelligence and information sharing is an important form of intelligence support， is a necessary requirement of the trend of information globalization， is a vital approach to enhance international military mutual trust. Key words intelligence and information sharing； intelligence support； information globalization； military mutual trust 远海护航是我海军在新的国际国内形势下进行的典型的维护海上重要运输线的非战争军事化行动。中国海军远海护航不仅展示了我国作为一个负责任有担当的大国形象和我军热爱和平的友好形象，同时也从另一方面说明了我军从浅蓝走向深蓝的决心和实力，是我军在远离本国沿海区域展现海军力量的空前行动，在中国近现代史上和海军史上都有十分重大的历史意义。加拿大媒体曾经说过，中国的护航行动标志着中国向着世界新秩序启航。①在护航五周年总结交流活动中，海军司令员吴胜利指出，持续推进亚丁湾护航对于有效履行我大国责任、保证国家海上战略通道安全、牵引带动海军建设具有重大的现实作用和深远的战略意义。② 任何政治和军事行动都是以情报信息的保障作为先决条件。而护航行动作为特殊的政治和外交行动，在维护国家安全利益的前提下，情报合作和交流是必不可少的重要环节，事关护航行动的成效和各国船只及人员的安全。为确保这一重大的政治和军事行动的顺利进行，我海军需加强与护航各方的情报沟通和交流，建立健全完善的情报信息共享体制，在保障我方利益与情报安全的前提下最大限度地利用各方的信息，博采众长，为我所用；同时也需努力提高自身的情报搜集分析与处理能力，为护航行动的情报信息共享做出贡献。 1 情报信息共享是远海护航情报保障的重要手段 情报保障是一切军事行动的基石。情报与信息收集贯穿军事活动的始终。远海护航情报信息共享是为这一特殊的军事行动提供情报保障所采取的特殊的形式。《中国大百科全书・军事卷》指出：“军事情报是为保障军事斗争需要而搜集的敌对国家、集团和战区的有关情况以及对其研究判断的成果。它是制定战略方针、国防政策和各级指挥员下定决心、指挥作战的重要依据。”③ 远海护航由于远离岸基，情报保障对所有护航国家都是一个挑战。随着护航的常态化发展，情报信息共享必将成为护航情报保障的重要手段。 首先，远海护航情报信息共享有利于提高情报来源的综合性。远海护航过程中各方发挥各自的优势搜集各类情报。通过情报信息共享往往可以相互取长补短，所谓寸有所长，尺有所短。没有哪一个国家能够仅凭一己之力建立全面深入的情报保障系统。即使是美国这样的国家，在全球有着其他任何国家无法相提并论的情报搜集能力和技术，也时时面临着情报危机，通过各种手段建立情报共享合作关系。只有不断提高情报来源的综合性才能确保情报的准确性，才能有效发挥情报的前驱指导作用。失去了可靠的情报来源或者情报来源单一往往会导致情报的时效性缺少保障，更谈不上情报的准确性。 其次，远海护航情报信息共享有利于提高情报获取的便捷性。 军事情报具有很强的时效性，很多情报如果不能在第一时间获取，情报价值就会大打折扣。如果能实现情报共享，首先能有效减少信息传递环节，增强军事情报传递的时效性，其次能够将地域优势和技术优势有效结合，大大提高军事情报收集的便捷性。要以极大的注意力关注信息的获取、信息的传递、信息的处理。只有借助及时正确的信息处理和利用，才能争取时间，取得行动的主动权和最后的胜利。④ 再次，远海护航情报信息共享有利于提高情报确认的准确性。 军事情报确认一般有两种途径：一种是依靠技术手段侦察数据确认；另一种是总结梳理多种渠道的情报分析确认。但在实践中，即使是情报技术领先的美军，多数情况下也主要靠后一种途径来确认核心军事情报。 军事情报确认的准确性直接影响到决策的正误。而情报信息共享能够切实提高军事情报的准确性，确保军事行动的成功。护航行动中应该通过护航各方的情报信息共享全面了解与海盗斗争的态势，有针对性地加强情报合作，确保情报保障的及时准确可靠。情报的及时性和情报的准确性决定了情报的可信度和价值。远海护航必须建立统一、权威的情报机构，既要为护航行动提供战略性的、常态化的、全方位的情报支援，也要能够积极合作、及时互通、促进相互间的情报共享，为共同打击海盗提供有效的情报保障。 2 情报信息共享是全球化趋势下远海护航的必然要求 全球化趋势使情报活动面临前所未有的挑战。一方面，情报来源千差万别，纵横交错，鱼目混珠，势必会影响到情报的准确性和时效性；而另一方面，情报搜集渠道相应地被无限扩大，一定程度上可以说，现代信息技术为情报搜集提供了无限可能。任何单一的机构、团体或者国家仅凭一己之力进行情报活动往往会顾此失彼，捉襟见肘。合作是大势所趋，只有合作才能双赢。情报共享与合作能够大大提高情报的准确性，确保情报的时效性，同时节约了情报工作的人力和财力。因此情报信息共享是全球化趋势下情报工作的必然选择。 全球化浪潮的到来也推动了国际间不同职能部门、不同层次的情报合作。情报合作已经越来越成为一种不可阻挡的国际化趋势。情报合作是时代的要求，也是情报发展的必经之路。⑤而在远海护航行动中，情报的合作与共享需求尤其突出。通过远海护航，不断加强我国与他国以及相关国际组织之间的沟通合作和情报交流。一方面，坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的方针和坚持互信、互利、平等、协作的原则，全面展示我国坚定不移走和平发展道路的国家意志和负责任大国形象，有利于维护和促进地区乃至世界和平。 3 远海护航情报信息共享能增进国际间的军事互信 国际合作，尤其是国家之间的情报合作，不仅仅是国家的需要，也是世界的需要。⑥情报已经是国际间合作非常重要的领域之一。 远海护航是与各国海上利益密切相关的特殊的非战争军事行动。护航力量之间的情报信息共享也必然会进一步增进国家间、组织间的军事互信。通过相互间不断深化的合作交流、情报共享，国家之间、组织之间能够进一步巩固友好关系，增进军事互信，营造互惠互利的长期合作关系。情报合作也将能够推动护航各方力量之间的更高层次更多样化的合作。 目前，我国与护航各方的接触和交流正在逐步增多。不但展示了我海军友好形象，也增进了与护航各方的相互了解，提升了军事透明度，促进了军事互信。我国第15批护航编队在刚刚结束的护航任务中先后5次与欧盟508编队、美盟151编队、北约465编队等外军护航舰艇进行友好交流，首次与乌克兰海军护航舰艇进行指挥官互访和联合军演。⑦随着护航中的各种军事交流活动、联合护航与联合演习演练、信息联络和情报共享的增多，我军与外军的军事沟通进一步扩大，也能消除他国对我军事力量和军队建设的猜疑与担忧，增进国际间的军事互信。 远海护航中的情报合作与共享是深化国际军事合作的重要体现，也是增进军事互信的重要手段。面对共同的斗争对象，护航各方可以在不危及国家利益与安全的前提下相互尊重，多方协同，通力合作，共同为海上通道的安全通畅做出贡献。情报的合作与共享往往是国际间军事合作的一个重要的衡量方式。 4 结语 随着我国海军的转型逐步深化，我海军将越来越多地参与国际间的海上军事行动，与外军在非传统军事领域加强合作交流。情报信息保障是一切行动的前提。没有情报信息保障的行动就是瞎子过河，在全球信息化的时代是万万行不通的。远海护航情报共享是护航军事行动取得成效的重要前提和情报支援保障的重要手段，是信息化时代的必然要求，是增进国际间军事互信的重要手段。不断加强与各护航力量之间的情报信息合作和共享，完善远海护航情报信息保障机制，这是对我情报信息保障能力和组织能力的双重考验。建立全面系统的护航情报信息共享机制是我军迫在眉睫的重任。 注释 ① 王利文.中国海军远洋护航意义重大世界知识[J].世界知识，2009（3）：4. ② 解放军报.2013-12-25. ③ 闫晋中.军事情报学[M].北京：时事出版社，2003.8（14）. ④ 钟伟，黄剑炜，刘君然.非战争军事行动[M].沈阳：白山出版社，2010.4（37）. ⑤ 张晓军.美国军事情报理论著作评介[M].北京：时事出版社，2005.5（212）. ⑥ 同上。 ⑦ 中国海军第十五批护航编队凯旋抵达湛江某军港.chinanews.com. 参考文献 [1] 任国军.美军联合作战情报支援研究[M].北京：军事科学出版社，2010.