城镇消防站布局与技术装备配备标准ＧＮＪ１－８２
（１９８２年１０月 公安部 城乡建设环境保护部［８２］
公发（消）１３５号颁发，１９８３年１月１日起试行）
目录
第一章 总则
第二章 城市消防站布局
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第四章 消防站的选址
第五章 消防站的规模和技术装备
附 录 本标准用词说明
第一章 总则
第１．０．１条 消防站是城镇的重要公共设施。为了使消防站的设置适应迅速扑救火灾的需要，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全，本着合理、经济的原则，特制定本标准。
第１．０．２条 城镇消防站的布局，必须纳入城镇规划。消防站用地和建筑面积，按照（８０）建发城字４９２号文《城市规划定额指标暂行规定》和《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ１－８１的有关规定执行。
第１．０．３条 城镇消防站的布局，应以消防队尽快到达火场，即从接警起五分钟内到达责任区最远点为一般原则。
第１．０．４条 消防站应根据责任区类别和扑救火灾的需要，确定站级，配备消防车（艇）、通讯设备和其它技术装备。
第１．０．５条 本标准适用于全国的市、镇及县城、工矿区。各地应结合当地情况，贯彻实施。
第二章 城市消防站布局
第２．０．１条 城市消防站应从责任区的火灾危险性出发，根据重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源、地形等情况设置。消防站的责任区面积，宜为四至七平方公里，分类要求见表２．０．１。
第２．０．２条 在市区范围内，受地形限制，被河流、铁路干线分隔，其消防站责任区面积宜小于表２．０．１的要求。
第２．０．３条 年平均风力在三级以上或相对湿度在百分之五十以下的城市，其消防站责任区的面积，应按表２．０．１的规定适当缩小。
第２．０．４条 物资集中，运输量大、火灾危险性大的沿海、内河城市，应设置水上消防站。
消防站责任区分类 表２．０．１┌───┬────────────────────────┬─────┐│责任区│ │ 面积 ││类 别│ 举例 │(平方公里)│├───┼────────────────────────┼─────┤│ │ 首脑机关地区，化工、仓贮单位和高层建筑集中地│ ││甲 │区，商业中心区，重点文物建筑集中地区，三、四级耐│４－５ ││ │火建筑和易燃建筑高度集中、人口密集、街道狭窄的地│ ││ │区，其它火灾危险性大的地区 │ │├───┼────────────────────────┼─────┤│乙 │ 工厂企业、科研单位、大专院校和高层建筑较多的│ ││ │地区 │５－６ │├───┼────────────────────────┼─────┤│丙 │ 一、二级耐火建筑的居民区、工厂企业和三级耐火│ ││ │建筑较分散的地区。 │６－７ │└───┴────────────────────────┴─────┘
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第３．０．１条 镇、县城、工矿区消防站，按常住人口、经济发展水平和火灾危险性设置。
第３．０．２条 人口在五万以上、工厂企业较多的镇、县城、工矿区，应设１－２个消防站。
第３．０．３条 人口在一万五千至五万的镇、县城、工矿区，应设置一个消防站。 第３．０．４条 人口不到一万五千，但工厂企业较多、物资集中，或位于水陆交通枢纽，有较大火灾危险性的镇及县城、工矿区，可设置一个消防站。
第四章 消防站的选址
第４．０．１条 消防站应选择在责任区的适中位置。 第４．０．２条 消防站应设置在交通方便，利于消防车迅速出动的地点。 第４．０．３条 消防站边界距小学校、医院、幼儿园、托儿所、影剧院、集市等人员密集的公共建筑和场所，不应小于５０米。在旧城区执行上述规定确有困难时，其距离可适当减小。
第４．０．４条 在生产、贮存易燃易爆物品和有害气体的地区，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风方向，其边界距液化石油气罐区、煤气站、氧气站等单位不宜小于２００米。
第五章 消防站的规模和技术装备
第５．０．１条 消防站的规模分为一、二、三级。一级站配备６－７辆消防车，二级站４－５辆车，三级３辆车。
第５．０．２条 城市消防站按其责任区类别确定站级。车辆配备见表５．０．２。
城市消防站车辆配备 表５．０．２┌────────────┬──────────┬──────────┐│责任区类别 │ 站级 │ 消防车（辆） │├────────────┼──────────┼──────────┤│甲 │ 一 │ ６－７ │├────────────┼──────────┼──────────┤│乙 │
二 │ ４－５ │├────────────┼──────────┼──────────┤│丙 │ 三 │ ３ │└────────────┴──────────┴──────────┘ 注：手抬机动消防泵根据需要配备。
第５．０．３条 镇、县城、工矿区消防站的站级和消防车辆配备，应符合表５．０．３的规定。
常住人口 │ 站级 │ 消 镇及县城、工矿区消防站车辆配备 表５．０．３┌────────────┬──────────┬──────────┐│
防车（辆）
万以上 │├────────────┼──────────┼──────────┤│５│ 二 │ ４－５ │├────────────┼───
│ ───────┼──────────┤│５万以下
三 │ ３ │└────────────┴──────────┴──────────┘
注：１．人口在５万以上的镇，可设二个三级消防站；
２．手抬机动消防泵根据需要配备。 第５．０．４条 水上消防站根据扑救船舶和沿岸火灾的实际需要，配备消防艇及其它必需的船只。河
第５．０．５条 每个消防站必须配备有线和无线通讯设备，配备标准见表５．０．５。
地 │
│ │ │ 网地区的陆上消防站根据需要，可配备小型消防艇。 消防站通讯设备配备 表５．０．５┌────────────────────┬────┬────┬───┐│ │ │ │││├设备 区 │城市 │镇、县城│工矿区││ 数量 │ │ │ ││设备名称
───┬────────────────┼────┼────┼───┤│有 设│火警专用电话 │１－２ │ １
│ １ ││线 ├────────────────┼──│ １ ──┼────┼───┤│通
│ １ │ │普通电话 │ １ │ １ ││讯 备├────────────────┼────┼────┼───┤│ │专线电话 │ １ │├───┼────────────────┼────┴
────┴───┤│
│ 根据需要配备
│基地台 │ 根据需要配备 ││ 无 讯├─ ───────────────┼─────────────┤│ 线 设│车载台 ││ 通 备├────────────────┼──────── ─────┤│ │袖珍式对讲机 │ 每辆消防车１对
│└───┴────────────────┴─────────────┘
调度机（交换台）代替。
注：表内有线通讯设备可用小型火警附录 本标准用词说明：
执行本标准条文时，要求严格程度用词，说明如下： １．表示很严格，非这样作不可的词：采用“必须”；
２．表示严格，在正常情况下均应这样作的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； ３．表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。
城市消防站布局与技术装备配备标准编制说明ＧＮＪ１－８２（试行）
目录
第一章 总则
第二章 城市消防站布局
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第四章 消防站的选址
第五章 消防站的规模和技术装备
第一章 总则
第１．０．１条 制定《城镇消防站布局技术装备配备标准》的目的，是为了使各地消防站布局有所依
据，逐步改变城市消防站过疏，镇及县城、工矿区消防站较少的现状，以适应城镇发展的需要，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全。本标准从消防站合理布局的需要出发，并考虑到我国城镇的实际情况，贯彻了合理、经济的原则。
第１．０．２条 消防站是城镇的重要公共设施之一。根据国家建委（８０）建发城字４９２号文件颁发的《城市规划编制审批暂行办法》的有关要求和消防保卫任务的需要，必须把消防站的布局纳入城镇规划的总体规划和详细规划。消防站用地和建筑面积，应按照国家建委（８０）建发城字４９２号文件颁发的《城市规划定额指标暂行规定》和公安部颁发的《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ１－８１的有关规定执行。
第１．０．３条 本条提出的消防站布局的一般原则，是根据扑救责任区最远点的初期火灾所需要的１５分钟消防时间而确定的。
１５分钟消防时间，系消防队扑救砖木结构建筑物初期火灾，防止蔓延所需要的时间。目前，我国城镇虽有相当数量钢筋混凝土结构和混合结构的建筑，但大多为砖木和木质建筑。据调查，上海、武汉、杭州、福州、贵阳、扬州等２７个城市和１１个省（市）的４８个镇的建筑，砖木结构都占５０％以上。从历年来各地发生火灾的次数和造成的损失来看，砖木结构建筑火灾所占的比例很大。据统计，北京、上海、广州、武汉、哈尔滨、南昌等１６个城市，１９７７年至１９８０年砖木结构的火灾次数和损失分别占当地重大火灾的６０％和１０％。《建筑设计防火规范》规定，一、二级耐火建筑的吊顶，二级耐火建筑的钢屋架，四级耐火建筑的楼板、隔墙和框架填充墙等构件的耐火极限均为１５分钟。根据已调查的１９７６年至１９８１年６３起砖木结构火灾案例分析，消防队必须在起火后１５分钟内到场出水，才能有效地扑救初期火灾；否则火势将猛烈燃烧，迅速蔓延，造成严重的损失。
１５分钟消防时间包括发现起火、报告火警、接警出动、消防车到场和开始出水扑救的时间。根据对
３５个大、中、小城市的调查和二百余次实地测试结果，并考虑到我国电话通讯、交通道路、消防技术装备等状况，提出１５分钟的消防时间分配为：发现起火４分钟，报警２分３０秒，接警出动１分钟，行车到场４分钟，开始出水扑救３分３０秒。
日本规定“８分钟消防”，是根据扑救木质结构建筑物初期火灾的需要和本国的通讯、道路和消防技术装备等情况提出来的。其时间分配是：发现起火到报警２分３０秒，接警出动３０秒，行车到场３分３０秒，开始出水扑救１分３０秒至３分钟。
根据我国情况，规定１５分钟消防时间，以消防队从接警起５分钟内到达责任区最远点为消防站布局的一般原则，是比较合适的。
第１．０．４条 本标准适用范围包括旧城区。我国多数城市的旧城区人口稠密，工商企业集中，道路狭窄，建筑物密集，砖木结构和木质结构较多。由于这类地区火灾危险性大，是消防保卫的一个重要方面，而目前旧城区消防站布局普遍不合理。例如，广州市区平均一个消防站责任区面积为１３．５平方公里，武汉市区平均一个消防站责任区面积为１５．６平方公里，沈阳市铁西消防中队责任区面积为２９平方公里，九江市浔阳消防中队责任区面积为１９平方公里。旧城区发生火灾的次数和损失都比较多。南昌市１９７７年至１９８０年发生的２５次重大火灾中，旧城区１８次，占７２％，损失占７２．８４％。遵义市１９７７年至１９８０年发生的１６次重大火灾中，旧城区１４次，占８７．５％，损失占７８．５％。因此，根据加强维护，合理利用，逐步改造的原则，旧城区也应按照本标准规划消防站布局，使之逐步合理。
第二章 城市消防站布局
第２．０．１条 本条规定消防站责任区面积一般为４至７平方公里，是根据消防车到达责任区最远点
的距离、消防车时速和道路情况确定的。根据对北京、上海、沈阳、广州、武汉、重庆等２３个城市实际测试结果，考虑到我国城市道路系统大多是方格式或自由式，参考一些消防队灭火出动的行车速度，采取道路曲度系数１．３－１．５，消防车时速３０－３６公里，行车到场时间４分钟，按下列公式计算出一个消防站责任区面积最小为３．５６平方公，最大为６．２８平方公里。
消防站责任区面积计算公式：
Ｓ
Ａ＝２Ｒ的平方＝２×（－）的平方
Λ
式中：Ａ－－消防站责任区面积（平方公里）； Ｒ－－消防站至责任区最远点的直线距离，即消防站保护半径（公里）； Ｓ－－消防站至责任区最远点的实际距离，即消防车４分钟行驶路程（公里）；
－－道路曲度系数，即两点间实际交通距离与直线距离之比。 Λ
据调查，北京、上海、广州、沈阳、武汉、杭州、福州、九江、邯郸、咸阳、宁波等３５个大、中、小城市市区消防站责任区面积平均为１２．５９平方公里。日本消防站责任区面积按消防车行驶时间３分３０秒，时速２４公里，道路曲度系数１．４计算，规定为２平方公里。从上述情况来看，本条规定城市消防站责任区面积宜为４－７平方公里是比较合适的。
另据调查，目前我国多数城市的功能分区不明显，各种城区的状况不同，人口、地形等情况差别很大，难以规定适用于各城市的具体布站标准。因此，根据火灾危险性和消防重点保卫的需要，将责任区分为甲、乙、丙三类，并规定一定幅度的面积，以便结合实际情况执行。
表２．０．１规定的甲类责任区，是火灾危险性大、发生火灾后损失大、人员伤亡大、政治影响大的和消防保卫重点较多的地区。在三、四级耐火建筑和易燃建筑高度集中、人口密集、街道狭窄的旧城区，砖木结构和木结构较多，建筑密度与人口密度较高，许多工厂企业混杂在居民区中。因此，规定甲类责任区面积为四至五平方公里。
乙类责任区，具有一定的火灾危险性，包括一定数量的消防保卫重点，但建筑物耐火等级较高，防火间距较大，交通比较方便。因此，乙责任区面积规定为五至六平方公里。
丙类责任区，指火灾危险性较小的地区。建筑防火条件较好，工厂企业和三、四级耐火建筑较分散，发生大面积火灾的可能性较小。因此，丙类责任区的面积规定为六至七平方公里。
第２．０．２条 在市区范围内受地形限制，系指道路坡度较大，因地势形成几片或呈带状。这类地区和被铁路干线、山、河分隔的地区，对消防车行驶速度影响很大。据在重庆、渡口、贵阳、遵义、下关等五个城市实地测试，消防车在坡道上的平均时速为１２公里。一些城市消防队在灭火出动途中，被铁路阻滞前进的情况也时有发生。例如，南昌市自行车厂１９８０年１２月１５日８时５５公发生火灾，发现起火和报警都很及时，但消防车在途中被编组站的火车阻隔，推迟近２０分钟才到达火场，贻误战机，小火烧成了大火。因此，规定这类地区消防站责任区面积可小于表２．０．１的要求。
第２．０．３条 本条是针对风力、相对湿度对火灾影响比较大而规定的。当风速在４米／秒以上或相对湿度在５０％左右，火灾发生的次数就较多，火势蔓延较快。为了使消防队能迅速赶到火场，及时控制火势，其责任区面积应适当缩小。参见辽宁省１９８０年重大火灾次数与风速、相对湿度关系曲线图。 第２．０．４条 本条规定是为了使水上消防队能及时扑救船舶、码头和沿岸地区的火灾。据调查，广州、重庆等市水上消防队在扑救船舶火灾的支援陆上消防队扑救沿岸附近的火灾中，都发挥了重要的作用。但因各沿海、内河城市情况不同，目前消防艇尚无统一型号，水上消防站责任区面积可根据本地实际情况确定。
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第３．０．１条 我国的镇、县城、工矿区发展建设较快，工业企业逐渐增多，它们是农村的政治、经
济、文化中心。许多地区工企单位不少，工业产值较多，建筑密集，耐火等级低，人口和物资集中，有较大的火灾危险性。因此，应根据常住人口（包括城镇人口和农业人口）数量、经济发展情况和消防保卫任务的需要设置消防站。
第３．０．２条 常住人口有５万以上的镇、县城、工矿区，如占地面积较大，一个消防站难以胜任扑救火灾任务时，可增设一个消防站。如福建省龙岩县城关镇（现已改市），是地区所在地，常住人口８．４万，占地面积１０．９７平方公里，工企单位１０１个，工业产值２．１６亿元，该镇距消防队４公里。贵阳市白云地区常住人口在１０万以上，大型企业集中，工业产值２．５亿元，只有一个消防站是不够的。这类地区可增设一个消防站。
第３．０．３条 人口在１．５万至５万的镇、县城、工矿区，有一定数量的工厂企业，物资比较集中，一般建筑耐火等级不高，火灾危险性较大。为了保障经济建设和人民生命财产安全，应设置一个消防站，担负当地及周围地区的火灾扑救任务。例如，湖北省武昌县金口镇未建消防队，但常住人口已有２．８万，占地面积８平方公里，工厂企业１０４个，镇内９０％的建筑为砖木结构和木结构，一旦发生火灾，极易造成重大损失。上海市的安定地区，人口在１．５万以上，工业企业２０余个，年产值３亿多元，距市区７０余公里。这类地区应设置消防站。
第３．０．４条 有的镇、县城、工矿区常住人口虽不到１．５万，但火灾危险性较大，消防保卫任务较重，可设置消防站。如浙江省宁波市慈城镇，常住人口１．４万，但占地面积２．３８平方公里，工厂企业８５个，镇内８０％的建筑是木结构，火灾危险性较大。本条规定即考虑到这类情况而提出来的。
第四章 消防站的选址
第４．０．１条 本条规定是为了当消防站责任区的最远点发生火灾时，消防队能迅速赶到火场，及早
进行扑救。因此。消防站应选择在责任区的中心或靠近中心的位置。
第４．０．２条 本条规定是为了便于消防队接到报警后，能迅速安全地出动，防止因道路狭窄，拐弯过多，而影响出车速度，甚至造成事故。
第４．０．３条 引自中华人民共和国公安部１９８１年３月颁发的《消防站建筑设计标准》（ＧＮＪ１－８１）第２．０．１条。
第４．０．４条 本条规定是为了保障消防站的安全和消防人员的健康。据调查，沈阳市启工消防中队与沈阳树脂厂氯气管道相距１５０米，又处在下风方向，１９７７年１月４日该厂管道氯气跑漏，造成消防中队２５人中毒，其中有八人住院，一人终身残废，中队被迫停止执勤。为了适应扑救火灾任务的需要，消防站边界距生产、贮存易燃易爆物品和有害气体的单位，应大于一般防火间距的要求。
第五章 消防站的规模和技术装备
第５．０．１条 消防站的规模分为三级，系按照１９８１年３月中华人民共和国公安部颁发的《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ１－８１的有关规定。根据各地许多年来扑救火灾的实践经验和消防水源等情况，确定城镇消防站至少配备三辆消防车。
第５．０．２条 本条系按照本标准表２．０．１的规定，根据各类责任区的火灾危险性的扑救初期火灾的需要制定的。鉴于甲、乙类责任区，发生大面积的火灾、易燃易爆物品火灾和高层建筑火灾的可能性较大，也可能同时发生两起火灾。因此，消防站应为一、二级，分别配备消防车６－７辆、４－５辆。专勤消防车的种类根据责任区的特点确定。如化工区可配备大型泡沫消防车、干粉消防车或二氧化碳消防车等。
考虑到有些城镇交通道路、消防水源等条件的限制，消防车不能靠近水源或火场，为了及时供水、扑救火灾，在注中规定根据实际需要配备手抬机动消防泵。其配备数量和型号由各地根据具体情况确定。 第５．０．３条 人口在５万以上的镇、县城、工矿区，发生火灾时需要消防力量较多，还可能在同一时间发生两起火灾。因此，规定消防站应为二级，配备４－５辆消防车。在人口较多，面积较大，或被山、河、铁路分隔的城镇，可设二个三级消防站。
人口在５万以下的镇、县城、工矿区，消防站需独立担负灭火作战任务，其他消防站又难以及时增援。因此，规定设三级站。
第５．０．４条 消防艇的吨位和数量，应根据扑救本地区船舶和沿岸火灾的需要确定。必要时还应配备囤船和小型摩托艇等辅助船。有些河网地区不单独设立水上消防站时，陆上消防站根据扑救火灾的需要，可增配小型消防艇。
第５．０．５条 本条是根据迅速接受火警报告和保障火场通讯联络的需要规定的。目前，我国许多消防站通讯设备缺乏，有些消防站没有火警电话，以致经常贻误接警时间，直接影响迅速出动。由于缺少无线通讯设备，不仅消防站与已经出动的消防车无法保持必要的联系，也给火场通讯联络带来很大困难，影响到灭火成功率的提高。从日本、香港等地的情况来看，改善消防通讯条件，可以使火灾损失有所下降。根据我国城镇的实际情况，本条规定消防站必须配备应有的有线和无线通讯设备。
由于城市消防站的责任区情况不同，有的可能同时发生两起以上火警。因此，表５．０．５中规定设置１－２台火警专用电话。
本条还规定每辆消防车均应配备一对袖珍式对讲机。主要是从搞好灭火指挥，改善火场通讯联络，以适应灭火战斗任务的需要而提出来的。
本条亦适用于水上消防站。灭火实战经验证明，除消防站内配备有线通讯设备和根据需要设置基地台外，每艘消防艇还必须配置无线电台和袖珍式对讲机。
发布部门：公安部/城乡建设环境保护部(已变更) 发布日期：1982年10月01日 实施日期：1983年01月01日 (中央法规)
城镇消防站布局与技术装备配备标准ＧＮＪ１－８２
（１９８２年１０月 公安部 城乡建设环境保护部［８２］
公发（消）１３５号颁发，１９８３年１月１日起试行）
目录
第一章 总则
第二章 城市消防站布局
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第四章 消防站的选址
第五章 消防站的规模和技术装备
附 录 本标准用词说明
第一章 总则
第１．０．１条 消防站是城镇的重要公共设施。为了使消防站的设置适应迅速扑救火灾的需要，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全，本着合理、经济的原则，特制定本标准。
第１．０．２条 城镇消防站的布局，必须纳入城镇规划。消防站用地和建筑面积，按照（８０）建发城字４９２号文《城市规划定额指标暂行规定》和《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ１－８１的有关规定执行。
第１．０．３条 城镇消防站的布局，应以消防队尽快到达火场，即从接警起五分钟内到达责任区最远点为一般原则。
第１．０．４条 消防站应根据责任区类别和扑救火灾的需要，确定站级，配备消防车（艇）、通讯设备和其它技术装备。
第１．０．５条 本标准适用于全国的市、镇及县城、工矿区。各地应结合当地情况，贯彻实施。
第二章 城市消防站布局
第２．０．１条 城市消防站应从责任区的火灾危险性出发，根据重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源、地形等情况设置。消防站的责任区面积，宜为四至七平方公里，分类要求见表２．０．１。
第２．０．２条 在市区范围内，受地形限制，被河流、铁路干线分隔，其消防站责任区面积宜小于表２．０．１的要求。
第２．０．３条 年平均风力在三级以上或相对湿度在百分之五十以下的城市，其消防站责任区的面积，应按表２．０．１的规定适当缩小。
第２．０．４条 物资集中，运输量大、火灾危险性大的沿海、内河城市，应设置水上消防站。
消防站责任区分类 表２．０．１┌───┬────────────────────────┬─────┐│责任区│ │ 面积 ││类 别│ 举例 │(平方公里)│├───┼────────────────────────┼─────┤│ │ 首脑机关地区，化工、仓贮单位和高层建筑集中地│ ││甲 │区，商业中心区，重点文物建筑集中地区，三、四级耐│４－５ ││ │火建筑和易燃建筑高度集中、人口密集、街道狭窄的地│ ││ │区，其它火灾危险性大的地区 │ │├───┼────────────────────────┼─────┤│乙 │ 工厂企业、科研单位、大专院校和高层建筑较多的│ ││ │地区 │５－６ │├───┼────────────────────────┼─────┤│丙 │ 一、二级耐火建筑的居民区、工厂企业和三级耐火│ ││ │建筑较分散的地区。 │６－７ │└───┴────────────────────────┴─────┘
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第３．０．１条 镇、县城、工矿区消防站，按常住人口、经济发展水平和火灾危险性设置。
第３．０．２条 人口在五万以上、工厂企业较多的镇、县城、工矿区，应设１－２个消防站。
第３．０．３条 人口在一万五千至五万的镇、县城、工矿区，应设置一个消防站。 第３．０．４条 人口不到一万五千，但工厂企业较多、物资集中，或位于水陆交通枢纽，有较大火灾危险性的镇及县城、工矿区，可设置一个消防站。
第四章 消防站的选址
第４．０．１条 消防站应选择在责任区的适中位置。 第４．０．２条 消防站应设置在交通方便，利于消防车迅速出动的地点。 第４．０．３条 消防站边界距小学校、医院、幼儿园、托儿所、影剧院、集市等人员密集的公共建筑和场所，不应小于５０米。在旧城区执行上述规定确有困难时，其距离可适当减小。
第４．０．４条 在生产、贮存易燃易爆物品和有害气体的地区，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风方向，其边界距液化石油气罐区、煤气站、氧气站等单位不宜小于２００米。
第五章 消防站的规模和技术装备
第５．０．１条 消防站的规模分为一、二、三级。一级站配备６－７辆消防车，二级站４－５辆车，三级３辆车。
第５．０．２条 城市消防站按其责任区类别确定站级。车辆配备见表５．０．２。
城市消防站车辆配备 表５．０．２┌────────────┬──────────┬──────────┐│责任区类别 │ 站级 │ 消防车（辆） │├────────────┼──────────┼──────────┤│甲 │ 一 │ ６－７ │├────────────┼──────────┼──────────┤│乙 │
二 │ ４－５ │├────────────┼──────────┼──────────┤│丙 │ 三 │ ３ │└────────────┴──────────┴──────────┘ 注：手抬机动消防泵根据需要配备。
第５．０．３条 镇、县城、工矿区消防站的站级和消防车辆配备，应符合表５．０．３的规定。
常住人口 │ 站级 │ 消 镇及县城、工矿区消防站车辆配备 表５．０．３┌────────────┬──────────┬──────────┐│
防车（辆）
万以上 │├────────────┼──────────┼──────────┤│５│ 二 │ ４－５ │├────────────┼───
│ ───────┼──────────┤│５万以下
三 │ ３ │└────────────┴──────────┴──────────┘
注：１．人口在５万以上的镇，可设二个三级消防站；
２．手抬机动消防泵根据需要配备。 第５．０．４条 水上消防站根据扑救船舶和沿岸火灾的实际需要，配备消防艇及其它必需的船只。河
第５．０．５条 每个消防站必须配备有线和无线通讯设备，配备标准见表５．０．５。
地 │
│ │ │ 网地区的陆上消防站根据需要，可配备小型消防艇。 消防站通讯设备配备 表５．０．５┌────────────────────┬────┬────┬───┐│ │ │ │││├设备 区 │城市 │镇、县城│工矿区││ 数量 │ │ │ ││设备名称
───┬────────────────┼────┼────┼───┤│有 设│火警专用电话 │１－２ │ １
│ １ ││线 ├────────────────┼──│ １ ──┼────┼───┤│通
│ １ │ │普通电话 │ １ │ １ ││讯 备├────────────────┼────┼────┼───┤│ │专线电话 │ １ │├───┼────────────────┼────┴
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│ 根据需要配备
│基地台 │ 根据需要配备 ││ 无 讯├─ ───────────────┼─────────────┤│ 线 设│车载台 ││ 通 备├────────────────┼──────── ─────┤│ │袖珍式对讲机 │ 每辆消防车１对
│└───┴────────────────┴─────────────┘
调度机（交换台）代替。
注：表内有线通讯设备可用小型火警附录 本标准用词说明：
执行本标准条文时，要求严格程度用词，说明如下： １．表示很严格，非这样作不可的词：采用“必须”；
２．表示严格，在正常情况下均应这样作的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； ３．表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。
城市消防站布局与技术装备配备标准编制说明ＧＮＪ１－８２（试行）
目录
第一章 总则
第二章 城市消防站布局
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第四章 消防站的选址
第五章 消防站的规模和技术装备
第一章 总则
第１．０．１条 制定《城镇消防站布局技术装备配备标准》的目的，是为了使各地消防站布局有所依
据，逐步改变城市消防站过疏，镇及县城、工矿区消防站较少的现状，以适应城镇发展的需要，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全。本标准从消防站合理布局的需要出发，并考虑到我国城镇的实际情况，贯彻了合理、经济的原则。
第１．０．２条 消防站是城镇的重要公共设施之一。根据国家建委（８０）建发城字４９２号文件颁发的《城市规划编制审批暂行办法》的有关要求和消防保卫任务的需要，必须把消防站的布局纳入城镇规划的总体规划和详细规划。消防站用地和建筑面积，应按照国家建委（８０）建发城字４９２号文件颁发的《城市规划定额指标暂行规定》和公安部颁发的《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ１－８１的有关规定执行。
第１．０．３条 本条提出的消防站布局的一般原则，是根据扑救责任区最远点的初期火灾所需要的１５分钟消防时间而确定的。
１５分钟消防时间，系消防队扑救砖木结构建筑物初期火灾，防止蔓延所需要的时间。目前，我国城镇虽有相当数量钢筋混凝土结构和混合结构的建筑，但大多为砖木和木质建筑。据调查，上海、武汉、杭州、福州、贵阳、扬州等２７个城市和１１个省（市）的４８个镇的建筑，砖木结构都占５０％以上。从历年来各地发生火灾的次数和造成的损失来看，砖木结构建筑火灾所占的比例很大。据统计，北京、上海、广州、武汉、哈尔滨、南昌等１６个城市，１９７７年至１９８０年砖木结构的火灾次数和损失分别占当地重大火灾的６０％和１０％。《建筑设计防火规范》规定，一、二级耐火建筑的吊顶，二级耐火建筑的钢屋架，四级耐火建筑的楼板、隔墙和框架填充墙等构件的耐火极限均为１５分钟。根据已调查的１９７６年至１９８１年６３起砖木结构火灾案例分析，消防队必须在起火后１５分钟内到场出水，才能有效地扑救初期火灾；否则火势将猛烈燃烧，迅速蔓延，造成严重的损失。
１５分钟消防时间包括发现起火、报告火警、接警出动、消防车到场和开始出水扑救的时间。根据对
３５个大、中、小城市的调查和二百余次实地测试结果，并考虑到我国电话通讯、交通道路、消防技术装备等状况，提出１５分钟的消防时间分配为：发现起火４分钟，报警２分３０秒，接警出动１分钟，行车到场４分钟，开始出水扑救３分３０秒。
日本规定“８分钟消防”，是根据扑救木质结构建筑物初期火灾的需要和本国的通讯、道路和消防技术装备等情况提出来的。其时间分配是：发现起火到报警２分３０秒，接警出动３０秒，行车到场３分３０秒，开始出水扑救１分３０秒至３分钟。
根据我国情况，规定１５分钟消防时间，以消防队从接警起５分钟内到达责任区最远点为消防站布局的一般原则，是比较合适的。
第１．０．４条 本标准适用范围包括旧城区。我国多数城市的旧城区人口稠密，工商企业集中，道路狭窄，建筑物密集，砖木结构和木质结构较多。由于这类地区火灾危险性大，是消防保卫的一个重要方面，而目前旧城区消防站布局普遍不合理。例如，广州市区平均一个消防站责任区面积为１３．５平方公里，武汉市区平均一个消防站责任区面积为１５．６平方公里，沈阳市铁西消防中队责任区面积为２９平方公里，九江市浔阳消防中队责任区面积为１９平方公里。旧城区发生火灾的次数和损失都比较多。南昌市１９７７年至１９８０年发生的２５次重大火灾中，旧城区１８次，占７２％，损失占７２．８４％。遵义市１９７７年至１９８０年发生的１６次重大火灾中，旧城区１４次，占８７．５％，损失占７８．５％。因此，根据加强维护，合理利用，逐步改造的原则，旧城区也应按照本标准规划消防站布局，使之逐步合理。
第二章 城市消防站布局
第２．０．１条 本条规定消防站责任区面积一般为４至７平方公里，是根据消防车到达责任区最远点
的距离、消防车时速和道路情况确定的。根据对北京、上海、沈阳、广州、武汉、重庆等２３个城市实际测试结果，考虑到我国城市道路系统大多是方格式或自由式，参考一些消防队灭火出动的行车速度，采取道路曲度系数１．３－１．５，消防车时速３０－３６公里，行车到场时间４分钟，按下列公式计算出一个消防站责任区面积最小为３．５６平方公，最大为６．２８平方公里。
消防站责任区面积计算公式：
Ｓ
Ａ＝２Ｒ的平方＝２×（－）的平方
Λ
式中：Ａ－－消防站责任区面积（平方公里）； Ｒ－－消防站至责任区最远点的直线距离，即消防站保护半径（公里）； Ｓ－－消防站至责任区最远点的实际距离，即消防车４分钟行驶路程（公里）；
－－道路曲度系数，即两点间实际交通距离与直线距离之比。 Λ
据调查，北京、上海、广州、沈阳、武汉、杭州、福州、九江、邯郸、咸阳、宁波等３５个大、中、小城市市区消防站责任区面积平均为１２．５９平方公里。日本消防站责任区面积按消防车行驶时间３分３０秒，时速２４公里，道路曲度系数１．４计算，规定为２平方公里。从上述情况来看，本条规定城市消防站责任区面积宜为４－７平方公里是比较合适的。
另据调查，目前我国多数城市的功能分区不明显，各种城区的状况不同，人口、地形等情况差别很大，难以规定适用于各城市的具体布站标准。因此，根据火灾危险性和消防重点保卫的需要，将责任区分为甲、乙、丙三类，并规定一定幅度的面积，以便结合实际情况执行。
表２．０．１规定的甲类责任区，是火灾危险性大、发生火灾后损失大、人员伤亡大、政治影响大的和消防保卫重点较多的地区。在三、四级耐火建筑和易燃建筑高度集中、人口密集、街道狭窄的旧城区，砖木结构和木结构较多，建筑密度与人口密度较高，许多工厂企业混杂在居民区中。因此，规定甲类责任区面积为四至五平方公里。
乙类责任区，具有一定的火灾危险性，包括一定数量的消防保卫重点，但建筑物耐火等级较高，防火间距较大，交通比较方便。因此，乙责任区面积规定为五至六平方公里。
丙类责任区，指火灾危险性较小的地区。建筑防火条件较好，工厂企业和三、四级耐火建筑较分散，发生大面积火灾的可能性较小。因此，丙类责任区的面积规定为六至七平方公里。
第２．０．２条 在市区范围内受地形限制，系指道路坡度较大，因地势形成几片或呈带状。这类地区和被铁路干线、山、河分隔的地区，对消防车行驶速度影响很大。据在重庆、渡口、贵阳、遵义、下关等五个城市实地测试，消防车在坡道上的平均时速为１２公里。一些城市消防队在灭火出动途中，被铁路阻滞前进的情况也时有发生。例如，南昌市自行车厂１９８０年１２月１５日８时５５公发生火灾，发现起火和报警都很及时，但消防车在途中被编组站的火车阻隔，推迟近２０分钟才到达火场，贻误战机，小火烧成了大火。因此，规定这类地区消防站责任区面积可小于表２．０．１的要求。
第２．０．３条 本条是针对风力、相对湿度对火灾影响比较大而规定的。当风速在４米／秒以上或相对湿度在５０％左右，火灾发生的次数就较多，火势蔓延较快。为了使消防队能迅速赶到火场，及时控制火势，其责任区面积应适当缩小。参见辽宁省１９８０年重大火灾次数与风速、相对湿度关系曲线图。 第２．０．４条 本条规定是为了使水上消防队能及时扑救船舶、码头和沿岸地区的火灾。据调查，广州、重庆等市水上消防队在扑救船舶火灾的支援陆上消防队扑救沿岸附近的火灾中，都发挥了重要的作用。但因各沿海、内河城市情况不同，目前消防艇尚无统一型号，水上消防站责任区面积可根据本地实际情况确定。
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第３．０．１条 我国的镇、县城、工矿区发展建设较快，工业企业逐渐增多，它们是农村的政治、经
济、文化中心。许多地区工企单位不少，工业产值较多，建筑密集，耐火等级低，人口和物资集中，有较大的火灾危险性。因此，应根据常住人口（包括城镇人口和农业人口）数量、经济发展情况和消防保卫任务的需要设置消防站。
第３．０．２条 常住人口有５万以上的镇、县城、工矿区，如占地面积较大，一个消防站难以胜任扑救火灾任务时，可增设一个消防站。如福建省龙岩县城关镇（现已改市），是地区所在地，常住人口８．４万，占地面积１０．９７平方公里，工企单位１０１个，工业产值２．１６亿元，该镇距消防队４公里。贵阳市白云地区常住人口在１０万以上，大型企业集中，工业产值２．５亿元，只有一个消防站是不够的。这类地区可增设一个消防站。
第３．０．３条 人口在１．５万至５万的镇、县城、工矿区，有一定数量的工厂企业，物资比较集中，一般建筑耐火等级不高，火灾危险性较大。为了保障经济建设和人民生命财产安全，应设置一个消防站，担负当地及周围地区的火灾扑救任务。例如，湖北省武昌县金口镇未建消防队，但常住人口已有２．８万，占地面积８平方公里，工厂企业１０４个，镇内９０％的建筑为砖木结构和木结构，一旦发生火灾，极易造成重大损失。上海市的安定地区，人口在１．５万以上，工业企业２０余个，年产值３亿多元，距市区７０余公里。这类地区应设置消防站。
第３．０．４条 有的镇、县城、工矿区常住人口虽不到１．５万，但火灾危险性较大，消防保卫任务较重，可设置消防站。如浙江省宁波市慈城镇，常住人口１．４万，但占地面积２．３８平方公里，工厂企业８５个，镇内８０％的建筑是木结构，火灾危险性较大。本条规定即考虑到这类情况而提出来的。
第四章 消防站的选址
第４．０．１条 本条规定是为了当消防站责任区的最远点发生火灾时，消防队能迅速赶到火场，及早
进行扑救。因此。消防站应选择在责任区的中心或靠近中心的位置。
第４．０．２条 本条规定是为了便于消防队接到报警后，能迅速安全地出动，防止因道路狭窄，拐弯过多，而影响出车速度，甚至造成事故。
第４．０．３条 引自中华人民共和国公安部１９８１年３月颁发的《消防站建筑设计标准》（ＧＮＪ１－８１）第２．０．１条。
第４．０．４条 本条规定是为了保障消防站的安全和消防人员的健康。据调查，沈阳市启工消防中队与沈阳树脂厂氯气管道相距１５０米，又处在下风方向，１９７７年１月４日该厂管道氯气跑漏，造成消防中队２５人中毒，其中有八人住院，一人终身残废，中队被迫停止执勤。为了适应扑救火灾任务的需要，消防站边界距生产、贮存易燃易爆物品和有害气体的单位，应大于一般防火间距的要求。
第五章 消防站的规模和技术装备
第５．０．１条 消防站的规模分为三级，系按照１９８１年３月中华人民共和国公安部颁发的《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ１－８１的有关规定。根据各地许多年来扑救火灾的实践经验和消防水源等情况，确定城镇消防站至少配备三辆消防车。
第５．０．２条 本条系按照本标准表２．０．１的规定，根据各类责任区的火灾危险性的扑救初期火灾的需要制定的。鉴于甲、乙类责任区，发生大面积的火灾、易燃易爆物品火灾和高层建筑火灾的可能性较大，也可能同时发生两起火灾。因此，消防站应为一、二级，分别配备消防车６－７辆、４－５辆。专勤消防车的种类根据责任区的特点确定。如化工区可配备大型泡沫消防车、干粉消防车或二氧化碳消防车等。
考虑到有些城镇交通道路、消防水源等条件的限制，消防车不能靠近水源或火场，为了及时供水、扑救火灾，在注中规定根据实际需要配备手抬机动消防泵。其配备数量和型号由各地根据具体情况确定。 第５．０．３条 人口在５万以上的镇、县城、工矿区，发生火灾时需要消防力量较多，还可能在同一时间发生两起火灾。因此，规定消防站应为二级，配备４－５辆消防车。在人口较多，面积较大，或被山、河、铁路分隔的城镇，可设二个三级消防站。
人口在５万以下的镇、县城、工矿区，消防站需独立担负灭火作战任务，其他消防站又难以及时增援。因此，规定设三级站。
第５．０．４条 消防艇的吨位和数量，应根据扑救本地区船舶和沿岸火灾的需要确定。必要时还应配备囤船和小型摩托艇等辅助船。有些河网地区不单独设立水上消防站时，陆上消防站根据扑救火灾的需要，可增配小型消防艇。
第５．０．５条 本条是根据迅速接受火警报告和保障火场通讯联络的需要规定的。目前，我国许多消防站通讯设备缺乏，有些消防站没有火警电话，以致经常贻误接警时间，直接影响迅速出动。由于缺少无线通讯设备，不仅消防站与已经出动的消防车无法保持必要的联系，也给火场通讯联络带来很大困难，影响到灭火成功率的提高。从日本、香港等地的情况来看，改善消防通讯条件，可以使火灾损失有所下降。根据我国城镇的实际情况，本条规定消防站必须配备应有的有线和无线通讯设备。
由于城市消防站的责任区情况不同，有的可能同时发生两起以上火警。因此，表５．０．５中规定设置１－２台火警专用电话。
本条还规定每辆消防车均应配备一对袖珍式对讲机。主要是从搞好灭火指挥，改善火场通讯联络，以适应灭火战斗任务的需要而提出来的。
本条亦适用于水上消防站。灭火实战经验证明，除消防站内配备有线通讯设备和根据需要设置基地台外，每艘消防艇还必须配置无线电台和袖珍式对讲机。
发布部门：公安部/城乡建设环境保护部(已变更) 发布日期：1982年10月01日 实施日期：1983年01月01日 (中央法规)