电子政务与新农村建设
班级12财务管理3班学号[1**********]6姓名潘伟荣
摘要：简单介绍了电子政务在我国建设社会主义新农村过程中取得的长足发展；论述了电子政务在我国社会主义新农村建设中的重要意义和作用；简单分析了电子政务在我国社会主义新农村建设中出现的不足和遇到的困境；简单列举了促进我国农村电子政务健康、良性发展需要改善的几个方面以及一些具体措施。
关键字：电子政务；社会主义新农村；观念创新；政务改革；
1 引言
目前, 我国农村电子政务建设已经起步并取得了一定的成就，电子政务在农村信息化、农业产业模式调整、农村民主政治建设、社会主义新农村文化建设等诸多方面发挥了积极作用，显示了电子政务在我国建设社会主义新农村过程中的巨大潜力与重要意义。但是, 从建设成效看, ，农村电子政务还没有在促进农村发展和为百姓提供服务中发挥应有的作用或产生明显的效果，由于地域差异、经济发展水平等诸多因素的制约，还出现了低水平、多层次、发展极不平衡的局面。因此, 必须从多方面、多角度加大投入来促进我国农村电子政务的建设。
2我国农村电子政务发展概况
2.1 农村电子政务发展成就
加快电子政务从城市向农村的延伸，是加强社会主义新农村建设，促进农村民主政治和精神文明建设、推进农村综合改革，促进农民持续增产丰收的重要举措。1994年12月“国家经济信息化联席会议”第三次会议提出“金农工程”后，乡镇电子政务建设就开始发展。跨入2l 世纪，科技部和建设部等 7个部委于 2003年启动的“小城镇信息化建设关键技术研究”是乡镇电子政务系统建设的里程碑。由于各地经济发展不平衡，各地乡镇电子政务建设进度、模式、效益也不同。东部地区由于人才充裕、资金雄厚，很早就建设起乡镇电子政务。如2001年广东省佛山市南海区两樵镇民乐村就建立村级电子政务系统，实现了电子政务的彻底“下乡”。而西部地区明显落后，到2005年8月，广西省第一个乡镇电子政务系统—宜州市德胜镇人民政府信息化办公系统工程建设才正式启动。尽管西部地区农村电子政务起步晚、发展阻力大。但是某些欠发达地区还是积极寻找有效的策略，变被动为主动，走出了一条有特色的电子政务发展道路。例如甘肃省金塔县的“金塔模式”、新疆哈密地区形成的“哈密模式”、宁夏回族自治区的“宁夏模式”„„这些模式也都具有一定的借鉴意义。近年来，乡镇电子政务系统有益补充电子农务系统快速发展。其代表——农业网站和短信平台，在某些地区已经紧密结合乡镇电子政务系统的建设，发挥重要作用。电子农务系统的核心是农业专家系统、海量数据挖掘系统、GIS 系统、社区管理系统等。以前，因缺少传输媒
介，它们只是停留在实验室，不能服务农业生产。而随着通信技术提高，以农业网站和手机短信为载体，它们如今真正进入千万农家。农业网站的突出代表是农业部建立的中国农业信息网，它集20多个专业网站为一体，是国家级农业门户网站，访问量居全球农业网站第二。短信平台的代表是四川联通“天府农业信息网”，它解决了农业信息化三大难题，于2005年荣获世界信息峰会大奖，而且，国家发改委将其列入2005年重点专项项目，该模式现已在河南、辽宁、陕西等地得以推广。
2.2农村电子政务发展不足之处
虽然我国农村电子政务建设取得了长足进步，但我国农村电子政务建设水平仍然较低，有些山区的信息基础设施建设成本过高，农村信息化水平低下。边远地区的政府网站一般只有风貌介绍、区内要闻、法规规章、招商引资，大部分属于信息披露类网站。从当前我国电子政务建设主体内容来看，主要考虑的是政府、居民、企业和社团组织等城市人口，而忽视了占全国人口大多数的农村人口，针对“三农”问题的服务尚未得到充分重视，农业和农村的信息化仍然处于电子政务的边缘。目前，“金农”工程中仅农业信息发布系统在农村的普及程度达到69.2%，而农业气象系统、农业土地资源管理系统、农业防灾救助系统的普及率还不到10%。这表明我国农业部门当前信息系统应用水平普遍较低，而且应用明显偏重于信息发布，在大部分农村地区，农业领域深层次的应用基本上是一片空白。另外农民对电子政务参与度较低，根据有关媒体在山西某村的调查，当被问及是否知道政府网站时，村民中有超过一半（53.46% ）的被调查者不知道政府网站；在4 6 . 5 4 % 知道政府网站的被调查者中，经常登录政府网站的仅占9 . 9 0 % ，偶尔或很少登录政府网站的超过3 3 . 6 6 % ，其他为从不登录。
2.2农村电子政务发展状况简析
我国农村电子政务发展过程中出现的问题主要有以下几个原因：
一、农村地区信息基础设施落后。目前我国农村的互联网普及率还非常低，特别是在中西部地区，还存在大量盲区。乡村结构分散。“我国农村地域广阔、乡镇数量较多，乡镇数达35000 多个，村委会64 万个以上。从经济地域分布看，7 8 % 的乡镇位于中西部；从自然地势分布看，3 9 % 的乡镇分布在山区”。农村地区的山川河流分布较多，居住相对分散，不同于城市的社区模式，乡村与基层政府之间、村落之间以及同农户之间都相隔较远。物理上的距离从不同程度上加大了电子政务基础设施和信息接入点的建设，也增加了农民前往公共信息亭获取信息的难度和费用。此外，很大一部分农民目前还只是处于温饱状态，不具备购买计算机等入网设备的能力
二、信息化意识薄弱。农村地区一直保持着传统的生产、生活方式，多数农民对信息化缺乏了解，对电子政务更是所知甚少。一些县乡（镇）主要领导及公务员对电子政务的理解也不够全面，重硬件轻软件、重形式轻内容、重技术轻管理的现象比较普遍。有些人认为电子政务就是买几台电脑，建几个网页，没有明确的电子政务建设目标。除此之外，由于电子政务对政府权力行使的透明与规范提出了更高的要求，也遭到了部分农村基层公务员的抵制。这些因素造成了电子政务建设的缓慢，在一定程度上拉大了城乡之间的数字鸿沟。
三、我国农村电子政务建设起步晚、基础差、农民文化素质有待提高、人才匮乏、投入严重不足是我国农村信息化建设发展遭遇瓶颈的重要原因，另外在某些地区也存在着重复建设和无规划建设，造成了严重的资源浪费。除此之外，在信息资源开发利用、信息技术推广应用和信息化人才培养等方面比较落后。
3发展农村电子政务的重要意义
3.1发展农村电子政务的宏观意义
电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物。面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战，许多国家政府都把电子政务作为优先发展战略。对于我国来说，建立农村电子政务更是迫在眉睫。目前我国13亿多人口中有8亿在农村，发展农村电子政务面临着许多要解决的基础性课题，发展农村电子政务对于提高政府办公效率．加速农村经济发展有着非凡的意义。发展电子政务工程已经成为我国各级地方政府的一项重要工作内容。实现政府信息化，既是我国各地区经济和社会发展的迫切要求，也是一项转变政府工作方式，提高工作效率，促进勤政廉政建设的一项十分紧迫的任务。我相信研究其发展对我国解决区域性发展不平衡的问题具有重大意思和推动作用，同时，实现农村电子政务，对中国正在飞速发展的网络经济也将是一个极大的推动和促进的力量，实现农村电子政务是加快新农村建设的基础性工程，实现农村电子政务是全面建设小康社会，和谐社会的基础性条件。
3.2发展农村电子政务的微观意义
首先发展农村电子政务，有利于农民了解更多信息，促进其对有关三农问题的一系列政策的理解和贯彻；其次，发展农村电子政务有利于促进乡村基层民主管理，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。建立乡村网上电子政务平台，有利于农民积极参与到农村建设的各项工作中去，有利于扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育；再者，发展农村电子政务有助于提高农民综合素质，增加农民就业门路。农村具有人多、地少、富余劳动力多的特点。建立符合自身实际的乡村信息服务网络，可为农民提供招工、求职、合作等信息服务，拓宽就业门路，转移农业富余劳动力，是深受广大农民欢迎的一件大实事。据调查，农民中很多人想做什么却做不成的很大原因就在于无信息资源，加强农村电子政务建设发展能很好的解决这一问题。
4 实施电子政务主要举措
4.1开发利用现有资源
针对我国农村基础设施建设落后的局面，我认为应该鼓励多渠道建设电子政务信息基础设施。不必拘泥于单一上网这种方式。如在上网接入方式上，传统的上网方式需要投入巨额的人力、物力、财力，这对于本来经济欠发达的广大农村地区来说，无疑是釜底抽薪，势必造成城乡之间的“数字鸿沟”继续加深。而在目前农村经济发展条件下，采用PLC 技术，充分开发、整合、利用现有电网资源，是大力推进农村信息化工作，缩短城乡“信息鸿沟”的有效手段。另外可在乡镇设立信息站, 配备优良软硬件设施和专业技术人员，在每一个行政村都设立信息员、信息点, 为村民提供计算机信息服务的开放性站台, 为村民提供政府、企业、家庭以及个人的各类信息服务。在邮局、村镇办公场所、农产品交易中心等人口流动密度大的场所建立公共信息亭，由农村信息员协助提供有偿的信息服务，获取的收入部分用于扩充设备和完善网络，从而提高电子政务的普及度。
4.2管理者要转变管理理念
基层领导要转变传统的管理理念，重视通过电子政务平台，及时与农民进行互动交流，这有利于政府快速体察民情，提高工作质量。同时，通过网络加强农村基层民主，促进基层政府流程变革。管理者只有亲自参与电子政务的建设，才能将改革目标、战略、策略、措施等管理思想融入电子政务系统，并使其在政府管理与服务中发挥作用。要根据本地区本行业经济社会发展水平，合理确定发展目标和任务，讲求实效，量力而行，力戒形式主义和盲目攀比，不搞脱离实际的政绩工程和达标升级；要从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，
试点先行，以点带面，防止一哄而起、急功近利。
4.3整合资源、多方共建。
要坚持政府主导，鼓励社会力量广泛参与。要动员、统筹、整合包括电信运营、工商企业等社会力量，根据国家电子政务发展规划，合力推进农村电子政务建设。按照整合资源、多方共建、协调发展、优势互补的原则，以完善农村信息基础设施为支撑，以建立农村综合信息服务平台为重点，以提高农民信息应用能力为着力点，加快整合我国农业、林业、气象、计生等涉农部门有关信息资源，实现信息源的综合开发利用和共享。
4.4加强人才培养
建设队伍、普及教育。加强农村人口基本素质教育和专业技术人才的培养。不断提高农民的信息利用能力。制定培训计划，建立培训长效机制。采用学校教学、成人教育、广播电视、网络远程教育等多途径，大力普及农村计算机、互联网、信息知识扫盲教育，提高村民使用计算机网络参与电子政务的能力和积极性。充分利用我国现有农业信息管理与服务机构的资源，通过电子政务促进服务网络延伸，不断调整服务接人手段，为农民提供有效的生产种植、市场需求等全面的信息服务与指导，利用远程教育手段提高农村人口的基本素质。建立人才培养良性激励机制，多途径培养农村信息化专业人才，让这些人才起到带动、示范、宣传作用，让更多的村民认识、接受电子政务带来的新鲜感受。
4.4抓住机遇，努力发展
要以“金农”工程项目建设和国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础施建设为契机，抓好农村电子政务工程的建设。结合“金农”工程推广，加快建设完善农业监测预警、农产品和农业生产资料市场监管、农产品市场与科技服务三大信息系统建设。注重信息资源的开发与利用，多方协作加快“三农”信息平台的建设，构建涉农信息服务体系政府的涉农部门要组织好为农民提供切实需要的农业政策、农业技术、市场信息等多方面实用的信息咨询与服务的工作，协调好涉农部门、涉农单位、涉农企业的合作，做好各种涉农信息的采集、整理加工和及时更新，为广大农民提供实用信息和信息的延伸服务。政府部门要根据国家有关建设资金投向农村的政策，落实好电子政务项目建设所需资金
5 结束语
科技是第一生产力，农业是第一产业，信息化是现代化的第一助推器。农村电子政务是农业电子服务平台，尽最大可能为农民服务，是解决我国“三农”问题，建设社会主义新农村的有力保证。其发展时间不长，尚处于筹备阶段，前进过程中会遇到一些曲折和挑战，很多问题尚需摸索、探讨和研究，尽管这样，我们仍坚信农村电子政务发展前景还是很乐观的，会产生其应有的经济、政治和社会意义。
参考文献：（3-5个）
1、湖南省政府经济研究信息中心 刘 铸，《新农村建设中的电子政务创新》国务院发展研究中心信息网 http://www.drcnet.com.cn/ 10/31/2008，
2、许智宏, 刘耀，《农村电子政务的制约因素及对策建议》，《农业网络信息》2007
年第5 期
3、齐冬梅，《关于农村电子政务建设的路径选择》，《理论探索》2008年第1期(总第169期)
4、《2011 年中国农村互联网发展调查报告》 中国互联网信息中心2012年8http://www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ncbg/201208/P[***********]9
15.pdf
5、赵国俊. 电子政务[M].北京：电子工业出版社，2009，（02）
6、李晶. 浅谈农村电子政务的发展[J].云南档案，2010，（03）
电子政务与新农村建设
班级12财务管理3班学号[1**********]6姓名潘伟荣
摘要：简单介绍了电子政务在我国建设社会主义新农村过程中取得的长足发展；论述了电子政务在我国社会主义新农村建设中的重要意义和作用；简单分析了电子政务在我国社会主义新农村建设中出现的不足和遇到的困境；简单列举了促进我国农村电子政务健康、良性发展需要改善的几个方面以及一些具体措施。
关键字：电子政务；社会主义新农村；观念创新；政务改革；
1 引言
目前, 我国农村电子政务建设已经起步并取得了一定的成就，电子政务在农村信息化、农业产业模式调整、农村民主政治建设、社会主义新农村文化建设等诸多方面发挥了积极作用，显示了电子政务在我国建设社会主义新农村过程中的巨大潜力与重要意义。但是, 从建设成效看, ，农村电子政务还没有在促进农村发展和为百姓提供服务中发挥应有的作用或产生明显的效果，由于地域差异、经济发展水平等诸多因素的制约，还出现了低水平、多层次、发展极不平衡的局面。因此, 必须从多方面、多角度加大投入来促进我国农村电子政务的建设。
2我国农村电子政务发展概况
2.1 农村电子政务发展成就
加快电子政务从城市向农村的延伸，是加强社会主义新农村建设，促进农村民主政治和精神文明建设、推进农村综合改革，促进农民持续增产丰收的重要举措。1994年12月“国家经济信息化联席会议”第三次会议提出“金农工程”后，乡镇电子政务建设就开始发展。跨入2l 世纪，科技部和建设部等 7个部委于 2003年启动的“小城镇信息化建设关键技术研究”是乡镇电子政务系统建设的里程碑。由于各地经济发展不平衡，各地乡镇电子政务建设进度、模式、效益也不同。东部地区由于人才充裕、资金雄厚，很早就建设起乡镇电子政务。如2001年广东省佛山市南海区两樵镇民乐村就建立村级电子政务系统，实现了电子政务的彻底“下乡”。而西部地区明显落后，到2005年8月，广西省第一个乡镇电子政务系统—宜州市德胜镇人民政府信息化办公系统工程建设才正式启动。尽管西部地区农村电子政务起步晚、发展阻力大。但是某些欠发达地区还是积极寻找有效的策略，变被动为主动，走出了一条有特色的电子政务发展道路。例如甘肃省金塔县的“金塔模式”、新疆哈密地区形成的“哈密模式”、宁夏回族自治区的“宁夏模式”„„这些模式也都具有一定的借鉴意义。近年来，乡镇电子政务系统有益补充电子农务系统快速发展。其代表——农业网站和短信平台，在某些地区已经紧密结合乡镇电子政务系统的建设，发挥重要作用。电子农务系统的核心是农业专家系统、海量数据挖掘系统、GIS 系统、社区管理系统等。以前，因缺少传输媒
介，它们只是停留在实验室，不能服务农业生产。而随着通信技术提高，以农业网站和手机短信为载体，它们如今真正进入千万农家。农业网站的突出代表是农业部建立的中国农业信息网，它集20多个专业网站为一体，是国家级农业门户网站，访问量居全球农业网站第二。短信平台的代表是四川联通“天府农业信息网”，它解决了农业信息化三大难题，于2005年荣获世界信息峰会大奖，而且，国家发改委将其列入2005年重点专项项目，该模式现已在河南、辽宁、陕西等地得以推广。
2.2农村电子政务发展不足之处
虽然我国农村电子政务建设取得了长足进步，但我国农村电子政务建设水平仍然较低，有些山区的信息基础设施建设成本过高，农村信息化水平低下。边远地区的政府网站一般只有风貌介绍、区内要闻、法规规章、招商引资，大部分属于信息披露类网站。从当前我国电子政务建设主体内容来看，主要考虑的是政府、居民、企业和社团组织等城市人口，而忽视了占全国人口大多数的农村人口，针对“三农”问题的服务尚未得到充分重视，农业和农村的信息化仍然处于电子政务的边缘。目前，“金农”工程中仅农业信息发布系统在农村的普及程度达到69.2%，而农业气象系统、农业土地资源管理系统、农业防灾救助系统的普及率还不到10%。这表明我国农业部门当前信息系统应用水平普遍较低，而且应用明显偏重于信息发布，在大部分农村地区，农业领域深层次的应用基本上是一片空白。另外农民对电子政务参与度较低，根据有关媒体在山西某村的调查，当被问及是否知道政府网站时，村民中有超过一半（53.46% ）的被调查者不知道政府网站；在4 6 . 5 4 % 知道政府网站的被调查者中，经常登录政府网站的仅占9 . 9 0 % ，偶尔或很少登录政府网站的超过3 3 . 6 6 % ，其他为从不登录。
2.2农村电子政务发展状况简析
我国农村电子政务发展过程中出现的问题主要有以下几个原因：
一、农村地区信息基础设施落后。目前我国农村的互联网普及率还非常低，特别是在中西部地区，还存在大量盲区。乡村结构分散。“我国农村地域广阔、乡镇数量较多，乡镇数达35000 多个，村委会64 万个以上。从经济地域分布看，7 8 % 的乡镇位于中西部；从自然地势分布看，3 9 % 的乡镇分布在山区”。农村地区的山川河流分布较多，居住相对分散，不同于城市的社区模式，乡村与基层政府之间、村落之间以及同农户之间都相隔较远。物理上的距离从不同程度上加大了电子政务基础设施和信息接入点的建设，也增加了农民前往公共信息亭获取信息的难度和费用。此外，很大一部分农民目前还只是处于温饱状态，不具备购买计算机等入网设备的能力
二、信息化意识薄弱。农村地区一直保持着传统的生产、生活方式，多数农民对信息化缺乏了解，对电子政务更是所知甚少。一些县乡（镇）主要领导及公务员对电子政务的理解也不够全面，重硬件轻软件、重形式轻内容、重技术轻管理的现象比较普遍。有些人认为电子政务就是买几台电脑，建几个网页，没有明确的电子政务建设目标。除此之外，由于电子政务对政府权力行使的透明与规范提出了更高的要求，也遭到了部分农村基层公务员的抵制。这些因素造成了电子政务建设的缓慢，在一定程度上拉大了城乡之间的数字鸿沟。
三、我国农村电子政务建设起步晚、基础差、农民文化素质有待提高、人才匮乏、投入严重不足是我国农村信息化建设发展遭遇瓶颈的重要原因，另外在某些地区也存在着重复建设和无规划建设，造成了严重的资源浪费。除此之外，在信息资源开发利用、信息技术推广应用和信息化人才培养等方面比较落后。
3发展农村电子政务的重要意义
3.1发展农村电子政务的宏观意义
电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物。面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战，许多国家政府都把电子政务作为优先发展战略。对于我国来说，建立农村电子政务更是迫在眉睫。目前我国13亿多人口中有8亿在农村，发展农村电子政务面临着许多要解决的基础性课题，发展农村电子政务对于提高政府办公效率．加速农村经济发展有着非凡的意义。发展电子政务工程已经成为我国各级地方政府的一项重要工作内容。实现政府信息化，既是我国各地区经济和社会发展的迫切要求，也是一项转变政府工作方式，提高工作效率，促进勤政廉政建设的一项十分紧迫的任务。我相信研究其发展对我国解决区域性发展不平衡的问题具有重大意思和推动作用，同时，实现农村电子政务，对中国正在飞速发展的网络经济也将是一个极大的推动和促进的力量，实现农村电子政务是加快新农村建设的基础性工程，实现农村电子政务是全面建设小康社会，和谐社会的基础性条件。
3.2发展农村电子政务的微观意义
首先发展农村电子政务，有利于农民了解更多信息，促进其对有关三农问题的一系列政策的理解和贯彻；其次，发展农村电子政务有利于促进乡村基层民主管理，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。建立乡村网上电子政务平台，有利于农民积极参与到农村建设的各项工作中去，有利于扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育；再者，发展农村电子政务有助于提高农民综合素质，增加农民就业门路。农村具有人多、地少、富余劳动力多的特点。建立符合自身实际的乡村信息服务网络，可为农民提供招工、求职、合作等信息服务，拓宽就业门路，转移农业富余劳动力，是深受广大农民欢迎的一件大实事。据调查，农民中很多人想做什么却做不成的很大原因就在于无信息资源，加强农村电子政务建设发展能很好的解决这一问题。
4 实施电子政务主要举措
4.1开发利用现有资源
针对我国农村基础设施建设落后的局面，我认为应该鼓励多渠道建设电子政务信息基础设施。不必拘泥于单一上网这种方式。如在上网接入方式上，传统的上网方式需要投入巨额的人力、物力、财力，这对于本来经济欠发达的广大农村地区来说，无疑是釜底抽薪，势必造成城乡之间的“数字鸿沟”继续加深。而在目前农村经济发展条件下，采用PLC 技术，充分开发、整合、利用现有电网资源，是大力推进农村信息化工作，缩短城乡“信息鸿沟”的有效手段。另外可在乡镇设立信息站, 配备优良软硬件设施和专业技术人员，在每一个行政村都设立信息员、信息点, 为村民提供计算机信息服务的开放性站台, 为村民提供政府、企业、家庭以及个人的各类信息服务。在邮局、村镇办公场所、农产品交易中心等人口流动密度大的场所建立公共信息亭，由农村信息员协助提供有偿的信息服务，获取的收入部分用于扩充设备和完善网络，从而提高电子政务的普及度。
4.2管理者要转变管理理念
基层领导要转变传统的管理理念，重视通过电子政务平台，及时与农民进行互动交流，这有利于政府快速体察民情，提高工作质量。同时，通过网络加强农村基层民主，促进基层政府流程变革。管理者只有亲自参与电子政务的建设，才能将改革目标、战略、策略、措施等管理思想融入电子政务系统，并使其在政府管理与服务中发挥作用。要根据本地区本行业经济社会发展水平，合理确定发展目标和任务，讲求实效，量力而行，力戒形式主义和盲目攀比，不搞脱离实际的政绩工程和达标升级；要从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，
试点先行，以点带面，防止一哄而起、急功近利。
4.3整合资源、多方共建。
要坚持政府主导，鼓励社会力量广泛参与。要动员、统筹、整合包括电信运营、工商企业等社会力量，根据国家电子政务发展规划，合力推进农村电子政务建设。按照整合资源、多方共建、协调发展、优势互补的原则，以完善农村信息基础设施为支撑，以建立农村综合信息服务平台为重点，以提高农民信息应用能力为着力点，加快整合我国农业、林业、气象、计生等涉农部门有关信息资源，实现信息源的综合开发利用和共享。
4.4加强人才培养
建设队伍、普及教育。加强农村人口基本素质教育和专业技术人才的培养。不断提高农民的信息利用能力。制定培训计划，建立培训长效机制。采用学校教学、成人教育、广播电视、网络远程教育等多途径，大力普及农村计算机、互联网、信息知识扫盲教育，提高村民使用计算机网络参与电子政务的能力和积极性。充分利用我国现有农业信息管理与服务机构的资源，通过电子政务促进服务网络延伸，不断调整服务接人手段，为农民提供有效的生产种植、市场需求等全面的信息服务与指导，利用远程教育手段提高农村人口的基本素质。建立人才培养良性激励机制，多途径培养农村信息化专业人才，让这些人才起到带动、示范、宣传作用，让更多的村民认识、接受电子政务带来的新鲜感受。
4.4抓住机遇，努力发展
要以“金农”工程项目建设和国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础施建设为契机，抓好农村电子政务工程的建设。结合“金农”工程推广，加快建设完善农业监测预警、农产品和农业生产资料市场监管、农产品市场与科技服务三大信息系统建设。注重信息资源的开发与利用，多方协作加快“三农”信息平台的建设，构建涉农信息服务体系政府的涉农部门要组织好为农民提供切实需要的农业政策、农业技术、市场信息等多方面实用的信息咨询与服务的工作，协调好涉农部门、涉农单位、涉农企业的合作，做好各种涉农信息的采集、整理加工和及时更新，为广大农民提供实用信息和信息的延伸服务。政府部门要根据国家有关建设资金投向农村的政策，落实好电子政务项目建设所需资金
5 结束语
科技是第一生产力，农业是第一产业，信息化是现代化的第一助推器。农村电子政务是农业电子服务平台，尽最大可能为农民服务，是解决我国“三农”问题，建设社会主义新农村的有力保证。其发展时间不长，尚处于筹备阶段，前进过程中会遇到一些曲折和挑战，很多问题尚需摸索、探讨和研究，尽管这样，我们仍坚信农村电子政务发展前景还是很乐观的，会产生其应有的经济、政治和社会意义。
参考文献：（3-5个）
1、湖南省政府经济研究信息中心 刘 铸，《新农村建设中的电子政务创新》国务院发展研究中心信息网 http://www.drcnet.com.cn/ 10/31/2008，
2、许智宏, 刘耀，《农村电子政务的制约因素及对策建议》，《农业网络信息》2007
年第5 期
3、齐冬梅，《关于农村电子政务建设的路径选择》，《理论探索》2008年第1期(总第169期)
4、《2011 年中国农村互联网发展调查报告》 中国互联网信息中心2012年8http://www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ncbg/201208/P[***********]9
15.pdf
5、赵国俊. 电子政务[M].北京：电子工业出版社，2009，（02）
6、李晶. 浅谈农村电子政务的发展[J].云南档案，2010，（03）