浅谈建筑工程招投标过程中存在的问题及建议
摘要:近年来, 随着社会的发展, 科学技术的进步,基本建设工程的规模、力度及质量要求不断加大。同时工程建设招投标过程中存在的不规范问题, 甚至违规、违法现象也越来越引起人们的重视。如何作好建设工程招投标工作,合理的选择一支比较理想的施工队伍、工程建设监理队伍及设备、建筑材料供应厂商是保证工程建设进度及质量的关键。下面, 仅就自己多年的工作经验,谈一下现行招投标活动中存在的不足和改进办法, 仅供参考。
关键词:招投标; 不足;问题; 措施
改革开放三十年来, 我国基本工程建设项目承发包经历了从建设行政主管部门指令性计划分配任务, 到建设施工企业逐步进入建设领域承揽工程施工任务, 再发展到现在有形工程建设市场的逐步形成, 建设施工企业逐渐适应国家的改革, 积极参加基本建设项目的招标投标中来, 基本建设领域在政府的不断引导下, 逐步走向规范, 工程建设项目透明度不断增强, 改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日, 国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》, 并陆续制定一系列政策法规, 规范相关规章制度, 逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架, 有效遏制了基本工程建设领域的腐败行为, 对规范基本工程建设项目招投标工作, 惩治招投标活动中的违规行为起到了重要作用。但在实际工作过程中, 仍还存在一些不可忽视的问题, 应该引起我们的高度重视, 针对当前的实际情况, 必须加大基本建设行政主管部门的监督管理力度, 加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度, 规范基本工程建设项目的招投标行为。
一、工程建设项目招、投标过程存在的主要问题
1、部分招标代理机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性。机械地照抄范本。评标办法不科学、不具体, 可操作性差, 工程量清单不细致, 材料设备标准界定不准确。
2、排斥潜在投标人问题较为严重。部分招标代理机构受招标人控制, 工作无原则, 在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面, 按照招标人的意愿, 为个别投标人量身设定条件, 排斥潜在投标人。
3、陪标、围标、挂靠投标问题比较严重。招标代理机构业务不能及时发现和制止围标和陪标行为, 甚至与招标人和投标人串通违规, 行为恶劣。
4、招标、评标与后期施工管理脱节, 中标单位缺乏诚信。恶意低价投标, 中标后企图设计变更增加造价; 中标后转包, 更换项目经理等问题较为突出。
5、合理低价法配套评标办法不完善。低价中标引发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。
浅谈建筑工程招投标过程中存在的问题及建议
摘要:近年来, 随着社会的发展, 科学技术的进步,基本建设工程的规模、力度及质量要求不断加大。同时工程建设招投标过程中存在的不规范问题, 甚至违规、违法现象也越来越引起人们的重视。如何作好建设工程招投标工作,合理的选择一支比较理想的施工队伍、工程建设监理队伍及设备、建筑材料供应厂商是保证工程建设进度及质量的关键。下面, 仅就自己多年的工作经验,谈一下现行招投标活动中存在的不足和改进办法, 仅供参考。
关键词:招投标; 不足;问题; 措施
改革开放三十年来, 我国基本工程建设项目承发包经历了从建设行政主管部门指令性计划分配任务, 到建设施工企业逐步进入建设领域承揽工程施工任务, 再发展到现在有形工程建设市场的逐步形成, 建设施工企业逐渐适应国家的改革, 积极参加基本建设项目的招标投标中来, 基本建设领域在政府的不断引导下, 逐步走向规范, 工程建设项目透明度不断增强, 改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日, 国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》, 并陆续制定一系列政策法规, 规范相关规章制度, 逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架, 有效遏制了基本工程建设领域的腐败行为, 对规范基本工程建设项目招投标工作, 惩治招投标活动中的违规行为起到了重要作用。但在实际工作过程中, 仍还存在一些不可忽视的问题, 应该引起我们的高度重视, 针对当前的实际情况, 必须加大基本建设行政主管部门的监督管理力度, 加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度, 规范基本工程建设项目的招投标行为。
一、工程建设项目招、投标过程存在的主要问题
1、部分招标代理机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性。机械地照抄范本。评标办法不科学、不具体, 可操作性差, 工程量清单不细致, 材料设备标准界定不准确。
2、排斥潜在投标人问题较为严重。部分招标代理机构受招标人控制, 工作无原则, 在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面, 按照招标人的意愿, 为个别投标人量身设定条件, 排斥潜在投标人。
3、陪标、围标、挂靠投标问题比较严重。招标代理机构业务不能及时发现和制止围标和陪标行为, 甚至与招标人和投标人串通违规, 行为恶劣。
4、招标、评标与后期施工管理脱节, 中标单位缺乏诚信。恶意低价投标, 中标后企图设计变更增加造价; 中标后转包, 更换项目经理等问题较为突出。
5、合理低价法配套评标办法不完善。低价中标引发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。