把从严治党要求落实到党的建设各个方面
2014年12月03日 14:00:27
来源:《群众》 作者:罗志军
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围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是我们党为进行具有许多新的历史特点伟大斗争所作的一次重要思想、组织和作风准备。习近平总书记和中央政治局以身作则、率先垂范，带头开展活动，带头转变作风，向全党全社会传递了强大信心和力量。我们今天召开全省群众路线教育实践活动总结大会，就是要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面回顾总结我省群众路线教育实践活动，对巩固和拓展活动成果、加强作风建设、全面推进从严治党进行部署。
一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政地位、实现“两个一百年”目标和中国梦的战略高度，就贯彻群众路线、加强作风建设作出一系列重要论述，深刻回答了新形势下加强党的建设许多重大理论和现实问题，把党的作风建设理论和实践提升到一个新境界。10月8日，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署。总书记的重要讲话思想深邃、内涵丰富，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉，是全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。
全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻总书记重要讲话精神摆在突出位置，准确理解、全面把握总书记讲话的思想内涵和精神实质。要在用讲话精神统一思想上下功夫。组织广大党员认真学习讲话精神，各级领导班子要安排专门时间集中学习讨论，坚持原原本本学、联系实际学，进一步统一思想和行动。要深刻领会总书记关于教育实践活动取得重大成果的重要论述，结合实际把我省教育实践活动总结好;深刻领会总书记关于党内集中教育新经验的重要论述，把教育实践活动形成的认识成果、实践成果、制度成果运用好;深刻领会总书记关于从严管党治党的重要论述，把党的建设各项任务落实好。要在用讲话精神指导作风建设实践上下功夫。这次教育实践活动认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，以严的标准、严的措施、严的纪律查摆和解决问题，取得重大成效。我们要按照习近平总书记提出的要求，充分认识作风建设长期性艰巨性，进一步巩固拓展活动成果，健全完善长效机制，以锲而不舍、驰而不息的决心，踏石留印、抓铁有痕的劲头，把作风建设不断引向深入。要在用讲话精神推动从严管党治党上下功夫。深刻认识新形势下坚持党要管党、从严治党的重要性和紧迫性，严格落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，切实增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，推动党的建设整体水平不断提升。
二、我省教育实践活动达到了不走过场、取得实效的预期目标
根据中央统一部署，我省教育实践活动从去年6月开始，自上而下分两批开展。活动覆盖省级领导班子、230家省直单位、13个省辖市、99个县(市、区)、1290个乡镇(街道)，涉及27万个基层党组织、500多万名党员。省委坚决贯彻中央部署和习近平总书记重要讲话精神，在中央督导组和中央巡回督导组指导下，把开展教育实践活动作为重大政治任务切实抓紧抓好。全省各级党组织和广大党员干部积极响应、踊跃参与，广大人民群众高度关注、热情支持，两批活动相互衔接、接续推进、步步深入。坚持领导带头层层示范，省委常委会带头把自己摆进去，推动各级一把手既担当起推动活动开展“第一责任”，又为改进作风树好“第一标杆”，在全省形成了以上率下、整体推进的良好局面。坚持聚焦“四风”“四查四治”，结合江苏实际，鲜明提出以“四查四治”为主抓手，使整个活动学习教育更为深入、查摆问题更加聚焦、解决问题更具成效。坚持问题导向真抓实改，整个活动以查摆问题开局亮相，以正风肃纪先声夺人，以解决问题取信于民，对作风之弊、行为之垢进行了一次有效的大排查大检修大扫除。坚持敞开大门群众参与，做到真开门、开大门，查找问题让群众把脉，整改落实请群众监督，活动成效由群众评判，把活动真正打造成群众满意工程。坚持上下互动统筹推进，把两批活动作为上下贯通的有机整体，层层压紧、环环相扣，查摆和解决问题纵向到底、横向到边，形成了抓活动改作风的强大合力。坚持分类指导从严督导，省委常委和各级领导干部普遍建立联系点，出台8个分类指导意见，各级督导组发扬较真精神，敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重点工作，严格标准、严格把关，层层传递压力、增添动力。经过各方面共同努力，全省教育实践活动取得重大成果。概括起来主要有以下几个方面:
第一，教育实践活动是一次思想观念的深刻洗礼，党员干部党性观念和宗旨意识明显增强。围绕补足精神之“钙”，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，充分利用红色资源加强理想信念教育，推动党员干部进一步坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。围绕筑牢为民之志，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，认真研读群众路线教育系列读本，以焦裕禄、吴仁宝、赵亚夫等先进典型为镜深学细照笃行，进一步强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了做群众工作的能力。切实加强警示教育，以案明纪、以事说法，及时通报违反作风规定行为，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，不断增强为民务实清廉的思想自觉。广大党员干部普遍感到，这次活动对自己心理产生了很大冲击，群众在心目中的位置变重了，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性增强了。基层群众也反映，现在很多干部“官架子”少了，说话办事接地气，更多为他们考虑了。
第二，教育实践活动是一次作风顽症的集中清扫，群众反映强烈的“四风”问题得到有效解决。这次活动自始至终把解决问题作为重中之重，全省压缩会议、文件、评比达标表彰活动6.5万项，调整清理办公用房270万平方米，压缩“三公”经费19.7亿元，各级取消和下放行政审批事项10214项，清理整顿会所62个，清理清退领导干部企业兼职6429人，减少因公临时出国(境)2000多批次，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼、年货等行为，坚决整治了干部走读、吃空饷、收红包及购物卡等现象，广泛查处了吃拿卡要、挥霍浪费、庸懒散拖等问题，党风、政风和社会风气为之一新。这次活动坚持破立并举，注重建章立制，在规范权力运行、改进工作作风等方面制定和出台了一批务实管用的工作制度和管理制度。抓好制度执行、强化正风肃纪，从严查处机关“中梗阻”问题2609个、违反八项规定精神问题1574个，给予党纪政纪处分389人，保持了持续有力的震慑效果。党员干部反映，反“四风”把自己从不胜其烦的应酬中、繁文缛节的形式中解脱出来，身体负担减轻了，谋划工作、狠抓落实的时间变多了。广大群众也反映，现在干部按规矩办事意识显著增强，看面子、托关系、找路子的现象明显减少。
第三，教育实践活动是一次党内政治生活的严格锻炼，批评和自我批评优良传统得到弘扬。教育实践活动是一次大规模的党内政治生活实践。各级领导班子和党员干部认真贯彻整风精神，按照从严从实要求，深入查摆问题、深挖思想根源，在严格的党内生活锻炼中得到了提高。专题民主生活会和专题组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪，领导班子成员之间、党员与党员之间脱去“隐身衣”、捅破“窗户纸”，自我批评不遮不掩、触及问题实质，相互批评不留情面、直击问题要害，开出了“辣味”、开出了实效，起到了排毒治病、加油鼓劲的作用。很多同志的对照检查材料数易其稿，每一次修改都是一次思想上的深刻反思、行为上的对标找差、精神上的丰富升华。许多党员干部反映，这样的专题民主生活会多年来还是第一次经历，平时不敢说、不想说、不能说的问题一吐为快，心中更加敞亮，同志关系也更加和谐了。
第四，教育实践活动是一次联系服务群众的生动实践，党群干群关系更加密切。作风问题核心是党和人民群众的关系问题。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众“最后一公里”，推动各级领导干部下基层、听民声、察民情，从解决就医难、吃水难、上学难、增收难、办事难等现实问题抓起，从农贸市场环境、工地扬尘、食品卫生等具体问题改起，机关和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，不给好处不办事、给了好处乱办事现象得到有效遏制。切实加强基层服务型党组织建设，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，党员干部联系服务群众的自觉性得到增强。全省4万多名县处级以上领导干部走访群众22万多户，办实事26万多件，清理化解信访积案8316件，各地各单位查处和纠正征地拆迁等损害群众利益问题8.7万多个，1815个软弱涣散基层党组织得到有效整顿。老百姓真切感受到了活动带来的新变化新气象。
第五，教育实践活动是推动事业发展的强大动力，干部群众干事创业的精气神明显提振。各地各单位始终坚持两手抓、两促进，把开展活动与做好改革发展稳定各项工作紧密结合起来，使活动成果真正体现在深化改革、推动发展、促进和谐的实际成效上。认真落实习近平总书记对江苏转型发展提出的三大重点任务，深化产业结构调整，积极稳妥推进城镇化和城乡发展一体化，扎实推进生态文明建设，各级领导班子和领导干部科学发展观和正确政绩观进一步确立，在经济下行压力较大的情况下，锐意进取、攻坚克难，推动全省经济保持了稳中有进的良好态势，产业结构调整取得新的进展，发展质量和效益进一步提高。以强烈的责任意识抓好全面深化改革部署落实，对深化经济体制改革、生态文明建设、医疗卫生体制改革进行专门研究、作出重点部署，对文化体制、司法和社会体制、党的纪律检查体制改革等提出实施方案，各项改革任务已经全面展开。围绕办好南京青奥会，全省各级党组织和党员干部积极投身“五大专项行动”，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，保证了习近平总书记提出的“把青奥会办得精彩、办出中国特色”的目标顺利实现，得到国际奥委会和社会各界一致好评，教育实践活动成效在完成重大任务中得到充分体现。
去年活动开始时，张德江同志来我省调研指导，对活动开展提出了“坚决不走过场、务求取得实效”的明确要求。经过全省各级党组织和党员干部共同努力，教育实践活动推动思想认识有了新提高、作风行为实现新转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，得到广大群众充分认可、社会各界积极评价，达到了不走过场、取得实效的预期目标。
实践充分证明，党的十八大作出在全党深入开展群众路线教育实践活动的战略决策，抓住了从严管党治党的要害，抓住了巩固执政基础的根本，抓住了作风建设的关键，是完全正确的;以习近平同志为总书记的党中央关于这次活动的一系列部署，是完全正确的。这次活动是新的历史条件下永葆党的先进性纯洁性的重大探索，也使我们进一步深化了对作风建设规律性的认识。第一，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，必须把践行群众路线、改进工作作风融入党执政为民的全部实践。作风建设的根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次教育实践活动紧紧围绕为民务实清廉主题，重申舟水之喻、重叙鱼水之谊、重塑血肉之情。群众路线是永不褪色的生命线，是历久弥新的传家宝，无论环境条件如何变化，无论形势任务如何发展，都必须始终不渝地坚持好、一以贯之地落实好。第二，理想信念是精神之“钙”，必须把坚定理想信念作为加强作风建设的重要前提。“四风”问题的产生，根本原因在于理想信念发生动摇。这次教育实践活动从坚定理想信念入手，推动党员干部补了“钙”、醒了脑、提了神。加强作风建设必须抓源头、抓根本，只有教育引导党员干部筑牢理想信念之魂、夯实党性修养之基，始终拧紧世界观人生观价值观这个“总开关”，才能不断激发践行群众路线、改进工作作风的内在动力。第三，领导干部作风具有重要示范引领作用，必须把“三严三实”作为改进作风的重要取向。习近平总书记提出的“三严三实”，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。领导干部是推动事业发展的中坚，带头做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，才能以自己的模范行动，推动党风、政风和社会风气的根本好转。第四，作风问题具有很强的顽固性反复性，必须把抓常抓细抓长要求贯穿于作风建设始终。纠风之难，难就难在如何防止不正之风反弹。多年来，作风问题一直在抓，但许多问题反而愈演愈烈，关键就在于对其顽固性反复性估计不足。这次教育实践活动，对“四风”顽疾进行了集中整治。只有牢固树立长期作战的思想，始终保持真抓的勇气、常抓的韧劲、严抓的耐心，才能真正拆除不良之风这堵脱离群众的无形之墙。第五，教育实践活动为加强作风建设提供了重要经验，必须用以指导作风建设新的实践。开展集中教育是解决党内突出问题的有效方式。这次教育实践活动反“四风”之所以取得实实在在成效，就在于坚持了聚焦问题、领导带头、知行合一、从严从实、上下联动、群众参与。这不仅为开展党内集中教育积累了新的经验，也为加强作风建设提供了重要借鉴。只有突出重点、抓住要害，坚持领导带头、以上率下，坚持以知促行、以行促知，坚持严字当头、真抓实改，才能使改进作风真正取得实效。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，目前教育实践活动取得的成效还是初步的，与中央要求和群众期待相比，用达到作风建设的理想状态来衡量，还有不小差距。许多整改任务还没有落实到位，一些深层次问题还没有从根本上破解;一些“四风”问题的收敛是在高压态势下取得的，有的干部仍然把活动当成一阵风，期盼活动过后继续我行我素，由“不敢”到形成“不想”的自觉、“不能”的体制还有相当长的过程;一些地方基层基础薄弱的情况还没有根本改变，联系服务群众“最后一公里”还没有真正打通，等等。活动收尾绝不是作风建设收场，作风建设永远在路上。我们要坚决克服松劲思想、过关心理，着力推动集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设的要求真正落地生根。
三、把从严治党要求落实到党的建设各个方面
习近平总书记强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是教育实践活动给我们提供的最深刻启示。近年来，我省积极实施党建工作创新工程，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，各级党组织的创造力凝聚力战斗力不断提高。但一些地方和单位“四风”问题多年来没有得到有效遏制，党内和社会上一些潜规则越来越盛行，腐败问题时有发生，根子就在从严治党没有真正落实到位。我们要认真贯彻落实习近平总书记提出的要求，把从严作为做好一切工作的重要保障，把讲认真贯彻到一切工作中去，以教育实践活动为新的起点，以深入实施党建工作创新工程为重要抓手，在从严治党上不断探索、不断前进，做到认认真真管、实实在在严，推动我省党的建设不断取得新的成效。
一要在落实治党责任上从严。坚持党要管党、从严治党，是各级党组织的责任所系、使命所在。落实治党责任，首先是各级党组织书记要把责任承担好，真正成为从严治党的书记;党委(党组)成员要把分管领域党建责任履行好，真正成为党建工作的行家里手。习近平总书记要求我们，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。这是一个有机统一的整体，但有的书记和领导干部认为抓党建与抓发展相比不容易出显绩，在抓发展上全力以赴，抓党建上就不那么用心。这是完全错误的。各级各部门党委(党组)要牢固树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，真正做到两手抓、两手硬，把党建工作抓具体、抓深入。要加强问责，对各级党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重，工作不到位的要严格问责。
落实从严治党责任，要深入研究从严治党规律。当前党的建设形势总体是好的，但党建工作面临的难题也不少，特别是受社会上思想多元化、利益关系调整的影响，党内也存在着大量的思想问题和利益矛盾。要认真总结实施党建工作创新工程的实践，注重把继承传统和改革创新结合起来，深入研究新形势下管党治党的规律，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，全面落实从严治党的各项要求，把管党治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上来，集中到保持和发展党的先进性纯洁性上来，不断提高党的建设科学化水平。
二要在教育管理干部上从严。从严治党，首先是管好干部。管好干部既要靠教育，也要靠管理。对于党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的滑坡，思想上松一寸、行动上就会散一尺。要把从严教育干部摆在重要位置，推动党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要在真学真懂真信真用上狠下功夫，进一步坚定中国特色社会主义的理想信念。要切实加强党性教育和道德教育，让党员干部经常受到警醒，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
习近平总书记鲜明提出制度治党。从严管理干部就是要严格按照制度来管理。要认真执行干部选拔任用制度，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，进一步完善干部选拔任用工作机制，坚决杜绝买官卖官、跑官要官，坚决防止带病提拔，把习近平总书记提出的20字“好干部”标准真正落到实处。要严格遵守干部日常管理制度，特别要把一把手作为管理监督的重中之重，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理。要有效落实干部监督制度，综合运用各种监督形式，充分发挥巡视监督作用，尤其要畅通人民监督渠道，织密群众监督之网，让各类“隐身人”无处藏身、腐败问题无处遁形。从严管理干部，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。党的干部都是人民公仆，应当在其位、谋其政，应当习惯在制度约束下工作，决不能因为管理监督严了一点就产生“为官不易”、“为官不为”的想法。当干部就意味着要担当责任、干事创业，就意味着要接受更多约束、更多监督，要按照“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，把为民造福作为最大责任，兢兢业业、无私奉献，创造出经得起群众和实践检验的工作实绩。
三要在党内政治生活上从严。党内政治生活是锤炼坚强党性的大熔炉。一个党员干部如果没有经受过严格党内政治生活锻炼，就极可能在风险考验面前迷失方向、丧失自我;一个班子强不强、有没有战斗力，也同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。这次教育实践活动从严肃党内政治生活做起，党员干部经受了一次严格的党性锻炼。从严管党治党，必须把党内政治生活抓得紧而又紧、严而又严。要认真落实习近平总书记提出的“坚持、加强、创新”的要求，严格执行党内政治生活已有各项行之有效的制度，切实提高党内生活政治性原则性战斗性。要紧贴形势发展要求和党员干部思想工作实际，不断丰富党内政治生活的实质性内容，创新形式，使各种形式的党内政治生活都能有针对性地解决问题，真正起到教育党员、锤炼党性的重要作用。
严肃党内政治生活，要着力解决两种不良倾向。一个是自由主义。有的党员干部不能正确处理局部与整体、个人与组织的关系，我行我素、自行其是，独断专行、唯我独尊。要认真贯彻民主集中制，推动党员干部坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护组织权威。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，都要按照民主集中制原则来处理，不能各自为政、各行其是。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康，不允许搞团团伙伙、拉帮结派，不允许搞利益集团、进行利益交换。再一个是好人主义。一些党员干部奉行“你好我好大家好”的庸俗哲学，在各种各样的吹拍逢迎、不得罪人中败坏了党风，在形形色色的潜规则、关系学中消磨了正气。批评和自我批评是保持党的肌体健康的有力武器，党内政治生活质量如何，在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。要大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个防身治病的武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，推动党员干部在积极健康的思想斗争中，分清是非、修正错误、增进团结。
四要在加强作风建设上从严。作风建设是攻坚战，也是持久战。现在改进作风到了节骨眼上，很多人担心活动一结束就曲终人散，也有人盼望活动结束思想上绷紧的弦可以松一松，好让自己舒服舒服。各级党组织要把作风建设牢牢抓在手上，当前要继续以钉钉子精神抓好整改任务落实，对各项专项整治要逐一过堂，决不允许出现“半拉子”工程，确保兑现承诺。要认真汲取以往抓作风的经验教训，做到常抓不懈、久久为功，推动作风建设彻底走出“抓一抓就好转，松一松就反弹”的怪圈，走出“改过来又弹回去”的恶性循环。
干部作风体现在做人做事、为官从政的方方面面。要从细处入手、向实处发力，把作风建设有机融入日常工作和生活之中，推动形成在严格约束下干事创业的作风建设新常态。要实现作风教育的常态化，固本培元，使党员干部始终牢记人民公仆角色定位，绷紧作风建设这根弦;实现联系服务群众的常态化，真诚倾听群众呼声，真切了解群众诉求，尽心竭力解决好群众最关心最直接最现实的问题;实现监督检查的常态化，定期检查作风建设情况，特别是要紧盯作风领域可能出现的新变化，及时跟进采取有效措施加以解决。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，推动形成良好政治生态，使党员干部彻底远离歪风邪气。
五要在抓基层打基础上从严。基础不稳，失去根本。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，在群众心目中直接代表着党的形象。坚持党要管党、从严治党，一刻也离不开基层基础的稳固。这次教育实践活动中，对软弱涣散基层党组织进行了集中整顿。要继续严格落实基层党建工作责任制，创新基层党建工作，把基层党组织真正建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，使每一个党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
抓基层打基础，核心在服务，重点在建设，目标在群众满意。要以基层服务型党组织建设为统领，推动基层党组织把服务群众、做群众工作作为主要任务，加快工作重心转移、工作方式转变，在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用。要适应经济结构、党员流向、群众需求的新变化，调整优化基层党组织设置，实现党的基层组织和服务有效覆盖。要坚持资源下沉、力量下移，加强基层便民服务中心、群众工作站等服务平台建设，使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道。要选优配强基层党组织带头人，加强教育培训和监督管理，不断提高他们联系服务群众的能力和水平。
六要在执行党的纪律上从严。铁的纪律是马克思主义政党的优良传统和显著优势。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。从严管党、从严治党，最根本的要靠纪律来管、靠纪律来治。要一手抓纪律制定，根据形势和党的建设需要加快完善各方面纪律，确保系统配套、务实管用;一手抓纪律执行，对违反纪律的人和事绝不姑息迁就，特别要杜绝执行纪律中的因人而异、因事而异、因时而异现象，使纪律成为不可触碰的“高压线”。各级党组织要加强经常性的纪律教育，引导党员干部切实增强党的意识，时刻想到自己是组织的一员，必须自觉接受纪律约束，使每一名党员干部都真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。
严明党的纪律是有效遏制腐败的关键举措。各级党委要把严格落实党的纪律，作为履行党风廉政建设主体责任的重要任务，敢于板起脸来抓纪律、挺直腰杆抓纪律，决不能在执行纪律上打任何折扣、搞任何变通。要旗帜鲜明地反对腐败，对违反纪律的行为发现一起、查处一起，对产生的腐败问题做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治的高压态势，巩固和发展江苏风清气正的从政环境。
我们要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真践行党的群众路线，大力弘扬党的优良作风，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，为开创江苏改革发展新局面、谱写好中国梦江苏篇章而不懈奋斗!□
(作者:中共江苏省委书记)
把从严治党要求落实到党的建设各个方面
2014年12月03日 14:00:27
来源:《群众》 作者:罗志军
字号:【 大 中 小 】
围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是我们党为进行具有许多新的历史特点伟大斗争所作的一次重要思想、组织和作风准备。习近平总书记和中央政治局以身作则、率先垂范，带头开展活动，带头转变作风，向全党全社会传递了强大信心和力量。我们今天召开全省群众路线教育实践活动总结大会，就是要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面回顾总结我省群众路线教育实践活动，对巩固和拓展活动成果、加强作风建设、全面推进从严治党进行部署。
一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政地位、实现“两个一百年”目标和中国梦的战略高度，就贯彻群众路线、加强作风建设作出一系列重要论述，深刻回答了新形势下加强党的建设许多重大理论和现实问题，把党的作风建设理论和实践提升到一个新境界。10月8日，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署。总书记的重要讲话思想深邃、内涵丰富，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉，是全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。
全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻总书记重要讲话精神摆在突出位置，准确理解、全面把握总书记讲话的思想内涵和精神实质。要在用讲话精神统一思想上下功夫。组织广大党员认真学习讲话精神，各级领导班子要安排专门时间集中学习讨论，坚持原原本本学、联系实际学，进一步统一思想和行动。要深刻领会总书记关于教育实践活动取得重大成果的重要论述，结合实际把我省教育实践活动总结好;深刻领会总书记关于党内集中教育新经验的重要论述，把教育实践活动形成的认识成果、实践成果、制度成果运用好;深刻领会总书记关于从严管党治党的重要论述，把党的建设各项任务落实好。要在用讲话精神指导作风建设实践上下功夫。这次教育实践活动认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，以严的标准、严的措施、严的纪律查摆和解决问题，取得重大成效。我们要按照习近平总书记提出的要求，充分认识作风建设长期性艰巨性，进一步巩固拓展活动成果，健全完善长效机制，以锲而不舍、驰而不息的决心，踏石留印、抓铁有痕的劲头，把作风建设不断引向深入。要在用讲话精神推动从严管党治党上下功夫。深刻认识新形势下坚持党要管党、从严治党的重要性和紧迫性，严格落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，切实增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，推动党的建设整体水平不断提升。
二、我省教育实践活动达到了不走过场、取得实效的预期目标
根据中央统一部署，我省教育实践活动从去年6月开始，自上而下分两批开展。活动覆盖省级领导班子、230家省直单位、13个省辖市、99个县(市、区)、1290个乡镇(街道)，涉及27万个基层党组织、500多万名党员。省委坚决贯彻中央部署和习近平总书记重要讲话精神，在中央督导组和中央巡回督导组指导下，把开展教育实践活动作为重大政治任务切实抓紧抓好。全省各级党组织和广大党员干部积极响应、踊跃参与，广大人民群众高度关注、热情支持，两批活动相互衔接、接续推进、步步深入。坚持领导带头层层示范，省委常委会带头把自己摆进去，推动各级一把手既担当起推动活动开展“第一责任”，又为改进作风树好“第一标杆”，在全省形成了以上率下、整体推进的良好局面。坚持聚焦“四风”“四查四治”，结合江苏实际，鲜明提出以“四查四治”为主抓手，使整个活动学习教育更为深入、查摆问题更加聚焦、解决问题更具成效。坚持问题导向真抓实改，整个活动以查摆问题开局亮相，以正风肃纪先声夺人，以解决问题取信于民，对作风之弊、行为之垢进行了一次有效的大排查大检修大扫除。坚持敞开大门群众参与，做到真开门、开大门，查找问题让群众把脉，整改落实请群众监督，活动成效由群众评判，把活动真正打造成群众满意工程。坚持上下互动统筹推进，把两批活动作为上下贯通的有机整体，层层压紧、环环相扣，查摆和解决问题纵向到底、横向到边，形成了抓活动改作风的强大合力。坚持分类指导从严督导，省委常委和各级领导干部普遍建立联系点，出台8个分类指导意见，各级督导组发扬较真精神，敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重点工作，严格标准、严格把关，层层传递压力、增添动力。经过各方面共同努力，全省教育实践活动取得重大成果。概括起来主要有以下几个方面:
第一，教育实践活动是一次思想观念的深刻洗礼，党员干部党性观念和宗旨意识明显增强。围绕补足精神之“钙”，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，充分利用红色资源加强理想信念教育，推动党员干部进一步坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。围绕筑牢为民之志，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，认真研读群众路线教育系列读本，以焦裕禄、吴仁宝、赵亚夫等先进典型为镜深学细照笃行，进一步强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了做群众工作的能力。切实加强警示教育，以案明纪、以事说法，及时通报违反作风规定行为，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，不断增强为民务实清廉的思想自觉。广大党员干部普遍感到，这次活动对自己心理产生了很大冲击，群众在心目中的位置变重了，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性增强了。基层群众也反映，现在很多干部“官架子”少了，说话办事接地气，更多为他们考虑了。
第二，教育实践活动是一次作风顽症的集中清扫，群众反映强烈的“四风”问题得到有效解决。这次活动自始至终把解决问题作为重中之重，全省压缩会议、文件、评比达标表彰活动6.5万项，调整清理办公用房270万平方米，压缩“三公”经费19.7亿元，各级取消和下放行政审批事项10214项，清理整顿会所62个，清理清退领导干部企业兼职6429人，减少因公临时出国(境)2000多批次，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼、年货等行为，坚决整治了干部走读、吃空饷、收红包及购物卡等现象，广泛查处了吃拿卡要、挥霍浪费、庸懒散拖等问题，党风、政风和社会风气为之一新。这次活动坚持破立并举，注重建章立制，在规范权力运行、改进工作作风等方面制定和出台了一批务实管用的工作制度和管理制度。抓好制度执行、强化正风肃纪，从严查处机关“中梗阻”问题2609个、违反八项规定精神问题1574个，给予党纪政纪处分389人，保持了持续有力的震慑效果。党员干部反映，反“四风”把自己从不胜其烦的应酬中、繁文缛节的形式中解脱出来，身体负担减轻了，谋划工作、狠抓落实的时间变多了。广大群众也反映，现在干部按规矩办事意识显著增强，看面子、托关系、找路子的现象明显减少。
第三，教育实践活动是一次党内政治生活的严格锻炼，批评和自我批评优良传统得到弘扬。教育实践活动是一次大规模的党内政治生活实践。各级领导班子和党员干部认真贯彻整风精神，按照从严从实要求，深入查摆问题、深挖思想根源，在严格的党内生活锻炼中得到了提高。专题民主生活会和专题组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪，领导班子成员之间、党员与党员之间脱去“隐身衣”、捅破“窗户纸”，自我批评不遮不掩、触及问题实质，相互批评不留情面、直击问题要害，开出了“辣味”、开出了实效，起到了排毒治病、加油鼓劲的作用。很多同志的对照检查材料数易其稿，每一次修改都是一次思想上的深刻反思、行为上的对标找差、精神上的丰富升华。许多党员干部反映，这样的专题民主生活会多年来还是第一次经历，平时不敢说、不想说、不能说的问题一吐为快，心中更加敞亮，同志关系也更加和谐了。
第四，教育实践活动是一次联系服务群众的生动实践，党群干群关系更加密切。作风问题核心是党和人民群众的关系问题。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众“最后一公里”，推动各级领导干部下基层、听民声、察民情，从解决就医难、吃水难、上学难、增收难、办事难等现实问题抓起，从农贸市场环境、工地扬尘、食品卫生等具体问题改起，机关和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，不给好处不办事、给了好处乱办事现象得到有效遏制。切实加强基层服务型党组织建设，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，党员干部联系服务群众的自觉性得到增强。全省4万多名县处级以上领导干部走访群众22万多户，办实事26万多件，清理化解信访积案8316件，各地各单位查处和纠正征地拆迁等损害群众利益问题8.7万多个，1815个软弱涣散基层党组织得到有效整顿。老百姓真切感受到了活动带来的新变化新气象。
第五，教育实践活动是推动事业发展的强大动力，干部群众干事创业的精气神明显提振。各地各单位始终坚持两手抓、两促进，把开展活动与做好改革发展稳定各项工作紧密结合起来，使活动成果真正体现在深化改革、推动发展、促进和谐的实际成效上。认真落实习近平总书记对江苏转型发展提出的三大重点任务，深化产业结构调整，积极稳妥推进城镇化和城乡发展一体化，扎实推进生态文明建设，各级领导班子和领导干部科学发展观和正确政绩观进一步确立，在经济下行压力较大的情况下，锐意进取、攻坚克难，推动全省经济保持了稳中有进的良好态势，产业结构调整取得新的进展，发展质量和效益进一步提高。以强烈的责任意识抓好全面深化改革部署落实，对深化经济体制改革、生态文明建设、医疗卫生体制改革进行专门研究、作出重点部署，对文化体制、司法和社会体制、党的纪律检查体制改革等提出实施方案，各项改革任务已经全面展开。围绕办好南京青奥会，全省各级党组织和党员干部积极投身“五大专项行动”，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，保证了习近平总书记提出的“把青奥会办得精彩、办出中国特色”的目标顺利实现，得到国际奥委会和社会各界一致好评，教育实践活动成效在完成重大任务中得到充分体现。
去年活动开始时，张德江同志来我省调研指导，对活动开展提出了“坚决不走过场、务求取得实效”的明确要求。经过全省各级党组织和党员干部共同努力，教育实践活动推动思想认识有了新提高、作风行为实现新转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，得到广大群众充分认可、社会各界积极评价，达到了不走过场、取得实效的预期目标。
实践充分证明，党的十八大作出在全党深入开展群众路线教育实践活动的战略决策，抓住了从严管党治党的要害，抓住了巩固执政基础的根本，抓住了作风建设的关键，是完全正确的;以习近平同志为总书记的党中央关于这次活动的一系列部署，是完全正确的。这次活动是新的历史条件下永葆党的先进性纯洁性的重大探索，也使我们进一步深化了对作风建设规律性的认识。第一，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，必须把践行群众路线、改进工作作风融入党执政为民的全部实践。作风建设的根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次教育实践活动紧紧围绕为民务实清廉主题，重申舟水之喻、重叙鱼水之谊、重塑血肉之情。群众路线是永不褪色的生命线，是历久弥新的传家宝，无论环境条件如何变化，无论形势任务如何发展，都必须始终不渝地坚持好、一以贯之地落实好。第二，理想信念是精神之“钙”，必须把坚定理想信念作为加强作风建设的重要前提。“四风”问题的产生，根本原因在于理想信念发生动摇。这次教育实践活动从坚定理想信念入手，推动党员干部补了“钙”、醒了脑、提了神。加强作风建设必须抓源头、抓根本，只有教育引导党员干部筑牢理想信念之魂、夯实党性修养之基，始终拧紧世界观人生观价值观这个“总开关”，才能不断激发践行群众路线、改进工作作风的内在动力。第三，领导干部作风具有重要示范引领作用，必须把“三严三实”作为改进作风的重要取向。习近平总书记提出的“三严三实”，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。领导干部是推动事业发展的中坚，带头做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，才能以自己的模范行动，推动党风、政风和社会风气的根本好转。第四，作风问题具有很强的顽固性反复性，必须把抓常抓细抓长要求贯穿于作风建设始终。纠风之难，难就难在如何防止不正之风反弹。多年来，作风问题一直在抓，但许多问题反而愈演愈烈，关键就在于对其顽固性反复性估计不足。这次教育实践活动，对“四风”顽疾进行了集中整治。只有牢固树立长期作战的思想，始终保持真抓的勇气、常抓的韧劲、严抓的耐心，才能真正拆除不良之风这堵脱离群众的无形之墙。第五，教育实践活动为加强作风建设提供了重要经验，必须用以指导作风建设新的实践。开展集中教育是解决党内突出问题的有效方式。这次教育实践活动反“四风”之所以取得实实在在成效，就在于坚持了聚焦问题、领导带头、知行合一、从严从实、上下联动、群众参与。这不仅为开展党内集中教育积累了新的经验，也为加强作风建设提供了重要借鉴。只有突出重点、抓住要害，坚持领导带头、以上率下，坚持以知促行、以行促知，坚持严字当头、真抓实改，才能使改进作风真正取得实效。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，目前教育实践活动取得的成效还是初步的，与中央要求和群众期待相比，用达到作风建设的理想状态来衡量，还有不小差距。许多整改任务还没有落实到位，一些深层次问题还没有从根本上破解;一些“四风”问题的收敛是在高压态势下取得的，有的干部仍然把活动当成一阵风，期盼活动过后继续我行我素，由“不敢”到形成“不想”的自觉、“不能”的体制还有相当长的过程;一些地方基层基础薄弱的情况还没有根本改变，联系服务群众“最后一公里”还没有真正打通，等等。活动收尾绝不是作风建设收场，作风建设永远在路上。我们要坚决克服松劲思想、过关心理，着力推动集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设的要求真正落地生根。
三、把从严治党要求落实到党的建设各个方面
习近平总书记强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是教育实践活动给我们提供的最深刻启示。近年来，我省积极实施党建工作创新工程，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，各级党组织的创造力凝聚力战斗力不断提高。但一些地方和单位“四风”问题多年来没有得到有效遏制，党内和社会上一些潜规则越来越盛行，腐败问题时有发生，根子就在从严治党没有真正落实到位。我们要认真贯彻落实习近平总书记提出的要求，把从严作为做好一切工作的重要保障，把讲认真贯彻到一切工作中去，以教育实践活动为新的起点，以深入实施党建工作创新工程为重要抓手，在从严治党上不断探索、不断前进，做到认认真真管、实实在在严，推动我省党的建设不断取得新的成效。
一要在落实治党责任上从严。坚持党要管党、从严治党，是各级党组织的责任所系、使命所在。落实治党责任，首先是各级党组织书记要把责任承担好，真正成为从严治党的书记;党委(党组)成员要把分管领域党建责任履行好，真正成为党建工作的行家里手。习近平总书记要求我们，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。这是一个有机统一的整体，但有的书记和领导干部认为抓党建与抓发展相比不容易出显绩，在抓发展上全力以赴，抓党建上就不那么用心。这是完全错误的。各级各部门党委(党组)要牢固树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，真正做到两手抓、两手硬，把党建工作抓具体、抓深入。要加强问责，对各级党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重，工作不到位的要严格问责。
落实从严治党责任，要深入研究从严治党规律。当前党的建设形势总体是好的，但党建工作面临的难题也不少，特别是受社会上思想多元化、利益关系调整的影响，党内也存在着大量的思想问题和利益矛盾。要认真总结实施党建工作创新工程的实践，注重把继承传统和改革创新结合起来，深入研究新形势下管党治党的规律，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，全面落实从严治党的各项要求，把管党治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上来，集中到保持和发展党的先进性纯洁性上来，不断提高党的建设科学化水平。
二要在教育管理干部上从严。从严治党，首先是管好干部。管好干部既要靠教育，也要靠管理。对于党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的滑坡，思想上松一寸、行动上就会散一尺。要把从严教育干部摆在重要位置，推动党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要在真学真懂真信真用上狠下功夫，进一步坚定中国特色社会主义的理想信念。要切实加强党性教育和道德教育，让党员干部经常受到警醒，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
习近平总书记鲜明提出制度治党。从严管理干部就是要严格按照制度来管理。要认真执行干部选拔任用制度，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，进一步完善干部选拔任用工作机制，坚决杜绝买官卖官、跑官要官，坚决防止带病提拔，把习近平总书记提出的20字“好干部”标准真正落到实处。要严格遵守干部日常管理制度，特别要把一把手作为管理监督的重中之重，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理。要有效落实干部监督制度，综合运用各种监督形式，充分发挥巡视监督作用，尤其要畅通人民监督渠道，织密群众监督之网，让各类“隐身人”无处藏身、腐败问题无处遁形。从严管理干部，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。党的干部都是人民公仆，应当在其位、谋其政，应当习惯在制度约束下工作，决不能因为管理监督严了一点就产生“为官不易”、“为官不为”的想法。当干部就意味着要担当责任、干事创业，就意味着要接受更多约束、更多监督，要按照“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，把为民造福作为最大责任，兢兢业业、无私奉献，创造出经得起群众和实践检验的工作实绩。
三要在党内政治生活上从严。党内政治生活是锤炼坚强党性的大熔炉。一个党员干部如果没有经受过严格党内政治生活锻炼，就极可能在风险考验面前迷失方向、丧失自我;一个班子强不强、有没有战斗力，也同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。这次教育实践活动从严肃党内政治生活做起，党员干部经受了一次严格的党性锻炼。从严管党治党，必须把党内政治生活抓得紧而又紧、严而又严。要认真落实习近平总书记提出的“坚持、加强、创新”的要求，严格执行党内政治生活已有各项行之有效的制度，切实提高党内生活政治性原则性战斗性。要紧贴形势发展要求和党员干部思想工作实际，不断丰富党内政治生活的实质性内容，创新形式，使各种形式的党内政治生活都能有针对性地解决问题，真正起到教育党员、锤炼党性的重要作用。
严肃党内政治生活，要着力解决两种不良倾向。一个是自由主义。有的党员干部不能正确处理局部与整体、个人与组织的关系，我行我素、自行其是，独断专行、唯我独尊。要认真贯彻民主集中制，推动党员干部坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护组织权威。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，都要按照民主集中制原则来处理，不能各自为政、各行其是。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康，不允许搞团团伙伙、拉帮结派，不允许搞利益集团、进行利益交换。再一个是好人主义。一些党员干部奉行“你好我好大家好”的庸俗哲学，在各种各样的吹拍逢迎、不得罪人中败坏了党风，在形形色色的潜规则、关系学中消磨了正气。批评和自我批评是保持党的肌体健康的有力武器，党内政治生活质量如何，在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。要大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个防身治病的武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，推动党员干部在积极健康的思想斗争中，分清是非、修正错误、增进团结。
四要在加强作风建设上从严。作风建设是攻坚战，也是持久战。现在改进作风到了节骨眼上，很多人担心活动一结束就曲终人散，也有人盼望活动结束思想上绷紧的弦可以松一松，好让自己舒服舒服。各级党组织要把作风建设牢牢抓在手上，当前要继续以钉钉子精神抓好整改任务落实，对各项专项整治要逐一过堂，决不允许出现“半拉子”工程，确保兑现承诺。要认真汲取以往抓作风的经验教训，做到常抓不懈、久久为功，推动作风建设彻底走出“抓一抓就好转，松一松就反弹”的怪圈，走出“改过来又弹回去”的恶性循环。
干部作风体现在做人做事、为官从政的方方面面。要从细处入手、向实处发力，把作风建设有机融入日常工作和生活之中，推动形成在严格约束下干事创业的作风建设新常态。要实现作风教育的常态化，固本培元，使党员干部始终牢记人民公仆角色定位，绷紧作风建设这根弦;实现联系服务群众的常态化，真诚倾听群众呼声，真切了解群众诉求，尽心竭力解决好群众最关心最直接最现实的问题;实现监督检查的常态化，定期检查作风建设情况，特别是要紧盯作风领域可能出现的新变化，及时跟进采取有效措施加以解决。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，推动形成良好政治生态，使党员干部彻底远离歪风邪气。
五要在抓基层打基础上从严。基础不稳，失去根本。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，在群众心目中直接代表着党的形象。坚持党要管党、从严治党，一刻也离不开基层基础的稳固。这次教育实践活动中，对软弱涣散基层党组织进行了集中整顿。要继续严格落实基层党建工作责任制，创新基层党建工作，把基层党组织真正建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，使每一个党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
抓基层打基础，核心在服务，重点在建设，目标在群众满意。要以基层服务型党组织建设为统领，推动基层党组织把服务群众、做群众工作作为主要任务，加快工作重心转移、工作方式转变，在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用。要适应经济结构、党员流向、群众需求的新变化，调整优化基层党组织设置，实现党的基层组织和服务有效覆盖。要坚持资源下沉、力量下移，加强基层便民服务中心、群众工作站等服务平台建设，使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道。要选优配强基层党组织带头人，加强教育培训和监督管理，不断提高他们联系服务群众的能力和水平。
六要在执行党的纪律上从严。铁的纪律是马克思主义政党的优良传统和显著优势。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。从严管党、从严治党，最根本的要靠纪律来管、靠纪律来治。要一手抓纪律制定，根据形势和党的建设需要加快完善各方面纪律，确保系统配套、务实管用;一手抓纪律执行，对违反纪律的人和事绝不姑息迁就，特别要杜绝执行纪律中的因人而异、因事而异、因时而异现象，使纪律成为不可触碰的“高压线”。各级党组织要加强经常性的纪律教育，引导党员干部切实增强党的意识，时刻想到自己是组织的一员，必须自觉接受纪律约束，使每一名党员干部都真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。
严明党的纪律是有效遏制腐败的关键举措。各级党委要把严格落实党的纪律，作为履行党风廉政建设主体责任的重要任务，敢于板起脸来抓纪律、挺直腰杆抓纪律，决不能在执行纪律上打任何折扣、搞任何变通。要旗帜鲜明地反对腐败，对违反纪律的行为发现一起、查处一起，对产生的腐败问题做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治的高压态势，巩固和发展江苏风清气正的从政环境。
我们要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真践行党的群众路线，大力弘扬党的优良作风，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，为开创江苏改革发展新局面、谱写好中国梦江苏篇章而不懈奋斗!□
(作者:中共江苏省委书记)