开发区开展“冬季行动”实施方案
为进一步贯彻落实党中央“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策要求，按照市委“同心同力，发展xx”大调研活动和全市“冬季行动”工作安排，区党工委、管委会决定从2015年12月至2016年3月在全区范围内开展“冬季行动”。特制定本实施方案。
一、开展“冬季行动”的目的和意义
当前，市委、市政府在全市范围内开展的“冬季行动”，对我区正处在转型升级创新发展期有着极为重要的意义。围绕我区的重点工作，区党工委、管委会决定在征收安置和项目手续办理、招商引资、金融创新四个方面开展全区“冬季行动”。
通过开展“冬季行动”，对于加大招商引资力度，吸引一批科技含量高、产业带动性强的项目落户开发区，为经济发展注入新动力;对于做大做强医药产业，重点培育现代服务、装备制造等产业，构建崛起新支撑;对于创新服务方式、管理模式，拓宽金融服务渠道，破解项目落地慢的难题，依法合规加快项目手续办理，帮助项目尽快落地投产，激发转型崛起新活力;对于改变项目建设上的“冬休”现象，提振广大干部群众的干事创业热情，实现建设产业集聚、技术创新、政策试验一体化的新型崛起区，都具有重要的现实意义。
二、工作任务及责任分解
开展“冬季行动”主要是做到四个加快：
第一，加快征收安置。按照“依法合规、和谐征收、先急后缓、有序安置、统一政策、严格标准”的原则，统一组织、分步实施，确保征收安置工作和保障房建设顺利开展。
一是安置。进一步加大安置工作力度，采取“先建房再安置后征收”的方式，凡恒安街北侧项目涉征住户及“文瀛东三路”道路建设涉征住户，待恒安街北侧棚户区改造项目建设竣工后，即可统一安置。
二是征收。坚持群众利益高于一切，按照“统一标准、公开公正”的原则依法征收。利用今冬明春4个月时间，完成蔚洲疃村29户平房院落的征收。明年3月底前力争完成1210.4亩的土地征收，预计土地收益11956.57万元，以确保重大项目建设、保障房项目建设及市政基础设施建设的顺利实施。
三是保障房建设。全力推进保障房建设项目，进一步强化规划、土地、发改、建设部门的协调配合。我区城市棚户区改造项目包括恒安街南侧和恒安街北侧两个项目。今冬明春，一方面要抓好恒安街北侧棚改项目的复工准备，加强复工后施工进度的督促监管，确保2016年年底竣工;另一方面要完成恒安街南侧棚改项目的规划、土地、立项等各类前期手续的报批，力争明春开工建设。
(牵头领导：张威 责任部门：建设发展局、国土分局 责任人：秦尚松、王志刚 配合部门：城南街道 责任人：胡少振)
第二，加快项目准备、手续办理和后期收尾工作。
一是谋划一批前期项目。重点抓好投资52.18亿元的xx农产品国际陆港项目、投资21.84亿元的中小企业创业基地项目、投资10亿元的年产18万吨无机矿纤维生产线项目、投资2亿元的xx市甘露制药有限公司项目、总投资1.33亿元的园区道路建设项目、投资4.7亿元的樊庄棚户区改造项目以及科技创新园项目、总部基地项目等的谋划准备工作。
二是推进建设项目手续办理。集中精力抓项目，实施重特大项目“会办”制度，设立重点项目审批“绿色通道”，实行领导包联和部门帮扶责任制，形成党政齐抓共管，部门各负其责，全社会共同参与的领导体制和工作机制。加快建设项目手续办理速度，优化办事流程，采取特事特办、急事急办、超常规办的方法，加快审批进度，限时完成审批事项，确保项目建设在依法合规的前提下如期开工。今年12月到明年3月底，全区预计办理项目审批16项，涉及投资额约33.37亿元。主要需推进办理有关手续的重大项目有：
1.华阳玛里纳无水港物流有限公司xx农产品国际陆港查验场和海关监管区项目，环评、节能评估、风险评估等手续正在办理中，土地近期挂牌出让，出让后开工建设。目前正在xx县办理土地、社保等相关手续。(责任部门：国土分局 责任人：王志刚)
2.xx市蔡氏矿纤维制造有限公司建设年产18万吨无机矿纤维生产线项目，目前项目已立项。(责任部门：招商局 责任人：李云平)
3.xx开发区华岳热电热力管道(外网)建设工程项目，目前项目未立项。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
4.恒安街南侧(樊庄)城市棚户区改造项目，目前项目未立项。(责任部门：城南街道 责任人：胡少振)
5.电子商务产业园区项目，第二阶段为电商企业入驻园区五至十层写字楼，目前五层装潢未完成，正在与京东等知名电商企业对接中。(责任部门：城南发展局 责任人：郭果平)
6.恒安街北侧棚户区改造项目，目前土地、规划手续正在办理中。(责任部门：城南街道 责任人：胡少振)
7.一园区道路工程项目，目前部分土地手续未办理。(责任部门：公用事业处 责任人：郭存奎)
8.医药工业园区纬五路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
9.二园区经六路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
10.二园区经十一路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
11.二园区纬五路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
12.二园区纬九路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
13.二园区经十路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
14.开发区咸通路建设项目，目前环评报告未评审。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
15.开发区思贤街建设项目，目前环评报告未评审。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
16.开发区规划路建设项目，目前环评报告未评审。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
三是积极完善项目竣工验收手续。对于已完工项目要及时进行工程的规划验收、工程验收、档案验收，及时办理房产手续，做到竣工项目验收、建档全覆盖。特别是加强保障房项目建设的工程质量，确保质量合格。
四是支持重大项目建设和企业发展。主要有七大项目:
1.医药项目建设。充分发挥我区医药产业的优势，加快建设医药物流园区，推动医药产业做强做大;制定出台扶持医药企业发展的意见，帮助企业进一步发展壮大，力争到2016年，医药企业产值达到100亿元，到2020年，医药企业产值达到300亿元。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
2.xx农产品国际陆港项目建设。积极争取市政府出台PPP合作方案及农产品加工区的招商优惠政策，协调xx县办理项目土地手续，争取项目早日开工建设。(牵头领导：段胜和 责任人：弓建国)
3.电商产业园建设。积极帮助完善电商大楼基础设施建设，引进管理培训人才，提供扶持政策以助推京东等大型电商项目进驻。(牵头领导：段胜和 责任人：郭果平、杨艳东)
4.科技创新基地建设。做好基地的规划建设工作，尽快启动现代医药板块建设。(牵头领导：雷雪峰 责任人：王华一)
5.中小企业创业基地建设。加快基地规划调整，办理前期相关手续，尽快启动基地建设。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
6.总部基地及孵化器建设。制定出台孵化器入驻企业条件，加快企业入驻步伐。(牵头领导：雷雪峰 责任人：王华一)
7.华岳电厂项目建设。加快华岳电厂外网工程建设，做好与项目涉及相关部门的协调工作，确保项目按期投入运营。(牵头领导：雷雪峰 责任人：李有顺)
第三，加快招商引资步伐。今冬明春，进一步加强招商引资工作。
一是积极推进医药、食品、循环经济、装备制造等在谈项目的签约落地工作。争取年底前完成项目签约金额187亿元，使全年任务完成率达到124%;到2016年3月底，再完成签约20亿元，始终保持招商引资工作的领先态势。(责任部门：招商局、发改委 责任人：李云平、弓建国)
二是把握大势，顺势而为，灵活创新地运用各种招商方式，增强招商引资工作的生命力和实效性。
1.宣传招商。加大招商引资的宣传力度，丰富招商宣传形式，在高速路口设置招商广告牌，通过各种媒体发布招商广告。(责任部门：招商局 责任人：李云平)
2.外出招商。组织招商队伍“走出去、请进来”，精准招商。重点围绕主导产业，由区领导带队，组织力量，外出开展主导产业及其上下游产业的招商。(责任部门：管委办、招商局 责任人：孙世宏、李云平)
3.委托招商。选择不同城市的招商及咨询、投资等专门公司，通过利益挂钩办法，签订委托协议，实行委托招商。通过与中国开发区协会“京津冀开发区创新发展联盟”签订合作协议，加入产业转移队伍行列，力争取得实效。(责任部门：招商局 责任人：李云平)
4.以商招商。充分利用我区企业家资源，通过召开企业家座谈会，充分调动他们的积极性，发挥他们的桥梁和纽带作用，吸引和组织一批投资项目落户，形成“以商招商、以商带商，招一商、带一片”的连锁效应。(责任部门：管委办、发改委、招商局、经发局、商务局 责任人：孙世宏、弓建国、李云平、王华一、杨艳东)
5.产业招商。发挥医药产业优势，围绕打造全球最大的抗生素基地，大力推动发酵原料药以及现代制剂药、化学合成药、固体制剂药、中草药提取制剂药五大主导产品的扩大生产和产业链延伸，吸引投资商，做大做强;其次围绕产业规划，积极引进干细胞等现代生物制药;引进中端医疗器械为主的临床、诊断、医疗、康复仪器加工;引进保健品加工;引进医药包装配套产业;构建高科技的大医药格局，积极支持和鼓励国药威奇达组建医药交易中心，建设医药仓储物流平台。(责任部门：招商局、经发局 责任人：李云平、王华一)
第四，加快金融创新重点事项的组织实施。认真贯彻落实王儒林同志在全省金融振兴推进大会上的讲话精神，加快我区金融创新工作步伐，因地制宜做好六项工作。
一是充分发挥政策优势，修订《xx开发区鼓励企业转型升级创新发展扶持办法(试行)》，把鼓励企业上市、新三板挂牌等金融工作纳入扶持鼓励办法;建立科技计划(专项、基金)管理平台，设立科技重大专项，加快建立我区科技成果转化引导专项基金。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
二是帮助北宇新能源汽车、快安科技、森焱肉制品加工等项目争取市政府金融贷款扶持，解决资金不足造成的启动难问题。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
三是加强中小微企业助保贷业务工作，进一步加大支持力度，帮助腾龙汽车销售有限公司和荣狮汽车销售有限公司等企业通过助保贷的形式，解决融资难的问题。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
四是完善御东污水处理厂委托第三方经营模式。(牵头领导：郝希杰 责任人：陈文平)
五是积极探索BT、BOT、PPP等合作建设新模式，大力推进陆港查验场和海关监管区项目建设PPP模式。(牵头领导：段胜和 责任人：弓建国)
六是结合我区正在建设的孵化器(加速器)建设发展要求和国务院关于鼓励大众创业、万众创新的金融措施，在孵化器建设中引入互联网众筹和中小微企业创业基金，积极稳妥发展第三方支付、P2P贷款模式、众筹融资等互联网金融。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
三、保障措施
一是加强领导，精心组织。成立由管委会主任任总指挥，两委班子成员任副总指挥，区直有关部门和派驻机构主要负责人为成员的开发区“冬季行动”总指挥部。总指挥部下设四个分指挥部，分别由分管领导任指挥。按照职责和分工，总指挥部及时指导、帮助各分指挥部推进具体工作落实，解决难题。
二是完善机制，协调联动。各分指挥部做到明确责任分工，细化工作任务，周密制定方案，量化责任到人，实行日报制度，抓好工作落实。各部门之间加强沟通、紧密协作，建立联席办公制度、工作反馈制度，及时了解掌握工作中出现的情况和问题，及时通报反馈、协调解决，确保整个行动高效、有序开展。尤其征收安置和项目手续办理分指挥部要加强统筹安排、摸清底数，做到征收、建设、安置工作精准对接、无缝衔接，把加大工作力度与维护社会稳定有机结合，更好地服务、保障民生。
三是加强督查，强化考核。按照责任和时限，总指挥部加强总调度、总协调、总督查，各分指挥部充分发挥组织、协调、指导和督促作用，区两委督查室加大督查工作力度。要把“冬季行动”纳入年度目标责任制考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励;对推诿扯皮、不作为、慢作为、变相乱作为，严肃追究相关单位和人员的责任。
四是加强宣传，营造氛围。区宣传部门和各分指挥部办公室，要充分利用网站、杂志及其他媒体，开展多种形式宣传活动，加大宣传力度，在全区营造“冬季行动”真抓、真干的浓厚氛围，积极调动起全区干部群众的积极性，努力打好“冬季行动”大会战，为明年项目建设奠定坚实基础。
学校开展“冬季行动”实施方案
按照省农机局《关于在局直系统开展“冬季行动”的通知》(晋农机办便字〔2015〕)54号)要求，学校从2015年12月15日至2016年4月30日开展“冬季行动”。具体实施方案如下。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实省委十届七次全会精神特别是王儒林书记重要讲话精神，结合学习践行“三严三实”，结合实际深入开展“冬季行动”，苦干实干，狠抓落实，整顿作风和纪律，加强效率管理，将本年度工作收好尾，确保“十三五”开好局。
二、组织机构和工作机制
学校由党委成员组成“冬季行动”领导组，实行“一把手”负责制，校长、书记带头抓，分管校领导具体抓。
组长：
副组长：
成员：
领导组集体研究决定“冬季行动”实施方案，各成员负责其分管科室的组织实施工作。
三、工作清单和落实措施
1.部署安排“冬季行动”
12月5日，学校召开全体中层干部会议，结合学校工作进程与实际问题，部署“冬季行动”计划，责成校办据此制定“冬季行动”实施方案。
2.整顿工作纪律和秩序
从2015年12月15日至2016年1月15日，学校集中整顿工作纪律和秩序，纠正管理缺失与松散的问题，完善管理工作机制，理出工作清单，明确工作分工，量化工作任务，细化工作责任，加大督查力度，强化工作考核，转变工作作风，注重工作效益，在全校形成真干、苦干、实干的氛围，为“十三五”开好局。
3.深入开展“双学”活动
由党办牵头，组织安排学习《条例》《准则》主题教育活动，坚持星期二、五下午课余时间政治学习例会制度，明确主体责任清单，进行岗位廉政风险点自查分析，述职述学述廉，开展批评与自我批评，签具党员廉政建设责任书，进一步强化领导干部思想政治建设和作风建设。
4.进行年度总结与考核
科室年度总结与考核由校办牵头，各科室在12月25日前完成书面总结，要求从实际出发，用数据说话，突出亮点及经验，析明问题及原因，提出改进意见与建议。校办校订汇总成册，交教代会予以考评。
学校年度总结由校办负责，结合各部门总结和校领导述职报告，于12月底形成学校工作总结，上报省农机局，接受目标责任任务指标完成情况的考核。
文明单位年度总结工作由党办牵头，汇总学校各方面工作资料，形成专题档案和总结报告，上报省直文明委，接受文明单位验收。
在职工作人员年度总结与考核由人事科牵头，于2016年1月上旬完成考评工作，同月中旬完成酬劳绩效工资核发工作。
教学人员技术职务量化考核由教务处牵头，严格执行量化考核方案，于2016年1月下旬公示考核结论。
学生期末考核由教务处和学生处牵头，于1月15日完成期末考试，1月20日前完成学生综合素质测评工作。
学生技能考核鉴定工作由培训鉴定处牵头，于12月20日完成考证工作。
5.加强安全工作
校园安全工作由保卫科和学生处牵头，强化日常检查与管理，并记录建档，及时排查安全隐患，并逐级上报处置情况。
水暖电安全工作由后勤处牵头，在寒假前组织安全大排查，保障假期水暖电的安全运行。
由纪检委和监察室牵头，制定和修改学校廉政风险防控管理工作实施方案，强化廉政防范工作，杜绝腐败等政治风险。
6.规范校外教学工作
寒假期间，组织开展对校企合作班、校校合作班的教学评估和督导工作，保证合作办学的规范性。并组织专业教师送教入企，完成校外教学点的教学计划。
7.组织项目建设回头看
由分管校领导牵头，组织有关部门，认真检查业已完成的基建维修工程和焊接实训基地等项目的质量， 把好验收关;督查正在建设的数控加工和计算机应用实训基地等项目任务，把好进度关;科学筹划申报成功的旅游、汽车实训基地和一个重点规划专业等项目实施方案，把好预算关;完善财务和固定资产管理机制，确保项目建设合规合法。
8.召开教职工代表大会
教代会由工会牵头筹备，于12月下旬召开。主要议项为：审定校务公开报告;考评科室和中层干部;广泛征集提案和建议，讨论决定2016年工作要点和“十三五”规划框架。
9.深化教学改革
在本学期末推出校内教学改革方案，实施“专业融合、素质教育与技能教育融合、产教融合”的理实一体教学模式，假期中教师按新方案备课，新学期全面推行新模式。
从2016年3月份起，学校每月组织一次“中小学生职业体验”活动，进行公开教学，扩大职业教育影响。
10.筹备全省技能大赛
由教务处与机械工程系牵头，筹备于2016年4月由学校承办的车工、钳工技能大赛;各专业积极培养和选拔师生技能尖子参加全省第十届职业院校技能大赛。
学校一定要坚持以上率下的基本工作方法，推行权力清单和责任清单制度，强化领导核心力量，倡导“埋头苦干光荣，庸懒散奢可耻”的工作理念，发扬“责任、尊重、敬业、奉献”的农机校精神，狠抓落实，攻坚克难，创业发展，保证圆满完成“冬季行动”实施方案。
开发区开展“冬季行动”实施方案
为进一步贯彻落实党中央“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和国务院“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策要求，按照市委“同心同力，发展xx”大调研活动和全市“冬季行动”工作安排，区党工委、管委会决定从2015年12月至2016年3月在全区范围内开展“冬季行动”。特制定本实施方案。
一、开展“冬季行动”的目的和意义
当前，市委、市政府在全市范围内开展的“冬季行动”，对我区正处在转型升级创新发展期有着极为重要的意义。围绕我区的重点工作，区党工委、管委会决定在征收安置和项目手续办理、招商引资、金融创新四个方面开展全区“冬季行动”。
通过开展“冬季行动”，对于加大招商引资力度，吸引一批科技含量高、产业带动性强的项目落户开发区，为经济发展注入新动力;对于做大做强医药产业，重点培育现代服务、装备制造等产业，构建崛起新支撑;对于创新服务方式、管理模式，拓宽金融服务渠道，破解项目落地慢的难题，依法合规加快项目手续办理，帮助项目尽快落地投产，激发转型崛起新活力;对于改变项目建设上的“冬休”现象，提振广大干部群众的干事创业热情，实现建设产业集聚、技术创新、政策试验一体化的新型崛起区，都具有重要的现实意义。
二、工作任务及责任分解
开展“冬季行动”主要是做到四个加快：
第一，加快征收安置。按照“依法合规、和谐征收、先急后缓、有序安置、统一政策、严格标准”的原则，统一组织、分步实施，确保征收安置工作和保障房建设顺利开展。
一是安置。进一步加大安置工作力度，采取“先建房再安置后征收”的方式，凡恒安街北侧项目涉征住户及“文瀛东三路”道路建设涉征住户，待恒安街北侧棚户区改造项目建设竣工后，即可统一安置。
二是征收。坚持群众利益高于一切，按照“统一标准、公开公正”的原则依法征收。利用今冬明春4个月时间，完成蔚洲疃村29户平房院落的征收。明年3月底前力争完成1210.4亩的土地征收，预计土地收益11956.57万元，以确保重大项目建设、保障房项目建设及市政基础设施建设的顺利实施。
三是保障房建设。全力推进保障房建设项目，进一步强化规划、土地、发改、建设部门的协调配合。我区城市棚户区改造项目包括恒安街南侧和恒安街北侧两个项目。今冬明春，一方面要抓好恒安街北侧棚改项目的复工准备，加强复工后施工进度的督促监管，确保2016年年底竣工;另一方面要完成恒安街南侧棚改项目的规划、土地、立项等各类前期手续的报批，力争明春开工建设。
(牵头领导：张威 责任部门：建设发展局、国土分局 责任人：秦尚松、王志刚 配合部门：城南街道 责任人：胡少振)
第二，加快项目准备、手续办理和后期收尾工作。
一是谋划一批前期项目。重点抓好投资52.18亿元的xx农产品国际陆港项目、投资21.84亿元的中小企业创业基地项目、投资10亿元的年产18万吨无机矿纤维生产线项目、投资2亿元的xx市甘露制药有限公司项目、总投资1.33亿元的园区道路建设项目、投资4.7亿元的樊庄棚户区改造项目以及科技创新园项目、总部基地项目等的谋划准备工作。
二是推进建设项目手续办理。集中精力抓项目，实施重特大项目“会办”制度，设立重点项目审批“绿色通道”，实行领导包联和部门帮扶责任制，形成党政齐抓共管，部门各负其责，全社会共同参与的领导体制和工作机制。加快建设项目手续办理速度，优化办事流程，采取特事特办、急事急办、超常规办的方法，加快审批进度，限时完成审批事项，确保项目建设在依法合规的前提下如期开工。今年12月到明年3月底，全区预计办理项目审批16项，涉及投资额约33.37亿元。主要需推进办理有关手续的重大项目有：
1.华阳玛里纳无水港物流有限公司xx农产品国际陆港查验场和海关监管区项目，环评、节能评估、风险评估等手续正在办理中，土地近期挂牌出让，出让后开工建设。目前正在xx县办理土地、社保等相关手续。(责任部门：国土分局 责任人：王志刚)
2.xx市蔡氏矿纤维制造有限公司建设年产18万吨无机矿纤维生产线项目，目前项目已立项。(责任部门：招商局 责任人：李云平)
3.xx开发区华岳热电热力管道(外网)建设工程项目，目前项目未立项。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
4.恒安街南侧(樊庄)城市棚户区改造项目，目前项目未立项。(责任部门：城南街道 责任人：胡少振)
5.电子商务产业园区项目，第二阶段为电商企业入驻园区五至十层写字楼，目前五层装潢未完成，正在与京东等知名电商企业对接中。(责任部门：城南发展局 责任人：郭果平)
6.恒安街北侧棚户区改造项目，目前土地、规划手续正在办理中。(责任部门：城南街道 责任人：胡少振)
7.一园区道路工程项目，目前部分土地手续未办理。(责任部门：公用事业处 责任人：郭存奎)
8.医药工业园区纬五路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
9.二园区经六路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
10.二园区经十一路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
11.二园区纬五路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
12.二园区纬九路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
13.二园区经十路建设项目，目前土地指标正在组卷上报待批，施工和监理招标公告未发布。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
14.开发区咸通路建设项目，目前环评报告未评审。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
15.开发区思贤街建设项目，目前环评报告未评审。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
16.开发区规划路建设项目，目前环评报告未评审。(责任部门：总公司 责任人：李有顺)
三是积极完善项目竣工验收手续。对于已完工项目要及时进行工程的规划验收、工程验收、档案验收，及时办理房产手续，做到竣工项目验收、建档全覆盖。特别是加强保障房项目建设的工程质量，确保质量合格。
四是支持重大项目建设和企业发展。主要有七大项目:
1.医药项目建设。充分发挥我区医药产业的优势，加快建设医药物流园区，推动医药产业做强做大;制定出台扶持医药企业发展的意见，帮助企业进一步发展壮大，力争到2016年，医药企业产值达到100亿元，到2020年，医药企业产值达到300亿元。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
2.xx农产品国际陆港项目建设。积极争取市政府出台PPP合作方案及农产品加工区的招商优惠政策，协调xx县办理项目土地手续，争取项目早日开工建设。(牵头领导：段胜和 责任人：弓建国)
3.电商产业园建设。积极帮助完善电商大楼基础设施建设，引进管理培训人才，提供扶持政策以助推京东等大型电商项目进驻。(牵头领导：段胜和 责任人：郭果平、杨艳东)
4.科技创新基地建设。做好基地的规划建设工作，尽快启动现代医药板块建设。(牵头领导：雷雪峰 责任人：王华一)
5.中小企业创业基地建设。加快基地规划调整，办理前期相关手续，尽快启动基地建设。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
6.总部基地及孵化器建设。制定出台孵化器入驻企业条件，加快企业入驻步伐。(牵头领导：雷雪峰 责任人：王华一)
7.华岳电厂项目建设。加快华岳电厂外网工程建设，做好与项目涉及相关部门的协调工作，确保项目按期投入运营。(牵头领导：雷雪峰 责任人：李有顺)
第三，加快招商引资步伐。今冬明春，进一步加强招商引资工作。
一是积极推进医药、食品、循环经济、装备制造等在谈项目的签约落地工作。争取年底前完成项目签约金额187亿元，使全年任务完成率达到124%;到2016年3月底，再完成签约20亿元，始终保持招商引资工作的领先态势。(责任部门：招商局、发改委 责任人：李云平、弓建国)
二是把握大势，顺势而为，灵活创新地运用各种招商方式，增强招商引资工作的生命力和实效性。
1.宣传招商。加大招商引资的宣传力度，丰富招商宣传形式，在高速路口设置招商广告牌，通过各种媒体发布招商广告。(责任部门：招商局 责任人：李云平)
2.外出招商。组织招商队伍“走出去、请进来”，精准招商。重点围绕主导产业，由区领导带队，组织力量，外出开展主导产业及其上下游产业的招商。(责任部门：管委办、招商局 责任人：孙世宏、李云平)
3.委托招商。选择不同城市的招商及咨询、投资等专门公司，通过利益挂钩办法，签订委托协议，实行委托招商。通过与中国开发区协会“京津冀开发区创新发展联盟”签订合作协议，加入产业转移队伍行列，力争取得实效。(责任部门：招商局 责任人：李云平)
4.以商招商。充分利用我区企业家资源，通过召开企业家座谈会，充分调动他们的积极性，发挥他们的桥梁和纽带作用，吸引和组织一批投资项目落户，形成“以商招商、以商带商，招一商、带一片”的连锁效应。(责任部门：管委办、发改委、招商局、经发局、商务局 责任人：孙世宏、弓建国、李云平、王华一、杨艳东)
5.产业招商。发挥医药产业优势，围绕打造全球最大的抗生素基地，大力推动发酵原料药以及现代制剂药、化学合成药、固体制剂药、中草药提取制剂药五大主导产品的扩大生产和产业链延伸，吸引投资商，做大做强;其次围绕产业规划，积极引进干细胞等现代生物制药;引进中端医疗器械为主的临床、诊断、医疗、康复仪器加工;引进保健品加工;引进医药包装配套产业;构建高科技的大医药格局，积极支持和鼓励国药威奇达组建医药交易中心，建设医药仓储物流平台。(责任部门：招商局、经发局 责任人：李云平、王华一)
第四，加快金融创新重点事项的组织实施。认真贯彻落实王儒林同志在全省金融振兴推进大会上的讲话精神，加快我区金融创新工作步伐，因地制宜做好六项工作。
一是充分发挥政策优势，修订《xx开发区鼓励企业转型升级创新发展扶持办法(试行)》，把鼓励企业上市、新三板挂牌等金融工作纳入扶持鼓励办法;建立科技计划(专项、基金)管理平台，设立科技重大专项，加快建立我区科技成果转化引导专项基金。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
二是帮助北宇新能源汽车、快安科技、森焱肉制品加工等项目争取市政府金融贷款扶持，解决资金不足造成的启动难问题。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
三是加强中小微企业助保贷业务工作，进一步加大支持力度，帮助腾龙汽车销售有限公司和荣狮汽车销售有限公司等企业通过助保贷的形式，解决融资难的问题。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
四是完善御东污水处理厂委托第三方经营模式。(牵头领导：郝希杰 责任人：陈文平)
五是积极探索BT、BOT、PPP等合作建设新模式，大力推进陆港查验场和海关监管区项目建设PPP模式。(牵头领导：段胜和 责任人：弓建国)
六是结合我区正在建设的孵化器(加速器)建设发展要求和国务院关于鼓励大众创业、万众创新的金融措施，在孵化器建设中引入互联网众筹和中小微企业创业基金，积极稳妥发展第三方支付、P2P贷款模式、众筹融资等互联网金融。(牵头领导：武振华 责任人：王华一)
三、保障措施
一是加强领导，精心组织。成立由管委会主任任总指挥，两委班子成员任副总指挥，区直有关部门和派驻机构主要负责人为成员的开发区“冬季行动”总指挥部。总指挥部下设四个分指挥部，分别由分管领导任指挥。按照职责和分工，总指挥部及时指导、帮助各分指挥部推进具体工作落实，解决难题。
二是完善机制，协调联动。各分指挥部做到明确责任分工，细化工作任务，周密制定方案，量化责任到人，实行日报制度，抓好工作落实。各部门之间加强沟通、紧密协作，建立联席办公制度、工作反馈制度，及时了解掌握工作中出现的情况和问题，及时通报反馈、协调解决，确保整个行动高效、有序开展。尤其征收安置和项目手续办理分指挥部要加强统筹安排、摸清底数，做到征收、建设、安置工作精准对接、无缝衔接，把加大工作力度与维护社会稳定有机结合，更好地服务、保障民生。
三是加强督查，强化考核。按照责任和时限，总指挥部加强总调度、总协调、总督查，各分指挥部充分发挥组织、协调、指导和督促作用，区两委督查室加大督查工作力度。要把“冬季行动”纳入年度目标责任制考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励;对推诿扯皮、不作为、慢作为、变相乱作为，严肃追究相关单位和人员的责任。
四是加强宣传，营造氛围。区宣传部门和各分指挥部办公室，要充分利用网站、杂志及其他媒体，开展多种形式宣传活动，加大宣传力度，在全区营造“冬季行动”真抓、真干的浓厚氛围，积极调动起全区干部群众的积极性，努力打好“冬季行动”大会战，为明年项目建设奠定坚实基础。
学校开展“冬季行动”实施方案
按照省农机局《关于在局直系统开展“冬季行动”的通知》(晋农机办便字〔2015〕)54号)要求，学校从2015年12月15日至2016年4月30日开展“冬季行动”。具体实施方案如下。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实省委十届七次全会精神特别是王儒林书记重要讲话精神，结合学习践行“三严三实”，结合实际深入开展“冬季行动”，苦干实干，狠抓落实，整顿作风和纪律，加强效率管理，将本年度工作收好尾，确保“十三五”开好局。
二、组织机构和工作机制
学校由党委成员组成“冬季行动”领导组，实行“一把手”负责制，校长、书记带头抓，分管校领导具体抓。
组长：
副组长：
成员：
领导组集体研究决定“冬季行动”实施方案，各成员负责其分管科室的组织实施工作。
三、工作清单和落实措施
1.部署安排“冬季行动”
12月5日，学校召开全体中层干部会议，结合学校工作进程与实际问题，部署“冬季行动”计划，责成校办据此制定“冬季行动”实施方案。
2.整顿工作纪律和秩序
从2015年12月15日至2016年1月15日，学校集中整顿工作纪律和秩序，纠正管理缺失与松散的问题，完善管理工作机制，理出工作清单，明确工作分工，量化工作任务，细化工作责任，加大督查力度，强化工作考核，转变工作作风，注重工作效益，在全校形成真干、苦干、实干的氛围，为“十三五”开好局。
3.深入开展“双学”活动
由党办牵头，组织安排学习《条例》《准则》主题教育活动，坚持星期二、五下午课余时间政治学习例会制度，明确主体责任清单，进行岗位廉政风险点自查分析，述职述学述廉，开展批评与自我批评，签具党员廉政建设责任书，进一步强化领导干部思想政治建设和作风建设。
4.进行年度总结与考核
科室年度总结与考核由校办牵头，各科室在12月25日前完成书面总结，要求从实际出发，用数据说话，突出亮点及经验，析明问题及原因，提出改进意见与建议。校办校订汇总成册，交教代会予以考评。
学校年度总结由校办负责，结合各部门总结和校领导述职报告，于12月底形成学校工作总结，上报省农机局，接受目标责任任务指标完成情况的考核。
文明单位年度总结工作由党办牵头，汇总学校各方面工作资料，形成专题档案和总结报告，上报省直文明委，接受文明单位验收。
在职工作人员年度总结与考核由人事科牵头，于2016年1月上旬完成考评工作，同月中旬完成酬劳绩效工资核发工作。
教学人员技术职务量化考核由教务处牵头，严格执行量化考核方案，于2016年1月下旬公示考核结论。
学生期末考核由教务处和学生处牵头，于1月15日完成期末考试，1月20日前完成学生综合素质测评工作。
学生技能考核鉴定工作由培训鉴定处牵头，于12月20日完成考证工作。
5.加强安全工作
校园安全工作由保卫科和学生处牵头，强化日常检查与管理，并记录建档，及时排查安全隐患，并逐级上报处置情况。
水暖电安全工作由后勤处牵头，在寒假前组织安全大排查，保障假期水暖电的安全运行。
由纪检委和监察室牵头，制定和修改学校廉政风险防控管理工作实施方案，强化廉政防范工作，杜绝腐败等政治风险。
6.规范校外教学工作
寒假期间，组织开展对校企合作班、校校合作班的教学评估和督导工作，保证合作办学的规范性。并组织专业教师送教入企，完成校外教学点的教学计划。
7.组织项目建设回头看
由分管校领导牵头，组织有关部门，认真检查业已完成的基建维修工程和焊接实训基地等项目的质量， 把好验收关;督查正在建设的数控加工和计算机应用实训基地等项目任务，把好进度关;科学筹划申报成功的旅游、汽车实训基地和一个重点规划专业等项目实施方案，把好预算关;完善财务和固定资产管理机制，确保项目建设合规合法。
8.召开教职工代表大会
教代会由工会牵头筹备，于12月下旬召开。主要议项为：审定校务公开报告;考评科室和中层干部;广泛征集提案和建议，讨论决定2016年工作要点和“十三五”规划框架。
9.深化教学改革
在本学期末推出校内教学改革方案，实施“专业融合、素质教育与技能教育融合、产教融合”的理实一体教学模式，假期中教师按新方案备课，新学期全面推行新模式。
从2016年3月份起，学校每月组织一次“中小学生职业体验”活动，进行公开教学，扩大职业教育影响。
10.筹备全省技能大赛
由教务处与机械工程系牵头，筹备于2016年4月由学校承办的车工、钳工技能大赛;各专业积极培养和选拔师生技能尖子参加全省第十届职业院校技能大赛。
学校一定要坚持以上率下的基本工作方法，推行权力清单和责任清单制度，强化领导核心力量，倡导“埋头苦干光荣，庸懒散奢可耻”的工作理念，发扬“责任、尊重、敬业、奉献”的农机校精神，狠抓落实，攻坚克难，创业发展，保证圆满完成“冬季行动”实施方案。