第一篇 政治与政治学
第一章 政 治
第一节 政治的涵义
一、若干非马克思主义政治观分析
具有代表性的政治观主要有：
1.政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。 2．政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。 益的对立和政治统治是这些社会政治关系的基本特征，同时社会公共权力也有协调和管理的另一面。 社会主义社会公有制的建立，消除了阶级利益对立的基础，但社会利益差别仍然存在。社会政治以非阶级性的利益差别的协调和公共利益的维护及实现为主要特征，但社会公共权力仍然有统治的性质。 到共产主义社会，旧式分工和三大差别消灭，人3．政治是对于权力的追求和运用。 4．政治是一种管理活动。
其它还有一些别的政治观。这些政治观都没有能够深刻而全面地确定政治的涵义。 二、马克思主义政治观
马克思主义政治观的基本内容是： 1．政治是一种特定的社会关系。 2．政治是经济的集中体现。
3．在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题，实际上是指社会中的公共权力问题。4．政治是一种有规律的社会现象。
马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一。
三、政治的定义
确定政治的内涵应满足三个必要条件：一是政治这一范畴的周延性：二是政治这一范畴的确定性；三是政治这一范畴的本质性。
政治应该定义为在一定的经济基础上，人们围绕着特定的利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
这一定义有三基本点：其一，强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于一切社会公共权力形成的；其二，强调一切借助于社会公共权力来实现和形成的利益要求和社会关系才具有政治性；其三，指出了政治的全部本质内容。一方面它是一定经济基础之上的一种社会关系，另一方面它包括了利益、政治权力和政治权利三个基本方面。 第二节 政治的历史发展和社会地位 一、政治的起源和发展
政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。 在原始氏族社会中，存在着氏族、胞族、部落和部落联盟四级组织。在这四组织内部，存在着利益的差别和共同的利益。为了维护和协调氏族社会活动，氏族社会的公共权力及其机关应运而生。氏族组织内的权力带着道德强制性，在特定情况下也具有暴力强制性。原始社会中的这种政治，被称为氏族民主制。 在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，阶级利
类社会的政治关系不复存在， 人类再回到无政治社会。 二、政治的社会地位
政治的社会地位，是在政治与其他社会现象的相互联系和相互作用中体现出来的。
1．政治与经济的关系。一方面，政治是由社会经济决定的，是社会经济的集中反映。另一方面，政治对于社会经济具有巨大的反作用，它保护着特定的阶级和政治力量，进而推动或阻碍社会生产力的发展。
2．政治与法律的关系。政治是法律的产生和发挥作用的前提。另一方面，法律对于政治又有着重要的影响和作用。
3．政治与宗教的关系。在一定社会条件下，宗教会与作为上层建筑的政治发生极其密切的联系，从而形成政教合一的局面，宗教在维护剥削阶级统治方面起着重要作用。在资本主义社会，宗教与政治逐渐分离。在社会主义社会，宗教已不再支配社会政治生活。
4．政治与道德。两者之间有区别又有联系。政治对道德具有巨大的影响和制约力，道德对政治也有积极作用。
第二章 政治学
第一节 政治学的涵义和内容构成 一、政治学的涵义
由于人们对政治学研究对象的看法不同，因而对于政治学的定义各不相同。政治学的定义是与政治的定义联系在一起的。
政治本质上是人们在一定经济基础上，围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。政治学就是研究这种特定社会关系即政治关系及其发展规律的科学。
政治学这一定义表明：政治学以政治关系作为研究对象；政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务；政治学是一门科学。
作为一门独立学科，政治学与哲学、经济学、法学、科学社会主义、社会学等学科之间既有联系又有区别。
二、政治学的内容构成
1、按政治学的本质属性划分，可以划分为马克思主义政治学和非马克思主义政治学两大类。
2、按政治学的功能划分，可以划分为理论研究和应用研究两大类。
3、按照政治学研究的角度和层次来划分，可以划分为宏观政治学和微观治学。
4、按照政治学研究学对象的状况来划分，以划分为静态研究和动态研究。
在我国政治学的研究与教学中，把政治学的基本内容分为政治学基本理论。政治思想、政治制度、行政管理、国际政治等五大类。其中政治学原理具有极为重要的地位和作用。
政治学原理就其内容来看，具有抽象性，一般性、基础性等特性。
第二节 政治学的历史发展 一、西方政治学的历史发展
1．奴隶社会的政治学说。古希腊思想家柏拉图的《理想国》和亚里士多德的《政治学》为西方政治学开了先河，其理论以古希腊的城邦国家为分析对象。
2．封建社会的政治学说。欧洲封建社会完全处于神权的统治与支配下，政治学成了神学的分支，神权政治学的代表人物是A·奥古斯汀和托马斯·阿奎那。他们的学说是蒙昧主义、禁锢主义的政治学说。
3．自由资本主义产生和发展时期的政治学欧洲文艺复兴运动代表着资产阶级思想革命的先声。马基雅维利和博丹最早创立了资产阶级政治学说和主权理论。
17、18世纪，为了适应资产阶级革命的需要，欧洲一大批思想家纷纷著书立说，形成西方政治学繁荣时期，出现了大批著名的资产阶级政治学家。
18世纪末到19世纪初中期，功利主义、自由主义政治思想和社会实证主义政治学说的出现，标志着资产阶级由革命转向保守，标志着西方政治学逐步转向庸俗。
代表无产阶级利益和政治要求的空想社会主义政治学说，成为马克思主义政治社会学说的重要思想来源。
4．垄断资本主义时期的政治学说
1880年，美国哥伦比亚大学政治研究院创立，标志着西方政治学进入现代时期。现代西方政治学大体朝着两个方向发展：一是政治理论方向，基本上是17、18世纪以来西方政治思想的延续与发展，不过其作用为地位己不如以前；另一个方向是行为主义政治学。
60年代起，它逐渐向后行为主义政治学嬗变。 二、马克思主义政治学的产生及其特点
马克思主义政治学产生于19世纪40年代。它的诞生有着广泛的社会基础，又有着坚实的理论基础。在创立马克思主义政治学过程中，马克思恩格斯批判地吸取了前人政治学的合理内容，同时他们进行了艰苦的科学研究活动。《共产党宣言》的向世，标志着马克思主义政治学的完全形成。
马克思主义政治学的基本特点：科学性；阶级性；革命性；实践性；发展性。 三、中国政治学的历史发展
1．奴隶社会的政治思想。夏、商、西周是中国的奴隶社会时期。在商代政治思想的主要内容是神权政治和王权专制的思想。到西周，则加入了明德慎罚的思想。
2．春秋战国时期的政治思想。春秋国时期社会政治的大变动，为政治学说的发展提供了良好条件。这一时期出现了政治学说“百家争鸣”的局面，政治学说主要有儒家、法家、道家、墨家、阴阳家等学派。
3．封建社会的政治学说。从汉武帝“罢黜百家、独尊儒术”起，儒家政治学说占据中国封建社会的思想统治地位，同时也大大禁锢了其他政治学说的发展。儒家政治学说在其长期发展中，逐渐达于精巧和成熟。
4．半封建半殖民地社会的政治学。1840年鸦片战争后，中国社会除了传统的儒家政治学说，先后传入了近代西方资产阶级政治学说和政治主张、马克思主义政治学说。三大政治学说相激相争，斗争的结果，是马克思主义政治学取得了胜利。
5. 社会主义时期的政治学。社会主义时期，政治学的发展经历了曲折的历程。1979年后，政治学在中国得到迅速恢复和发展，并在社会主义现代化建设中发挥了重要作用，在未来它必将获得更大的发展与进步。
第三节 政治学的研究方法
一、马克思主义政治研究的基本方法
1．马克思主义政治研究的基本哲学原则，就是唯物辩论法，它是政治学研究的其他一切方法的基础，因而构成了马克思主义政治研究的根本方法。
2．马克思主义政治研究的基本角度，包括历史的、经济的、阶级的和利益的四个角度。由此构成了马克思主义不能学的历史研究方法、经济研究方法、阶级分析方法和利益分析方法。
3．注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的重要方法。科学的调查研究包括发现问题、
分析问题和解决问题三个基本程序。 二、西方政治学主要研究方法
1．传统的政治学研究方法。它包括哲学研究方法、历史研究方法、机构研究方法和制度研究方法等。
2．现代的政治学研究方法。主要有社会学研究方法、经济学研究方法、心理学研究方法等。上述研究方法都不能不带有唯心主义的胎记。
现代西方政治学还利用自然科学理论和方法，形成了政治系统分析方法、政治 问题沟通分析方法等新方法。
第二篇 政 治 关 系
第一章 利益与政治
第一节 利益的涵义 一、利益的形成和本质
“利益”是中西方思想史上的古老话题，人们对利益问题作了许多论述，但都没有能科学揭示利益的形成和本质。
按照马克思主义的论述，人的利益的形成是一个从人的需要到人的劳动再到社会关系的逻辑过程。利益就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。利益的构成因素包括：第一，利益的心理基础是人的需要；第二，利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平；第三，利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系。 二、利益的内在矛盾
1．利益的自我实现要求与社会实现途径之间的矛盾，这是利益内包含的第一个，也是最为基本的矛盾。
2．利益形成的主观性和利益内容的客观性之间的矛盾。
3．利益的目标性与手段性之间的矛盾。 4．利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾。
第二节 利益关系 一、利益关系的涵义
利益关系指的是不同利益主体的利益之间的社会联系。利益关系包括利益主体之间纵横两个方向上的利益联系。在纵向上，它包括个人利益与群体利益之间。不同层次的社会群体之间以及个人利益、群体利益和社会利益之间的联系。在横向上，它包括个人与个人之间、同一层次的社会群体之间乃至社会与社会之间的利益关系。利益关系就是这样一个纵横交错的社会联系网络。 二、共同利益
共同利益首先是同一社会关系，尤其是经济关系
和经济地位基础上形成的，是处于同一社会关系和社会地位中的人们的各自利益的相同部分。
在社会生活中，共同利益表现为集体利益、集团利益阶层利益、阶级利益、民族利益及社会利益等。 三、利益矛盾
1．横向利益矛盾。同一层次上不同利益主体的利益之间的矛盾，其发生依赖于两个基本条件。就其矛盾的程度而言，它具有对抗性与非对抗性两种存在形态，在特定社会历史条件下，这两种形态可以相互转化。
2．纵向利益矛盾。发生不同层次上的利益主体之间的利益矛盾，其发生也同样具有两个方面条件。解决纵向利益矛盾的途径在于重新合理分割特殊利益和共同 利益。在不同社会中，解决纵向利益矛盾的方式是不一样的。
第三节 利益在政治中的地们和作用 一、利益在政治关系中的地位和作用
1．利益是人们结成政治关系的出发点。 2．利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件。
3．利益的内在矛盾决定了政治权力和政治权利的特性。
二、利益在社会政治生活中的作用
1．利益是社会成员政治行为的动因。利益成为人们政治活动的主旋律。
2．利益是一切社会政治组织及其制度的基础。 3．利益是社会政治心理和政治思想的源泉。 4．利益运动是政治发展的根本动力。
第二章 政 治 权 力
第一节 政治权力的涵义 一、政治权力的本质
在中西文化中，“权力”都是一个古老的概念。人们对权力下了诸多定义。其共同之处是把权力看成一个人对于他人的控制和影响力，都没有能够揭示权力和政治权力的本质。
政治权力形成的基础在于人们的利益，在于各种利益关系的存在与发展，促使不同利益基础上产生的各种实际力量之间形成特定的力量对比关系，其中相对强大的一方拥有的力量即政治权力。
政治权力实际上是在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实际维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。政治权力本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的公共权力。 二、政治权力的构成要素
1．客观构成要素。其中最主要的有生产资料、物质财富、暴力等。暴力成为政治权力最核心的组成部分。此外，它还包括所拥有的自然资源、地理条件、文化传统、形势和时机，以及政治权力客体的服从心理等。
2．主观构成要素。其主要因素有能力素质、身份资格、理论与策略、组织等。其中能力素质是主观构成要素中最为基本的要素。此外，它还包括已有的权力、实际政绩因素等。 三、政治权力的特性
政治权力的根本性质取决于特定社会关系的性质，就全社会范围来讲，政治权力的根本性质和特定的社会形态联系在一起。
政治权力的一般特性包括：（1）制约性；（2）能动性；（3）动态发展性；（4）工具性。 第二节 政治权力类型和政治权力关系 一、政治权力的类型
1．按照政治权力主体和性质划分，可以划分为原始社会的政治权力、奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。
2．按照政治权力主体的组织类型划分，可以划分为社会公共权力、政党权力和政治社团权力。
3.政治权力主体的层次划分，可以划分为中央权力和地方权力，上级权力和下级权力。
4．按照政治权力的功能划分，可以划分为立法权、行政权和司法权。 二、政治权力关系
1．不同性质的社会公共权力之间的关系。主要是相互否定相互对立关系。在特定社会历史条件下，不同性质的政治权力之间也可能存在妥协或协调关系。
2．执政党权力与社会公共权力之间的关系。两者在本质上是一致的，但在权力范围等方面存在差别。
3．根本利益一致的政党权力与政治社团权力之间关系。在不同社会背景下，这一关系的表现形态和内容是不一样的。
4．中央权力与地方权力的关系。双方之间存在着隶属关系。相互协调的关系。
一般不存在对抗的关系，在特定情况下，两者关系也可能走向对抗。
5．立法权力、行政权力和司法权力之间的关系。在资本主义社会呈现三权分立和相互制衡的关系。在社会主义社会，三权本质上的一致，以及立法权对于行政权、司法权的统率关系。
第三节 政治权力的作用 一、政治权力作用的特点和方式
政治权力作用具有明确的目标指向；政治权力作用的效益与政治权力作用成本成正比关系；政治权力作用影响巨大而深远。政治权力的运用必须理性和慎重。
政治权力作用的方式有暴力方式、压力方式、命令方式、规范方式、说服方式、奖酬方式、处罚方式等。
二、政治权力的作用
从政治关系来看，首先，政治权力是实现其主体成员利益要求的凭籍；其次政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾。
从社会政治生活来看，政治权力是社会政治生活的核心。首先，人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心内容展开的；其次，社会政治体系是以政治权力为核心力量的；再次，社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向。
从社会生活来看，政治权力对于社会生产力的发展具有巨大反作用；对于社会思想文化领域具有影响力；政治权力影响着社会生活的其他方向。
第三章 政 治 权 利
第一节 政治权利的涵义 一、政治权利的定义
西方学者对权利的定义繁多，主要有：1、天赋权利说；2、权利自由说；3、权利利益说；4、权利力量说；5、权利平等说。这些定义都没有能揭示权利的社会本质及其社会基础。
所谓权利，就是在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员获取自身利益的特定资格。这种资格是权利和义务的统一，它本质是一种社会利益的分配关系。因此，所谓政治权利，不过是社会成员实现利益分配的政治资格。 二、政治权利的特性
政治权力的根本性质决定着政治权利的根本性质，因而政治权利相应地具有奴隶社会政治权利、封建社会政治权利、资本主义社会政治权利和社会主义政治权利之分。除了上述根本性质之外，政治权利还体现了其他特性：
（1）政治权利对于社会成员的政治活动具有规范性。
（2）政治权利意味着社会成员在政治活动中具有自主性。
（3）政治权利是不断发展的。政治权利只有与所
有权等经济权利结合，才具有实际意义。
（4）政治权利是社会成员实现政治利益的手段。 第二节 政治权利的内容和作用 一、政治权利的历史发展
原始社会后期出现的政治权利，是社会成员人人都具有的政治资格，氏族成员之间的政治资格是平等到的，其政治资格是由道德习俗确定的，其政治权利与政治义务是完全溶合的。
奴隶社会政治权利专属奴隶主阶级所有，它具有宗法等级制特色，政治权利与私有财产联系到一起，其政治权利同政治义务相分离。
封建社会中拥有财产的多寡直接决定着政治权利，君主享有最大的政治特权，政治权利与官僚等级和僧侣紧密相关，血统也成为政治权利的重要依据，农民享有某些政治权利。
资本主义社会的政治权利，在形式上体现为政治上的民主、自由和平等，但形式上的平等掩盖着社会实际的不平等，表面上的正当性掩盖着资本剥削的不正当性。
社会主义的政治权利是对资本主义社会政治权利的扬弃，是在公有制基础上实现的人民真正的政治平等，也是实现人民政治利益和社会平等的重要途径。 二、政治权利的基本内容
1．资本主义国家政治权利的基本内容
（1）自由权。包括人身自由、言论自由、通讯自由、集会自由等。
（2）平等权。主要指法律面前人人平等。 （3）参政权。大体包括选举权、创制权、复决权和罢免权。
2．社会主义国家政治权利的基本内容
（1）自由权。包括人身自由，言论、出版、集会、结社、通信自由等。
（2）平等权。不仅体现为法律面前人人平等，也体现为社会公民的社会平等，它是真实的平等。
（3）民主权。包括选举权和被选举权、监督权、批评和建议权、检举权、申诉权和控告权、民主管理权等。
三、政治权利对于社会政治生活的作用
1．有利于维护和实现统治阶级的利益。 2．有利于政治生活的正常进行。
3．有利于政治权力主体成员政治积极性的发挥。 4．有利于社会民主政治的建设和发展。 第三篇 政 治 行 为
第一章 政 治 斗 争
第一节 政治斗争的涵义 一、政治斗争的定义及其特性
当代西方政治学对政治斗争的研究，是以政治冲实的理论模式出现的，其定义众说纷纭。较有代表性的定义有心理对立说、价值对立说、资源争夺说、环境互动说等。
政治斗争是政治冲实的一种形式。它是各种政治主体之间基于自 身的利益要求，为实现特定的权利而围绕着公共权力所产生的对抗性互动行为。
政治斗争行为的主要特征是：利益争夺；权力角逐：矛盾对抗；意识自觉；事关全局。 二、政治斗争的类型
对政治斗争的类型可以从不同方位划分，主要有政治斗争主体的角度、政治斗争手段的角度、政治斗争合法性的角度、政治斗争时间的角度、政治斗争状态的角度等。而分析政治斗争类型、应主要从政治斗争的本质上去分类，可划分为：
1．奴隶制社会的政治斗争。 2．封建制社会的政治斗争。 3．资本主义社会的政治斗争。 4．社会主义社会的政治斗争。 第二节 政治斗争的方式、战略和策略 一、政治斗争的方式
1．群体内政治斗争与群体外政治斗争。群体外政治斗争比较明显，它发生于不同的利益群体之间。如阶级斗争、政党间的政治斗争、民族斗争等。群体外斗争和群体内斗争是相对而言的，二者之间可以相互转化。
群体内政治斗争的形式：一是群体内核心部分与边缘部分之间的斗争。二是子群体间的斗争；三是群体内价值与策略的斗争。
2、暴力政治斗争和非暴力政治斗争。暴力斗争是指伤害个人和社会的暴烈性政治压迫与政治反抗行为，其主要表现形式有暴动、武装斗争和战争。
非暴力政治斗争是不诉诸于武力和暴力的和平政治对抗，主要表现形式有议会斗争、政治示威、政治不合作与政治不服从等。 二、政治斗争的战略和策略
政治战略是指政党或国家等政治主体规定的一定历史时期内的政治目的，方针和任务。它研究的是政治斗争的规律，主要涉及到的是结盟的对象、孤立对象、打击对象，以及所要达到的目的等问题。
政治策略是政治主体为了完成战略任务，根据政治形势的变化而确定的斗争形式和组织形式等，它是
为了实现战略任务而采取的具体办法。
战略与策略之间有区别，又是一致的，相互联系。策略是战略的一部分，它服从于战略并为达到战略目标服务。战略任务又必须通过策略来一步步实现。 第三节 政治斗争的作用
一、政治斗争对于政治主体的作用
1．政治斗争行为直接影响到政治主体自身结构的变化。
2．政治斗争的胜负决定政治主体利益的实现与否 3．政治斗争对于政治主体自觉意识的增强起着重要作用。
4．政治斗争对于整个政治主体结构体系的变化也起着重要作用。
二、政治斗争对于社会和历史的作用
1．政治斗争影响社会结构变化，它不断改变社会利益分配结构。
2．政治斗争直接作用于社会变迁的进程。 3．从政治斗争对于社会发展的作用来看，政治变迁过程中的革命也好，改良也好，或是改革，无不包含着政治斗争的作用，所不同的只是方式与程度不同。
第二章 政 治 统 治
第一节 政治统治的涵义 一、若干政治统治理论分析
古往今来的中外政治学说各对政治统治进行了不同的分析，主要观点有神权统治论、父权统治论、契约统治论、精英统治论等。二战后出现了现代精英统治论。上述理论都与特定历史相联系，都是为特定的统治阶级服务的。他们都涉及到了政治统治的某些方面，但都没有揭示政治统治的真正本质。 二、政治统治的本质
政治统治是利益冲突和政治斗争的必然结果，是适应支配政治斗争和控制社会冲突的需要而产生的，因而也是与国家权力同生并存的一种政治行为。
就其本质而言，政治统治实乃政治斗争中最强大的政治势力对于社会的支配与控制行为。所谓“国体”问题，实际上就是政治统治的本质问题。政治统治就是阶级统治，它是人类政治生活中最高层次的政治行为。
第二节 政治统治的基础和特征 一、政治统治的基础
政治统治基础实际上就是政治统治行为主体的权威基础。暴力是国家政权具有权威性的物质基础；第二个基础是国家在行使社会职能时所拥有的权威；第三个基础来自国家权力得到社会成员服从的可能性，
这是政治统治的社会心理基础。 二、政治统治的合法性
就其本质而言，政治统治的合法性就是社会成员对于政治统治的承认，对于政治统治正当性的认可。
政治统治合法性是保持政治秩序的核心与关键，统治者总要千方百计树立全体社会成员都能够共同接受的理念，也就出现了政治统治合法化的问题。使国家权力转化为权威的过程，就是政治统治合法化的过程。
三、政治统治的特征
1．阶级性。这是政治统治的最根本的特征。 2．最高性。政治统治是国家权力所特有的最高层次政治行为。
3．强制性。国家政权力对于社会的一种强力支配与控制。
4．有序性。统治秩序包括整个社会秩序。 第三节 政治统治的类型和方式 一、政治统治的类型
西方政治学根据政治统治中权威的基础和服从的动机，将政治统治划分为传统型权威的统治、魅力型权威的统治和法理型权威的统治。
马克思主义经典作家按照阶级关系及由此体现的阶级利益和阶级统治，把政治统治划分为少数人对于多数人的政治统治和多数人对于少数人的政治统治。前者是剥削阶级社会的政治统治，后者是社会主义社会的政治统治。
二、政治统治的实施方式
1．暴力镇压。现代政治统治在常规情况下不直接使用暴力。
2．对被统治者进行限制与排斥。 3．对被统治者的怀柔利用。
4．国家政权对经济与社会事务进行干预。 5．国家政权通过思想文化控制，保护统治阶级在意识形态领域的统治地位。
6．在国与国之间关系中采取相应手段，以保持统治阶级统治地位的条件。
在政治统治方式中，统治、专政与镇压是三个不同层次的概念，既不能忽略其中一个方面，也不能简单地在三个概念之间划等号。
第三章 政 治 管 理
第一节 政治管理的涵义 一、政治管理的定义
对于政治管理的主要看法有：政治管理就是政治活动的全部；政治管理就是社会管理；政治管理就是
行政管理等。这些观点都没有全面把握政治管理的内涵。
所谓政治管理，就是国家权力按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行自觉 地、有计划地约束或制约的一种方式。
二、政治管理与政治统治的关系
政治管理与政治统治的共同之处在于，二者都是国家的政治行为，目的都是为了维护特定的社会秩序，它们统一于国家的职能之中。
政治管理与政治统治之间的差异：
第一，行为主体不同，政治统治主体主要是由统治阶级组成的国家政权，政治管理主体除国家政权外，还包括其它政治实体。
第二，行为客体不同。政治统治客体可以是少数人，也可以是多数人，而政治管理在一切社会都表现为少数人对多数人的管理。
第三，原则和要求不同。政治统治强调秩序与稳定，而政治管理强调的是秩序与效率。 第二节 政治管理的基本类型 一、传统政治管理
传统政治管理是与传统农业社会相适应的政治管理，其经济基础是农业社会的自然经济，其管理主体一般只局限于政府机关。其所运用的权力具有任意性和连带性，君权与宗法权力相结合，造成“家天下”局面。
传统政治管理在管理功能上具有强烈的排他作用，在管理方法上表现为简单性与落后性，在总体运行机制上表现出明显的人治特征。 二、现代政治管理
现代政治管理是与现代工业社会相适应的政治管理，它与传统政治管理相区别，但两者之间又相互渗透。现代政治管理以工业社会的市场经济作为自己的经济基础，具有与传统政治管理不同的特征。
现代政治管理的主体除了政府以外，还包括政党和其他一些准政府性的社会政治组织，其运用的权力具有规范性与相对独立性，在管理功能上具有开放性，管理方法上表现了科学性和先进性，在总体运行机制上表现为法治。
第三节 政治管理的方式和作用 一、政治管理的行为方式
1．政治领导。它通过政策、决议、法案、法规来贯彻执行。
2．政治决策。全部政治管理行为的基础。 3．政治组织。是其他政治管理活动程序化的保障。
4．政治协调。是社会利益分化与利益整合的共同要求。
5．政治沟通。它被誉为政治管理的中枢神经。 6．政治监督。它是政治管理的免疫系统。 二、政治管理的地位和作用
政治管理的作用范围相当广泛，它对于社会政治生活有着重要的意义。
第一，政治管理对于巩固政治统治的经济基础起着重大作用。
第二，政治管理能够保障政治稳定。
第三，政治管理能够保证民主政治的正常运行和发展。
第四章 政 治 参 与
第一节 政治参与的涵义 一、政治参与的定义和特征
政治参与是普通公民通过各种合法方法参加政治生活，并影响政治体系的构成，运行方式、运行规则和政策过程的行为。
政治参与的基本特征：（1）政治参与的主体是普通公民；（2）政治参与的本质是公民对于国家的权利，义务和责任关系；（3）政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为：（4）政治参与的目标与对象不只囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。 二、政治参与的类型
1．政治参与的历时类型。主要分为资本主义国家的政治参与和社会主义国家的政治参与两种。
2．政治参与的共时类型。主要分为自动参与、动员参与和消极参与三种。 第二节 政治参与的方式和条件 一、政治参与的途径和方式
1．政治投票。公民在选举、罢免、复决等领域表达自己政治倾向。
2．政治选举。普通公民控制政府的重要的、制度化了的最有效的手段。
3．政治结社。包括参加政党活动和参加社团活动两大类。
4．政治表达。公民行使政治权利的过程。 5．政治接触。公民解决个别政治问题或谋求小部分人的利益而接触有关官员并影响之。
6．政治冷漠。消极的政治态度在政治行为上的表现。
二、政治参与的基本条件和影响因素
1．经济发展。一国的政治参与水平与经济发展程
2．社会地位。社会地位的高低直接与政治影响力强弱相关
3．政治心理。政治参与行为离不开它的心理因素驱动力。
4．政治机制。直接发挥作用的有选举制度、政党、监督等制度。
5．社会机会。它由经济的、制度的等条件和每个人先天条件相结合而造成它包括年龄、性别、种族等因素。也包括社会政治经济文化环境。 第三节 政治参与的作用和发展方向 一、 政治参与的作用
政治参与在公民政治权利的实现上具有重要作用：（1）政治参与是公民运用自己的政治权利和资格，通过政治权力最终实现自己利益的主要环节；（2）政治参与影响到政治统治的合法性；（3）政治参与影响到政治管理的民主化；（4）政治参与影响到政治文化的发展；（5）政治参与影响着政治的稳定。
政治参与对社会作用：（1）政治参与影响社会公平；（2）政治参与影响经济发展；（3）政治参与影响到社会流动；（4）政治参与作为政治民主的内容，推动社会不断发展。 二、政治参与的发展方向
政治参与的发展方向是一个颇有争议的问题。 政治参与发展的历史趋势，从资本主义社会公民的政治参与到社会主义的政治参与，最后发展到无阶级社会的政治参与，那时已无所谓政治参与，而是全社会的自我管理。
从政治主体的发展变化看。其基本方向是，由少数人参与到多数人参与，再到全体人参与。
就政治参与模式而言，其发展方向是从消极参与到动员参与，再到自动参与。
就政治参与的行为方式而言，其发展方向是从方式的单一化到多样化，再到多层化的发展。 第四篇 政 治 体 系
第一章 国 家
第一节 国家的涵义
一、若干非马克思主义国家定义分析
1．社会共同体说。这一说法仅仅涉及到国家表面社会特征。
2．国家契约说。这种观点是历史唯心主义的。 3．国家统治说。这种说法仅仅指出了国家统治特征，并没有能够揭示国家 的本质。
4．国家要素说。仅描述了国家外观表征，并没有
此外还有国家神权说、国家有机体说等定义，它们都不能揭示国家的本质。 二、国家的本质
按照马克思主义经典作家的论述，国家的特殊性主要体现在以下方面：
1．国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。
2．国家是按地区来划分其国民的。 3．国家是一种特殊的暴力机器。
国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则组织起来，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。 三、国家的历史类型
按照国家的本质分类，有以下基本类型： 1．奴隶制国家。一般是在血亲宗法基础上，按照分封制原则建立起来。
2．封建制国家。在封建地主所有制基础上，以封建地主阶级对于农民的经济剥 削和人身奴役为原则建立起来。
3.资本主义国家。资阶级政治权力的组织化、制度化。在其历史发展进程中，形成了自由资本主义国家和垄断资本主义国家形态。还存在法西斯国家和福利国家的具体形态。
4．社会主义国家。由代表新的生产力的无产阶级根据无产阶级和广大劳动人民利益，打碎资本主义国家机器而建立起来的。 第二节 国家的形式 一、国家政权组织形式
国家政权组织形式即政体。它构成了一个国家根本的政治制度，主要体现为国家用最高统治权力的形成方式和最高国家权力机关的形成形式。
政体与国体密不可分，体现了形式与内容的关系，一定的国体要求一定的政体与之相配合，政体必须适应国体的需要。国体具有相对稳定性，而政体是相对变化的。
认定政体类型的划分标准主要有两个：一个是最高国家权力执掌者人数的多少，二是最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。从这两个标准出发，古往今来的国家政体可以划分为君主政体和共和政体两大类。
君主政体又可以分为专制君主政体和立宪君主政体。专制君主政体有等级君主政体和贵族君主政体两个变种，立宪君主政体又可分为二元君主政体和议会
民主共和政体又可分为议会共和政体、总统共和政体和委员会制政体。无产阶级国家一般采用真正的民主共和政体，其具有典型意义的有巴黎公社、苏维埃政权和人民代表大会政权形式。 二、国家结构形式
国家结构形式，主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式。国家结构形式主要分为单一制国家和复合制国家。
单一制国家是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。
复合制国家是由若干独立的国家或政治实体等通过某种协议而组成的联合体。
按照其联合程度不同，复合制国家又有联邦制和邦联制之分。 第三节 国家机构
一、国家机构的含义和设置原则
国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和。它是政治权力的组织实体体现。
在社会发展史上，国家机构设置原则主要有三类：集权原则、分权制衡原则和议行合一原则。集权原则是奴隶制国家和封建制国家机构设置的通常原则，分权 制衡原则是资本主义国家机构设置的原则，议行合一原则是无产阶级国家政权的 组织原则。 二、主要国家机构
1．国家元首。 2．立法机关。 3.行政机关。 4.司法机关。
第二章 政 党
第一节 政党的涵义 一、政党的本质和基本特征
西方诸多政治学家给政党下过不同的定义，但都没有完整地揭示政党的含义及其本质。
政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
政党具有以下的基本特征：
第一，政党是阶级的组织，具有鲜明的阶级性。 第二，政党是阶级的先锋队组织。 第三，政党具有特定的政治目标纲领。 第四，政党具有特定的组织和纪律。
划分政党类型，有不同的角度和标准。而要从本质上区分不同类型政党，则必须以政党的阶级利益基础作为基本标准。根据阶级利益标准。可以把政党划分为资产阶级政党和无产阶级政党，它们分别具有各自的鲜明特点。 三、政党的作用
1．凝聚阶级的利益要求和政治意识。 2．集合和发展阶级政治力量。 3．影响和领导社会政治生活。 4．培养本阶级的政治骨干分子。 5．影响国际政治和国际事务。 第二节 政党制度 一、政党制度的涵义
政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。
政党制度的形成和发展受到社会利益结构、阶级力量和政治力量、国家政体等因素的影响作用，具有自身的特点。
二、资本主义国家政党制度
1．两党制。又称为“两党对峙制”。主要指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党，通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。2．多党制。资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。当今世界上，大多数资本主义国家都实行多党制。
3．一党制。国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。实行这种一党制的一是法世斯国家，另一种是当代民族主义国家。 三、社会主义国家政党制度
1．无产阶级政党领导制。在一个社会主义国家中，无产阶级政党是唯一合法存在的政党并执掌国家权力。这种制度的典型代表是1989年以前的苏联。
2．无产阶级政党领导的多党合作制。在一个社会主义国家中，无产阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度。其典型就是中国共产党领导的多党合作制。它正不断得到完善与发展。
第三章 政 治 社 团
第一节 政治社团的涵义 一、政治社团的定义
政治社团同利益集团、压力集团、院外集团等组织的涵义是有区别的，不能混为一说。
政治社团是在社会政治生活中，按照特定的利益集合肥市一起，有组织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的杜会团体。 二、政治社团的特征
1．政治社团的利益和目标较为单一、具体。 2．政治社团是社会成员按特定规则形成的政治组织。
3．政治社团参加、影响政府政策的制订、修订和实施过程。
4．政治社团是群众性政治组织。 第二节 政治社团的类型 一、政治社团的技术分类
1．按照政治社会所维护和寻求的利益划分。可以把政治社团划分为维护、寻求特殊利益的政治社团和维护、寻求公共利益的政治社团两大类。
2．按照政治社团成员某一方面社会特征划分，可将政治社团划分为产业工人、企业主、农民、教师等的政治社团。
3.按照政治社团自主性程度划分。可将政治社团划分为完全自主的政治社团、依附性政治社团、相互合作的政治社团。
4．按照政治社团的法律地位划分。可将政治社团划分为合法性政治社团和非法性政治社团。 二、资本主义社会的压力集团
压力集团又称为政治性利益集团，它是资本主义社会政治社团的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张而以压力方式影响政府政策的制定修订和实施的政治性社会团体。
压力集团是垄断资本主义时期民主政治的进一步发展，是对于以普选制、代议制和政党政治为主要内容的传统资本主义民主制度的补充。它除了具有政治社团的一般特征外，同时又具有自己的特点。 三、社会主义社会的政治社团
社会主义社会政治社团既是群众性政治团体，又具有国家政权体系组成部分的身份，这种双重身份，使其成为政治管理的准主体。
当前，我国最重要的政治社团是工会、青年组织和妇女组织。
第三节 政治社团在政治生活中的作用 一、政治社团的活动方式
在资本主义社会里，政治社团的活动方式有正常方式和非正常方式两种。正常方式是指运用常规的非对抗的手段、合法途径从事利益表达。非正常方式包
括非法的强制方式，政变，恐怖活动以及非法示威抗议等。
社会主义国家政治社团的作用方式包括：通过各自的代表参加各级人民代表大会和政协会议，参加有关政策、决议的研究决策，参加与其利益相关的专门机构的工作和活动，监督国家行政机关及其工作人员的工作。
二、政治社团的功能及对政治生活的影响
政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有象征性功能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性功能以及政治社会化功能。
在资本主义国家，形形色色的政治社团通过其利益表达活动，在不同程度上维护了本社团成员的利益，实现了其权益要求，并从各个方面影响了资本主义国家的政治生活。
社会主义国家政治社团的活动，在不同程度上实现了本社团成员的利益要求，也从各个方面影响了社会主义国家的政治生活。 第五篇 政 治 文 化
第一章 政 治 心 理
第一节 政治心理的涵义 一、政治心理的定义
所谓政治心理就是社会成员在政治社会化过程中对社会政治关系以及由此形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生活的各个方面的一种自发的心理反映，表现为人们对政治生活某一特定方面的认知、情威、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等，构成了人们政治性格的基本特征。 二、政治心理的特性
1．政治心理是社会成员在政治生活中自发产生的。
2.政治心理因社会成员个体差异、社会地位和所处环境不同而不同。
3.政治心理是一种潜在的社会意识。 4.政治心理积淀相对稳定。 第二节 政治心理的基础和构成要素 一、政治心理的基础
1.客观基础。指外在于政治主体的，促成其政治心理形成和发展的因系和条件。这些要素可以用“社会环境”来概括。政治心理的社会环境包括物质环境、社会关系环境、政治制度环境、思想文化环境四个层面。
2.主观基础。主要指政治主体自身的条件，其中主要指政治主体已经形成的心态或心理背景。其构成
包括政治主体的生物特性结构、心理结构、社会经验结构和个性倾向结构等。 二、政治心理的构成要素
1.政治认知。政治主体对政治生活中的人物、事物、活动及其规律性的认识、判断和评价。
2.政治情感。政治主体在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和人物等方面产生的内心体验和感受。
3.政治动机。激励并维持政治主体的政治活动以达到的政治目的内在动力，是政治行为的内驱力。
4.政治态度。政治主体对政治客体相对稳定的综合性心理反应倾向，表现从肯定到否定，从赞成到反对的连续状态。政治态度是一种综合性心理过程。 第三节 政治心理的类型和作用 一、政治心理的类型
1.个体政治心理。个体政治心理又可分为政治领袖的政治心理和一般政治人的政治心理。
2.群体政治心理。群体政治心理又可划分出政党政治心理、集团政治心理、阶层政治心理、阶级政治心理、民族政治心理和大众政治心理。其中后三类在有关研究中最受重视。 二、政治心理的作用
1.政治心理是产生政治行为的中介环节。 2.政治心理是社会政治形势的晴雨表。 3.政治心理是政治变革的制约力量。
第二章 政 治 思 想
第一节 政治思想的涵义 一、政治思想的定义
政治思想就是社会成员在政治思考中所形成的观点、想法和见解的总称，它是人们对社会生活中各种政治活动、政治现象以及隐藏在其后的各种政治关系及其矛盾运动的自觉和系统的反映，是政治文化的一种表现形态。
政治思想是一种观念体系，它包括一系列的政治认知、政治判断和政治推理。 二、政治思想的特性
1．政治思想集中体现特定阶级的利益和政治要求。
2．政治思想是人类对于政治现象进行理性思维的产物。
3．政治思想具有相对独立性。 第二节 政治思想的结构和类型 一、政治思想的结构
（一）政治思想的内容结构
1．对于的研究。包括人的本性、本能、利益需求、人的社会过程等方面的研究。
2．对人所赖以存在的现实政治体系的研究。包括对政治体系和政治生活的起源、政治权力及组织结构的安排及政治过程的研究。
3．对政治发展的探讨。包括政治变迁的动因、政治理想、政治发展方式和途径的探讨。
（二）政治思想的思维结构 1.对政治现实的事实判断和描述。 2．对政治现实的因果分析。
3．对政治现实的价值判断。主要体现为政治价值、政治信仰和政治理想。
（三）政治思想的理论层次结构
1．单一性的政治理论。表现为单个的政治命题。 2．专门的政治理论，为人们提供专门性政治知识和观点。
3．综合性的政治理论。对整个社会政治生活进行整体性研究所形成的政治理论。 二、政治思想的类型
1．依政治思想演进的发展历史划分，可划分为古代政治思想、近代政治思想和现代政治思想。
2．依照政治思想本身的思维结构和研究方法划分，可划分为政治哲学和政治科学。
3．依据政治思想所反映的所维护的利益要求划分，可划分为奴隶主阶级的政治思想、封建地主阶级的政治思想、资产阶级的政治思想和无产资阶级的政治思想。
第三节 政治思想的发展和作用 一、政治思想的起源与发展
中国和西方政治思想的起源发展历史表明； 1．政治思想发展变化原因多种多样，但社会群体政治利益的发展及利益关系中的矛盾运动是根本原因。
2．政治思想的发展是一个继承与创新的辩证过程。
3．在政治思想的发展过程中，那些思想深刻，勇于创新的政治思想家发挥了重要的作用。 二、政治思想的作用
1．反映特定的政治利益，并论证其政治合理性。 2．维护或破坏特定的政治统治。
3．政治思想对人们认识政治现实起着重要的指导作用。
4．政治思想统领着人们的政治意识。
第三章 政 治 社 会 化
第一节 政治社会化的涵义 一、政治社会化的定义
对政治社会化的专门系统研究，是从20世纪50年代才开始的，到60年代中期，它己成为现代政治学研究的重要领域。不过，对于政治社会化的含义，西方学者有着不同界定。
政治社会化是人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。
二、政治社会化的特点
1．政治社会化是人们从事政治实践的过程。 2．政治社会化是人们成长为政治人的过程。 3．政治社会化是人们认识政治与政治文化的传习过程的统一。
4．政治社会化是人们主客观相互作用和不同政治社会化阶段相互作用的过程。
第二节 政治社会化的媒介和影响因素 一、政治社会化的媒介
1．家庭。这是一个人最初的，影响最为直接的政治社会化媒介。
2．学校。在确定一个人的政治价值观念，培养其政治态度和政治情感方面，学校起着十分关键的作用。
3．特定的政治符号。 4．大众传播工具。 5.社会政治组织。
6．政治实践。比起其他媒介来，它更具有根本的意义。
二、政治社会化的影响因素
1．利益因素。 2．政治权力因素。 3．社会经济发展水平。 4．文化因素。 5．政治事件。
6．政治社会化媒介的作用方式。 第三节 政治社会化的类型和作用 一、政治社会化的类型
1．按照不同社会政治形态来划分，可划分原始社会的政治社会化，奴隶社会的政治社会化、封建社会的政治社会化，资本主义社会的政治社会化和社会主义社会的政治社会化。
2．按政治社会化的年龄阶段来划分，可分为儿童时期的、青年时期的和成年时期的政治社会化。
3．按照政治社会化的方式划分，可分为直接的政
治社会化和间接的政治社会化。
直接的政治社会化形式有政治模仿，政治教育、政治专业训练和政治实践等。
间接的政治社会化形式有人际转移、价值转移、规则转移等。
二、政治社会化的作用
1．赋予个人以特定的政治人格和政治能力，使之适应、参与乃至改造社会政治生活。
2．维护、改造和创造社会政治文化。 3．维持或改变政治体系。 第六篇 政治发展
第一章 政治革命
第一节 政治革命的涵义 一、革命与政治革命
人们对社会意义上的革命下过种种定义。 马克思主义是从革命发生的社会根源和社会形态的根本变革的意义上来说明革命的涵义的。
革命是阶级斗争的最高形式，是革命阶级推翻反动阶级的统治，建立新的社会制度所造成的社会形态的质的飞跃。而政治革命就是以阶级为政治主体的旨在推翻另一阶级的政治统治的暴力行动，是实现政治权力迅速变更，用一种政治体系取代另一种政治体系的激烈的变革。 二、政治革命的特征
1.政治革命是以革命阶级为主体的政治活动。 2．政治革命的首要标志是夺取政权。 3．政治革命以政治体系的根本变革为内容。 4．政治革命拥有广泛的群众基础。 5．政治革命是一种短暂而急促的变革。 6．政治革命往往与暴力相联系。
第二节 政治革命的条件和方式 一、政治革命的条件
1．阶级矛盾和社会矛盾的极端激化。 2．统治阶级不能再照旧维持自己的统治。 3．人民群众不愿再以旧有方式生活下去。 4．被统治阶级形成革命的意识。 5．革命分子建立革命的组织。 二、政治革命的方式
1．暴力革命。这是政治革命的基本方式。 2．和平过渡。和平过渡必须以暴力作为后盾。 考察历次政治革命，暴力革命与和平过渡两种方式总是互为补充的。暴力革命为和平过渡创造条件，和平过渡则为暴力革命降低“成本”。
第三节 政治革命的类型和作用 一、政治革命的类型
西方学者对政治革命的研究，形成了四种具有代表性的划分标准。他们的划分有的不够确切，有的没有体现政治革命的性质或实质性内容。
政治革命分类中最基本和最重要的类型，是按照革命的性质划分，可以划分为奴隶革命、农民革命、资产阶级革命和无产阶级革命。 二、政治革命的作用
政治革命是社会发展和政治发展的推动力和决定性方式，其作用主要表现在以下方面：
1．政治革命促进整个社会的发展和进步。 2．政治革命改变政治环境。 3．政治革命更新政治体系。 4．政治革命变革政治文化。
第二章 政 治 改 革
第一节 政治改革的涵义 一、政治改革的定义
改革、改良和革命是人们经常使用且又容易混淆的概念。从社会发展的角度讲，改革、改良和革命是表征社会进化与变革的同一系列，但又程度不同的三个概念。
政治改革就是指政治关系的调整与完善，换言之，也就是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对政治权力的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系，调节政治关系，以巩固和完善其政治统治的政治过程。 二、政治改革的特征
1．政治改革以政治领导层次为主体。 2．政治改革是有计划有步骤的政治变革。 3．政治改革是一个渐进而缓慢的进程。 4．政治改革以和平的方式进行。
5．政治改革以维护和巩固现有统治为目的。 6．政治改革以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为其限度。
7．政治改革以经济改革为先导。 第二节 政治改革的目标和方式 一、政治改革的目标
政治改革目标对于政治改革的成功与否具有极为重要的意义。政治改革目标的确定和实施必须贯彻三项基本原则：合理性原则、可行性原则、过程性原则。 二、政治改革的方式
1．综合性改革方式。就是制定全面的改革计划，在改革的最初阶段就全面加以推开的方式，又称为“闪
击式方式”。
2．多项分进式改革方式。在确定最终和总体目标后，将改革内容分成相对独立的若干项，分期分批加以实施的方式，又被称为“费边渐进方式”。 第三节 政治改革的条件和作用 一、政治改革的条件
1．政治改革的客观条件。从宏观角度分析，政治改革的客观条件由经济条件，政治文化条件和社会条件三大要素构成。
2．政治改革的主观条件。包括改革的领导者和倡导者、改革的合理目标和周密计划、选择和把握有利的时机、深厚的社会基础和广泛的社会支持等。 二、政治改革的作用
首先是缓解或消除社会利益矛盾，从而推动社会政治经济和文化发展；其次，政治改革适应社会利益发展要求，维护政治统治，提高政治管理效率；第三，政治改革是医治政治弊端的良药，通过政治改革建立起相应的防止和克服弊端的制度。
第三章 政 治 民 主
第一节 政治民主的涵义 一、政治民主的定义
“民主”的概念很早就出现于中西文化中，并且都与社会政治生活相联系。 不过古代中西方文化中各自的“民主”概念的含义是截然不同的。
在人类政治学说史上，诸多政治思想家分别对民主的涵义作出过各种不同的论述和界定。
马克思主义经典作家对民主的内涵的论述： 1.民主是特定的社会经济基础上的上层建筑。 2．在阶级社会中，民主具有阶级性。 3．民主是一种国家形式。
4．民主是一种保障公民权利得以实现的国家形式。
民主就是在特定的经济关系和利益关系基础上，保障公民权利得到平等实现的政治形式。在阶级社会中，它表现为以特定阶级利益为基础，平等实现统治阶级成员政治权利的国家形式。
二、政治民主的基本特征
1．政治民主以特定的政治统治的确立作为其前提特征。
2．政治民主与商品经济紧密相关。
3．政治民主以公民权利的自由和平等作为核心原则。
4．政治民主以多数决定为基本规则。
5．政治民主以间接民主和直接民主为基本实施方式。
6．政治民主以法制作为实施条件和保障。 第二节 政治民主的类型 一、前资本主义社会的政治民主
1．原始社会民主。原始公有制基础上的政治形式，其形成的只是民主的简单规则与机构。
2．奴隶社会的民主。人类历史上第一次发展为国家形态的民主，其典型代表是古希腊的雅典共和国。
3．封建社会的民主。封建社会政治制度主体是土地私有制为基础的专制政治。仅在西欧某些城市共和国内实行了民主制度。 二、资本主义民主
资本主义社会的民主基本内容包括民主原则、民主制度和民主权利规定；就其历史地位来看，资本主义民主对于封建专制政治来说是一个历史的进步；就其经济基础来说，资本主义民主是以私有制为核心的商品经济为基础的；就其阶级本质来说，资本主义民主本质上是资产阶级的民主，它只能保证资产阶级政治权利乃至社会权利的实现。 三、社会主义民主
社会主义民主的本质是由社会主义政治关系决定和保证的，它是无产阶级和劳动人民的真实的完全的民主。
社会主义民主的主要原则是：（1）人民主权原则；（2）议行合一原则；（3）共产党领导的原则；（4）政治协调原则；（5）人民监督原则；（6）法制原则。 第三节 政治民主的发展途径和社会政治作用 一、政治民主的发展途径
1.政治民主的基础性建设。它包括经济，社会和文化等方面的建设。
2．政治民主的制度性建设。它主要包括政治制度本身的建设和法律制度的建设。
3．公民的民主政治教育。提高公民政治能力，强化公民的民主意识。
二、政治民主的社会政治作用
1．资本主义民主的社会政治作用。对资产阶级来说，资本主义民主本质就是为其利益服务的，它是调节资产阶级内部不同利益阶层和集团之间利益矛盾的最好政治形式，它也是缓和和掩盖阶级矛盾的有利政治形式。
对无产阶级和广大劳动人民来说，资本主义民主是一种无法实现其根本利益要求的骗局，但在客观上它也为无产阶级和广大劳动人民的政治斗争提供了条
件。
2．社会主义民主的社会政治作用
（1）可以维护和巩固无产阶级政治统治。 （2）可以最大限度地实现和协调人民利益要求和利益矛盾。
（3）促进社会主义经济建设的有效途径。 （4）人民提高政治能力素质，进而提高社会主义政治文明水平的重要途径。
（5）防止政治专制和政治腐败的有效工具。 四、思 考 题
1．怎样理解政治的涵义及其本质？ 2．政治的社会地位表现在哪些方面？ 3．政治学的研究对象是什么？
4．西方政治学的发展经历了哪几个阶段？ 5．马克思主义政治学的特点有哪些？ 6．中国政治学发展的历史及现状是怎样的？ 7．研究现代政治学应掌握运用哪些方法？ 8．什么是政治关系？它包含哪些内容？ 9．如何把握利益的内在矛盾？
10．利益在政治中的地位和作用表现在哪些方面？ 11．什么是政治权力？它有哪些特性？ 12．政治权力关系表现在哪些方面？
13．社会主义国家政治权利的基本内容有哪些？ 14．什么是政治斗争？它的特征有哪些？ 15．政治斗争的方式有哪些？
16．什么是政治统治？其本质是什么？
17．政治统治合法化的含义是什么？如何取得政治统治的合法化？
18．什么是政治管理？政治管理与政治统治的关系是怎样的？
19.现代政治管理的行为方式有哪些？
20．西方学者关于政治参与的观点有哪些？你如何评价这些观点？
21．政治参与的发展方向是什么？
22．什么是政治体系？其构成有哪些组成部分？ 23．马克思主义经典作家是如何揭示国家本质的？ 24．国家的结构形式包括哪些内容？国体与政体之间的关系是怎样的？
25．国家机构设置的原则有哪些？ 26．现代政党应具备哪些基本特征？
27．什么是政党制度？如何认识资本主义国家的政党制度？
28．资本主义国家的压力集团是什么样的组织？ 29．政治社团的功能及对政治生活的影响有哪些？
30．什么是政治文化？其构成有哪些方面？ 31．什么是政治心理？其构成要素有哪些？ 32．什么是政治思想？它有何特点？ 33．政治思想的作用表现在哪些方面？ 34．什么是政治社会化？它有何作用？ 35．政治发展的本质内容和根本动力是什么？ 36．何谓政治革命？它必须具备哪些条件？ 37．政治改革目标的确定与实施必须遵循哪些基本原则？
38．如何选择、运用政治改革的方式？ 39．马克思主义关于民主的基本观点有哪些？ 40．为什么说大力推进社会主义民主，完善社会主义民主制度是我国政治学的历史任务？
一． 名词
1． 行为主义政治学 2． 后行为主义 3． 政治哲学复兴 二． 回答 1． 什么是政治学 2． 政治学的研究对象 3． 政治学的学科体系
4． 政治学与其他社会科学的关系 5． 简述行为主义政治学
6． 学习研究政治学的目的，意义方法 7． 现代研究政治学的技术手段有那些 8． 21世纪我国面临怎样的发展机遇以及我们应该如何抓住机遇迈出新的步伐 三． 课堂思考题 1． 怎样理解政治的含义 2． 政治在社会中的地位和作用 3． 政治学的研究对象
4． 人类社会中产生了哪几种政治学说以及如何评价
5． 马克思主义政治学与其他政治学的区分 （或问为什么马克思主义政治学的出现是政治学的变革）
政治关系
一． 名词 1． 政治关系 2． 政治结构 3． 利益集团的关系
4． 政党 5． 民族 6． 民族关系 二． 回答
1． 列宁的阶级关系与特定生产关系的四种状态
2． 利益集团的形成基础和特征 3． 利益集团与阶级的区别 4． 利益集团与政党的区别
5． 政治官员之间的关系，政治官员与政治家与公民的关系
6． 不同政治共同体之间的关系 7． 政治关系的形成和发展阶段理解
三． 思考题
1． 政治关系的含义和本质 2． 政治关系的特征
3． 政治关系的结构是怎样的
4． 国际关系的本质是什么，一般存在哪些形式
5． 各种社会存在的政治关系有哪些特点
政治权利
一． 名词 1． 政治权利 2． 政治权利的制约 3． 国家权利 二． 回答
1． 政治权利的特征 2． 政治权利的类型 3． 国家权利的特征
4． 国家权利的产生及其基础
5． 国家权利的途径、作用、功能、结果 6． 政治权利的分配方式有哪些
7． 资本主义分权制衡模式都有那些典型类型 三． 笔记思考题
1． 怎样理解政治权利的含义、本质 2． 政治权利的特征
3． 获取政治权利的途径有那些 4． 政治权利有哪些类型 5． 政治权利的作用原则 6． 政治权力的职能
7． 政治权力的分配有哪些形式
政治体系
一． 名词 1． 国家 2． 国体 3． 政体 4． 国家职能 6． 政治不服从 7． 政治资源 8． 统治秩序
9． 工具主义马克思主义 10． 结构主义马克思主义 二． 回答
1． 政治冲突的构成基本要素 2． 政治不服从与政治冲突的区别 3． 政治冲突的动因
5． 6． 7． 8． 二． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 9． 10． 11． 12． 13． 三． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8．
政治行为一． 1． 2． 3． 4． 5． 国家的结构形式 4． 单一制 5． 复合制 6． 国家机构 7． 回答
8． 氏族组织的特点
9． 有关对国家理解的不同观点 10． 国家职能的范围
社会主义国家的职能
政治统治国家消亡的条件、途径、历史必然性 一． 中西封建制国家的比较 1． 如何理解福利国家
2． 西方宏观政治学领域流行的国家分类 3． 政体与国体的关系
4． 马克思关许政体划分的标准 5． 人类发展历史上都出现过哪些政体 6． 国家机构的马克思主义划分原则 7． 社会主义国家的司法活动的依据和原则 二． 课堂思考 1． 国家的本质
2． 如何看待国家职能的转变 3． 国家消亡的途径
4． 人类历史上出现过那几种政权形式
比较中西封建制国家 政治管理国家权利的特点 一． 国体与政体的关系 1． 单一制国家的特点 2． 3． 4． 名词 二． 政治行为 1． 政治冲突 2． 政治革命 3． 政治起义 4． 政治暴乱
5． 政治资源分配不平等的原因 政治冲突的功能 政治冲突的结果 政治革命的特征 政治起义的特征
无产阶级统治论的建立基础 政治统治的本质、内容。 回答
政策治国的优缺点 法律治国的优点。
政治统治合法性获得的来源。 政治统治的方式、特征。 政治统治的类型。
马克思从阶级角度分析的政治统治类型。政治统治的规律。 课堂问题。 政治统治的基本理论
意识形态与政治统治合法化的关系 政治统治的实施方式 政治统治的类型。 名词 管理 政治管理 政治领导 政治决策 回答
政治管理的饿性质和特点 政治管理与政治统治的区别 政治管理与经济管理的区别 政治管理与行政管理的区别 政治管理的特点
6． 政治管理的作用 7． 政治领导的过程环节 8． 政治决策的特征 9． 政治决策的模式 10． 政治决策的程序与原则 11． 政治决策的影响因素 三． 课堂思考 1． 政治管理的含义
2． 政治管理与政治统治的关系 4． 传统政治文化与现代政治文化的差异 5． 政治文化的功能 6． 政治社会化的基本含义 7． 政治社会化的途径、渠道。 政治发展 一．回答
1． 政治发展的模式 2． 政治发展的动力 3． 政治发展的问题 3． 4．
政治参与一． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 二． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 政治文化一． 1． 2． 3． 二． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 三． 1． 2． 3． 政治领导的含义与过程 影响政治决策科学化的因素 名词 政治参与 政治参与方式 政治人 制度 制度化
政治参与的制度化 回答
政治参与的目标、作用、价值标准政治参与的方式和途径 影响政治参与的两个变量 政治参与的障碍 政治参与的结果和影响 政治制度化的内容和特征 政治制度化的实现途径 名词 政治文化 社会化 政治社会化 回答
政治文化的内容与特点 决定政治文化变异的因素 政治文化的功能 政治化的特点
政治化的途径和技术手段 政治化的功能 思考题 政治文化的内涵 政治文化的基本类型 影响政治文化变异的因素
4． 中国政治的发展趋势 二．思考题
1． 政治发展的含义 2． 政治发展的基本尺度 3． 政治发展过程中的模式 自考政治学原理试卷
一、 单项选择题（从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题干后面的括号内。答案选错或未选者，该题不得分。每小题1分，共17分。）
1．19世纪末到第一次世界大战，西方政治学研究的主题是（ ） A． 国家 B． 权力 C． 法律 D． 政策
2．“政治是经济的集中表现”，这句话是由___________提出的。（ ） A． 马克思 B． 恩格斯 C． 列宁 D． 斯大林
3．氏族制度的解体是___________的结果。（ ） A． 社会内部生产发展 B． 人们之间根本利害冲突 C． 父权制代替母权制 D． 部落联盟组织出现
4．土地所有制是封建生产关系的（ ） A． 前提 B． 保障 C． 核心 D． 条件
5．无产阶级专政最本质的特征是（ ） A． 对敌人的专政 B． 对人民的民主
C． 对帝国主义侵略的防御 D． 组织经济文化建设
6．社会政治发展的总问题是___________问题。（ ）
A． 革命和政权 B． 民族自决权 C． 阶级关系 D． 民族关系
7．我国的政权组织形式是（ ） A． 多党合作制 B． 人民代表大会制 C． 政治协商制 D． 民族区域自治制
8．英国国王是英国___________的一部分（ ） A． 议会 B． 内阁 C． 保守党 D． 工党
9．目前仍实行二元制君主立宪政体的国家是（ ） A． 乌拉圭 B． 摩洛哥 C． 英国 D． 日本
10．资产阶级思想家划分国家机关的原则是（ ） A． 分工原则 B． 议行合一原则 C． 分权原则 D． 民主集中制原则
11．国家统治形式最恰当的表达方式是（ ） A． 国体 B． 政体 C． 国家职能 D． 国家本质
12．孟德斯鸠的代表作是（ ） A．《政府论》 B．《君主论》 C．《国家论》 D．《论法的精神》
13．德国的政党制度是（ ） A． 一党制 B． 两党制 C． 多党制 D． 多党合作制
14．领导科学化指的是___________问题。（ ）
A． 领导权力 B． 领导责任 C． 领导方式 D． 领导观念
15．行政决策的最大特点是（ ） A． 指导性 B． 民主性 C． 及时性 D． 执行性
16．国际政治的基本行为主体是（ ） A． 国家 B． 民族 C． 国际组织 D． 国家领导人
17．在下列国际组织中，属于“一般政治性组织”的是（ ） A． 联合国 B． 国际海事组织 C． 世界贸易组织 D． 国际法院
二、 多项选择题（从下列各题五个备选答案中选出二至五个正确答案，并将其代号写在题干后面的括号内。答案选错或未选全者，该题不得分。每小题1分，共8分。）
1．维护原始公社的社会秩序主要靠（ ） A． 道德习惯 B． 共同信念 C． 社会舆论 D． 法律
E． 氏族部落首领的威信 2．民主的含义是指（ ） A． 居民与政权的关系 B． 国家结构形式 C． 政体问题 D． 国家活动的原则 E． 国家与国家的关系
3．民族问题表现的范围包括（ ） A． 政治 B． 经济 C． 文化 D． 语言 E． 生活方式
4．我国最高决策体系由___________组成。（ ）
A． 人民政协 B． 党中央
C． 全国人民代表大会 D． 国务院 E． 中央军委
5．政治统治体系的一般特征有（ ） A． 局限性 B． 集合性 C． 整体性 D． 有序性 E． 变动性
6．资产阶级国家司法机关的职权范围主要有（ ） A． 审判权
B． 非诉讼事件的处理权 C． 违宪审查权 D． 豁免权 E． 制宪权
7．社会主义国家立法机关的职权有（ ） A． 立法权 B． 行政执行权
C． 组织中央其它最高国家机关的权力 D． 决定一切国家重大事务的权力 E． 对其它中央机关活动的监督权
8．根据君主权力受限制的程度，可以把立宪君主制分为（ ）
A． 等级君主制 B． 贵族君主制 C． 二元君主制 D． 议会君主制 E． 专制君主制
三、 填空题（每小题1分，共10分） 1． 构成资产阶级民主的三大支柱是___________、议会制度、政党制度。
2． 剥削阶级思想家对政治的解释五花八门，但都涉及到___________这个中心点。
3． 国家职能是国家在实施阶级统治过程中担负的职责和___________。
4． 马克思主义政治学的第一个纲要的是《_________________________》。
5． “自行消亡”的只能的_________________国家。
6． 每一个社会居民间的矛盾性质归根结底是由该社会的____________________决定的。
7． 邦联是一种松散的___________联盟。 8． 瑞士的联邦委员会既是最高行政机关，又是国家___________。
9． 被称为“既是议会制，又是总统制”的国家是___________。
10． 人民政协的性质是____________________组织。
四、 名词解释（每小题4分，共20分） 1． 契约论
2． 总统制行政机关 3． 民族政策 4． 政治领导 5． 国际政治格局
五、 判断改错题（你认为下列命题是否正确，正确的就在题干后的括号内打“√”；错误的打“×”并改正。每小题2分，共10分。）
1．阶级消灭后，在人民内部还存在民族问题。（ ）
2．单一制是由若干个国家构成的单一主权国家的结构的形式。（ ）
3．国家统治包含阶级统治。（ ）
4．法西斯专政是帝国主义发展的必然阶段。（ ） 5．在社会主义国家，实现民族自决权的途径是各民族的分离。（ ）
六、 简答题（每小题7分，共21分） 1． 简述西方和中国封建制国家的不同特征。 2． 简析资产阶级实行民族压迫政策时所采用方法。
3． 简述中国共产党领导的多党合作制的优点。
七、 论述题（联系实际，展开论述。14分） 什么是国际社会行为准则？联系实际，谈谈你对国际社会行为准则的基本内容的理解. 自考政治学原理试卷答案
一、 单项选择题（每小题1分，共17分） 1． A 2． C 3． A 4． C 5． B 6． A 7． B 8． A 9． B 10． C 11． B 12． D 13． C 14． C 15． D 16． A 17． A
二、 多项选择题（每小题1分，共8分）
1． ABCE 2． ACD 3． ABCDE 4． BCD 5． BCDE
6． ABC 7． ACDE 8． CD
三、 填空题（每小题1分，共10分） 1． 选举制度 2． 国家 3． 功能 4． 共产党宣言 5． 社会主义 6． 生产关系 7． 国家 8． 元首 9． 法国
10． 爱国统一战线
四、 名词解释（每小题4分，共20分） 1． 契约论
是西方学者关于国家起源的一种理论。（1分）它把国家的产生说成是人们相互之间或人民同统治者相互订立契约而建立起来的，即国家是共同协议的产物。（3分）
2． 总统制行政机关
指国家的行政权力集于总统一身，（2分）总统既是国家元首，又是国家行政机关首脑。（2分） 3． 民族政策
指一个国家的统治阶级解决民族问题的态度和方法。（4分） 4． 政治领导
指统治阶级的政治统治活动，即隶属于一定阶级的领导者通过政治统治体系的影响力、强制力（2分）引导社会各阶级、阶层、集团和个人，达成政治和社会目标的活动。（2分） 5． 国际政治格局
指一定历史时期（或发展阶段）在世界范围内形成的几种基本政治力量的实际配置比例（2分）以及它们之间以政治权力关系为主轴的相互关系结构。（2分）
五、 判断改错题（每小题2分，共10分） 1．√
2．×改由若干个国家为若干个行政区域 3．×改为阶级统治包含国家统治 4．×改是为不是
5．×改分离为平等的联合
六、 简答题（每小题7分，共21分） 1． 答：第一，中央政权和地方的关系不同。西方是分封割据制，中国是中央集权制。（2分） 第二，政治权力的排列组合不同。西方是等级制，中国是官僚制。（2分）
第三，封建统治阶级控制人民思想的手段不同。西方宗教直接干预政权，中国是把适应地主阶级需要的思想宗教化。（3分）
2． 答：1）实行民族歧视，制造民族纠纷、民族隔阂和民族仇恨；（2分）
2）强制推行民族同化， 用暴力消灭落后民族和种族；（1分）
3）分化少数民族，收买少数民族上层，实行民族怀柔政策；（1分）
4）制造民族分裂，采取以夷制夷的政策；（1分） 5）假借民族自决的口号煽动民族分裂，煽动少数民族脱离统一的多民族的社会主义国家。（2分） 3． 答：1）有利于社会主义民主政治的建设；（2分）
2）有利于充分调动建设社会主义的力量；（2分） 3）有利于实现祖国统一；（1.5分） 4）有利于维护国家的稳定。（1.5分）
七、 论述题（14分）
答：国际社会行为准则泛指在国际交往中各个国家应当共同遵守的行为标准或规范。（2分） 国际社会行为准则的基本内容包括：
1） 国家主权原则即国家不分种族、大小、强弱，其主权一律平等；（2分）
2） 和平解决国际争端原则指国家之间发生纠纷时，各方都有用和平方法加以解决的义务，而不诉诸战争、使用武力威胁手段；（2分）
3） 不干涉他国内政原则即相互尊重他国的主权与独立，不干涉他国主权范围内的事务，不强迫他国接受本国统治阶级的意志；（2分）
4） 互不侵犯原则即不得以任何借口使用武力威胁或其它方法侵犯他国主权、领土完整和政治独立，不得以战争作为解决国际争端的 手段；（2分）
5） 和平共处原则指国家与国家之间彼此尊重对方的现存社会经济政治制度，不使用武力以及其它方法改变他国的社会制度。（2分）
第一篇 政治与政治学
第一章 政 治
第一节 政治的涵义
一、若干非马克思主义政治观分析
具有代表性的政治观主要有：
1.政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。 2．政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。 益的对立和政治统治是这些社会政治关系的基本特征，同时社会公共权力也有协调和管理的另一面。 社会主义社会公有制的建立，消除了阶级利益对立的基础，但社会利益差别仍然存在。社会政治以非阶级性的利益差别的协调和公共利益的维护及实现为主要特征，但社会公共权力仍然有统治的性质。 到共产主义社会，旧式分工和三大差别消灭，人3．政治是对于权力的追求和运用。 4．政治是一种管理活动。
其它还有一些别的政治观。这些政治观都没有能够深刻而全面地确定政治的涵义。 二、马克思主义政治观
马克思主义政治观的基本内容是： 1．政治是一种特定的社会关系。 2．政治是经济的集中体现。
3．在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题，实际上是指社会中的公共权力问题。4．政治是一种有规律的社会现象。
马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一。
三、政治的定义
确定政治的内涵应满足三个必要条件：一是政治这一范畴的周延性：二是政治这一范畴的确定性；三是政治这一范畴的本质性。
政治应该定义为在一定的经济基础上，人们围绕着特定的利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
这一定义有三基本点：其一，强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于一切社会公共权力形成的；其二，强调一切借助于社会公共权力来实现和形成的利益要求和社会关系才具有政治性；其三，指出了政治的全部本质内容。一方面它是一定经济基础之上的一种社会关系，另一方面它包括了利益、政治权力和政治权利三个基本方面。 第二节 政治的历史发展和社会地位 一、政治的起源和发展
政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。 在原始氏族社会中，存在着氏族、胞族、部落和部落联盟四级组织。在这四组织内部，存在着利益的差别和共同的利益。为了维护和协调氏族社会活动，氏族社会的公共权力及其机关应运而生。氏族组织内的权力带着道德强制性，在特定情况下也具有暴力强制性。原始社会中的这种政治，被称为氏族民主制。 在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，阶级利
类社会的政治关系不复存在， 人类再回到无政治社会。 二、政治的社会地位
政治的社会地位，是在政治与其他社会现象的相互联系和相互作用中体现出来的。
1．政治与经济的关系。一方面，政治是由社会经济决定的，是社会经济的集中反映。另一方面，政治对于社会经济具有巨大的反作用，它保护着特定的阶级和政治力量，进而推动或阻碍社会生产力的发展。
2．政治与法律的关系。政治是法律的产生和发挥作用的前提。另一方面，法律对于政治又有着重要的影响和作用。
3．政治与宗教的关系。在一定社会条件下，宗教会与作为上层建筑的政治发生极其密切的联系，从而形成政教合一的局面，宗教在维护剥削阶级统治方面起着重要作用。在资本主义社会，宗教与政治逐渐分离。在社会主义社会，宗教已不再支配社会政治生活。
4．政治与道德。两者之间有区别又有联系。政治对道德具有巨大的影响和制约力，道德对政治也有积极作用。
第二章 政治学
第一节 政治学的涵义和内容构成 一、政治学的涵义
由于人们对政治学研究对象的看法不同，因而对于政治学的定义各不相同。政治学的定义是与政治的定义联系在一起的。
政治本质上是人们在一定经济基础上，围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。政治学就是研究这种特定社会关系即政治关系及其发展规律的科学。
政治学这一定义表明：政治学以政治关系作为研究对象；政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务；政治学是一门科学。
作为一门独立学科，政治学与哲学、经济学、法学、科学社会主义、社会学等学科之间既有联系又有区别。
二、政治学的内容构成
1、按政治学的本质属性划分，可以划分为马克思主义政治学和非马克思主义政治学两大类。
2、按政治学的功能划分，可以划分为理论研究和应用研究两大类。
3、按照政治学研究的角度和层次来划分，可以划分为宏观政治学和微观治学。
4、按照政治学研究学对象的状况来划分，以划分为静态研究和动态研究。
在我国政治学的研究与教学中，把政治学的基本内容分为政治学基本理论。政治思想、政治制度、行政管理、国际政治等五大类。其中政治学原理具有极为重要的地位和作用。
政治学原理就其内容来看，具有抽象性，一般性、基础性等特性。
第二节 政治学的历史发展 一、西方政治学的历史发展
1．奴隶社会的政治学说。古希腊思想家柏拉图的《理想国》和亚里士多德的《政治学》为西方政治学开了先河，其理论以古希腊的城邦国家为分析对象。
2．封建社会的政治学说。欧洲封建社会完全处于神权的统治与支配下，政治学成了神学的分支，神权政治学的代表人物是A·奥古斯汀和托马斯·阿奎那。他们的学说是蒙昧主义、禁锢主义的政治学说。
3．自由资本主义产生和发展时期的政治学欧洲文艺复兴运动代表着资产阶级思想革命的先声。马基雅维利和博丹最早创立了资产阶级政治学说和主权理论。
17、18世纪，为了适应资产阶级革命的需要，欧洲一大批思想家纷纷著书立说，形成西方政治学繁荣时期，出现了大批著名的资产阶级政治学家。
18世纪末到19世纪初中期，功利主义、自由主义政治思想和社会实证主义政治学说的出现，标志着资产阶级由革命转向保守，标志着西方政治学逐步转向庸俗。
代表无产阶级利益和政治要求的空想社会主义政治学说，成为马克思主义政治社会学说的重要思想来源。
4．垄断资本主义时期的政治学说
1880年，美国哥伦比亚大学政治研究院创立，标志着西方政治学进入现代时期。现代西方政治学大体朝着两个方向发展：一是政治理论方向，基本上是17、18世纪以来西方政治思想的延续与发展，不过其作用为地位己不如以前；另一个方向是行为主义政治学。
60年代起，它逐渐向后行为主义政治学嬗变。 二、马克思主义政治学的产生及其特点
马克思主义政治学产生于19世纪40年代。它的诞生有着广泛的社会基础，又有着坚实的理论基础。在创立马克思主义政治学过程中，马克思恩格斯批判地吸取了前人政治学的合理内容，同时他们进行了艰苦的科学研究活动。《共产党宣言》的向世，标志着马克思主义政治学的完全形成。
马克思主义政治学的基本特点：科学性；阶级性；革命性；实践性；发展性。 三、中国政治学的历史发展
1．奴隶社会的政治思想。夏、商、西周是中国的奴隶社会时期。在商代政治思想的主要内容是神权政治和王权专制的思想。到西周，则加入了明德慎罚的思想。
2．春秋战国时期的政治思想。春秋国时期社会政治的大变动，为政治学说的发展提供了良好条件。这一时期出现了政治学说“百家争鸣”的局面，政治学说主要有儒家、法家、道家、墨家、阴阳家等学派。
3．封建社会的政治学说。从汉武帝“罢黜百家、独尊儒术”起，儒家政治学说占据中国封建社会的思想统治地位，同时也大大禁锢了其他政治学说的发展。儒家政治学说在其长期发展中，逐渐达于精巧和成熟。
4．半封建半殖民地社会的政治学。1840年鸦片战争后，中国社会除了传统的儒家政治学说，先后传入了近代西方资产阶级政治学说和政治主张、马克思主义政治学说。三大政治学说相激相争，斗争的结果，是马克思主义政治学取得了胜利。
5. 社会主义时期的政治学。社会主义时期，政治学的发展经历了曲折的历程。1979年后，政治学在中国得到迅速恢复和发展，并在社会主义现代化建设中发挥了重要作用，在未来它必将获得更大的发展与进步。
第三节 政治学的研究方法
一、马克思主义政治研究的基本方法
1．马克思主义政治研究的基本哲学原则，就是唯物辩论法，它是政治学研究的其他一切方法的基础，因而构成了马克思主义政治研究的根本方法。
2．马克思主义政治研究的基本角度，包括历史的、经济的、阶级的和利益的四个角度。由此构成了马克思主义不能学的历史研究方法、经济研究方法、阶级分析方法和利益分析方法。
3．注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的重要方法。科学的调查研究包括发现问题、
分析问题和解决问题三个基本程序。 二、西方政治学主要研究方法
1．传统的政治学研究方法。它包括哲学研究方法、历史研究方法、机构研究方法和制度研究方法等。
2．现代的政治学研究方法。主要有社会学研究方法、经济学研究方法、心理学研究方法等。上述研究方法都不能不带有唯心主义的胎记。
现代西方政治学还利用自然科学理论和方法，形成了政治系统分析方法、政治 问题沟通分析方法等新方法。
第二篇 政 治 关 系
第一章 利益与政治
第一节 利益的涵义 一、利益的形成和本质
“利益”是中西方思想史上的古老话题，人们对利益问题作了许多论述，但都没有能科学揭示利益的形成和本质。
按照马克思主义的论述，人的利益的形成是一个从人的需要到人的劳动再到社会关系的逻辑过程。利益就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。利益的构成因素包括：第一，利益的心理基础是人的需要；第二，利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平；第三，利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系。 二、利益的内在矛盾
1．利益的自我实现要求与社会实现途径之间的矛盾，这是利益内包含的第一个，也是最为基本的矛盾。
2．利益形成的主观性和利益内容的客观性之间的矛盾。
3．利益的目标性与手段性之间的矛盾。 4．利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾。
第二节 利益关系 一、利益关系的涵义
利益关系指的是不同利益主体的利益之间的社会联系。利益关系包括利益主体之间纵横两个方向上的利益联系。在纵向上，它包括个人利益与群体利益之间。不同层次的社会群体之间以及个人利益、群体利益和社会利益之间的联系。在横向上，它包括个人与个人之间、同一层次的社会群体之间乃至社会与社会之间的利益关系。利益关系就是这样一个纵横交错的社会联系网络。 二、共同利益
共同利益首先是同一社会关系，尤其是经济关系
和经济地位基础上形成的，是处于同一社会关系和社会地位中的人们的各自利益的相同部分。
在社会生活中，共同利益表现为集体利益、集团利益阶层利益、阶级利益、民族利益及社会利益等。 三、利益矛盾
1．横向利益矛盾。同一层次上不同利益主体的利益之间的矛盾，其发生依赖于两个基本条件。就其矛盾的程度而言，它具有对抗性与非对抗性两种存在形态，在特定社会历史条件下，这两种形态可以相互转化。
2．纵向利益矛盾。发生不同层次上的利益主体之间的利益矛盾，其发生也同样具有两个方面条件。解决纵向利益矛盾的途径在于重新合理分割特殊利益和共同 利益。在不同社会中，解决纵向利益矛盾的方式是不一样的。
第三节 利益在政治中的地们和作用 一、利益在政治关系中的地位和作用
1．利益是人们结成政治关系的出发点。 2．利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件。
3．利益的内在矛盾决定了政治权力和政治权利的特性。
二、利益在社会政治生活中的作用
1．利益是社会成员政治行为的动因。利益成为人们政治活动的主旋律。
2．利益是一切社会政治组织及其制度的基础。 3．利益是社会政治心理和政治思想的源泉。 4．利益运动是政治发展的根本动力。
第二章 政 治 权 力
第一节 政治权力的涵义 一、政治权力的本质
在中西文化中，“权力”都是一个古老的概念。人们对权力下了诸多定义。其共同之处是把权力看成一个人对于他人的控制和影响力，都没有能够揭示权力和政治权力的本质。
政治权力形成的基础在于人们的利益，在于各种利益关系的存在与发展，促使不同利益基础上产生的各种实际力量之间形成特定的力量对比关系，其中相对强大的一方拥有的力量即政治权力。
政治权力实际上是在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实际维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。政治权力本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的公共权力。 二、政治权力的构成要素
1．客观构成要素。其中最主要的有生产资料、物质财富、暴力等。暴力成为政治权力最核心的组成部分。此外，它还包括所拥有的自然资源、地理条件、文化传统、形势和时机，以及政治权力客体的服从心理等。
2．主观构成要素。其主要因素有能力素质、身份资格、理论与策略、组织等。其中能力素质是主观构成要素中最为基本的要素。此外，它还包括已有的权力、实际政绩因素等。 三、政治权力的特性
政治权力的根本性质取决于特定社会关系的性质，就全社会范围来讲，政治权力的根本性质和特定的社会形态联系在一起。
政治权力的一般特性包括：（1）制约性；（2）能动性；（3）动态发展性；（4）工具性。 第二节 政治权力类型和政治权力关系 一、政治权力的类型
1．按照政治权力主体和性质划分，可以划分为原始社会的政治权力、奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。
2．按照政治权力主体的组织类型划分，可以划分为社会公共权力、政党权力和政治社团权力。
3.政治权力主体的层次划分，可以划分为中央权力和地方权力，上级权力和下级权力。
4．按照政治权力的功能划分，可以划分为立法权、行政权和司法权。 二、政治权力关系
1．不同性质的社会公共权力之间的关系。主要是相互否定相互对立关系。在特定社会历史条件下，不同性质的政治权力之间也可能存在妥协或协调关系。
2．执政党权力与社会公共权力之间的关系。两者在本质上是一致的，但在权力范围等方面存在差别。
3．根本利益一致的政党权力与政治社团权力之间关系。在不同社会背景下，这一关系的表现形态和内容是不一样的。
4．中央权力与地方权力的关系。双方之间存在着隶属关系。相互协调的关系。
一般不存在对抗的关系，在特定情况下，两者关系也可能走向对抗。
5．立法权力、行政权力和司法权力之间的关系。在资本主义社会呈现三权分立和相互制衡的关系。在社会主义社会，三权本质上的一致，以及立法权对于行政权、司法权的统率关系。
第三节 政治权力的作用 一、政治权力作用的特点和方式
政治权力作用具有明确的目标指向；政治权力作用的效益与政治权力作用成本成正比关系；政治权力作用影响巨大而深远。政治权力的运用必须理性和慎重。
政治权力作用的方式有暴力方式、压力方式、命令方式、规范方式、说服方式、奖酬方式、处罚方式等。
二、政治权力的作用
从政治关系来看，首先，政治权力是实现其主体成员利益要求的凭籍；其次政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾。
从社会政治生活来看，政治权力是社会政治生活的核心。首先，人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心内容展开的；其次，社会政治体系是以政治权力为核心力量的；再次，社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向。
从社会生活来看，政治权力对于社会生产力的发展具有巨大反作用；对于社会思想文化领域具有影响力；政治权力影响着社会生活的其他方向。
第三章 政 治 权 利
第一节 政治权利的涵义 一、政治权利的定义
西方学者对权利的定义繁多，主要有：1、天赋权利说；2、权利自由说；3、权利利益说；4、权利力量说；5、权利平等说。这些定义都没有能揭示权利的社会本质及其社会基础。
所谓权利，就是在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员获取自身利益的特定资格。这种资格是权利和义务的统一，它本质是一种社会利益的分配关系。因此，所谓政治权利，不过是社会成员实现利益分配的政治资格。 二、政治权利的特性
政治权力的根本性质决定着政治权利的根本性质，因而政治权利相应地具有奴隶社会政治权利、封建社会政治权利、资本主义社会政治权利和社会主义政治权利之分。除了上述根本性质之外，政治权利还体现了其他特性：
（1）政治权利对于社会成员的政治活动具有规范性。
（2）政治权利意味着社会成员在政治活动中具有自主性。
（3）政治权利是不断发展的。政治权利只有与所
有权等经济权利结合，才具有实际意义。
（4）政治权利是社会成员实现政治利益的手段。 第二节 政治权利的内容和作用 一、政治权利的历史发展
原始社会后期出现的政治权利，是社会成员人人都具有的政治资格，氏族成员之间的政治资格是平等到的，其政治资格是由道德习俗确定的，其政治权利与政治义务是完全溶合的。
奴隶社会政治权利专属奴隶主阶级所有，它具有宗法等级制特色，政治权利与私有财产联系到一起，其政治权利同政治义务相分离。
封建社会中拥有财产的多寡直接决定着政治权利，君主享有最大的政治特权，政治权利与官僚等级和僧侣紧密相关，血统也成为政治权利的重要依据，农民享有某些政治权利。
资本主义社会的政治权利，在形式上体现为政治上的民主、自由和平等，但形式上的平等掩盖着社会实际的不平等，表面上的正当性掩盖着资本剥削的不正当性。
社会主义的政治权利是对资本主义社会政治权利的扬弃，是在公有制基础上实现的人民真正的政治平等，也是实现人民政治利益和社会平等的重要途径。 二、政治权利的基本内容
1．资本主义国家政治权利的基本内容
（1）自由权。包括人身自由、言论自由、通讯自由、集会自由等。
（2）平等权。主要指法律面前人人平等。 （3）参政权。大体包括选举权、创制权、复决权和罢免权。
2．社会主义国家政治权利的基本内容
（1）自由权。包括人身自由，言论、出版、集会、结社、通信自由等。
（2）平等权。不仅体现为法律面前人人平等，也体现为社会公民的社会平等，它是真实的平等。
（3）民主权。包括选举权和被选举权、监督权、批评和建议权、检举权、申诉权和控告权、民主管理权等。
三、政治权利对于社会政治生活的作用
1．有利于维护和实现统治阶级的利益。 2．有利于政治生活的正常进行。
3．有利于政治权力主体成员政治积极性的发挥。 4．有利于社会民主政治的建设和发展。 第三篇 政 治 行 为
第一章 政 治 斗 争
第一节 政治斗争的涵义 一、政治斗争的定义及其特性
当代西方政治学对政治斗争的研究，是以政治冲实的理论模式出现的，其定义众说纷纭。较有代表性的定义有心理对立说、价值对立说、资源争夺说、环境互动说等。
政治斗争是政治冲实的一种形式。它是各种政治主体之间基于自 身的利益要求，为实现特定的权利而围绕着公共权力所产生的对抗性互动行为。
政治斗争行为的主要特征是：利益争夺；权力角逐：矛盾对抗；意识自觉；事关全局。 二、政治斗争的类型
对政治斗争的类型可以从不同方位划分，主要有政治斗争主体的角度、政治斗争手段的角度、政治斗争合法性的角度、政治斗争时间的角度、政治斗争状态的角度等。而分析政治斗争类型、应主要从政治斗争的本质上去分类，可划分为：
1．奴隶制社会的政治斗争。 2．封建制社会的政治斗争。 3．资本主义社会的政治斗争。 4．社会主义社会的政治斗争。 第二节 政治斗争的方式、战略和策略 一、政治斗争的方式
1．群体内政治斗争与群体外政治斗争。群体外政治斗争比较明显，它发生于不同的利益群体之间。如阶级斗争、政党间的政治斗争、民族斗争等。群体外斗争和群体内斗争是相对而言的，二者之间可以相互转化。
群体内政治斗争的形式：一是群体内核心部分与边缘部分之间的斗争。二是子群体间的斗争；三是群体内价值与策略的斗争。
2、暴力政治斗争和非暴力政治斗争。暴力斗争是指伤害个人和社会的暴烈性政治压迫与政治反抗行为，其主要表现形式有暴动、武装斗争和战争。
非暴力政治斗争是不诉诸于武力和暴力的和平政治对抗，主要表现形式有议会斗争、政治示威、政治不合作与政治不服从等。 二、政治斗争的战略和策略
政治战略是指政党或国家等政治主体规定的一定历史时期内的政治目的，方针和任务。它研究的是政治斗争的规律，主要涉及到的是结盟的对象、孤立对象、打击对象，以及所要达到的目的等问题。
政治策略是政治主体为了完成战略任务，根据政治形势的变化而确定的斗争形式和组织形式等，它是
为了实现战略任务而采取的具体办法。
战略与策略之间有区别，又是一致的，相互联系。策略是战略的一部分，它服从于战略并为达到战略目标服务。战略任务又必须通过策略来一步步实现。 第三节 政治斗争的作用
一、政治斗争对于政治主体的作用
1．政治斗争行为直接影响到政治主体自身结构的变化。
2．政治斗争的胜负决定政治主体利益的实现与否 3．政治斗争对于政治主体自觉意识的增强起着重要作用。
4．政治斗争对于整个政治主体结构体系的变化也起着重要作用。
二、政治斗争对于社会和历史的作用
1．政治斗争影响社会结构变化，它不断改变社会利益分配结构。
2．政治斗争直接作用于社会变迁的进程。 3．从政治斗争对于社会发展的作用来看，政治变迁过程中的革命也好，改良也好，或是改革，无不包含着政治斗争的作用，所不同的只是方式与程度不同。
第二章 政 治 统 治
第一节 政治统治的涵义 一、若干政治统治理论分析
古往今来的中外政治学说各对政治统治进行了不同的分析，主要观点有神权统治论、父权统治论、契约统治论、精英统治论等。二战后出现了现代精英统治论。上述理论都与特定历史相联系，都是为特定的统治阶级服务的。他们都涉及到了政治统治的某些方面，但都没有揭示政治统治的真正本质。 二、政治统治的本质
政治统治是利益冲突和政治斗争的必然结果，是适应支配政治斗争和控制社会冲突的需要而产生的，因而也是与国家权力同生并存的一种政治行为。
就其本质而言，政治统治实乃政治斗争中最强大的政治势力对于社会的支配与控制行为。所谓“国体”问题，实际上就是政治统治的本质问题。政治统治就是阶级统治，它是人类政治生活中最高层次的政治行为。
第二节 政治统治的基础和特征 一、政治统治的基础
政治统治基础实际上就是政治统治行为主体的权威基础。暴力是国家政权具有权威性的物质基础；第二个基础是国家在行使社会职能时所拥有的权威；第三个基础来自国家权力得到社会成员服从的可能性，
这是政治统治的社会心理基础。 二、政治统治的合法性
就其本质而言，政治统治的合法性就是社会成员对于政治统治的承认，对于政治统治正当性的认可。
政治统治合法性是保持政治秩序的核心与关键，统治者总要千方百计树立全体社会成员都能够共同接受的理念，也就出现了政治统治合法化的问题。使国家权力转化为权威的过程，就是政治统治合法化的过程。
三、政治统治的特征
1．阶级性。这是政治统治的最根本的特征。 2．最高性。政治统治是国家权力所特有的最高层次政治行为。
3．强制性。国家政权力对于社会的一种强力支配与控制。
4．有序性。统治秩序包括整个社会秩序。 第三节 政治统治的类型和方式 一、政治统治的类型
西方政治学根据政治统治中权威的基础和服从的动机，将政治统治划分为传统型权威的统治、魅力型权威的统治和法理型权威的统治。
马克思主义经典作家按照阶级关系及由此体现的阶级利益和阶级统治，把政治统治划分为少数人对于多数人的政治统治和多数人对于少数人的政治统治。前者是剥削阶级社会的政治统治，后者是社会主义社会的政治统治。
二、政治统治的实施方式
1．暴力镇压。现代政治统治在常规情况下不直接使用暴力。
2．对被统治者进行限制与排斥。 3．对被统治者的怀柔利用。
4．国家政权对经济与社会事务进行干预。 5．国家政权通过思想文化控制，保护统治阶级在意识形态领域的统治地位。
6．在国与国之间关系中采取相应手段，以保持统治阶级统治地位的条件。
在政治统治方式中，统治、专政与镇压是三个不同层次的概念，既不能忽略其中一个方面，也不能简单地在三个概念之间划等号。
第三章 政 治 管 理
第一节 政治管理的涵义 一、政治管理的定义
对于政治管理的主要看法有：政治管理就是政治活动的全部；政治管理就是社会管理；政治管理就是
行政管理等。这些观点都没有全面把握政治管理的内涵。
所谓政治管理，就是国家权力按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行自觉 地、有计划地约束或制约的一种方式。
二、政治管理与政治统治的关系
政治管理与政治统治的共同之处在于，二者都是国家的政治行为，目的都是为了维护特定的社会秩序，它们统一于国家的职能之中。
政治管理与政治统治之间的差异：
第一，行为主体不同，政治统治主体主要是由统治阶级组成的国家政权，政治管理主体除国家政权外，还包括其它政治实体。
第二，行为客体不同。政治统治客体可以是少数人，也可以是多数人，而政治管理在一切社会都表现为少数人对多数人的管理。
第三，原则和要求不同。政治统治强调秩序与稳定，而政治管理强调的是秩序与效率。 第二节 政治管理的基本类型 一、传统政治管理
传统政治管理是与传统农业社会相适应的政治管理，其经济基础是农业社会的自然经济，其管理主体一般只局限于政府机关。其所运用的权力具有任意性和连带性，君权与宗法权力相结合，造成“家天下”局面。
传统政治管理在管理功能上具有强烈的排他作用，在管理方法上表现为简单性与落后性，在总体运行机制上表现出明显的人治特征。 二、现代政治管理
现代政治管理是与现代工业社会相适应的政治管理，它与传统政治管理相区别，但两者之间又相互渗透。现代政治管理以工业社会的市场经济作为自己的经济基础，具有与传统政治管理不同的特征。
现代政治管理的主体除了政府以外，还包括政党和其他一些准政府性的社会政治组织，其运用的权力具有规范性与相对独立性，在管理功能上具有开放性，管理方法上表现了科学性和先进性，在总体运行机制上表现为法治。
第三节 政治管理的方式和作用 一、政治管理的行为方式
1．政治领导。它通过政策、决议、法案、法规来贯彻执行。
2．政治决策。全部政治管理行为的基础。 3．政治组织。是其他政治管理活动程序化的保障。
4．政治协调。是社会利益分化与利益整合的共同要求。
5．政治沟通。它被誉为政治管理的中枢神经。 6．政治监督。它是政治管理的免疫系统。 二、政治管理的地位和作用
政治管理的作用范围相当广泛，它对于社会政治生活有着重要的意义。
第一，政治管理对于巩固政治统治的经济基础起着重大作用。
第二，政治管理能够保障政治稳定。
第三，政治管理能够保证民主政治的正常运行和发展。
第四章 政 治 参 与
第一节 政治参与的涵义 一、政治参与的定义和特征
政治参与是普通公民通过各种合法方法参加政治生活，并影响政治体系的构成，运行方式、运行规则和政策过程的行为。
政治参与的基本特征：（1）政治参与的主体是普通公民；（2）政治参与的本质是公民对于国家的权利，义务和责任关系；（3）政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为：（4）政治参与的目标与对象不只囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。 二、政治参与的类型
1．政治参与的历时类型。主要分为资本主义国家的政治参与和社会主义国家的政治参与两种。
2．政治参与的共时类型。主要分为自动参与、动员参与和消极参与三种。 第二节 政治参与的方式和条件 一、政治参与的途径和方式
1．政治投票。公民在选举、罢免、复决等领域表达自己政治倾向。
2．政治选举。普通公民控制政府的重要的、制度化了的最有效的手段。
3．政治结社。包括参加政党活动和参加社团活动两大类。
4．政治表达。公民行使政治权利的过程。 5．政治接触。公民解决个别政治问题或谋求小部分人的利益而接触有关官员并影响之。
6．政治冷漠。消极的政治态度在政治行为上的表现。
二、政治参与的基本条件和影响因素
1．经济发展。一国的政治参与水平与经济发展程
2．社会地位。社会地位的高低直接与政治影响力强弱相关
3．政治心理。政治参与行为离不开它的心理因素驱动力。
4．政治机制。直接发挥作用的有选举制度、政党、监督等制度。
5．社会机会。它由经济的、制度的等条件和每个人先天条件相结合而造成它包括年龄、性别、种族等因素。也包括社会政治经济文化环境。 第三节 政治参与的作用和发展方向 一、 政治参与的作用
政治参与在公民政治权利的实现上具有重要作用：（1）政治参与是公民运用自己的政治权利和资格，通过政治权力最终实现自己利益的主要环节；（2）政治参与影响到政治统治的合法性；（3）政治参与影响到政治管理的民主化；（4）政治参与影响到政治文化的发展；（5）政治参与影响着政治的稳定。
政治参与对社会作用：（1）政治参与影响社会公平；（2）政治参与影响经济发展；（3）政治参与影响到社会流动；（4）政治参与作为政治民主的内容，推动社会不断发展。 二、政治参与的发展方向
政治参与的发展方向是一个颇有争议的问题。 政治参与发展的历史趋势，从资本主义社会公民的政治参与到社会主义的政治参与，最后发展到无阶级社会的政治参与，那时已无所谓政治参与，而是全社会的自我管理。
从政治主体的发展变化看。其基本方向是，由少数人参与到多数人参与，再到全体人参与。
就政治参与模式而言，其发展方向是从消极参与到动员参与，再到自动参与。
就政治参与的行为方式而言，其发展方向是从方式的单一化到多样化，再到多层化的发展。 第四篇 政 治 体 系
第一章 国 家
第一节 国家的涵义
一、若干非马克思主义国家定义分析
1．社会共同体说。这一说法仅仅涉及到国家表面社会特征。
2．国家契约说。这种观点是历史唯心主义的。 3．国家统治说。这种说法仅仅指出了国家统治特征，并没有能够揭示国家 的本质。
4．国家要素说。仅描述了国家外观表征，并没有
此外还有国家神权说、国家有机体说等定义，它们都不能揭示国家的本质。 二、国家的本质
按照马克思主义经典作家的论述，国家的特殊性主要体现在以下方面：
1．国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。
2．国家是按地区来划分其国民的。 3．国家是一种特殊的暴力机器。
国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则组织起来，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。 三、国家的历史类型
按照国家的本质分类，有以下基本类型： 1．奴隶制国家。一般是在血亲宗法基础上，按照分封制原则建立起来。
2．封建制国家。在封建地主所有制基础上，以封建地主阶级对于农民的经济剥 削和人身奴役为原则建立起来。
3.资本主义国家。资阶级政治权力的组织化、制度化。在其历史发展进程中，形成了自由资本主义国家和垄断资本主义国家形态。还存在法西斯国家和福利国家的具体形态。
4．社会主义国家。由代表新的生产力的无产阶级根据无产阶级和广大劳动人民利益，打碎资本主义国家机器而建立起来的。 第二节 国家的形式 一、国家政权组织形式
国家政权组织形式即政体。它构成了一个国家根本的政治制度，主要体现为国家用最高统治权力的形成方式和最高国家权力机关的形成形式。
政体与国体密不可分，体现了形式与内容的关系，一定的国体要求一定的政体与之相配合，政体必须适应国体的需要。国体具有相对稳定性，而政体是相对变化的。
认定政体类型的划分标准主要有两个：一个是最高国家权力执掌者人数的多少，二是最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。从这两个标准出发，古往今来的国家政体可以划分为君主政体和共和政体两大类。
君主政体又可以分为专制君主政体和立宪君主政体。专制君主政体有等级君主政体和贵族君主政体两个变种，立宪君主政体又可分为二元君主政体和议会
民主共和政体又可分为议会共和政体、总统共和政体和委员会制政体。无产阶级国家一般采用真正的民主共和政体，其具有典型意义的有巴黎公社、苏维埃政权和人民代表大会政权形式。 二、国家结构形式
国家结构形式，主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式。国家结构形式主要分为单一制国家和复合制国家。
单一制国家是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。
复合制国家是由若干独立的国家或政治实体等通过某种协议而组成的联合体。
按照其联合程度不同，复合制国家又有联邦制和邦联制之分。 第三节 国家机构
一、国家机构的含义和设置原则
国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和。它是政治权力的组织实体体现。
在社会发展史上，国家机构设置原则主要有三类：集权原则、分权制衡原则和议行合一原则。集权原则是奴隶制国家和封建制国家机构设置的通常原则，分权 制衡原则是资本主义国家机构设置的原则，议行合一原则是无产阶级国家政权的 组织原则。 二、主要国家机构
1．国家元首。 2．立法机关。 3.行政机关。 4.司法机关。
第二章 政 党
第一节 政党的涵义 一、政党的本质和基本特征
西方诸多政治学家给政党下过不同的定义，但都没有完整地揭示政党的含义及其本质。
政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
政党具有以下的基本特征：
第一，政党是阶级的组织，具有鲜明的阶级性。 第二，政党是阶级的先锋队组织。 第三，政党具有特定的政治目标纲领。 第四，政党具有特定的组织和纪律。
划分政党类型，有不同的角度和标准。而要从本质上区分不同类型政党，则必须以政党的阶级利益基础作为基本标准。根据阶级利益标准。可以把政党划分为资产阶级政党和无产阶级政党，它们分别具有各自的鲜明特点。 三、政党的作用
1．凝聚阶级的利益要求和政治意识。 2．集合和发展阶级政治力量。 3．影响和领导社会政治生活。 4．培养本阶级的政治骨干分子。 5．影响国际政治和国际事务。 第二节 政党制度 一、政党制度的涵义
政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。
政党制度的形成和发展受到社会利益结构、阶级力量和政治力量、国家政体等因素的影响作用，具有自身的特点。
二、资本主义国家政党制度
1．两党制。又称为“两党对峙制”。主要指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党，通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。2．多党制。资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。当今世界上，大多数资本主义国家都实行多党制。
3．一党制。国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。实行这种一党制的一是法世斯国家，另一种是当代民族主义国家。 三、社会主义国家政党制度
1．无产阶级政党领导制。在一个社会主义国家中，无产阶级政党是唯一合法存在的政党并执掌国家权力。这种制度的典型代表是1989年以前的苏联。
2．无产阶级政党领导的多党合作制。在一个社会主义国家中，无产阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度。其典型就是中国共产党领导的多党合作制。它正不断得到完善与发展。
第三章 政 治 社 团
第一节 政治社团的涵义 一、政治社团的定义
政治社团同利益集团、压力集团、院外集团等组织的涵义是有区别的，不能混为一说。
政治社团是在社会政治生活中，按照特定的利益集合肥市一起，有组织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的杜会团体。 二、政治社团的特征
1．政治社团的利益和目标较为单一、具体。 2．政治社团是社会成员按特定规则形成的政治组织。
3．政治社团参加、影响政府政策的制订、修订和实施过程。
4．政治社团是群众性政治组织。 第二节 政治社团的类型 一、政治社团的技术分类
1．按照政治社会所维护和寻求的利益划分。可以把政治社团划分为维护、寻求特殊利益的政治社团和维护、寻求公共利益的政治社团两大类。
2．按照政治社团成员某一方面社会特征划分，可将政治社团划分为产业工人、企业主、农民、教师等的政治社团。
3.按照政治社团自主性程度划分。可将政治社团划分为完全自主的政治社团、依附性政治社团、相互合作的政治社团。
4．按照政治社团的法律地位划分。可将政治社团划分为合法性政治社团和非法性政治社团。 二、资本主义社会的压力集团
压力集团又称为政治性利益集团，它是资本主义社会政治社团的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张而以压力方式影响政府政策的制定修订和实施的政治性社会团体。
压力集团是垄断资本主义时期民主政治的进一步发展，是对于以普选制、代议制和政党政治为主要内容的传统资本主义民主制度的补充。它除了具有政治社团的一般特征外，同时又具有自己的特点。 三、社会主义社会的政治社团
社会主义社会政治社团既是群众性政治团体，又具有国家政权体系组成部分的身份，这种双重身份，使其成为政治管理的准主体。
当前，我国最重要的政治社团是工会、青年组织和妇女组织。
第三节 政治社团在政治生活中的作用 一、政治社团的活动方式
在资本主义社会里，政治社团的活动方式有正常方式和非正常方式两种。正常方式是指运用常规的非对抗的手段、合法途径从事利益表达。非正常方式包
括非法的强制方式，政变，恐怖活动以及非法示威抗议等。
社会主义国家政治社团的作用方式包括：通过各自的代表参加各级人民代表大会和政协会议，参加有关政策、决议的研究决策，参加与其利益相关的专门机构的工作和活动，监督国家行政机关及其工作人员的工作。
二、政治社团的功能及对政治生活的影响
政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有象征性功能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性功能以及政治社会化功能。
在资本主义国家，形形色色的政治社团通过其利益表达活动，在不同程度上维护了本社团成员的利益，实现了其权益要求，并从各个方面影响了资本主义国家的政治生活。
社会主义国家政治社团的活动，在不同程度上实现了本社团成员的利益要求，也从各个方面影响了社会主义国家的政治生活。 第五篇 政 治 文 化
第一章 政 治 心 理
第一节 政治心理的涵义 一、政治心理的定义
所谓政治心理就是社会成员在政治社会化过程中对社会政治关系以及由此形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生活的各个方面的一种自发的心理反映，表现为人们对政治生活某一特定方面的认知、情威、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等，构成了人们政治性格的基本特征。 二、政治心理的特性
1．政治心理是社会成员在政治生活中自发产生的。
2.政治心理因社会成员个体差异、社会地位和所处环境不同而不同。
3.政治心理是一种潜在的社会意识。 4.政治心理积淀相对稳定。 第二节 政治心理的基础和构成要素 一、政治心理的基础
1.客观基础。指外在于政治主体的，促成其政治心理形成和发展的因系和条件。这些要素可以用“社会环境”来概括。政治心理的社会环境包括物质环境、社会关系环境、政治制度环境、思想文化环境四个层面。
2.主观基础。主要指政治主体自身的条件，其中主要指政治主体已经形成的心态或心理背景。其构成
包括政治主体的生物特性结构、心理结构、社会经验结构和个性倾向结构等。 二、政治心理的构成要素
1.政治认知。政治主体对政治生活中的人物、事物、活动及其规律性的认识、判断和评价。
2.政治情感。政治主体在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和人物等方面产生的内心体验和感受。
3.政治动机。激励并维持政治主体的政治活动以达到的政治目的内在动力，是政治行为的内驱力。
4.政治态度。政治主体对政治客体相对稳定的综合性心理反应倾向，表现从肯定到否定，从赞成到反对的连续状态。政治态度是一种综合性心理过程。 第三节 政治心理的类型和作用 一、政治心理的类型
1.个体政治心理。个体政治心理又可分为政治领袖的政治心理和一般政治人的政治心理。
2.群体政治心理。群体政治心理又可划分出政党政治心理、集团政治心理、阶层政治心理、阶级政治心理、民族政治心理和大众政治心理。其中后三类在有关研究中最受重视。 二、政治心理的作用
1.政治心理是产生政治行为的中介环节。 2.政治心理是社会政治形势的晴雨表。 3.政治心理是政治变革的制约力量。
第二章 政 治 思 想
第一节 政治思想的涵义 一、政治思想的定义
政治思想就是社会成员在政治思考中所形成的观点、想法和见解的总称，它是人们对社会生活中各种政治活动、政治现象以及隐藏在其后的各种政治关系及其矛盾运动的自觉和系统的反映，是政治文化的一种表现形态。
政治思想是一种观念体系，它包括一系列的政治认知、政治判断和政治推理。 二、政治思想的特性
1．政治思想集中体现特定阶级的利益和政治要求。
2．政治思想是人类对于政治现象进行理性思维的产物。
3．政治思想具有相对独立性。 第二节 政治思想的结构和类型 一、政治思想的结构
（一）政治思想的内容结构
1．对于的研究。包括人的本性、本能、利益需求、人的社会过程等方面的研究。
2．对人所赖以存在的现实政治体系的研究。包括对政治体系和政治生活的起源、政治权力及组织结构的安排及政治过程的研究。
3．对政治发展的探讨。包括政治变迁的动因、政治理想、政治发展方式和途径的探讨。
（二）政治思想的思维结构 1.对政治现实的事实判断和描述。 2．对政治现实的因果分析。
3．对政治现实的价值判断。主要体现为政治价值、政治信仰和政治理想。
（三）政治思想的理论层次结构
1．单一性的政治理论。表现为单个的政治命题。 2．专门的政治理论，为人们提供专门性政治知识和观点。
3．综合性的政治理论。对整个社会政治生活进行整体性研究所形成的政治理论。 二、政治思想的类型
1．依政治思想演进的发展历史划分，可划分为古代政治思想、近代政治思想和现代政治思想。
2．依照政治思想本身的思维结构和研究方法划分，可划分为政治哲学和政治科学。
3．依据政治思想所反映的所维护的利益要求划分，可划分为奴隶主阶级的政治思想、封建地主阶级的政治思想、资产阶级的政治思想和无产资阶级的政治思想。
第三节 政治思想的发展和作用 一、政治思想的起源与发展
中国和西方政治思想的起源发展历史表明； 1．政治思想发展变化原因多种多样，但社会群体政治利益的发展及利益关系中的矛盾运动是根本原因。
2．政治思想的发展是一个继承与创新的辩证过程。
3．在政治思想的发展过程中，那些思想深刻，勇于创新的政治思想家发挥了重要的作用。 二、政治思想的作用
1．反映特定的政治利益，并论证其政治合理性。 2．维护或破坏特定的政治统治。
3．政治思想对人们认识政治现实起着重要的指导作用。
4．政治思想统领着人们的政治意识。
第三章 政 治 社 会 化
第一节 政治社会化的涵义 一、政治社会化的定义
对政治社会化的专门系统研究，是从20世纪50年代才开始的，到60年代中期，它己成为现代政治学研究的重要领域。不过，对于政治社会化的含义，西方学者有着不同界定。
政治社会化是人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。
二、政治社会化的特点
1．政治社会化是人们从事政治实践的过程。 2．政治社会化是人们成长为政治人的过程。 3．政治社会化是人们认识政治与政治文化的传习过程的统一。
4．政治社会化是人们主客观相互作用和不同政治社会化阶段相互作用的过程。
第二节 政治社会化的媒介和影响因素 一、政治社会化的媒介
1．家庭。这是一个人最初的，影响最为直接的政治社会化媒介。
2．学校。在确定一个人的政治价值观念，培养其政治态度和政治情感方面，学校起着十分关键的作用。
3．特定的政治符号。 4．大众传播工具。 5.社会政治组织。
6．政治实践。比起其他媒介来，它更具有根本的意义。
二、政治社会化的影响因素
1．利益因素。 2．政治权力因素。 3．社会经济发展水平。 4．文化因素。 5．政治事件。
6．政治社会化媒介的作用方式。 第三节 政治社会化的类型和作用 一、政治社会化的类型
1．按照不同社会政治形态来划分，可划分原始社会的政治社会化，奴隶社会的政治社会化、封建社会的政治社会化，资本主义社会的政治社会化和社会主义社会的政治社会化。
2．按政治社会化的年龄阶段来划分，可分为儿童时期的、青年时期的和成年时期的政治社会化。
3．按照政治社会化的方式划分，可分为直接的政
治社会化和间接的政治社会化。
直接的政治社会化形式有政治模仿，政治教育、政治专业训练和政治实践等。
间接的政治社会化形式有人际转移、价值转移、规则转移等。
二、政治社会化的作用
1．赋予个人以特定的政治人格和政治能力，使之适应、参与乃至改造社会政治生活。
2．维护、改造和创造社会政治文化。 3．维持或改变政治体系。 第六篇 政治发展
第一章 政治革命
第一节 政治革命的涵义 一、革命与政治革命
人们对社会意义上的革命下过种种定义。 马克思主义是从革命发生的社会根源和社会形态的根本变革的意义上来说明革命的涵义的。
革命是阶级斗争的最高形式，是革命阶级推翻反动阶级的统治，建立新的社会制度所造成的社会形态的质的飞跃。而政治革命就是以阶级为政治主体的旨在推翻另一阶级的政治统治的暴力行动，是实现政治权力迅速变更，用一种政治体系取代另一种政治体系的激烈的变革。 二、政治革命的特征
1.政治革命是以革命阶级为主体的政治活动。 2．政治革命的首要标志是夺取政权。 3．政治革命以政治体系的根本变革为内容。 4．政治革命拥有广泛的群众基础。 5．政治革命是一种短暂而急促的变革。 6．政治革命往往与暴力相联系。
第二节 政治革命的条件和方式 一、政治革命的条件
1．阶级矛盾和社会矛盾的极端激化。 2．统治阶级不能再照旧维持自己的统治。 3．人民群众不愿再以旧有方式生活下去。 4．被统治阶级形成革命的意识。 5．革命分子建立革命的组织。 二、政治革命的方式
1．暴力革命。这是政治革命的基本方式。 2．和平过渡。和平过渡必须以暴力作为后盾。 考察历次政治革命，暴力革命与和平过渡两种方式总是互为补充的。暴力革命为和平过渡创造条件，和平过渡则为暴力革命降低“成本”。
第三节 政治革命的类型和作用 一、政治革命的类型
西方学者对政治革命的研究，形成了四种具有代表性的划分标准。他们的划分有的不够确切，有的没有体现政治革命的性质或实质性内容。
政治革命分类中最基本和最重要的类型，是按照革命的性质划分，可以划分为奴隶革命、农民革命、资产阶级革命和无产阶级革命。 二、政治革命的作用
政治革命是社会发展和政治发展的推动力和决定性方式，其作用主要表现在以下方面：
1．政治革命促进整个社会的发展和进步。 2．政治革命改变政治环境。 3．政治革命更新政治体系。 4．政治革命变革政治文化。
第二章 政 治 改 革
第一节 政治改革的涵义 一、政治改革的定义
改革、改良和革命是人们经常使用且又容易混淆的概念。从社会发展的角度讲，改革、改良和革命是表征社会进化与变革的同一系列，但又程度不同的三个概念。
政治改革就是指政治关系的调整与完善，换言之，也就是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对政治权力的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系，调节政治关系，以巩固和完善其政治统治的政治过程。 二、政治改革的特征
1．政治改革以政治领导层次为主体。 2．政治改革是有计划有步骤的政治变革。 3．政治改革是一个渐进而缓慢的进程。 4．政治改革以和平的方式进行。
5．政治改革以维护和巩固现有统治为目的。 6．政治改革以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为其限度。
7．政治改革以经济改革为先导。 第二节 政治改革的目标和方式 一、政治改革的目标
政治改革目标对于政治改革的成功与否具有极为重要的意义。政治改革目标的确定和实施必须贯彻三项基本原则：合理性原则、可行性原则、过程性原则。 二、政治改革的方式
1．综合性改革方式。就是制定全面的改革计划，在改革的最初阶段就全面加以推开的方式，又称为“闪
击式方式”。
2．多项分进式改革方式。在确定最终和总体目标后，将改革内容分成相对独立的若干项，分期分批加以实施的方式，又被称为“费边渐进方式”。 第三节 政治改革的条件和作用 一、政治改革的条件
1．政治改革的客观条件。从宏观角度分析，政治改革的客观条件由经济条件，政治文化条件和社会条件三大要素构成。
2．政治改革的主观条件。包括改革的领导者和倡导者、改革的合理目标和周密计划、选择和把握有利的时机、深厚的社会基础和广泛的社会支持等。 二、政治改革的作用
首先是缓解或消除社会利益矛盾，从而推动社会政治经济和文化发展；其次，政治改革适应社会利益发展要求，维护政治统治，提高政治管理效率；第三，政治改革是医治政治弊端的良药，通过政治改革建立起相应的防止和克服弊端的制度。
第三章 政 治 民 主
第一节 政治民主的涵义 一、政治民主的定义
“民主”的概念很早就出现于中西文化中，并且都与社会政治生活相联系。 不过古代中西方文化中各自的“民主”概念的含义是截然不同的。
在人类政治学说史上，诸多政治思想家分别对民主的涵义作出过各种不同的论述和界定。
马克思主义经典作家对民主的内涵的论述： 1.民主是特定的社会经济基础上的上层建筑。 2．在阶级社会中，民主具有阶级性。 3．民主是一种国家形式。
4．民主是一种保障公民权利得以实现的国家形式。
民主就是在特定的经济关系和利益关系基础上，保障公民权利得到平等实现的政治形式。在阶级社会中，它表现为以特定阶级利益为基础，平等实现统治阶级成员政治权利的国家形式。
二、政治民主的基本特征
1．政治民主以特定的政治统治的确立作为其前提特征。
2．政治民主与商品经济紧密相关。
3．政治民主以公民权利的自由和平等作为核心原则。
4．政治民主以多数决定为基本规则。
5．政治民主以间接民主和直接民主为基本实施方式。
6．政治民主以法制作为实施条件和保障。 第二节 政治民主的类型 一、前资本主义社会的政治民主
1．原始社会民主。原始公有制基础上的政治形式，其形成的只是民主的简单规则与机构。
2．奴隶社会的民主。人类历史上第一次发展为国家形态的民主，其典型代表是古希腊的雅典共和国。
3．封建社会的民主。封建社会政治制度主体是土地私有制为基础的专制政治。仅在西欧某些城市共和国内实行了民主制度。 二、资本主义民主
资本主义社会的民主基本内容包括民主原则、民主制度和民主权利规定；就其历史地位来看，资本主义民主对于封建专制政治来说是一个历史的进步；就其经济基础来说，资本主义民主是以私有制为核心的商品经济为基础的；就其阶级本质来说，资本主义民主本质上是资产阶级的民主，它只能保证资产阶级政治权利乃至社会权利的实现。 三、社会主义民主
社会主义民主的本质是由社会主义政治关系决定和保证的，它是无产阶级和劳动人民的真实的完全的民主。
社会主义民主的主要原则是：（1）人民主权原则；（2）议行合一原则；（3）共产党领导的原则；（4）政治协调原则；（5）人民监督原则；（6）法制原则。 第三节 政治民主的发展途径和社会政治作用 一、政治民主的发展途径
1.政治民主的基础性建设。它包括经济，社会和文化等方面的建设。
2．政治民主的制度性建设。它主要包括政治制度本身的建设和法律制度的建设。
3．公民的民主政治教育。提高公民政治能力，强化公民的民主意识。
二、政治民主的社会政治作用
1．资本主义民主的社会政治作用。对资产阶级来说，资本主义民主本质就是为其利益服务的，它是调节资产阶级内部不同利益阶层和集团之间利益矛盾的最好政治形式，它也是缓和和掩盖阶级矛盾的有利政治形式。
对无产阶级和广大劳动人民来说，资本主义民主是一种无法实现其根本利益要求的骗局，但在客观上它也为无产阶级和广大劳动人民的政治斗争提供了条
件。
2．社会主义民主的社会政治作用
（1）可以维护和巩固无产阶级政治统治。 （2）可以最大限度地实现和协调人民利益要求和利益矛盾。
（3）促进社会主义经济建设的有效途径。 （4）人民提高政治能力素质，进而提高社会主义政治文明水平的重要途径。
（5）防止政治专制和政治腐败的有效工具。 四、思 考 题
1．怎样理解政治的涵义及其本质？ 2．政治的社会地位表现在哪些方面？ 3．政治学的研究对象是什么？
4．西方政治学的发展经历了哪几个阶段？ 5．马克思主义政治学的特点有哪些？ 6．中国政治学发展的历史及现状是怎样的？ 7．研究现代政治学应掌握运用哪些方法？ 8．什么是政治关系？它包含哪些内容？ 9．如何把握利益的内在矛盾？
10．利益在政治中的地位和作用表现在哪些方面？ 11．什么是政治权力？它有哪些特性？ 12．政治权力关系表现在哪些方面？
13．社会主义国家政治权利的基本内容有哪些？ 14．什么是政治斗争？它的特征有哪些？ 15．政治斗争的方式有哪些？
16．什么是政治统治？其本质是什么？
17．政治统治合法化的含义是什么？如何取得政治统治的合法化？
18．什么是政治管理？政治管理与政治统治的关系是怎样的？
19.现代政治管理的行为方式有哪些？
20．西方学者关于政治参与的观点有哪些？你如何评价这些观点？
21．政治参与的发展方向是什么？
22．什么是政治体系？其构成有哪些组成部分？ 23．马克思主义经典作家是如何揭示国家本质的？ 24．国家的结构形式包括哪些内容？国体与政体之间的关系是怎样的？
25．国家机构设置的原则有哪些？ 26．现代政党应具备哪些基本特征？
27．什么是政党制度？如何认识资本主义国家的政党制度？
28．资本主义国家的压力集团是什么样的组织？ 29．政治社团的功能及对政治生活的影响有哪些？
30．什么是政治文化？其构成有哪些方面？ 31．什么是政治心理？其构成要素有哪些？ 32．什么是政治思想？它有何特点？ 33．政治思想的作用表现在哪些方面？ 34．什么是政治社会化？它有何作用？ 35．政治发展的本质内容和根本动力是什么？ 36．何谓政治革命？它必须具备哪些条件？ 37．政治改革目标的确定与实施必须遵循哪些基本原则？
38．如何选择、运用政治改革的方式？ 39．马克思主义关于民主的基本观点有哪些？ 40．为什么说大力推进社会主义民主，完善社会主义民主制度是我国政治学的历史任务？
一． 名词
1． 行为主义政治学 2． 后行为主义 3． 政治哲学复兴 二． 回答 1． 什么是政治学 2． 政治学的研究对象 3． 政治学的学科体系
4． 政治学与其他社会科学的关系 5． 简述行为主义政治学
6． 学习研究政治学的目的，意义方法 7． 现代研究政治学的技术手段有那些 8． 21世纪我国面临怎样的发展机遇以及我们应该如何抓住机遇迈出新的步伐 三． 课堂思考题 1． 怎样理解政治的含义 2． 政治在社会中的地位和作用 3． 政治学的研究对象
4． 人类社会中产生了哪几种政治学说以及如何评价
5． 马克思主义政治学与其他政治学的区分 （或问为什么马克思主义政治学的出现是政治学的变革）
政治关系
一． 名词 1． 政治关系 2． 政治结构 3． 利益集团的关系
4． 政党 5． 民族 6． 民族关系 二． 回答
1． 列宁的阶级关系与特定生产关系的四种状态
2． 利益集团的形成基础和特征 3． 利益集团与阶级的区别 4． 利益集团与政党的区别
5． 政治官员之间的关系，政治官员与政治家与公民的关系
6． 不同政治共同体之间的关系 7． 政治关系的形成和发展阶段理解
三． 思考题
1． 政治关系的含义和本质 2． 政治关系的特征
3． 政治关系的结构是怎样的
4． 国际关系的本质是什么，一般存在哪些形式
5． 各种社会存在的政治关系有哪些特点
政治权利
一． 名词 1． 政治权利 2． 政治权利的制约 3． 国家权利 二． 回答
1． 政治权利的特征 2． 政治权利的类型 3． 国家权利的特征
4． 国家权利的产生及其基础
5． 国家权利的途径、作用、功能、结果 6． 政治权利的分配方式有哪些
7． 资本主义分权制衡模式都有那些典型类型 三． 笔记思考题
1． 怎样理解政治权利的含义、本质 2． 政治权利的特征
3． 获取政治权利的途径有那些 4． 政治权利有哪些类型 5． 政治权利的作用原则 6． 政治权力的职能
7． 政治权力的分配有哪些形式
政治体系
一． 名词 1． 国家 2． 国体 3． 政体 4． 国家职能 6． 政治不服从 7． 政治资源 8． 统治秩序
9． 工具主义马克思主义 10． 结构主义马克思主义 二． 回答
1． 政治冲突的构成基本要素 2． 政治不服从与政治冲突的区别 3． 政治冲突的动因
5． 6． 7． 8． 二． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 9． 10． 11． 12． 13． 三． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8．
政治行为一． 1． 2． 3． 4． 5． 国家的结构形式 4． 单一制 5． 复合制 6． 国家机构 7． 回答
8． 氏族组织的特点
9． 有关对国家理解的不同观点 10． 国家职能的范围
社会主义国家的职能
政治统治国家消亡的条件、途径、历史必然性 一． 中西封建制国家的比较 1． 如何理解福利国家
2． 西方宏观政治学领域流行的国家分类 3． 政体与国体的关系
4． 马克思关许政体划分的标准 5． 人类发展历史上都出现过哪些政体 6． 国家机构的马克思主义划分原则 7． 社会主义国家的司法活动的依据和原则 二． 课堂思考 1． 国家的本质
2． 如何看待国家职能的转变 3． 国家消亡的途径
4． 人类历史上出现过那几种政权形式
比较中西封建制国家 政治管理国家权利的特点 一． 国体与政体的关系 1． 单一制国家的特点 2． 3． 4． 名词 二． 政治行为 1． 政治冲突 2． 政治革命 3． 政治起义 4． 政治暴乱
5． 政治资源分配不平等的原因 政治冲突的功能 政治冲突的结果 政治革命的特征 政治起义的特征
无产阶级统治论的建立基础 政治统治的本质、内容。 回答
政策治国的优缺点 法律治国的优点。
政治统治合法性获得的来源。 政治统治的方式、特征。 政治统治的类型。
马克思从阶级角度分析的政治统治类型。政治统治的规律。 课堂问题。 政治统治的基本理论
意识形态与政治统治合法化的关系 政治统治的实施方式 政治统治的类型。 名词 管理 政治管理 政治领导 政治决策 回答
政治管理的饿性质和特点 政治管理与政治统治的区别 政治管理与经济管理的区别 政治管理与行政管理的区别 政治管理的特点
6． 政治管理的作用 7． 政治领导的过程环节 8． 政治决策的特征 9． 政治决策的模式 10． 政治决策的程序与原则 11． 政治决策的影响因素 三． 课堂思考 1． 政治管理的含义
2． 政治管理与政治统治的关系 4． 传统政治文化与现代政治文化的差异 5． 政治文化的功能 6． 政治社会化的基本含义 7． 政治社会化的途径、渠道。 政治发展 一．回答
1． 政治发展的模式 2． 政治发展的动力 3． 政治发展的问题 3． 4．
政治参与一． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 二． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 政治文化一． 1． 2． 3． 二． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 三． 1． 2． 3． 政治领导的含义与过程 影响政治决策科学化的因素 名词 政治参与 政治参与方式 政治人 制度 制度化
政治参与的制度化 回答
政治参与的目标、作用、价值标准政治参与的方式和途径 影响政治参与的两个变量 政治参与的障碍 政治参与的结果和影响 政治制度化的内容和特征 政治制度化的实现途径 名词 政治文化 社会化 政治社会化 回答
政治文化的内容与特点 决定政治文化变异的因素 政治文化的功能 政治化的特点
政治化的途径和技术手段 政治化的功能 思考题 政治文化的内涵 政治文化的基本类型 影响政治文化变异的因素
4． 中国政治的发展趋势 二．思考题
1． 政治发展的含义 2． 政治发展的基本尺度 3． 政治发展过程中的模式 自考政治学原理试卷
一、 单项选择题（从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题干后面的括号内。答案选错或未选者，该题不得分。每小题1分，共17分。）
1．19世纪末到第一次世界大战，西方政治学研究的主题是（ ） A． 国家 B． 权力 C． 法律 D． 政策
2．“政治是经济的集中表现”，这句话是由___________提出的。（ ） A． 马克思 B． 恩格斯 C． 列宁 D． 斯大林
3．氏族制度的解体是___________的结果。（ ） A． 社会内部生产发展 B． 人们之间根本利害冲突 C． 父权制代替母权制 D． 部落联盟组织出现
4．土地所有制是封建生产关系的（ ） A． 前提 B． 保障 C． 核心 D． 条件
5．无产阶级专政最本质的特征是（ ） A． 对敌人的专政 B． 对人民的民主
C． 对帝国主义侵略的防御 D． 组织经济文化建设
6．社会政治发展的总问题是___________问题。（ ）
A． 革命和政权 B． 民族自决权 C． 阶级关系 D． 民族关系
7．我国的政权组织形式是（ ） A． 多党合作制 B． 人民代表大会制 C． 政治协商制 D． 民族区域自治制
8．英国国王是英国___________的一部分（ ） A． 议会 B． 内阁 C． 保守党 D． 工党
9．目前仍实行二元制君主立宪政体的国家是（ ） A． 乌拉圭 B． 摩洛哥 C． 英国 D． 日本
10．资产阶级思想家划分国家机关的原则是（ ） A． 分工原则 B． 议行合一原则 C． 分权原则 D． 民主集中制原则
11．国家统治形式最恰当的表达方式是（ ） A． 国体 B． 政体 C． 国家职能 D． 国家本质
12．孟德斯鸠的代表作是（ ） A．《政府论》 B．《君主论》 C．《国家论》 D．《论法的精神》
13．德国的政党制度是（ ） A． 一党制 B． 两党制 C． 多党制 D． 多党合作制
14．领导科学化指的是___________问题。（ ）
A． 领导权力 B． 领导责任 C． 领导方式 D． 领导观念
15．行政决策的最大特点是（ ） A． 指导性 B． 民主性 C． 及时性 D． 执行性
16．国际政治的基本行为主体是（ ） A． 国家 B． 民族 C． 国际组织 D． 国家领导人
17．在下列国际组织中，属于“一般政治性组织”的是（ ） A． 联合国 B． 国际海事组织 C． 世界贸易组织 D． 国际法院
二、 多项选择题（从下列各题五个备选答案中选出二至五个正确答案，并将其代号写在题干后面的括号内。答案选错或未选全者，该题不得分。每小题1分，共8分。）
1．维护原始公社的社会秩序主要靠（ ） A． 道德习惯 B． 共同信念 C． 社会舆论 D． 法律
E． 氏族部落首领的威信 2．民主的含义是指（ ） A． 居民与政权的关系 B． 国家结构形式 C． 政体问题 D． 国家活动的原则 E． 国家与国家的关系
3．民族问题表现的范围包括（ ） A． 政治 B． 经济 C． 文化 D． 语言 E． 生活方式
4．我国最高决策体系由___________组成。（ ）
A． 人民政协 B． 党中央
C． 全国人民代表大会 D． 国务院 E． 中央军委
5．政治统治体系的一般特征有（ ） A． 局限性 B． 集合性 C． 整体性 D． 有序性 E． 变动性
6．资产阶级国家司法机关的职权范围主要有（ ） A． 审判权
B． 非诉讼事件的处理权 C． 违宪审查权 D． 豁免权 E． 制宪权
7．社会主义国家立法机关的职权有（ ） A． 立法权 B． 行政执行权
C． 组织中央其它最高国家机关的权力 D． 决定一切国家重大事务的权力 E． 对其它中央机关活动的监督权
8．根据君主权力受限制的程度，可以把立宪君主制分为（ ）
A． 等级君主制 B． 贵族君主制 C． 二元君主制 D． 议会君主制 E． 专制君主制
三、 填空题（每小题1分，共10分） 1． 构成资产阶级民主的三大支柱是___________、议会制度、政党制度。
2． 剥削阶级思想家对政治的解释五花八门，但都涉及到___________这个中心点。
3． 国家职能是国家在实施阶级统治过程中担负的职责和___________。
4． 马克思主义政治学的第一个纲要的是《_________________________》。
5． “自行消亡”的只能的_________________国家。
6． 每一个社会居民间的矛盾性质归根结底是由该社会的____________________决定的。
7． 邦联是一种松散的___________联盟。 8． 瑞士的联邦委员会既是最高行政机关，又是国家___________。
9． 被称为“既是议会制，又是总统制”的国家是___________。
10． 人民政协的性质是____________________组织。
四、 名词解释（每小题4分，共20分） 1． 契约论
2． 总统制行政机关 3． 民族政策 4． 政治领导 5． 国际政治格局
五、 判断改错题（你认为下列命题是否正确，正确的就在题干后的括号内打“√”；错误的打“×”并改正。每小题2分，共10分。）
1．阶级消灭后，在人民内部还存在民族问题。（ ）
2．单一制是由若干个国家构成的单一主权国家的结构的形式。（ ）
3．国家统治包含阶级统治。（ ）
4．法西斯专政是帝国主义发展的必然阶段。（ ） 5．在社会主义国家，实现民族自决权的途径是各民族的分离。（ ）
六、 简答题（每小题7分，共21分） 1． 简述西方和中国封建制国家的不同特征。 2． 简析资产阶级实行民族压迫政策时所采用方法。
3． 简述中国共产党领导的多党合作制的优点。
七、 论述题（联系实际，展开论述。14分） 什么是国际社会行为准则？联系实际，谈谈你对国际社会行为准则的基本内容的理解. 自考政治学原理试卷答案
一、 单项选择题（每小题1分，共17分） 1． A 2． C 3． A 4． C 5． B 6． A 7． B 8． A 9． B 10． C 11． B 12． D 13． C 14． C 15． D 16． A 17． A
二、 多项选择题（每小题1分，共8分）
1． ABCE 2． ACD 3． ABCDE 4． BCD 5． BCDE
6． ABC 7． ACDE 8． CD
三、 填空题（每小题1分，共10分） 1． 选举制度 2． 国家 3． 功能 4． 共产党宣言 5． 社会主义 6． 生产关系 7． 国家 8． 元首 9． 法国
10． 爱国统一战线
四、 名词解释（每小题4分，共20分） 1． 契约论
是西方学者关于国家起源的一种理论。（1分）它把国家的产生说成是人们相互之间或人民同统治者相互订立契约而建立起来的，即国家是共同协议的产物。（3分）
2． 总统制行政机关
指国家的行政权力集于总统一身，（2分）总统既是国家元首，又是国家行政机关首脑。（2分） 3． 民族政策
指一个国家的统治阶级解决民族问题的态度和方法。（4分） 4． 政治领导
指统治阶级的政治统治活动，即隶属于一定阶级的领导者通过政治统治体系的影响力、强制力（2分）引导社会各阶级、阶层、集团和个人，达成政治和社会目标的活动。（2分） 5． 国际政治格局
指一定历史时期（或发展阶段）在世界范围内形成的几种基本政治力量的实际配置比例（2分）以及它们之间以政治权力关系为主轴的相互关系结构。（2分）
五、 判断改错题（每小题2分，共10分） 1．√
2．×改由若干个国家为若干个行政区域 3．×改为阶级统治包含国家统治 4．×改是为不是
5．×改分离为平等的联合
六、 简答题（每小题7分，共21分） 1． 答：第一，中央政权和地方的关系不同。西方是分封割据制，中国是中央集权制。（2分） 第二，政治权力的排列组合不同。西方是等级制，中国是官僚制。（2分）
第三，封建统治阶级控制人民思想的手段不同。西方宗教直接干预政权，中国是把适应地主阶级需要的思想宗教化。（3分）
2． 答：1）实行民族歧视，制造民族纠纷、民族隔阂和民族仇恨；（2分）
2）强制推行民族同化， 用暴力消灭落后民族和种族；（1分）
3）分化少数民族，收买少数民族上层，实行民族怀柔政策；（1分）
4）制造民族分裂，采取以夷制夷的政策；（1分） 5）假借民族自决的口号煽动民族分裂，煽动少数民族脱离统一的多民族的社会主义国家。（2分） 3． 答：1）有利于社会主义民主政治的建设；（2分）
2）有利于充分调动建设社会主义的力量；（2分） 3）有利于实现祖国统一；（1.5分） 4）有利于维护国家的稳定。（1.5分）
七、 论述题（14分）
答：国际社会行为准则泛指在国际交往中各个国家应当共同遵守的行为标准或规范。（2分） 国际社会行为准则的基本内容包括：
1） 国家主权原则即国家不分种族、大小、强弱，其主权一律平等；（2分）
2） 和平解决国际争端原则指国家之间发生纠纷时，各方都有用和平方法加以解决的义务，而不诉诸战争、使用武力威胁手段；（2分）
3） 不干涉他国内政原则即相互尊重他国的主权与独立，不干涉他国主权范围内的事务，不强迫他国接受本国统治阶级的意志；（2分）
4） 互不侵犯原则即不得以任何借口使用武力威胁或其它方法侵犯他国主权、领土完整和政治独立，不得以战争作为解决国际争端的 手段；（2分）
5） 和平共处原则指国家与国家之间彼此尊重对方的现存社会经济政治制度，不使用武力以及其它方法改变他国的社会制度。（2分）