2009年高考政治专题预测（一）
专题一：实践科学发展观
一、高考前瞻
（一）背景综述
2008 年是落实党的十七大一系列政治改革要求、深入贯彻落实科学发展观的第一年。 3 月底，中央选取了 23 个学习实践科学发展观试点。 9 月，中央又宣布用一年半的时间，在全国分三批开展此项活动。科学发展观学习实践活动由点到面，贯穿全年。而 2008 年内，无论是中央高层的政改措施，还是地方政改的探路试点，也无不以科学发展观作为统领。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，它既在实践中形成，又经受住了实践的检验，必然指导和推动科学发展实践不断前进。从 2003 年提出科学发展观这一概念，到 2008 年深入学习实践科学发展观活动展开，这是全党深化对科学发展观认识的 5 年，与以往的历次活动相比，此次学习实践科学发展观活动的突出特征在于解决实际问题。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，作为中国特色社会主义理论体系的一部分，科学发展观还将引领未来中国改革发展的方向，强化对科学发展观的共识，也是统一思想，攻克改革难关的重要保障。科学发展作为正在展开的社会主义的基本实践形态，将把我国今后的改革开放同前 30 年改革开放的历史基础连接起来，必将成为新一轮改革开放更加显著的特点。
（二）热点考点
1 ．政治常识：中国特色社会主义理论体系，中国共产党的性质、宗旨，党的领导方式和执政方式，加强和改善党的领导，国家职能，国家机构的组织活动原则等等。
2 ．经济常识：社会主义本质，国家的宏观调控，经济结构调整，效率与公平，转变经济发展方式，新型工业化道路，社会保障制度，提高对外开放水平等等。
3 ．哲学常识：物质与意识的辩证关系，联系的和发展的观点，矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系，认识是不断深化、发展和向前推移的，社会意识的能动作用，价值观的评价标准和导向作用，实践和认识的辩证关系等等。
（三）命题预测
联系当前实际，结合 2009 年政治学科考试大纲及考试说明中新增的“中国特色社会主义理论体系”这一考点 , 可以预测在今年高考中 , 与科学发展观有关的材料及问题会在高考政治试题中有所反映。
备考中可以在以下几个方面予以关注：
（1） 从背景取材点看，突出“实践”二字，也就是选取一些地方和部门在开展深入学习实践科学发展观活动中的典型做法及取得的效果作为试题材料，尤其注重命题材料的新颖性、典型性和可借鉴性。
（2） 从命题切入点看，政治学角度，可能侧重于考查考生对科学发展观的内涵的理解和把握，以及作为党的最新指导思想的地位和在加强党的领导、改进党的建设中的作用的认识。经济学角度，可能侧重于考查考生对科学发展观在加强国家宏观调控，加强和改善民生中的作用的认识和理解。哲学角度，可能的切入点是用认识发展、矛盾普遍性和特殊性的关系的知识，说明科学发展观是同马克思列宁主义主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的；或者用实践和认识辩证关系的知识说明科学发展观的提出及其对中国改革和建设中的指导作用。
二、试题预测
（一）预测试题精选精析
【 预测试题1】 以邓小平为首的中国共产党人提出了发展是硬道理；以江泽民为首的中国共产党人提出了把发展作为党执政兴国的第一要任务；以胡锦涛为首的党中央提出了科学发展观。回答了实现什么样的发展，怎样发展等重大问题。据此回答 1—3 题。
1．材料体现的哲学道理是：（ ）
① 一切从实际出发的观点，坚持主观与客观具体的历史的统一；② 联系的观点，科学发展观与邓小平理论和“三个代表”思想是一脉相承；③ 发展的观点，科学发展观是与时俱进的科学理论；④ 社会存在决定社会意识的观点，社会存在的发展推动社会意识的同步发展；
A ．①② B ．③④ C ．①②③ D ．②③④
2．在和谐社会的建设中，发展中国特色社会主义，必须全面贯彻科学发展观，将科学发展观落实到社会经济生活的各个方面。这说明：（ ）
① 科学理论对实践具有指导作用 ② 认识的根本任务是用理论指导实践 ③ 理论与实践相结合是马克思主义的基本原则 ④ 实践对认识具有决定作用
A ．①② B ．③④ C ．②④ D ．①③
3．贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。这蕴涵的历史唯物主义观点是：（ ）
① 人民群众是社会变革的决定力量 ② 人民群众的一切利益都是合理的 ③ 人民群众的实践是认识发展的动力 ④ 人民群众是社会财富的创造者
A ．①② B ．③④ C ．①③ D ．①④
【 解析 】 我们党关于发展的认识随着现代化建设的不断推进而不断深化。本题以科学发展观的提出为背景，综合考查考生调动和运用所学哲学知识解答问题的能力。第 1 题，从邓小平的发展是硬道理，主要任务是要解决中国人的温饱，到江泽民的发展是第一要务，主要是明确党的历史使命，再到胡锦涛的科学发展观，主要是实现协调均衡发展，表明 ①②③ 符合题意。社会意识具有相对独立性，故 ④ 说“同步发展”是错误的。第 2 题，强调科学理论只有与实践结合才能发挥重要作用，故 ①③ 符合。认识的根本任务是由感性认识上升到理性认识，透过现象认识事物的本质和规律，故②错误； ④ 不合题意。第 3 题，指出发展的目的是为了人民，故 ①④ 符合。 ② 观点错误， ③ 不合题意。
【 答案 】1．C 2．D 3．D
【 预测试题2】 新华网 2009 年 3 月 27 日登载了 《 科学发展是抵御金融危机的根本途径 》 的文章。阅读材料，回答 1—3 题。
1．面对全球金融危机，中西部地区有难得的赶超机遇，但是能否成功取决于是否在转变增长方式的前提下，承接东部地区转移的产业。同样的结论适用于东部地区，能否以增长方式转变为内涵实现产业升级，决定了该地区摆脱危机的时间和效果。这说明：（ ）
A ．正确意识能够促进客观事物的发展 B ．不同事物的矛盾各有不同的特点
C ．部分功能之和总是大于整体的功能 D ． 事物发展是内外因共同作用的结果
2．历史经验表明，以超越常规的力度发展教育，不仅是保持经济可持续增长的要求，也是抵御经济周期冲击的有效举措。反过来说，严峻的经济危机往往是推进教育发展的重要机遇。许多国家都曾经在经济萧条时期，把深化教育和加强培训作为应对危机的重要手段。这说明政府应抓住时机，积极履行：（ ）
A ．政治职能 B ．经济职能 C ．社会公共服务职能 D ．文化职能
3．居民对风险和冲击的不确定预期，如对养老、患病和失业的担心，在很大程度上扭曲了他们的消费行为，即需要靠自我保障应对这些风险的预期，导致居民过高的储蓄率和偏低的消费率。有鉴于此，国家应：（ ）
① 增加居民收入，促进即期消费 ② 实施积极的就业政策，全方位促进就业 ③ 降低银行存贷款利率，刺激投资和消费 ④ 建立和完善社会保障制度
A ．①②③ B ．②③④ C ．①③④ D ．①②④
【 解析 】 有效应对当前金融危机，实现科学发展是当前党和政府面临的重大课题。本题正是以此为背景设置政治学科内综合题。第 1 题，材料指出东部与中、西部在产业发展方面的不同之处，因而应采用的不同办法，体现了矛盾的特殊性及具体问题具体分析的要求。
A 、 D 不合题意， C 错误。第 2 题，材料强调严峻的经济危机往往是推进教育发展的重要机遇，因此，政府应积极履行文化职能。第 3 题，居民对风险和冲击的不确定预期，导致居民过高的储蓄率和偏低的消费率。因此， ① ②④ 是国家应该采取的对策。降低银行存贷款利率必须针对特定的经济环境，而不是在任何时期的常规做法。故 ③ 排除。
【 答案 】1．B 2．D 3．D
【 预测试题3】 改革开放 30 年来，被联合国有关专家认为“不具备人类生存的基本条件”的甘肃定西农村的变化，集中到一点，就是改写了“一方水土养活不了一方人”的历史。当地政府在新农村建设中，以扶贫开发为契机，按照“有水走水路、无水走旱路、水旱路不通另找出路”的思路，把改革激发出的积极性和创造性转化为重新安排山河的强大动力，转化为领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神，着力改变生存发展的基本条件。一是以修梯田为核心，开展大规模的小流域综合治理。二是以实施“ 121 工程”为重点，着力解决农村用水的问题。三是以增产增收为目标，大力总结和推广旱作农业技术。四是从提高劳动者素质入手，加快农村教育、文化、卫生和社会保障等社会事业的发展。经过艰苦卓绝的努力，定西这个过去被人们认为“没治”的地方，生存发展条件不断改善，一举解决了历朝历代无法解决的吃饭问题，创造了人间奇迹。
（ 1 ）该地区在新农村建设中是如何正确有效地发挥主观能动性的？
（ 2 ）结合材料说明当地政府在新农村建设中贯彻科学发展观与坚持唯物辩证法是统一的。
【 解析 】 如何继续继续农村改革仍然是当前党和国家和重点课题。本题以甘肃定西农村的变化为背景，试题涉及哲学的有关知识，主要考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识阐述事物的能力。第（ 1 ）问属于演绎式问答题，要求结合材料从如何做的角度进行分析，注意联系哲学常识中如何发挥主观能动性这一知识点；第（ 2 ）问意在将材料中蕴含的思想从科学发展观和唯物辩证法两个方面以及二者间的关系进行阐述说明。
【 答案 】 （ 1 ） ① 定西人在新农村建设中转变发展思路，发扬“三苦”精神，充分发挥了良好的精神状态对人们认识和改造世界的促进作用。 ② 定西人以扶贫开发为契机，以修梯田为核心，以实施“ 121 工程”为重点，着力改变生存发展的基本条件，体现了把发挥主观能动性与利用现有条件结合起来。 ③ 定西人把一个“不具备人类生存的基本条件”的地区改造成生存发展条件不断改善，创造了人间奇迹，是坚持以人为本的价值取向的表现。
（ 2 ） ① 科学发展观的第一要义是发展。当地政府以农业增产、农民增收为目标，实施科技兴农，发展农村社会事业。体现了唯物辩证法发展的观点。 ② 科学发展观的核心是以人为本。当地政府着力改变人民群众生存发展的基本条件，提高劳动者素质，发展农村社会保障事业。符合唯物辩证法联系的观点。 ③ 科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。当地政府既加强农业用地、用水等基础建设，又全面发展农村教育、文化、卫生和社会保障等社会事业。体现了唯物辩证法全面的观点。
（二）预测试题精选精练
科学发展是抵御当前金融危机，促进经济增长的根本途径。阅读材料，回答 1—3 题。
【 预测试题1】 从某种意义上讲，科学发展的程度决定了一个国家战胜危机的能力。下列做法中有利于科学发展的是：（ ）
① 经济增长主要依靠物质和劳动力的投入 ② 产业发展依赖第二产业特别是制造业的推动 ③ 经济增长主要依赖出口和投资拉动 ④ 技术进步和生产率提高在经济增长中发挥更大作用
A ．①②③④ B ．②③④ C ． ②④ D ．④
【 答案 】D
【 预测试题 2】 实现发展方式的转变，关键在于政府管理方式要适应科学发展的要求。这是因为：（ ）
A ．矛盾着的事物及其方面各有不同的特点
B ．矛盾的主要方面决定着事物的性质
C ．主要矛盾在事物的发展进程中起决定作用
D. 内部矛盾是事物变化发展的根本原因
【 答案 】C
【 预测试题 3】 历史经验显示，经济危机时期往往也是进行创新和产业重组，从而实现发展方式转变的大好时机。这是因为，一方面企业竞争压力加大，创新成为生存的必需；另一方面生产要素价格相对低廉，有利于进行重组。这启示我们：（ ）
A ．要坚持主客观具体的统一
B ．要承认矛盾是普遍存在的
C ．要不失时机地促成飞跃
D ．要坚持适度原则
【 答案 】B
2008 年是我国改革开放 30 周年。 30 年来我们所取得的成就和进步，无一不得益于改革开放这一伟大的实践创新，无一不得益于中国特色社会主义理论体系这一伟大的理论创新。回答 4 － 6 题。
【 预测试题 4】伟大的理论产生于伟大的实践，又指导着伟大的实践；实践无止境，理论创新无止境。这主要说明：（ ）
A ．物质和意识是相互影响和相互依赖的
B ．理论与实践的统一是具体历史的统一
C ．要善于透过现象把握事物的本质和规律
D ．发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡
【 答案 】B
【 预测试题 5】 ．中国特色社会主义理论体系体现了中国共产党人在新时期三个方面的新的伟大觉醒。这三个方面就是不断探索和回答：（ ）
① 建设什么样的党和怎样建设党的重大问题 ② 什么是社会主义、怎样建设社会主义的
问题 ③ 什么是执政兴国的第一要务和怎样执政兴国的问题 ④ 实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题；
A ．①②③ B ．②③④ C ．①②④ D ．①③④
【 答案 】C
【 预测试题 6】 科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，日益显示出巨大的指导作用，有力地推动了经济社会的又好又快的发展。从哲学上看其根本原因就在于它：（ ）
A ．是一个完整的、科学的理论体系
B ．指导人们提出了实践活动的正确方案
C ．帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观
D ．正确揭示了事物的本质和发展规律
【 答案 】D
【 预测试题 7】 把科学发展观列入中国特色社会主义理论体系并写入党章体现了：（ ）
A ．中国共产党坚持依法执政 B ．中国共产党坚持以德治国
C ．中国共产党在指导思想上与时俱进 D ．中国共产党不断加强执政能力建设
【 答案 】C
【 预测试题 8】30 年来，解放思想孕育了中国特色社会主义，改革开放创造着中国特色社会主义。如果举办“我国改革开放 30 年成就展”，你认为最符合展览要求的哲学主题是：（ ）
A ．主观决定客观，实践产生理论
B ．量变决定质变，变化推动发展
C ．思想引领实践，改革促进发展
D ．系统决定要素，部分影响整体
【 答案 】C
【 预测试题 9】中国是一个产煤大国，同时也是矿难频发的国家。矿难频发，根源在于片面强调经济效益，忽视了社会公平乃至矿工的生命权利。从政治学角度看，减少矿难，就要：（ ）
① 坚持对人民负责原则，切实履行政府职能 ② 建立和完善工伤保险制度，减少事故损失 ③ 坚持科学的发展观，不断提高构建和谐社会的能力 ④ 贯彻依法治国原则，重视保障
人权
A ．①②③ B ．②③④ C ．①③④ D ．①②④
【 答案 】C
【 预测试题 10】开展深入学习实践科学发展观活动，对于更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领意义极其重大。各地区各部门各单位一定要从领会中央精神、加强组织领导、制定实施方案等方面入手，为开展学习实践活动做好充分的思想准备、组织准备、工作准备。这是因为：（ ）
① 实践是人们改造主客观世界的活动 ② 处理社会关系的实践推动着社会历史的变迁 ③ 实践是认识的最终目的 ④ 实践是有意识有目的能动性活动：（ ）
A ．①②③ B ．③④ C ．②③④ D ． ①④
【 答案 】B
【 预测试题 11】某市政府近年来大力改善生态环境，以项目为载体带动全市煤炭产业的循环式组合，让“煤城”真正成为“绿城”。根据农村实际，调整农业产业结构，发展以苹果为主的林果业、以大棚蔬菜为主的棚栽业和以种草养殖为主的草畜业等三大主导产业；推行“就业和社保、城市管理、社会治安、社会服务”社区创建活动，投入资金 26 亿元，改造排水管网设施 480 公里；接收农民工子女 2314 人就读中小学，免收借读费 438 万元；改建、扩建适合农民工入住的经济公寓 37000 平方米。建立“ 9073 ”养老格局： 90 ％的老人实现了家庭自助养老， 7 ％的老人享受社区居家养老服务， 3 ％的老人享受机构养老，后两者纳入市财政支出。
结合材料，分析该市政府的做法是怎样体现科学发展观的?
【 答案 】 （ 1 ）促进煤炭产业的升级，发展林果业等三大主导产业，体现了科学发展观的第一要义是发展，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；（ 2 ）重视就业和社保，建立“ 9073" 养老格局，体现了科学发展观的核心是以人为本。（ 3 ）大力改善生态环境，
重视社会治安和社会服务等社会建设，体现了科学发展观的基本要求是坚持全面协调可持续。（ 4 ）免费接收农民工子女就读中小学和改建、扩建农民工经济公寓属于统筹城乡发展，体现了科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。
【 预测试题 12】某市曾被戏称为光“灰”的城市，因为怕“沾煤灰”，市民不敢穿浅色衣服出行。该市政府通过学习科学发展观，实施“绿色转型”规划，将市区划分为禁建、限建、适建和已建区；立足本地实际，建立了地方性绿色标准体系，涉及经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活等指标，其中环境保护占据重要位置，并且把这些指标作为考察当地领导干部工作业绩的重要依据。到 2008 年 6 月底，市区煤矿或关闭或改造，直至符合绿色标准。人们看到了蓝天、碧水。穿衣再也不怕煤灰了，当地市民说：“现在空气好了，晚上也不用关窗了。”
（ 1 ）结合材料说明该市政府是如何落实科学发展观的？
（ 2 ）该市政府实施“绿色转型”的做法是如何正确发挥主观能动性的？
【 答案 】 （ 1 ） ① 实施“绿色转型”规划，通过行使政府的经济职能，体现科学发展观的第一要义是发展。 ② 为了解决百姓的利益，停止煤炭生产，“现在空气好了，晚上不用关窗了”，坚持了对人民负责的原则，体现了科学发展观的核心是以人为本。 ③ 规定地方性绿色标准体系，经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活等，其中环境保护占据重要位置。体现科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。（ 2 ） ① 发挥主观能动性必须尊重客观规律。该市政府把经济增长、社会发展、科技进步、
资源环境和人民生活等指标作为绿色标准体系的内容，是尊重客观规律的表现。 ② 发挥主观能动性必须把握客观条件。该市政府立足本地实际，建立了地方性绿色标准体系，其中环境保护占据重要位置，做到了主客观具体的统一。 ③ 发挥主观能动性必须坚持正确的取向。该市政府以科学发展观为指导，把绿色标准体系作为考察当地领导干部工作业绩的重要依据，坚持了以人为本的理念。
【 预测试题 13】从 2008 年 10 月 1 日起，武汉市全面实施废旧电池的有偿回收。在全市 l00 多家超市里，每节废旧电池可折算成一角钱，在超市里换购一些小商品。这项措施的实施，使市民受益，商家受益，荆门格林美公司从这些废旧电池中提取有价值的物质，获得了可观的经济效益。武汉将改变现有的生活垃圾全部填埋处理的落后方式，在 3 年内，实现所有生活垃圾焚烧处理。今年内，武汉将在汉阳、武昌、汉口建造 4 座垃圾焚烧发电厂。湖北以财政补贴的方式，在武汉城市圈各市及荆门市推广节能光源。补贴的标准是，在节能光源中标协议价格基础上，对城乡居民每只补贴价格的 50 ％；对工矿企业、医院、学校等大宗用户，每只补贴 30 ％。补贴的方式是，直接补给节能光源中标生产企业。这意味着，居民能买到比市场价格至少便宜一半以上的优质节能光源。
（ 1 ）武汉市全面实施废旧电池有偿回收、实现所有生活垃圾焚烧发电、推广节能光源有什么经济意义？
（ 2 ）运用政治常识知识说明湖北推广节能光源做法的正确性。（ 3 ）上述材料中主要蕴涵什么唯物辩证法道理？
【 答案 】 （ 1 ）有利于转变经济发展方式，提高资源利用率，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一；有利于发展循环经济，节约资源、保护环境，建设资源节约型、环境友好型社会；有利于消费者树立科学消费观，进行绿色消费；有利于落实科学发展观，实现经济社会可持续发展。
（ 1 ）① 我国政府具有履行经济职能和社会公共服务职能。湖北省以财政补贴方式实施经济调节，推广节能光源，有利于优化生态环境，保护公共环境。 ② 我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则。湖北省推广节能光源，这是落实科学发展观，坚持以人为本，实现科学发展，实现和维护人民群众的根本利益的体现。
（ 2 ）① 矛盾双方在一定条件下相互转化。武汉市废旧电池有偿回收利用，生活垃圾焚烧发电，变废为宝。 ② 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。财政补贴对城乡居民、工矿企业等不同对象采用不同方式与比例。 ③ 事物是普遍联系和变化发展的，要坚持用联系和发展的观点看问题。通过直接补贴，促进绿色消费、环境改善和经济发展，是坚持落实科学观，走可持续发展道路的体现。
【 预测试题 14】材料一：我国目前平均每天增加 1500 多家民营企业，民营企业注册资本每天增加 30 亿元。在国民生产总值超 1 万亿元的浙江省， 70% 的 GDP 、 60% 的财政收入来自民营经济，全省从业人员的 90% 在民营企业就业。素有“中国民营大本营”之称的温州，正是依靠民营经济的强劲生命力，经过 20 多年的发展，温州完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越。在温州，包括甬台温高速公路在内的城市基础设施大部分是社会化集资兴建的。
（ 1 ）结合材料一，用经济常识的知识分析民营经济迅速发展的依据。
材料二：“看不到差距是最大的差距，没有危机是最大的危机。”在深圳人看来，这座城市经济高增长背后充满着这样和那样的危机：土地、空间难以为继；能源、水资源难以为继；人口容量难以为继；环境承载力难以为继。“速度深圳，难以为继”，面对这些危机，深圳人采取了一系列既要“速度深圳”，更要“效益深圳”、“和谐深圳”的战略行动。
材料三：地缘交通优势使得苏州在接轨上海方面赢得先机，苏州非常知趣地为自己制定
了“错位发展”的产业政策，自觉地接受上海的辐射，转而向制造业和加工工业基地的方向迈进。一方面，苏州利用土地面积大，劳动力成本低而素质却很高，以及丰富的旅游资源和高效的政府服务等优势，形成与上海的互补态势。另一方面，在招商引资上，苏州尽量避免在石化、钢铁、汽车制造等行业上与上海发生重叠。
（ 2 ）请用矛盾的思想对材料二、三进行简要分析。
（ 3 ）联系材料中一些地方的做法，从政治常识角度说明政府应该如何践行科学发展观？
【 答案 】 （ 1 ） ① 生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力发展的要求。民营经济迅速发展是适应了当前我国生产力发展的要求，也有利于坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，对促进就业，增加财政收入，推动我国社会生产力的发展具有重要意义。 ② 市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性的一般特征。资源是有限的，要合理配置各种资源。在社会主义市场经济条件下，民营经济迅速发展是市场调节和宏观调控社会资源的必然结果。
（ 2 ） ① 矛盾是普遍的客观的，矛盾双方既对立又统一，矛盾双方在一定条件下会向各自的相反方向转化。深圳提出的“看不到差距是最大的差距，没有危机是最大的危机。”“速度深圳，难以为继”体现了上述道理。 ② 矛盾具有特殊性，要具体分析和解决不同的矛盾。
苏州的“错位发展”的产业政策体现了上述道理。
（ 3 ） ① 践行科学发展观，政府必须要认真履行好经济建设职能和提供社会公共服务的职能。 ② 践行科学发展观，政府必须坚持为民服务的意识。 ③ 践行科学发展观，政府必须依法行政，提高依法行政水平和质量。 ④ 要践行科学发展观，政府必须自觉接受人民群众监督，建立和健全监督机制。
2009年高考政治专题预测（一）
专题一：实践科学发展观
一、高考前瞻
（一）背景综述
2008 年是落实党的十七大一系列政治改革要求、深入贯彻落实科学发展观的第一年。 3 月底，中央选取了 23 个学习实践科学发展观试点。 9 月，中央又宣布用一年半的时间，在全国分三批开展此项活动。科学发展观学习实践活动由点到面，贯穿全年。而 2008 年内，无论是中央高层的政改措施，还是地方政改的探路试点，也无不以科学发展观作为统领。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，它既在实践中形成，又经受住了实践的检验，必然指导和推动科学发展实践不断前进。从 2003 年提出科学发展观这一概念，到 2008 年深入学习实践科学发展观活动展开，这是全党深化对科学发展观认识的 5 年，与以往的历次活动相比，此次学习实践科学发展观活动的突出特征在于解决实际问题。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，作为中国特色社会主义理论体系的一部分，科学发展观还将引领未来中国改革发展的方向，强化对科学发展观的共识，也是统一思想，攻克改革难关的重要保障。科学发展作为正在展开的社会主义的基本实践形态，将把我国今后的改革开放同前 30 年改革开放的历史基础连接起来，必将成为新一轮改革开放更加显著的特点。
（二）热点考点
1 ．政治常识：中国特色社会主义理论体系，中国共产党的性质、宗旨，党的领导方式和执政方式，加强和改善党的领导，国家职能，国家机构的组织活动原则等等。
2 ．经济常识：社会主义本质，国家的宏观调控，经济结构调整，效率与公平，转变经济发展方式，新型工业化道路，社会保障制度，提高对外开放水平等等。
3 ．哲学常识：物质与意识的辩证关系，联系的和发展的观点，矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系，认识是不断深化、发展和向前推移的，社会意识的能动作用，价值观的评价标准和导向作用，实践和认识的辩证关系等等。
（三）命题预测
联系当前实际，结合 2009 年政治学科考试大纲及考试说明中新增的“中国特色社会主义理论体系”这一考点 , 可以预测在今年高考中 , 与科学发展观有关的材料及问题会在高考政治试题中有所反映。
备考中可以在以下几个方面予以关注：
（1） 从背景取材点看，突出“实践”二字，也就是选取一些地方和部门在开展深入学习实践科学发展观活动中的典型做法及取得的效果作为试题材料，尤其注重命题材料的新颖性、典型性和可借鉴性。
（2） 从命题切入点看，政治学角度，可能侧重于考查考生对科学发展观的内涵的理解和把握，以及作为党的最新指导思想的地位和在加强党的领导、改进党的建设中的作用的认识。经济学角度，可能侧重于考查考生对科学发展观在加强国家宏观调控，加强和改善民生中的作用的认识和理解。哲学角度，可能的切入点是用认识发展、矛盾普遍性和特殊性的关系的知识，说明科学发展观是同马克思列宁主义主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的；或者用实践和认识辩证关系的知识说明科学发展观的提出及其对中国改革和建设中的指导作用。
二、试题预测
（一）预测试题精选精析
【 预测试题1】 以邓小平为首的中国共产党人提出了发展是硬道理；以江泽民为首的中国共产党人提出了把发展作为党执政兴国的第一要任务；以胡锦涛为首的党中央提出了科学发展观。回答了实现什么样的发展，怎样发展等重大问题。据此回答 1—3 题。
1．材料体现的哲学道理是：（ ）
① 一切从实际出发的观点，坚持主观与客观具体的历史的统一；② 联系的观点，科学发展观与邓小平理论和“三个代表”思想是一脉相承；③ 发展的观点，科学发展观是与时俱进的科学理论；④ 社会存在决定社会意识的观点，社会存在的发展推动社会意识的同步发展；
A ．①② B ．③④ C ．①②③ D ．②③④
2．在和谐社会的建设中，发展中国特色社会主义，必须全面贯彻科学发展观，将科学发展观落实到社会经济生活的各个方面。这说明：（ ）
① 科学理论对实践具有指导作用 ② 认识的根本任务是用理论指导实践 ③ 理论与实践相结合是马克思主义的基本原则 ④ 实践对认识具有决定作用
A ．①② B ．③④ C ．②④ D ．①③
3．贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。这蕴涵的历史唯物主义观点是：（ ）
① 人民群众是社会变革的决定力量 ② 人民群众的一切利益都是合理的 ③ 人民群众的实践是认识发展的动力 ④ 人民群众是社会财富的创造者
A ．①② B ．③④ C ．①③ D ．①④
【 解析 】 我们党关于发展的认识随着现代化建设的不断推进而不断深化。本题以科学发展观的提出为背景，综合考查考生调动和运用所学哲学知识解答问题的能力。第 1 题，从邓小平的发展是硬道理，主要任务是要解决中国人的温饱，到江泽民的发展是第一要务，主要是明确党的历史使命，再到胡锦涛的科学发展观，主要是实现协调均衡发展，表明 ①②③ 符合题意。社会意识具有相对独立性，故 ④ 说“同步发展”是错误的。第 2 题，强调科学理论只有与实践结合才能发挥重要作用，故 ①③ 符合。认识的根本任务是由感性认识上升到理性认识，透过现象认识事物的本质和规律，故②错误； ④ 不合题意。第 3 题，指出发展的目的是为了人民，故 ①④ 符合。 ② 观点错误， ③ 不合题意。
【 答案 】1．C 2．D 3．D
【 预测试题2】 新华网 2009 年 3 月 27 日登载了 《 科学发展是抵御金融危机的根本途径 》 的文章。阅读材料，回答 1—3 题。
1．面对全球金融危机，中西部地区有难得的赶超机遇，但是能否成功取决于是否在转变增长方式的前提下，承接东部地区转移的产业。同样的结论适用于东部地区，能否以增长方式转变为内涵实现产业升级，决定了该地区摆脱危机的时间和效果。这说明：（ ）
A ．正确意识能够促进客观事物的发展 B ．不同事物的矛盾各有不同的特点
C ．部分功能之和总是大于整体的功能 D ． 事物发展是内外因共同作用的结果
2．历史经验表明，以超越常规的力度发展教育，不仅是保持经济可持续增长的要求，也是抵御经济周期冲击的有效举措。反过来说，严峻的经济危机往往是推进教育发展的重要机遇。许多国家都曾经在经济萧条时期，把深化教育和加强培训作为应对危机的重要手段。这说明政府应抓住时机，积极履行：（ ）
A ．政治职能 B ．经济职能 C ．社会公共服务职能 D ．文化职能
3．居民对风险和冲击的不确定预期，如对养老、患病和失业的担心，在很大程度上扭曲了他们的消费行为，即需要靠自我保障应对这些风险的预期，导致居民过高的储蓄率和偏低的消费率。有鉴于此，国家应：（ ）
① 增加居民收入，促进即期消费 ② 实施积极的就业政策，全方位促进就业 ③ 降低银行存贷款利率，刺激投资和消费 ④ 建立和完善社会保障制度
A ．①②③ B ．②③④ C ．①③④ D ．①②④
【 解析 】 有效应对当前金融危机，实现科学发展是当前党和政府面临的重大课题。本题正是以此为背景设置政治学科内综合题。第 1 题，材料指出东部与中、西部在产业发展方面的不同之处，因而应采用的不同办法，体现了矛盾的特殊性及具体问题具体分析的要求。
A 、 D 不合题意， C 错误。第 2 题，材料强调严峻的经济危机往往是推进教育发展的重要机遇，因此，政府应积极履行文化职能。第 3 题，居民对风险和冲击的不确定预期，导致居民过高的储蓄率和偏低的消费率。因此， ① ②④ 是国家应该采取的对策。降低银行存贷款利率必须针对特定的经济环境，而不是在任何时期的常规做法。故 ③ 排除。
【 答案 】1．B 2．D 3．D
【 预测试题3】 改革开放 30 年来，被联合国有关专家认为“不具备人类生存的基本条件”的甘肃定西农村的变化，集中到一点，就是改写了“一方水土养活不了一方人”的历史。当地政府在新农村建设中，以扶贫开发为契机，按照“有水走水路、无水走旱路、水旱路不通另找出路”的思路，把改革激发出的积极性和创造性转化为重新安排山河的强大动力，转化为领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神，着力改变生存发展的基本条件。一是以修梯田为核心，开展大规模的小流域综合治理。二是以实施“ 121 工程”为重点，着力解决农村用水的问题。三是以增产增收为目标，大力总结和推广旱作农业技术。四是从提高劳动者素质入手，加快农村教育、文化、卫生和社会保障等社会事业的发展。经过艰苦卓绝的努力，定西这个过去被人们认为“没治”的地方，生存发展条件不断改善，一举解决了历朝历代无法解决的吃饭问题，创造了人间奇迹。
（ 1 ）该地区在新农村建设中是如何正确有效地发挥主观能动性的？
（ 2 ）结合材料说明当地政府在新农村建设中贯彻科学发展观与坚持唯物辩证法是统一的。
【 解析 】 如何继续继续农村改革仍然是当前党和国家和重点课题。本题以甘肃定西农村的变化为背景，试题涉及哲学的有关知识，主要考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识阐述事物的能力。第（ 1 ）问属于演绎式问答题，要求结合材料从如何做的角度进行分析，注意联系哲学常识中如何发挥主观能动性这一知识点；第（ 2 ）问意在将材料中蕴含的思想从科学发展观和唯物辩证法两个方面以及二者间的关系进行阐述说明。
【 答案 】 （ 1 ） ① 定西人在新农村建设中转变发展思路，发扬“三苦”精神，充分发挥了良好的精神状态对人们认识和改造世界的促进作用。 ② 定西人以扶贫开发为契机，以修梯田为核心，以实施“ 121 工程”为重点，着力改变生存发展的基本条件，体现了把发挥主观能动性与利用现有条件结合起来。 ③ 定西人把一个“不具备人类生存的基本条件”的地区改造成生存发展条件不断改善，创造了人间奇迹，是坚持以人为本的价值取向的表现。
（ 2 ） ① 科学发展观的第一要义是发展。当地政府以农业增产、农民增收为目标，实施科技兴农，发展农村社会事业。体现了唯物辩证法发展的观点。 ② 科学发展观的核心是以人为本。当地政府着力改变人民群众生存发展的基本条件，提高劳动者素质，发展农村社会保障事业。符合唯物辩证法联系的观点。 ③ 科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。当地政府既加强农业用地、用水等基础建设，又全面发展农村教育、文化、卫生和社会保障等社会事业。体现了唯物辩证法全面的观点。
（二）预测试题精选精练
科学发展是抵御当前金融危机，促进经济增长的根本途径。阅读材料，回答 1—3 题。
【 预测试题1】 从某种意义上讲，科学发展的程度决定了一个国家战胜危机的能力。下列做法中有利于科学发展的是：（ ）
① 经济增长主要依靠物质和劳动力的投入 ② 产业发展依赖第二产业特别是制造业的推动 ③ 经济增长主要依赖出口和投资拉动 ④ 技术进步和生产率提高在经济增长中发挥更大作用
A ．①②③④ B ．②③④ C ． ②④ D ．④
【 答案 】D
【 预测试题 2】 实现发展方式的转变，关键在于政府管理方式要适应科学发展的要求。这是因为：（ ）
A ．矛盾着的事物及其方面各有不同的特点
B ．矛盾的主要方面决定着事物的性质
C ．主要矛盾在事物的发展进程中起决定作用
D. 内部矛盾是事物变化发展的根本原因
【 答案 】C
【 预测试题 3】 历史经验显示，经济危机时期往往也是进行创新和产业重组，从而实现发展方式转变的大好时机。这是因为，一方面企业竞争压力加大，创新成为生存的必需；另一方面生产要素价格相对低廉，有利于进行重组。这启示我们：（ ）
A ．要坚持主客观具体的统一
B ．要承认矛盾是普遍存在的
C ．要不失时机地促成飞跃
D ．要坚持适度原则
【 答案 】B
2008 年是我国改革开放 30 周年。 30 年来我们所取得的成就和进步，无一不得益于改革开放这一伟大的实践创新，无一不得益于中国特色社会主义理论体系这一伟大的理论创新。回答 4 － 6 题。
【 预测试题 4】伟大的理论产生于伟大的实践，又指导着伟大的实践；实践无止境，理论创新无止境。这主要说明：（ ）
A ．物质和意识是相互影响和相互依赖的
B ．理论与实践的统一是具体历史的统一
C ．要善于透过现象把握事物的本质和规律
D ．发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡
【 答案 】B
【 预测试题 5】 ．中国特色社会主义理论体系体现了中国共产党人在新时期三个方面的新的伟大觉醒。这三个方面就是不断探索和回答：（ ）
① 建设什么样的党和怎样建设党的重大问题 ② 什么是社会主义、怎样建设社会主义的
问题 ③ 什么是执政兴国的第一要务和怎样执政兴国的问题 ④ 实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题；
A ．①②③ B ．②③④ C ．①②④ D ．①③④
【 答案 】C
【 预测试题 6】 科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，日益显示出巨大的指导作用，有力地推动了经济社会的又好又快的发展。从哲学上看其根本原因就在于它：（ ）
A ．是一个完整的、科学的理论体系
B ．指导人们提出了实践活动的正确方案
C ．帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观
D ．正确揭示了事物的本质和发展规律
【 答案 】D
【 预测试题 7】 把科学发展观列入中国特色社会主义理论体系并写入党章体现了：（ ）
A ．中国共产党坚持依法执政 B ．中国共产党坚持以德治国
C ．中国共产党在指导思想上与时俱进 D ．中国共产党不断加强执政能力建设
【 答案 】C
【 预测试题 8】30 年来，解放思想孕育了中国特色社会主义，改革开放创造着中国特色社会主义。如果举办“我国改革开放 30 年成就展”，你认为最符合展览要求的哲学主题是：（ ）
A ．主观决定客观，实践产生理论
B ．量变决定质变，变化推动发展
C ．思想引领实践，改革促进发展
D ．系统决定要素，部分影响整体
【 答案 】C
【 预测试题 9】中国是一个产煤大国，同时也是矿难频发的国家。矿难频发，根源在于片面强调经济效益，忽视了社会公平乃至矿工的生命权利。从政治学角度看，减少矿难，就要：（ ）
① 坚持对人民负责原则，切实履行政府职能 ② 建立和完善工伤保险制度，减少事故损失 ③ 坚持科学的发展观，不断提高构建和谐社会的能力 ④ 贯彻依法治国原则，重视保障
人权
A ．①②③ B ．②③④ C ．①③④ D ．①②④
【 答案 】C
【 预测试题 10】开展深入学习实践科学发展观活动，对于更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领意义极其重大。各地区各部门各单位一定要从领会中央精神、加强组织领导、制定实施方案等方面入手，为开展学习实践活动做好充分的思想准备、组织准备、工作准备。这是因为：（ ）
① 实践是人们改造主客观世界的活动 ② 处理社会关系的实践推动着社会历史的变迁 ③ 实践是认识的最终目的 ④ 实践是有意识有目的能动性活动：（ ）
A ．①②③ B ．③④ C ．②③④ D ． ①④
【 答案 】B
【 预测试题 11】某市政府近年来大力改善生态环境，以项目为载体带动全市煤炭产业的循环式组合，让“煤城”真正成为“绿城”。根据农村实际，调整农业产业结构，发展以苹果为主的林果业、以大棚蔬菜为主的棚栽业和以种草养殖为主的草畜业等三大主导产业；推行“就业和社保、城市管理、社会治安、社会服务”社区创建活动，投入资金 26 亿元，改造排水管网设施 480 公里；接收农民工子女 2314 人就读中小学，免收借读费 438 万元；改建、扩建适合农民工入住的经济公寓 37000 平方米。建立“ 9073 ”养老格局： 90 ％的老人实现了家庭自助养老， 7 ％的老人享受社区居家养老服务， 3 ％的老人享受机构养老，后两者纳入市财政支出。
结合材料，分析该市政府的做法是怎样体现科学发展观的?
【 答案 】 （ 1 ）促进煤炭产业的升级，发展林果业等三大主导产业，体现了科学发展观的第一要义是发展，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；（ 2 ）重视就业和社保，建立“ 9073" 养老格局，体现了科学发展观的核心是以人为本。（ 3 ）大力改善生态环境，
重视社会治安和社会服务等社会建设，体现了科学发展观的基本要求是坚持全面协调可持续。（ 4 ）免费接收农民工子女就读中小学和改建、扩建农民工经济公寓属于统筹城乡发展，体现了科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。
【 预测试题 12】某市曾被戏称为光“灰”的城市，因为怕“沾煤灰”，市民不敢穿浅色衣服出行。该市政府通过学习科学发展观，实施“绿色转型”规划，将市区划分为禁建、限建、适建和已建区；立足本地实际，建立了地方性绿色标准体系，涉及经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活等指标，其中环境保护占据重要位置，并且把这些指标作为考察当地领导干部工作业绩的重要依据。到 2008 年 6 月底，市区煤矿或关闭或改造，直至符合绿色标准。人们看到了蓝天、碧水。穿衣再也不怕煤灰了，当地市民说：“现在空气好了，晚上也不用关窗了。”
（ 1 ）结合材料说明该市政府是如何落实科学发展观的？
（ 2 ）该市政府实施“绿色转型”的做法是如何正确发挥主观能动性的？
【 答案 】 （ 1 ） ① 实施“绿色转型”规划，通过行使政府的经济职能，体现科学发展观的第一要义是发展。 ② 为了解决百姓的利益，停止煤炭生产，“现在空气好了，晚上不用关窗了”，坚持了对人民负责的原则，体现了科学发展观的核心是以人为本。 ③ 规定地方性绿色标准体系，经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活等，其中环境保护占据重要位置。体现科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。（ 2 ） ① 发挥主观能动性必须尊重客观规律。该市政府把经济增长、社会发展、科技进步、
资源环境和人民生活等指标作为绿色标准体系的内容，是尊重客观规律的表现。 ② 发挥主观能动性必须把握客观条件。该市政府立足本地实际，建立了地方性绿色标准体系，其中环境保护占据重要位置，做到了主客观具体的统一。 ③ 发挥主观能动性必须坚持正确的取向。该市政府以科学发展观为指导，把绿色标准体系作为考察当地领导干部工作业绩的重要依据，坚持了以人为本的理念。
【 预测试题 13】从 2008 年 10 月 1 日起，武汉市全面实施废旧电池的有偿回收。在全市 l00 多家超市里，每节废旧电池可折算成一角钱，在超市里换购一些小商品。这项措施的实施，使市民受益，商家受益，荆门格林美公司从这些废旧电池中提取有价值的物质，获得了可观的经济效益。武汉将改变现有的生活垃圾全部填埋处理的落后方式，在 3 年内，实现所有生活垃圾焚烧处理。今年内，武汉将在汉阳、武昌、汉口建造 4 座垃圾焚烧发电厂。湖北以财政补贴的方式，在武汉城市圈各市及荆门市推广节能光源。补贴的标准是，在节能光源中标协议价格基础上，对城乡居民每只补贴价格的 50 ％；对工矿企业、医院、学校等大宗用户，每只补贴 30 ％。补贴的方式是，直接补给节能光源中标生产企业。这意味着，居民能买到比市场价格至少便宜一半以上的优质节能光源。
（ 1 ）武汉市全面实施废旧电池有偿回收、实现所有生活垃圾焚烧发电、推广节能光源有什么经济意义？
（ 2 ）运用政治常识知识说明湖北推广节能光源做法的正确性。（ 3 ）上述材料中主要蕴涵什么唯物辩证法道理？
【 答案 】 （ 1 ）有利于转变经济发展方式，提高资源利用率，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一；有利于发展循环经济，节约资源、保护环境，建设资源节约型、环境友好型社会；有利于消费者树立科学消费观，进行绿色消费；有利于落实科学发展观，实现经济社会可持续发展。
（ 1 ）① 我国政府具有履行经济职能和社会公共服务职能。湖北省以财政补贴方式实施经济调节，推广节能光源，有利于优化生态环境，保护公共环境。 ② 我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则。湖北省推广节能光源，这是落实科学发展观，坚持以人为本，实现科学发展，实现和维护人民群众的根本利益的体现。
（ 2 ）① 矛盾双方在一定条件下相互转化。武汉市废旧电池有偿回收利用，生活垃圾焚烧发电，变废为宝。 ② 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。财政补贴对城乡居民、工矿企业等不同对象采用不同方式与比例。 ③ 事物是普遍联系和变化发展的，要坚持用联系和发展的观点看问题。通过直接补贴，促进绿色消费、环境改善和经济发展，是坚持落实科学观，走可持续发展道路的体现。
【 预测试题 14】材料一：我国目前平均每天增加 1500 多家民营企业，民营企业注册资本每天增加 30 亿元。在国民生产总值超 1 万亿元的浙江省， 70% 的 GDP 、 60% 的财政收入来自民营经济，全省从业人员的 90% 在民营企业就业。素有“中国民营大本营”之称的温州，正是依靠民营经济的强劲生命力，经过 20 多年的发展，温州完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越。在温州，包括甬台温高速公路在内的城市基础设施大部分是社会化集资兴建的。
（ 1 ）结合材料一，用经济常识的知识分析民营经济迅速发展的依据。
材料二：“看不到差距是最大的差距，没有危机是最大的危机。”在深圳人看来，这座城市经济高增长背后充满着这样和那样的危机：土地、空间难以为继；能源、水资源难以为继；人口容量难以为继；环境承载力难以为继。“速度深圳，难以为继”，面对这些危机，深圳人采取了一系列既要“速度深圳”，更要“效益深圳”、“和谐深圳”的战略行动。
材料三：地缘交通优势使得苏州在接轨上海方面赢得先机，苏州非常知趣地为自己制定
了“错位发展”的产业政策，自觉地接受上海的辐射，转而向制造业和加工工业基地的方向迈进。一方面，苏州利用土地面积大，劳动力成本低而素质却很高，以及丰富的旅游资源和高效的政府服务等优势，形成与上海的互补态势。另一方面，在招商引资上，苏州尽量避免在石化、钢铁、汽车制造等行业上与上海发生重叠。
（ 2 ）请用矛盾的思想对材料二、三进行简要分析。
（ 3 ）联系材料中一些地方的做法，从政治常识角度说明政府应该如何践行科学发展观？
【 答案 】 （ 1 ） ① 生产力决定生产关系，生产关系要适应生产力发展的要求。民营经济迅速发展是适应了当前我国生产力发展的要求，也有利于坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，对促进就业，增加财政收入，推动我国社会生产力的发展具有重要意义。 ② 市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性的一般特征。资源是有限的，要合理配置各种资源。在社会主义市场经济条件下，民营经济迅速发展是市场调节和宏观调控社会资源的必然结果。
（ 2 ） ① 矛盾是普遍的客观的，矛盾双方既对立又统一，矛盾双方在一定条件下会向各自的相反方向转化。深圳提出的“看不到差距是最大的差距，没有危机是最大的危机。”“速度深圳，难以为继”体现了上述道理。 ② 矛盾具有特殊性，要具体分析和解决不同的矛盾。
苏州的“错位发展”的产业政策体现了上述道理。
（ 3 ） ① 践行科学发展观，政府必须要认真履行好经济建设职能和提供社会公共服务的职能。 ② 践行科学发展观，政府必须坚持为民服务的意识。 ③ 践行科学发展观，政府必须依法行政，提高依法行政水平和质量。 ④ 要践行科学发展观，政府必须自觉接受人民群众监督，建立和健全监督机制。