统一思想 团结拼搏 为实现我校升本目标而努力奋斗
—— 在中国共产党怀化医学高等专科学校第二次代表大会上的报告
党委书记 徐华平
(2011年1月17日)
各位代表、同志们:
现在，我代表中国共产党怀化医专委员会向中共怀化医专第二次代表大会作工作报告，请予审议。
中共怀化医专第二次代表大会是我校办学历史上又一次十分关键而且意义重大的会议，将决定我校未来的前途和命运，引领怀化医专实现历史性的新跨越。本次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和十七届四中、五中全会精神，全面总结第一次党代会以来学校改革和事业发展取得的成绩和经验，审议通过党委工作报告和纪委工作报告，明确未来五年学校工作的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届中共怀化医专委员会和纪律检查委员会，团结和动员全体共产党员与全校师生自强不息，开拓创新，为实现学校升本目标而努力奋斗。
一、第一次党代会以来的工作回顾与体会
第一次党代会以来，学校党委带领和团结全校师生员工进一步解放思想，更新观念，团结拼搏，扎实工作，使学校各项事业取得了长足发展，社会声誉不断扩大，各项工作呈现出蓬勃发展的良好势头。
（一）办学理念更加科学完善
学校党委高度重视对学校发展的统一领导、整体思考和宏观驾驭，对发展的顶层设计进行了科学构建。经过反复深入思考和认真讨论研究，在原有的基础上形成了校训、校风、教风、学风、指导思想、发展目标、发展思路、发展战略、办学定位、办学格局、发展举措、战略步骤等12个方面的完整科学的办学理念，为学校发展进一步明确了目标，清晰了思路。较好的解决了办一所什么样的学校，如何办好这所学校的战略性问题。
（二）学校管理更加有序高效
党委高度重视管理工作在学校发展中的重要保障作用。坚持和完善了党委领导下的校长负责制，不断加强制度建设，五年来出台了《怀化医专党委会议事规则》等111项规章制度，基本实现了制度的全覆盖，基本实现了学校管理的制度化、规范化与精细化；党委非常重视干部队伍建设，多渠道、多形式地派出和选送领导干部到国内外高校、上一级党校进行学习考察和培训，并举办校内中层干部和党务干部培训班，以进一步提高干部的管理素质和管理水平；进一步完善了校系（部）两级管理模式，推行系（部）二次分配制度，推进工作重心下移。使学校管理工作基本达到了“科学规范，有序高效”的要求。
（三）人才队伍更加优化壮大
学校党委大力度推行人才强校战略，进一步完善人才管理有关制度，拓宽了以引进和培养医学类专业人才为主的渠道，改善了人才引进工作策略，加大了双师型教师培养力度，重视了职称晋升工作。引进和培养的博士研究生从2006年的4人（含在读）增加到2010年的21人（含在读），增长4.3倍；硕士研究生从2006年的58人（含在读）增加到2010年的161人（含在读），增长1.8倍；教授从2006年的16人增加到2010年的49人，增长2倍；副教授从2006年的16人增加到2010年的51人，增长2.2倍；双师型教师从2006年的77人增加到2010年的100人，增长30%。教师队伍建设在数量增长、质量提升和结构改善上取得显著成绩。
（四）教学中心地位更加巩固突出
党委十分重视教学工作，始终坚持把教育教学工作摆在中心地位。出台了教学管理制度30项；认真开展了教学质量工程建设，启动了一系列校级质量工程建设项目；召开了2次教学工作会议和1次实验教学工作会议；认真开展了临床教学工作与教学督导工作；加大了教学经费投入，五年来总计投入3614.4万元；成立了针灸推拿美容系；制定了临床医学、护理、药学、医学检验专业三年建设规划；与附属医院共同探索并有效推进了院系一体化建设工作。
在教学质量工程项目建设上，获得省级教学团队1个，省级教学名师1人，省级青年教学能手3人，省级重点专业1个，省级特色专业2个，国家精品课程1门，省级精品课程6门，省级示范实验室1个，省级实践教学示范中心1个，省级优秀教材1本，优秀教研室2个，大学生研究性学习和创新性实验计划项目10项，省级优秀实习教学基地4个。教学质量工程项目连续四年在省内同类学校中处于领先地位。
五年来，教学管理日趋规范，教学质量稳步提升。临床执业医师技能考核在同类学校中一直位居前列，护理执业证书考试在本专科医学院校中名列前茅，英语、计算机等级考试过级率位于全省高校先进行列。毕业生就业率始终保持在全省高校第一方阵。
（五）科研工作方向更加明确
加强了对科研工作的引导，强调教学教改研究；完善了科研工作有关制度；召开了首次科技工作会议，明确了学校科技工作的指导思想和总体目标；加强了中草药产学研基地建设；在学校建立了怀化市重点实验室 “怀化市肿瘤防治技术实验室”；成立了“生物医学研究中心实验室”；启动了人才培养模式课题研究；积极开展了国际交流和境内外合作办学。人体科技馆成为湖南省青少年科技教育基地。
五年来获得国家、省、市科研立项项目82项，同比增长15.5%；确定校级教科研项目32项，同比负增长65.5%；获市级以上科技进步奖、科技成果奖18项，同比增长200%；获省级教学成果奖5项，同比增长150%；其中《大专护理专业人才知识能力结构与课程体系的改革》、《医学高职高专人体形态学实验教学新模式的构建与实践》分别获湖南省2008年、2010年高等教育省级教学成果一等奖。出版专著、教材112部，同比增长7.7%；发表论文1019篇，同比增长14.6%；其中核心期刊415篇，同比增长27.4%；SCI 29篇，同比增长2.6倍。科研工作格局实现了重要突破，明确了科研主攻方向，产生了教科研重大课题，为提升学校核心竞争力作出了新的贡献。
（六）学生教育管理更加特色鲜明
党委加强和改进了大学生思想政治教育工作，取得了显著成效。创新提出了“三为”“四爱”“ 五心”的育人理念，校园文化研究成果《培养“仁术”精神的现代传人——怀化医专创新爱心文化建设的探索与实践》荣获2010年湖南省高校校园文化研究成果二等奖，教育部高校校园文化研究成果三等奖。通过构建长效机制做好了对“厄运学生”的帮抚教育工作，徐华平书记在第十六次全省高校党建工作会议上做了典型发言。重视并做好了学生的奖勤助贷工作，认真开展了心理健康教育工作。开展了“感动校园十佳大学生”评选工作，进一步浓厚了校园良好风气。党委书记徐华平同志被评为湖南省大学生思想政治教育十佳优秀领导者，学校多次被评为全省高校大学生思想政治教育先进单位，学校团委荣获了“全国五四红旗团委”称号。
五年来，共有413位同学分别获得省级三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生，涌现出省级先进班集体6个；1001人荣获国家、省政府奖（助）学金，4237人被评为校级三好学生、优秀干部；发放贫困生生活补贴近14万元，为学生办理助学贷款195.2万元，为同学们办理平安保险，理赔金额达117.2万余元；提供勤工俭学岗996人，发放勤工俭学津贴 16万余元。
（七）附属医院建设成效更加显著
2008年顺利升格为三级医院，2010年经省级合格验收，医院取得省物价局、省卫生厅一类收费批复；2010年门诊达290346人次，较2006年增长80%；出院病人18851人次，较2006年增长35%；手术6164余台次，较2006年增长28%；业务收入1.53亿元，较2006年增长121%；中方分院门急诊大楼竣工并于2009年开诊、住院楼即将投入使用；附属医院在显微外科、神经外科、腔镜外科、心血管内科、呼吸内科、ICU、急救医学等方面进一步凸显了特色；医院编制病床扩增到837张（不包括中方医院、中方分院的病床数100张）；五年来发表论文200余篇，获市科技进步奖12项。
认真开展了临床教学工作，围绕提高临床教学质量，开展了教师培训、试讲、评价、督查等活动，进一步完善了相关制度，各教学岗位职责明晰，教学环节运行规范有序。50多名骨干医生从事临床教学工作，五年来圆满完成了千余学生的临床教学任务。
在加强直属型附属医院建设的同时，还同步加强了协作型附属医院、教学医院、实习基地建设力度，满足了学校临床教学的需要。
（八）党建思政工作更加求真务实
加强了党的基层组织建设，完善了系部领导班子和基层党组织议事、决策机制；创先争优活动规范务实，党总支、党支部工作扎实有效，工作形式和内容不断创新，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。加大了党员发展力度，五年来共举办了36期入党积极分子初、高级培训班，共培训学员11446人次，发展了教职工和学生党员1099人，比2006增长了2.1倍，其中发展学生党员增长了3.2倍。现有教师党员队伍中，教授党员由2006年的10人增加到33人，增长了2.3倍。硕（博）士中的党员从2006年14人增加到78人，增长了4.6倍；35岁以下的青年党员占50.1%，比2006年增长了8.7%。 提拔任用了中层干部91人次，民主推荐了2名副校长、1名调研员及6名校级后备干部，选派了14名中层干部参加了省委教育工委党校和市委党校的培训学习。“先锋工程”和“护航工程”深入有效开展。学校2007年被授予“怀化市先进层党组织”称号，2008年顺利通过了省委教育工委高校党建工作合格评估，连续几年获得怀化市党建目标管理先进单位称号，党建工作为学校发展提供了坚强
的政治保证。
党委加强了对教代会、工会、共青团、学生会的领导；高度重视统战工作、离退休工作和教职工的健康问题；实施了安全稳定工作责任制，有效维护了学校的大局稳定与良好的秩序，保证了学校健康发展。
（九）办学条件更加优化改善
五年来在学生公寓、品雅轩、博学楼、运动场、征地等大型基本建设方面共投入经费7850万元，建筑面积比2006年增加了近3万平方米，有效改善了办学条件。加大了实验室的建设力度，通过了省级示范实验室的验收评估；加强了教科研仪器设备和图书资料的配备和购置力度，教科研仪器设备从2006年的2172.4万元增加到了3935万余元。学校固定资产总值由2006年的6837万元增长到2010年的2.42亿元，增长了3.5倍。图书馆纸质藏书总数增加到了35万册，电子图书增加到34万册。
（十）办学效益更加凸显提高
招生范围从20个省（市、区）扩大到26个省（市、区），在校生人数由6400余人增加到8860余人；学校年收入以每年一千万的幅度增长，由2006年的5439.2万元增加到2010年的9180.7万元，比2006年增长了1.7倍；成人教育逐渐形成了多层次、多形式的办学格局，在籍成教生从2006年的1094人增加到2010年的1625人，联合办学学生741人，合计成教学生2336人；毕业生就业率一直保持在90%以上；学校先后获得了湖南省普通高校毕业生就业工作先进单位等数十项荣誉称号。
各位代表、同志们，几年来，在上级党委和政府的正确领导与大力支持下，通过全校师生的团结拼搏，我们在各个方面取得了显著成就，办学水平不断提高，办学实力不断增强，办学特色不断彰显，学校影响不断扩大，为实现升本目标奠定了坚实的基础。在此，我谨代表学校党委向上级领导、向全校党员干部、教职员工，向各民主党派，向附属医院和教学医院的广大干部职工，向一直关心支持学校建设发展的社会各界人士表示衷心地感谢！
回顾总结第一次党代会来的工作，我们对如何搞好医学高等教育，如何推进学校科学发展有了更清醒的认识，我们深刻体会到：
1、必须毫不动摇地坚持科学发展观，按高等教育规律和医学教育规律办学。作为高等医学院校，具有高等教育和医学教育的双重特性，我们必须在科学发展观的指引下，遵循规律，实事求是，科学谋划，务实进取，去浮躁，不折腾，一步一个脚印，平稳健康地推进学校的发展。
2、必须毫不动摇地坚持党委领导下的校长负责制，提高领导班子的执政治校能力。高校实行党委领导下的校长负责制，是建国以来我国高校长期探索，并经实践检验的科学有效的领导体制，是高等学校改革发展与稳定的客观需要。只有毫不动摇地坚持党委领导下的校长负责制，才能充分发挥党委的领导核心作用，才能增强领导班子的团结与合力，才能推动学校各项事业又好又快的发展。
3、必须毫不动摇地坚持对人才队伍建设的高度重视，建设一支高素质的师资队伍。高校综合实力和发展潜力的竞争，归根结蒂是人才的竞争。人才在学校发展中起着基础性、战略性
和决定性的作用。只有毫不动摇地推进“人才强校”战略，高度重视人才队伍建设，才能不断提升学校办学质量和办学水平。
4、必须毫不动摇地坚持以育人为中心，培养合格的高级医药卫生人才。社会主义大学的根本任务就是育人，就是培养社会主义事业的合格建设者与可靠接班人。我们必须坚持“以人为本，德育为先”的方针，毫不动摇地坚持教育教学中心地位，以育人为中心，扎实培养学生的科学精神、人文素养和专业技能，努力提高学生的综合素质，为我国的医疗卫生事业培养更多更好的德才双馨的高级医卫人才。
5、必须毫不动摇地坚持科学管理，提高学校管理的规范化与精细化水平。只有毫不动摇地坚持科学管理，深化改革，努力实现学校各项管理工作的科学化、规范化与精细化，坚持整体思考，分步运作，统筹安排，协调推进，树立管理的时空观，形成科学规范、有序高效的工作机制，才能适应现代大学制度的要求，推进学校可持续发展。
各位代表，同志们，总结过去是为了指导未来。上述经验和体会是全校集体智慧的结晶，是我们弥足珍贵的精神财富，我们要珍惜和运用这些财富，以实现学校的升本目标和科学发展。同时，我们也要清醒地认识到，学校现状离高等医学教育与经济社会发展要求还有一定的差距，还存在着一些困难和问题。校系两级领导干部的办学治校能力还需提高，工作执行力还需加强；师资队伍数量、质量和结构还需改善；教学改革的力度不大，成效不突出；办学经费紧张；党建思政工作还需要加强和改进。学校党委和行政将认真面对这些困难和问题，努力在改革发展的进程中逐步加以解决，推进学校发展再上一个新的台阶。
二、未来五年学校工作的奋斗目标和主要任务
指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育和医学教育规律，全面提升办学质量和办学水平，实现学校历史性的新跨越。
发展思路：以升本为目标，以人才培养为根本，以教育教学为中心，以师资队伍建设为关键，以学科专业建设为龙头，以改革创新为动力，以党的建设和思想政治工作为保障，推进学校各项事业的全面进步。总体目标是：在十二五期间，力争将学校建设成医药类、教学型、区域性、有特色的，为基层培养应用型高级医卫人才的本科院校。
具体目标：全日制在校学生规模稳定在6000人左右，校本部占地面积新增244亩；校园建筑面积新增3.8万平方米；专任教师新增150人；具有硕士学位的教师新增85人；具有博士学位的教师新增20人；副高职称教师新增74人；正高职称教师新增15人；实现省级教学名师新增2～3名；图书新增18.4万册；电子图书新增6万册；教学仪器设备总值新增565万元；在学科专业、附属医院、实习实训场所等方面达到医学本科院校的设置标准。
今后五年是实现学校总体目标的关键时期，我们一定要围绕奋斗目标，确定好发展方式、发展道路和工作重点，着力实施“三四五”发展战略。
（一）科学构建发展方式，打好“历史” 牌、“基层” 牌、“精品”牌
打好“历史”牌。悠久的办学历史和优秀的校友是学校宝贵的历史财富。要从学校87年办学历史中，挖掘历史资料，总结历史经验，提炼校园精神，树立成功典型，让这些弥足珍贵
的资料、经验、精神和楷模为一代又一代的怀医人所学习铭记、内化传承，从而厚重校园文化，激励师生斗志，扩大学校影响，提高学校声誉。
打好“基层”牌。面向基层、服务基层是学校的办学定位。一是面向基层，为基层培养合格的应用型高级医卫人才。二是服务基层，要运用学校的人才优势、专业知识与技能为基层服务，在服务中求支持、求发展，在服务中扩大办学影响。三是依靠基层，学校不是全封闭的象牙塔，需要向基层学习、需要收集基层信息、需要借鉴基层经验，需要依据基层需求完善育人模式和调整专业结构，需要基层提供就业岗位。四是引领基层，要站在医疗行业和医学学科的前沿，站在医学文化、医疗技术、医学研究的制高点来引领基层，帮助基层提高医疗卫生工作水平。
打好“精品”牌。医学教育肩负着为国家医疗卫生事业培养合格专门人才的重大使命，而医学的学科性质、医学工作的特殊性决定了医学教育必须是一种精品教育，医学院校只有通过创新人才培养模式，以培育高尚医德、铸就精湛医术为目标，实施“整体育人”，才能真正担当起培养高素质强能力医学人才的重任，才能适应现代医学科学的发展要求。我校要通过建设精品课程、造就精干队伍、实施精细管理、练就精湛业务、打造精致校园，着力培养德才双馨、能担当救死扶伤神圣职责的医学精品人才。
（二）坚定不移地走“质量立校”、“人才强校”、“管理兴校”、“特色名校”之路
“质量立校”是基础。提高教育质量是党中央、国务院的重大举措，是学校工作永恒的主题，是培养合格医卫人才的必然要求，是我校建设和发展的第一要务。我们必须牢固树立科学的质量观，把促进学生全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准；牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展；建立健全以提高教育教学质量为导向的管理体制和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节和提高质量上，以质量树形象，以质量求发展。
“人才强校”是关键。人才是我国经济社会发展的第一资源，是学校建设和发展的关键要素。我们要牢固树立人才资源是第一资源的理念，努力搭建人才成长平台，优化人才成长环境，做好育才、用才、引才和聚才工作。要努力创新人才工作机制，建立健全人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制、人才激励保障机制。要依据校情统筹推进各类人才队伍建设，努力建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动学校科学发展的高素质党政管理人才队伍，建设一支乐于奉献、善于服务、业务熟悉、厉行节约的后勤服务队伍，特别是要建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为不断提高我校人才培养质量提供根本保证。
“管理兴校”是保障。“管理”是一所高校兴旺的杠杆，“科学管理”是提高质量的保证。高校不仅要明确做什么，而且更要明确怎么做，要明确用什么样的观念和模式去管理学校、促进学校实现又好又快发展。我们要着力建设现代大学制度，坚持依法治校，最大限度激发和调动教职员工的积极性、创造性，破除一切机制性障碍，全面贯彻竞争机制、激励机制、评价机制和奖励机制，努力形成能上能下的干部管理机制、能进能出的用人机制、能高能低的分配机制、能设能撤的机构运行机制，用机制调动人，以制度管理人，实现学校管理的科学化、规范化和精细化，努力打造“活力校园”、“数字校园”“廉政校园”和“精致校园”，切实发挥“管理兴校”的保障作用。
“特色名校”是目标。特色是一所高校可持续发展的关键所在，是扩大学校知名度的有效途径。“特色名校”战略是顺应我校发展模式的根本转型即从规模发展走向内涵发展、从外推发展走向自主发展、从同质化发展走向特色化发展的内在需要。我们要树立新的发展观，重新审视学校的功能定位和发展愿景，从自身实际出发选择自主的发展道路，其中，最为重要的就是要改革创新、认真积淀、设法凸显和着力打造被社会和同行普遍认可的特色项目，造就有影响的特色专业、特色工作和特色人才，让学校逐步成长为高校百花园中光彩夺目的绚丽奇葩。
（三）确立战略重点，抓好五项工作
1、以申办本科院校为动力，推进学校各项事业全面发展
申办医学本科院校是未来五年学校工作的重中之重，学校一切工作要为实现升本目标给力。要坚持有计划、分阶段、可操作、重实效原则，科学制定申本工作方案。要对照本科院校设置标准，坚持“差什么补什么”原则，强力推进各类建设，确保升本指标达标。要加大宣传力度，营造申本氛围，要加大请示汇报力度，争取上级和社会的理解与支持。要确保我校申本工作列入湖南省教育事业的“十二五规划”。要举全校之力，攻坚克难，让升格医学本科院校不再是怀化医专人的梦想！
2、以双师型队伍建设为重点，努力打造适应现代医学高等教育要求的教师队伍
根据医学教育规律及我校师资队伍现状，我们必须着力抓好“双师型”师资队伍建设，以改善我校教师队伍结构，提高质量。一是要加快院系一体化建设步伐，创新临床医学系管理体制，以适应医学本科院校的发展要求。成立临床教学部，加强对临床教学的管理。二是建立制度，出台政策，强力推进“双师型”师资队伍建设。制定“双师型”教师队伍建设规划，科学核定临床教师编制，建立“双师型”教师的评价考核体系和职称晋升标准，校本部专业教师和附属医院医生晋升上一级职称必需先取得下一级的卫生系列职称和教学系列职称。要求专业教师到附属医院从事临床医疗工作，附属医院医生到学校从事临床教学工作，逐步消除临床医生与临床教师的差异；建立“双师型”教师激励机制，理顺校本部教师到附属医院上班和附属医院医生到学校上课的津补贴发放关系。三是要加大兼职“双师型”教师的聘任力度，规范兼职“双师型”教师的管理。根据教学需要，从医院、企业中聘任有丰富实践经验和有一定教学能力的专业技术人员任教，修定兼职教师的聘任标准，建立健全兼职教师的管理制度，实行校系两级管理。
3、以质量工程建设为抓手，全面提升办学质量与办学水平
提高质量是国家中长期教育改革和发展规划纲要所提出的重要工作方针，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。质量是我校生存与发展的生命线，更是学科专业建设的核心要求。全面落实“教学质量工程”建设。遵循高等教育和医学发展规律，以专业建设为龙头，全面落实“教学质量工程”，培养德智体美全面发展的社会主义卫生事业建设者和接班人。贯彻学科专业建设方针。以人才培养为根本，以师资队伍建设为核心，以课程建设为重点，以实验、实践基地建设为基础，以教学改革为动力，使专业建设达到适应需要、效益明显、特色鲜明；重点建设传统和优势专业，使其逐步成为学校的骨干专业和品牌专业，大力扶持市场前景看好的特色专业，稳步建设新专业。遵循学科专业建设原则。坚持主动适应市场，坚持突出重点，坚持内涵建设，坚持突出特色。根据社会需求和学
校发展调整专业建设走向，重点建设学校赖以生存发展的传统专业和优势专业，适当控制专业数量，做到开设一个、办好一个，使每个专业都有自己的特色。实现学科专业建设目标。做强临床医学、护理等主干专业，做精药学、医学检验等特色专业，做优其他新办专业。着力抓好课程建设，确保所有专业骨干课程达到合格标准，其中30%达到优质课程标准，15%达到精品课程标准。
4、以人才培养模式改革研究为核心，努力开创教育教学改革的新局面
人才培养模式是高校为实现其培养目标而采取的培养过程的构造样式和运行方式，主要包括专业设置、课程模式、教学设计和教学方法、师资队伍组成、培养途径与特色、实践教学等构成要素。人才培养模式创新是实现医学院校培养目标的前提，是提高医学教育质量的关键。我校要根据现代医学模式和我国卫生服务的发展要求，在教高[2009]4号、中发〔2009〕6号、发改社会[2010]561号、发改社会〔2010〕1198号等一系列重要文件精神的指导下，结合学校实际，围绕“为基层培养全科型高级医卫人才”的培养目标，将“人才培养模式改革研究”作为我校“十二五”期间的重点工作，确立为我校的重大课题，并以此为契机，推进学校的教科研工作的深入开展，努力开创教育教学改革的新局面。
5、以爱心文化建设为主线，着力构建富有医学特色的校园文化
医学的本质是仁学，无爱者不能行医。爱心是医学教育工作者和医学生从事医学工作的本质规定。在医学院校进行爱心文化建设,是倡导和教育医学生凝聚爱心、奉献爱心和承担责任的最有效途径，是培养合格医学人才的需要，是学校发挥文化引领功能的需要，更是学校科学发展的需要。目前我校爱心文化建设虽在全省乃至全国产生了一定的影响，受到上级领导及有关部门的充分肯定，但要使爱心真正成为全体师生的文化自觉与学校校园文化的特色品牌，还需要长期的培育与挖掘，为此，我们要在学校所出台的加强爱心文化建设的实施意见的指导下，进一步充分认识建设爱心文化的重大意义，进一步切实明确爱心文化建设的目标、内涵、思路、着力点与举措，进一步认真落实爱心文化的建设要求，努力将我校建设成为培养爱心的示范区，实施爱心的辐射源，传承爱心的领跑者。以爱心文化建设带动整个校园文化建设，力争使我校进入全省乃至全国高校校园文化建设的先进行列。
以上五项重点工作是密不可分的整体，升本是目标、队伍是关键、质量是根本、改革是动力、文化是特色。是我校建设发展的纲领性工作。切实抓好抓实这五项工作，就可以带动我校各项工作的全面进步。
三、以科学发展观为指导，全面提高党的建设科学化水平，为学校事业更好更快发展提供坚强有力的政治保证
实现学校升本目标，关键在于加强党对学校工作的领导。在新的时期，我们要以改革创新精神全面推进学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步提高学校党建科学化水平，使学校党组织成为团结带领全校师生员工建设医药类、教学型、区域性、有特色的本科院校的坚强核心。
（一）加强思想理论建设，进一步提高党员干部和师生员工的思想政治素质
加强政治理论学习。扎实推进学习型党组织建设，引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。坚持和完善校、系
两级理论学习中心组学习制度，强化党委中心学习组的示范带动作用，增强系、部中心学习组学习的自觉性和主动性。抓好师生员工日常学习活动，深入开展马克思主义理论、社会主义核心价值体系、党的路线方针政策、法律法规、党的历史及科学文化、业务知识和行业政策法规及其他公共知识的学习教育活动。要充分发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用，抓好思想政治理论课教学工作和大学生形势与政策教育。加强思想政治教育工作。扎实抓好大学生思想政治教育工作，坚持“育人为本，德育为先”的理念和“一切为了学生成才、一切为了学生平安、一切为了学生幸福”的育人宗旨，深化“仁术工程”建设，全面提升大学生思想道德素质；充分发挥党团组织和课堂教学在大学生思想政治教育中的主体和主导作用，努力拓展思想政治工作的有效途径,增强思想政治工作的针对性和实效性。认真抓好教职工思想政治教育工作，以“三育人”和“师表工程”为载体，深入开展“敬业厚德、为人师表”主题教育活动，使“爱校如家、爱生如子”的理念内化为教职工的自觉行动，进一步提高师德师风。加强校园文化建设。进一步强化校园文化的育人功能，创新校园文化的活动形式，提升校园文化的品位档次，切实抓好以爱心文化建设为主要内容的校园文化建设，推出校园文化精品，塑造学校精神。
（二）加强组织建设，进一步提高创造力、凝聚力和战斗力
加强领导班子建设。坚持贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，进一步完善党委会、校长办公会和系部党政联席会议的议事规则和决策机制。加强校系两级领导班子能力培养，不断提高战略思维力和决策能力、提高办学治校、驾驶全局的能力和服务师生能力。按“社会主义政治家和教育家”的要求，把校系两级领导班子建设成为“团结和谐、勤政廉洁、务实进取、开拓创新”的坚强领导集体。加强干部队伍建设。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准，不断创新选人用人机制，不断完善干部管理和考核机制。加强干部教育培训工作，增强干部教育培训的针对性实效性，切实提高干部教育培训科学化水平，努力提高干部队伍的整体素质和管理水平。加强后备干部队伍建设，给任务，搭梯子，压担子，提高后备干部队伍管理和培养工作力度。加强基层党组织建设。坚持党建工作目标管理责任制，完善考核评价体系，明确任务要求，使基层党组织工作有标准、努力有方向。扎实开展“创先争优”活动，继续深化和推进“先锋工程”建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。创新基层党组织工作机制和活动方式，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果。加大发展党员工作力度，坚持“十六字”方针，重点做好在优秀中青年教师、学术骨干、学科带头人和青年大学生中发展党员工作，进一步优化党员队伍结构，永葆党组织的生机与活力。进一步贯彻落实《关于进一步加强党员教育管理工作的意见》以及《学生党员实习期间教育管理暂行办法》，加强党员日常教育管理，坚持经常性教育与集中培训相结合、增强党性与提高能力相统一的原则，加强预备党员、青年党员的教育培训，全面提升党员队伍素质。
（三）加强作风建设，进一步提高密切联系师生、全心全意为师生服务的自觉性
推进 “六型”部门、单位建设工作。贯彻落实《怀化医专关于进一步加强作风建设的意见》，切实落实保障措施，努力实现学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型、节约型部门、单位的作风建设目标。倡导“八种”良好风气。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，大力倡导“八种”良好风气，全面加强领导干部作风建设，切实做到心系群众、服务师生，竭力为师生排忧解难，努力让师生生活幸福。抓好民主测评与年终考核工作。要加强领导，提高对民主测评与年终考核重要性的认识，制订科学的工作方案，保证民主测评与年终考核工作取得客观、公正、教职员工认可的理想成效。做好日常监督与
检查工作。学校作风建设领导小组要切实做好作风建设的日常监督与检查工作，发现问题及时提出，责令整改，增强工作效能，改进工作作风，促进学校发展，保证作风建设实效。
（四）加强制度建设，进一步推进党的建设科学化、制度化和规范化
建立健全党建工作制度。在坚持完善民主集中制的前提下，重点建立、调整、充实和完善校系两级理论学习中心组学习制度、党员培训制度、基层党组织工作责任制、重大决策征求意见制度、“三联系”制度，党风廉政建设责任制、系部党政联席会议制度等基础性和关键性制度，促进学校党建工作规范化和制度化。抓好制度的执行和落实工作。强化党员干部的制度意识，培养自觉遵守制度的良好习惯；强化制度落实的过程管理，提高制度执行力，着力构建保证制度落实的科学机制。做好制度执行与落实情况的考评工作。建立制度执行与落实的奖惩机制，加大对违反制度行为的查处问责力度，切实维护制度的严肃性和权威性。
（五）加强反腐倡廉建设，进一步保持学校党组织和党员的先进性和纯洁性
坚持完善党风廉政建设责任制。以“护航工程”为载体，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加强党风廉政建设，建立健全督查、责任追究等工作机制。加强反腐倡廉教育。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党员领导干部廉洁自律。坚持以预防为主，加强廉政教育，改进教育方式，提高教育实效，不断增强党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力和意识。加大校务公开的监督力度。推进制度改革创新，加强对基建、财务、招生、采购和国有资产等重点领域和关键岗位的管理与监督，进一步规范学校各级各类收费制度。抓好专项治理工作。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，建立防治商业贿赂的长效机制。严肃法纪，认真做好违纪违规案件的处理工作。加强校园廉政文化建设。全面推进廉洁文化进校园工作，在全校形成风清气正、敬廉崇洁的良好氛围。
要加强和改进对统战、工会、共青团和离退休等工作的领导，调动一切积极因素推动学校发展。支持民主党派加强自身建设，保证民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能。支持工会依照章程履行基本职能，独立自主地开展工作，加强教代会建设，实现民主管理，按照以人为本的要求，关心和爱护教职工的工作和生活，维护教职工的合法权益，关心教职工的身心健康。按照“党建带团建”的工作思路，指导共青团创造性地开展工作，引导青年大学生树立科学精神，勤奋学习，成才报国。认真落实老干部政治和生活待遇，切实关心离退休老同志的生活和身体健康，发挥离退休老同志特有的优势和作用，为学校改革发展稳定做贡献。
各位代表、同志们！经过学校升格十年、尤其是第一次党代会召开五年来的努力，我们共同书写了学校改革和发展的辉煌篇章。未来的几年，特别是今明两年，是学校向升本目标冲刺的关键时期，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共湖南省委教育工委、湖南省教育厅、中共怀化市委和市政府的正确领导下，团结一致，坚定不移，扎实工作，奋发进取，以优异的工作成绩，为怀化市委“大干新三年，创造新辉煌”增光添彩，向我们伟大的中国共产党建党90周年献礼！
统一思想 团结拼搏 为实现我校升本目标而努力奋斗
—— 在中国共产党怀化医学高等专科学校第二次代表大会上的报告
党委书记 徐华平
(2011年1月17日)
各位代表、同志们:
现在，我代表中国共产党怀化医专委员会向中共怀化医专第二次代表大会作工作报告，请予审议。
中共怀化医专第二次代表大会是我校办学历史上又一次十分关键而且意义重大的会议，将决定我校未来的前途和命运，引领怀化医专实现历史性的新跨越。本次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和十七届四中、五中全会精神，全面总结第一次党代会以来学校改革和事业发展取得的成绩和经验，审议通过党委工作报告和纪委工作报告，明确未来五年学校工作的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届中共怀化医专委员会和纪律检查委员会，团结和动员全体共产党员与全校师生自强不息，开拓创新，为实现学校升本目标而努力奋斗。
一、第一次党代会以来的工作回顾与体会
第一次党代会以来，学校党委带领和团结全校师生员工进一步解放思想，更新观念，团结拼搏，扎实工作，使学校各项事业取得了长足发展，社会声誉不断扩大，各项工作呈现出蓬勃发展的良好势头。
（一）办学理念更加科学完善
学校党委高度重视对学校发展的统一领导、整体思考和宏观驾驭，对发展的顶层设计进行了科学构建。经过反复深入思考和认真讨论研究，在原有的基础上形成了校训、校风、教风、学风、指导思想、发展目标、发展思路、发展战略、办学定位、办学格局、发展举措、战略步骤等12个方面的完整科学的办学理念，为学校发展进一步明确了目标，清晰了思路。较好的解决了办一所什么样的学校，如何办好这所学校的战略性问题。
（二）学校管理更加有序高效
党委高度重视管理工作在学校发展中的重要保障作用。坚持和完善了党委领导下的校长负责制，不断加强制度建设，五年来出台了《怀化医专党委会议事规则》等111项规章制度，基本实现了制度的全覆盖，基本实现了学校管理的制度化、规范化与精细化；党委非常重视干部队伍建设，多渠道、多形式地派出和选送领导干部到国内外高校、上一级党校进行学习考察和培训，并举办校内中层干部和党务干部培训班，以进一步提高干部的管理素质和管理水平；进一步完善了校系（部）两级管理模式，推行系（部）二次分配制度，推进工作重心下移。使学校管理工作基本达到了“科学规范，有序高效”的要求。
（三）人才队伍更加优化壮大
学校党委大力度推行人才强校战略，进一步完善人才管理有关制度，拓宽了以引进和培养医学类专业人才为主的渠道，改善了人才引进工作策略，加大了双师型教师培养力度，重视了职称晋升工作。引进和培养的博士研究生从2006年的4人（含在读）增加到2010年的21人（含在读），增长4.3倍；硕士研究生从2006年的58人（含在读）增加到2010年的161人（含在读），增长1.8倍；教授从2006年的16人增加到2010年的49人，增长2倍；副教授从2006年的16人增加到2010年的51人，增长2.2倍；双师型教师从2006年的77人增加到2010年的100人，增长30%。教师队伍建设在数量增长、质量提升和结构改善上取得显著成绩。
（四）教学中心地位更加巩固突出
党委十分重视教学工作，始终坚持把教育教学工作摆在中心地位。出台了教学管理制度30项；认真开展了教学质量工程建设，启动了一系列校级质量工程建设项目；召开了2次教学工作会议和1次实验教学工作会议；认真开展了临床教学工作与教学督导工作；加大了教学经费投入，五年来总计投入3614.4万元；成立了针灸推拿美容系；制定了临床医学、护理、药学、医学检验专业三年建设规划；与附属医院共同探索并有效推进了院系一体化建设工作。
在教学质量工程项目建设上，获得省级教学团队1个，省级教学名师1人，省级青年教学能手3人，省级重点专业1个，省级特色专业2个，国家精品课程1门，省级精品课程6门，省级示范实验室1个，省级实践教学示范中心1个，省级优秀教材1本，优秀教研室2个，大学生研究性学习和创新性实验计划项目10项，省级优秀实习教学基地4个。教学质量工程项目连续四年在省内同类学校中处于领先地位。
五年来，教学管理日趋规范，教学质量稳步提升。临床执业医师技能考核在同类学校中一直位居前列，护理执业证书考试在本专科医学院校中名列前茅，英语、计算机等级考试过级率位于全省高校先进行列。毕业生就业率始终保持在全省高校第一方阵。
（五）科研工作方向更加明确
加强了对科研工作的引导，强调教学教改研究；完善了科研工作有关制度；召开了首次科技工作会议，明确了学校科技工作的指导思想和总体目标；加强了中草药产学研基地建设；在学校建立了怀化市重点实验室 “怀化市肿瘤防治技术实验室”；成立了“生物医学研究中心实验室”；启动了人才培养模式课题研究；积极开展了国际交流和境内外合作办学。人体科技馆成为湖南省青少年科技教育基地。
五年来获得国家、省、市科研立项项目82项，同比增长15.5%；确定校级教科研项目32项，同比负增长65.5%；获市级以上科技进步奖、科技成果奖18项，同比增长200%；获省级教学成果奖5项，同比增长150%；其中《大专护理专业人才知识能力结构与课程体系的改革》、《医学高职高专人体形态学实验教学新模式的构建与实践》分别获湖南省2008年、2010年高等教育省级教学成果一等奖。出版专著、教材112部，同比增长7.7%；发表论文1019篇，同比增长14.6%；其中核心期刊415篇，同比增长27.4%；SCI 29篇，同比增长2.6倍。科研工作格局实现了重要突破，明确了科研主攻方向，产生了教科研重大课题，为提升学校核心竞争力作出了新的贡献。
（六）学生教育管理更加特色鲜明
党委加强和改进了大学生思想政治教育工作，取得了显著成效。创新提出了“三为”“四爱”“ 五心”的育人理念，校园文化研究成果《培养“仁术”精神的现代传人——怀化医专创新爱心文化建设的探索与实践》荣获2010年湖南省高校校园文化研究成果二等奖，教育部高校校园文化研究成果三等奖。通过构建长效机制做好了对“厄运学生”的帮抚教育工作，徐华平书记在第十六次全省高校党建工作会议上做了典型发言。重视并做好了学生的奖勤助贷工作，认真开展了心理健康教育工作。开展了“感动校园十佳大学生”评选工作，进一步浓厚了校园良好风气。党委书记徐华平同志被评为湖南省大学生思想政治教育十佳优秀领导者，学校多次被评为全省高校大学生思想政治教育先进单位，学校团委荣获了“全国五四红旗团委”称号。
五年来，共有413位同学分别获得省级三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生，涌现出省级先进班集体6个；1001人荣获国家、省政府奖（助）学金，4237人被评为校级三好学生、优秀干部；发放贫困生生活补贴近14万元，为学生办理助学贷款195.2万元，为同学们办理平安保险，理赔金额达117.2万余元；提供勤工俭学岗996人，发放勤工俭学津贴 16万余元。
（七）附属医院建设成效更加显著
2008年顺利升格为三级医院，2010年经省级合格验收，医院取得省物价局、省卫生厅一类收费批复；2010年门诊达290346人次，较2006年增长80%；出院病人18851人次，较2006年增长35%；手术6164余台次，较2006年增长28%；业务收入1.53亿元，较2006年增长121%；中方分院门急诊大楼竣工并于2009年开诊、住院楼即将投入使用；附属医院在显微外科、神经外科、腔镜外科、心血管内科、呼吸内科、ICU、急救医学等方面进一步凸显了特色；医院编制病床扩增到837张（不包括中方医院、中方分院的病床数100张）；五年来发表论文200余篇，获市科技进步奖12项。
认真开展了临床教学工作，围绕提高临床教学质量，开展了教师培训、试讲、评价、督查等活动，进一步完善了相关制度，各教学岗位职责明晰，教学环节运行规范有序。50多名骨干医生从事临床教学工作，五年来圆满完成了千余学生的临床教学任务。
在加强直属型附属医院建设的同时，还同步加强了协作型附属医院、教学医院、实习基地建设力度，满足了学校临床教学的需要。
（八）党建思政工作更加求真务实
加强了党的基层组织建设，完善了系部领导班子和基层党组织议事、决策机制；创先争优活动规范务实，党总支、党支部工作扎实有效，工作形式和内容不断创新，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。加大了党员发展力度，五年来共举办了36期入党积极分子初、高级培训班，共培训学员11446人次，发展了教职工和学生党员1099人，比2006增长了2.1倍，其中发展学生党员增长了3.2倍。现有教师党员队伍中，教授党员由2006年的10人增加到33人，增长了2.3倍。硕（博）士中的党员从2006年14人增加到78人，增长了4.6倍；35岁以下的青年党员占50.1%，比2006年增长了8.7%。 提拔任用了中层干部91人次，民主推荐了2名副校长、1名调研员及6名校级后备干部，选派了14名中层干部参加了省委教育工委党校和市委党校的培训学习。“先锋工程”和“护航工程”深入有效开展。学校2007年被授予“怀化市先进层党组织”称号，2008年顺利通过了省委教育工委高校党建工作合格评估，连续几年获得怀化市党建目标管理先进单位称号，党建工作为学校发展提供了坚强
的政治保证。
党委加强了对教代会、工会、共青团、学生会的领导；高度重视统战工作、离退休工作和教职工的健康问题；实施了安全稳定工作责任制，有效维护了学校的大局稳定与良好的秩序，保证了学校健康发展。
（九）办学条件更加优化改善
五年来在学生公寓、品雅轩、博学楼、运动场、征地等大型基本建设方面共投入经费7850万元，建筑面积比2006年增加了近3万平方米，有效改善了办学条件。加大了实验室的建设力度，通过了省级示范实验室的验收评估；加强了教科研仪器设备和图书资料的配备和购置力度，教科研仪器设备从2006年的2172.4万元增加到了3935万余元。学校固定资产总值由2006年的6837万元增长到2010年的2.42亿元，增长了3.5倍。图书馆纸质藏书总数增加到了35万册，电子图书增加到34万册。
（十）办学效益更加凸显提高
招生范围从20个省（市、区）扩大到26个省（市、区），在校生人数由6400余人增加到8860余人；学校年收入以每年一千万的幅度增长，由2006年的5439.2万元增加到2010年的9180.7万元，比2006年增长了1.7倍；成人教育逐渐形成了多层次、多形式的办学格局，在籍成教生从2006年的1094人增加到2010年的1625人，联合办学学生741人，合计成教学生2336人；毕业生就业率一直保持在90%以上；学校先后获得了湖南省普通高校毕业生就业工作先进单位等数十项荣誉称号。
各位代表、同志们，几年来，在上级党委和政府的正确领导与大力支持下，通过全校师生的团结拼搏，我们在各个方面取得了显著成就，办学水平不断提高，办学实力不断增强，办学特色不断彰显，学校影响不断扩大，为实现升本目标奠定了坚实的基础。在此，我谨代表学校党委向上级领导、向全校党员干部、教职员工，向各民主党派，向附属医院和教学医院的广大干部职工，向一直关心支持学校建设发展的社会各界人士表示衷心地感谢！
回顾总结第一次党代会来的工作，我们对如何搞好医学高等教育，如何推进学校科学发展有了更清醒的认识，我们深刻体会到：
1、必须毫不动摇地坚持科学发展观，按高等教育规律和医学教育规律办学。作为高等医学院校，具有高等教育和医学教育的双重特性，我们必须在科学发展观的指引下，遵循规律，实事求是，科学谋划，务实进取，去浮躁，不折腾，一步一个脚印，平稳健康地推进学校的发展。
2、必须毫不动摇地坚持党委领导下的校长负责制，提高领导班子的执政治校能力。高校实行党委领导下的校长负责制，是建国以来我国高校长期探索，并经实践检验的科学有效的领导体制，是高等学校改革发展与稳定的客观需要。只有毫不动摇地坚持党委领导下的校长负责制，才能充分发挥党委的领导核心作用，才能增强领导班子的团结与合力，才能推动学校各项事业又好又快的发展。
3、必须毫不动摇地坚持对人才队伍建设的高度重视，建设一支高素质的师资队伍。高校综合实力和发展潜力的竞争，归根结蒂是人才的竞争。人才在学校发展中起着基础性、战略性
和决定性的作用。只有毫不动摇地推进“人才强校”战略，高度重视人才队伍建设，才能不断提升学校办学质量和办学水平。
4、必须毫不动摇地坚持以育人为中心，培养合格的高级医药卫生人才。社会主义大学的根本任务就是育人，就是培养社会主义事业的合格建设者与可靠接班人。我们必须坚持“以人为本，德育为先”的方针，毫不动摇地坚持教育教学中心地位，以育人为中心，扎实培养学生的科学精神、人文素养和专业技能，努力提高学生的综合素质，为我国的医疗卫生事业培养更多更好的德才双馨的高级医卫人才。
5、必须毫不动摇地坚持科学管理，提高学校管理的规范化与精细化水平。只有毫不动摇地坚持科学管理，深化改革，努力实现学校各项管理工作的科学化、规范化与精细化，坚持整体思考，分步运作，统筹安排，协调推进，树立管理的时空观，形成科学规范、有序高效的工作机制，才能适应现代大学制度的要求，推进学校可持续发展。
各位代表，同志们，总结过去是为了指导未来。上述经验和体会是全校集体智慧的结晶，是我们弥足珍贵的精神财富，我们要珍惜和运用这些财富，以实现学校的升本目标和科学发展。同时，我们也要清醒地认识到，学校现状离高等医学教育与经济社会发展要求还有一定的差距，还存在着一些困难和问题。校系两级领导干部的办学治校能力还需提高，工作执行力还需加强；师资队伍数量、质量和结构还需改善；教学改革的力度不大，成效不突出；办学经费紧张；党建思政工作还需要加强和改进。学校党委和行政将认真面对这些困难和问题，努力在改革发展的进程中逐步加以解决，推进学校发展再上一个新的台阶。
二、未来五年学校工作的奋斗目标和主要任务
指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育和医学教育规律，全面提升办学质量和办学水平，实现学校历史性的新跨越。
发展思路：以升本为目标，以人才培养为根本，以教育教学为中心，以师资队伍建设为关键，以学科专业建设为龙头，以改革创新为动力，以党的建设和思想政治工作为保障，推进学校各项事业的全面进步。总体目标是：在十二五期间，力争将学校建设成医药类、教学型、区域性、有特色的，为基层培养应用型高级医卫人才的本科院校。
具体目标：全日制在校学生规模稳定在6000人左右，校本部占地面积新增244亩；校园建筑面积新增3.8万平方米；专任教师新增150人；具有硕士学位的教师新增85人；具有博士学位的教师新增20人；副高职称教师新增74人；正高职称教师新增15人；实现省级教学名师新增2～3名；图书新增18.4万册；电子图书新增6万册；教学仪器设备总值新增565万元；在学科专业、附属医院、实习实训场所等方面达到医学本科院校的设置标准。
今后五年是实现学校总体目标的关键时期，我们一定要围绕奋斗目标，确定好发展方式、发展道路和工作重点，着力实施“三四五”发展战略。
（一）科学构建发展方式，打好“历史” 牌、“基层” 牌、“精品”牌
打好“历史”牌。悠久的办学历史和优秀的校友是学校宝贵的历史财富。要从学校87年办学历史中，挖掘历史资料，总结历史经验，提炼校园精神，树立成功典型，让这些弥足珍贵
的资料、经验、精神和楷模为一代又一代的怀医人所学习铭记、内化传承，从而厚重校园文化，激励师生斗志，扩大学校影响，提高学校声誉。
打好“基层”牌。面向基层、服务基层是学校的办学定位。一是面向基层，为基层培养合格的应用型高级医卫人才。二是服务基层，要运用学校的人才优势、专业知识与技能为基层服务，在服务中求支持、求发展，在服务中扩大办学影响。三是依靠基层，学校不是全封闭的象牙塔，需要向基层学习、需要收集基层信息、需要借鉴基层经验，需要依据基层需求完善育人模式和调整专业结构，需要基层提供就业岗位。四是引领基层，要站在医疗行业和医学学科的前沿，站在医学文化、医疗技术、医学研究的制高点来引领基层，帮助基层提高医疗卫生工作水平。
打好“精品”牌。医学教育肩负着为国家医疗卫生事业培养合格专门人才的重大使命，而医学的学科性质、医学工作的特殊性决定了医学教育必须是一种精品教育，医学院校只有通过创新人才培养模式，以培育高尚医德、铸就精湛医术为目标，实施“整体育人”，才能真正担当起培养高素质强能力医学人才的重任，才能适应现代医学科学的发展要求。我校要通过建设精品课程、造就精干队伍、实施精细管理、练就精湛业务、打造精致校园，着力培养德才双馨、能担当救死扶伤神圣职责的医学精品人才。
（二）坚定不移地走“质量立校”、“人才强校”、“管理兴校”、“特色名校”之路
“质量立校”是基础。提高教育质量是党中央、国务院的重大举措，是学校工作永恒的主题，是培养合格医卫人才的必然要求，是我校建设和发展的第一要务。我们必须牢固树立科学的质量观，把促进学生全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准；牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展；建立健全以提高教育教学质量为导向的管理体制和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节和提高质量上，以质量树形象，以质量求发展。
“人才强校”是关键。人才是我国经济社会发展的第一资源，是学校建设和发展的关键要素。我们要牢固树立人才资源是第一资源的理念，努力搭建人才成长平台，优化人才成长环境，做好育才、用才、引才和聚才工作。要努力创新人才工作机制，建立健全人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制、人才激励保障机制。要依据校情统筹推进各类人才队伍建设，努力建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动学校科学发展的高素质党政管理人才队伍，建设一支乐于奉献、善于服务、业务熟悉、厉行节约的后勤服务队伍，特别是要建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为不断提高我校人才培养质量提供根本保证。
“管理兴校”是保障。“管理”是一所高校兴旺的杠杆，“科学管理”是提高质量的保证。高校不仅要明确做什么，而且更要明确怎么做，要明确用什么样的观念和模式去管理学校、促进学校实现又好又快发展。我们要着力建设现代大学制度，坚持依法治校，最大限度激发和调动教职员工的积极性、创造性，破除一切机制性障碍，全面贯彻竞争机制、激励机制、评价机制和奖励机制，努力形成能上能下的干部管理机制、能进能出的用人机制、能高能低的分配机制、能设能撤的机构运行机制，用机制调动人，以制度管理人，实现学校管理的科学化、规范化和精细化，努力打造“活力校园”、“数字校园”“廉政校园”和“精致校园”，切实发挥“管理兴校”的保障作用。
“特色名校”是目标。特色是一所高校可持续发展的关键所在，是扩大学校知名度的有效途径。“特色名校”战略是顺应我校发展模式的根本转型即从规模发展走向内涵发展、从外推发展走向自主发展、从同质化发展走向特色化发展的内在需要。我们要树立新的发展观，重新审视学校的功能定位和发展愿景，从自身实际出发选择自主的发展道路，其中，最为重要的就是要改革创新、认真积淀、设法凸显和着力打造被社会和同行普遍认可的特色项目，造就有影响的特色专业、特色工作和特色人才，让学校逐步成长为高校百花园中光彩夺目的绚丽奇葩。
（三）确立战略重点，抓好五项工作
1、以申办本科院校为动力，推进学校各项事业全面发展
申办医学本科院校是未来五年学校工作的重中之重，学校一切工作要为实现升本目标给力。要坚持有计划、分阶段、可操作、重实效原则，科学制定申本工作方案。要对照本科院校设置标准，坚持“差什么补什么”原则，强力推进各类建设，确保升本指标达标。要加大宣传力度，营造申本氛围，要加大请示汇报力度，争取上级和社会的理解与支持。要确保我校申本工作列入湖南省教育事业的“十二五规划”。要举全校之力，攻坚克难，让升格医学本科院校不再是怀化医专人的梦想！
2、以双师型队伍建设为重点，努力打造适应现代医学高等教育要求的教师队伍
根据医学教育规律及我校师资队伍现状，我们必须着力抓好“双师型”师资队伍建设，以改善我校教师队伍结构，提高质量。一是要加快院系一体化建设步伐，创新临床医学系管理体制，以适应医学本科院校的发展要求。成立临床教学部，加强对临床教学的管理。二是建立制度，出台政策，强力推进“双师型”师资队伍建设。制定“双师型”教师队伍建设规划，科学核定临床教师编制，建立“双师型”教师的评价考核体系和职称晋升标准，校本部专业教师和附属医院医生晋升上一级职称必需先取得下一级的卫生系列职称和教学系列职称。要求专业教师到附属医院从事临床医疗工作，附属医院医生到学校从事临床教学工作，逐步消除临床医生与临床教师的差异；建立“双师型”教师激励机制，理顺校本部教师到附属医院上班和附属医院医生到学校上课的津补贴发放关系。三是要加大兼职“双师型”教师的聘任力度，规范兼职“双师型”教师的管理。根据教学需要，从医院、企业中聘任有丰富实践经验和有一定教学能力的专业技术人员任教，修定兼职教师的聘任标准，建立健全兼职教师的管理制度，实行校系两级管理。
3、以质量工程建设为抓手，全面提升办学质量与办学水平
提高质量是国家中长期教育改革和发展规划纲要所提出的重要工作方针，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。质量是我校生存与发展的生命线，更是学科专业建设的核心要求。全面落实“教学质量工程”建设。遵循高等教育和医学发展规律，以专业建设为龙头，全面落实“教学质量工程”，培养德智体美全面发展的社会主义卫生事业建设者和接班人。贯彻学科专业建设方针。以人才培养为根本，以师资队伍建设为核心，以课程建设为重点，以实验、实践基地建设为基础，以教学改革为动力，使专业建设达到适应需要、效益明显、特色鲜明；重点建设传统和优势专业，使其逐步成为学校的骨干专业和品牌专业，大力扶持市场前景看好的特色专业，稳步建设新专业。遵循学科专业建设原则。坚持主动适应市场，坚持突出重点，坚持内涵建设，坚持突出特色。根据社会需求和学
校发展调整专业建设走向，重点建设学校赖以生存发展的传统专业和优势专业，适当控制专业数量，做到开设一个、办好一个，使每个专业都有自己的特色。实现学科专业建设目标。做强临床医学、护理等主干专业，做精药学、医学检验等特色专业，做优其他新办专业。着力抓好课程建设，确保所有专业骨干课程达到合格标准，其中30%达到优质课程标准，15%达到精品课程标准。
4、以人才培养模式改革研究为核心，努力开创教育教学改革的新局面
人才培养模式是高校为实现其培养目标而采取的培养过程的构造样式和运行方式，主要包括专业设置、课程模式、教学设计和教学方法、师资队伍组成、培养途径与特色、实践教学等构成要素。人才培养模式创新是实现医学院校培养目标的前提，是提高医学教育质量的关键。我校要根据现代医学模式和我国卫生服务的发展要求，在教高[2009]4号、中发〔2009〕6号、发改社会[2010]561号、发改社会〔2010〕1198号等一系列重要文件精神的指导下，结合学校实际，围绕“为基层培养全科型高级医卫人才”的培养目标，将“人才培养模式改革研究”作为我校“十二五”期间的重点工作，确立为我校的重大课题，并以此为契机，推进学校的教科研工作的深入开展，努力开创教育教学改革的新局面。
5、以爱心文化建设为主线，着力构建富有医学特色的校园文化
医学的本质是仁学，无爱者不能行医。爱心是医学教育工作者和医学生从事医学工作的本质规定。在医学院校进行爱心文化建设,是倡导和教育医学生凝聚爱心、奉献爱心和承担责任的最有效途径，是培养合格医学人才的需要，是学校发挥文化引领功能的需要，更是学校科学发展的需要。目前我校爱心文化建设虽在全省乃至全国产生了一定的影响，受到上级领导及有关部门的充分肯定，但要使爱心真正成为全体师生的文化自觉与学校校园文化的特色品牌，还需要长期的培育与挖掘，为此，我们要在学校所出台的加强爱心文化建设的实施意见的指导下，进一步充分认识建设爱心文化的重大意义，进一步切实明确爱心文化建设的目标、内涵、思路、着力点与举措，进一步认真落实爱心文化的建设要求，努力将我校建设成为培养爱心的示范区，实施爱心的辐射源，传承爱心的领跑者。以爱心文化建设带动整个校园文化建设，力争使我校进入全省乃至全国高校校园文化建设的先进行列。
以上五项重点工作是密不可分的整体，升本是目标、队伍是关键、质量是根本、改革是动力、文化是特色。是我校建设发展的纲领性工作。切实抓好抓实这五项工作，就可以带动我校各项工作的全面进步。
三、以科学发展观为指导，全面提高党的建设科学化水平，为学校事业更好更快发展提供坚强有力的政治保证
实现学校升本目标，关键在于加强党对学校工作的领导。在新的时期，我们要以改革创新精神全面推进学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步提高学校党建科学化水平，使学校党组织成为团结带领全校师生员工建设医药类、教学型、区域性、有特色的本科院校的坚强核心。
（一）加强思想理论建设，进一步提高党员干部和师生员工的思想政治素质
加强政治理论学习。扎实推进学习型党组织建设，引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。坚持和完善校、系
两级理论学习中心组学习制度，强化党委中心学习组的示范带动作用，增强系、部中心学习组学习的自觉性和主动性。抓好师生员工日常学习活动，深入开展马克思主义理论、社会主义核心价值体系、党的路线方针政策、法律法规、党的历史及科学文化、业务知识和行业政策法规及其他公共知识的学习教育活动。要充分发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用，抓好思想政治理论课教学工作和大学生形势与政策教育。加强思想政治教育工作。扎实抓好大学生思想政治教育工作，坚持“育人为本，德育为先”的理念和“一切为了学生成才、一切为了学生平安、一切为了学生幸福”的育人宗旨，深化“仁术工程”建设，全面提升大学生思想道德素质；充分发挥党团组织和课堂教学在大学生思想政治教育中的主体和主导作用，努力拓展思想政治工作的有效途径,增强思想政治工作的针对性和实效性。认真抓好教职工思想政治教育工作，以“三育人”和“师表工程”为载体，深入开展“敬业厚德、为人师表”主题教育活动，使“爱校如家、爱生如子”的理念内化为教职工的自觉行动，进一步提高师德师风。加强校园文化建设。进一步强化校园文化的育人功能，创新校园文化的活动形式，提升校园文化的品位档次，切实抓好以爱心文化建设为主要内容的校园文化建设，推出校园文化精品，塑造学校精神。
（二）加强组织建设，进一步提高创造力、凝聚力和战斗力
加强领导班子建设。坚持贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，进一步完善党委会、校长办公会和系部党政联席会议的议事规则和决策机制。加强校系两级领导班子能力培养，不断提高战略思维力和决策能力、提高办学治校、驾驶全局的能力和服务师生能力。按“社会主义政治家和教育家”的要求，把校系两级领导班子建设成为“团结和谐、勤政廉洁、务实进取、开拓创新”的坚强领导集体。加强干部队伍建设。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先用人标准，不断创新选人用人机制，不断完善干部管理和考核机制。加强干部教育培训工作，增强干部教育培训的针对性实效性，切实提高干部教育培训科学化水平，努力提高干部队伍的整体素质和管理水平。加强后备干部队伍建设，给任务，搭梯子，压担子，提高后备干部队伍管理和培养工作力度。加强基层党组织建设。坚持党建工作目标管理责任制，完善考核评价体系，明确任务要求，使基层党组织工作有标准、努力有方向。扎实开展“创先争优”活动，继续深化和推进“先锋工程”建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。创新基层党组织工作机制和活动方式，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果。加大发展党员工作力度，坚持“十六字”方针，重点做好在优秀中青年教师、学术骨干、学科带头人和青年大学生中发展党员工作，进一步优化党员队伍结构，永葆党组织的生机与活力。进一步贯彻落实《关于进一步加强党员教育管理工作的意见》以及《学生党员实习期间教育管理暂行办法》，加强党员日常教育管理，坚持经常性教育与集中培训相结合、增强党性与提高能力相统一的原则，加强预备党员、青年党员的教育培训，全面提升党员队伍素质。
（三）加强作风建设，进一步提高密切联系师生、全心全意为师生服务的自觉性
推进 “六型”部门、单位建设工作。贯彻落实《怀化医专关于进一步加强作风建设的意见》，切实落实保障措施，努力实现学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型、节约型部门、单位的作风建设目标。倡导“八种”良好风气。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，大力倡导“八种”良好风气，全面加强领导干部作风建设，切实做到心系群众、服务师生，竭力为师生排忧解难，努力让师生生活幸福。抓好民主测评与年终考核工作。要加强领导，提高对民主测评与年终考核重要性的认识，制订科学的工作方案，保证民主测评与年终考核工作取得客观、公正、教职员工认可的理想成效。做好日常监督与
检查工作。学校作风建设领导小组要切实做好作风建设的日常监督与检查工作，发现问题及时提出，责令整改，增强工作效能，改进工作作风，促进学校发展，保证作风建设实效。
（四）加强制度建设，进一步推进党的建设科学化、制度化和规范化
建立健全党建工作制度。在坚持完善民主集中制的前提下，重点建立、调整、充实和完善校系两级理论学习中心组学习制度、党员培训制度、基层党组织工作责任制、重大决策征求意见制度、“三联系”制度，党风廉政建设责任制、系部党政联席会议制度等基础性和关键性制度，促进学校党建工作规范化和制度化。抓好制度的执行和落实工作。强化党员干部的制度意识，培养自觉遵守制度的良好习惯；强化制度落实的过程管理，提高制度执行力，着力构建保证制度落实的科学机制。做好制度执行与落实情况的考评工作。建立制度执行与落实的奖惩机制，加大对违反制度行为的查处问责力度，切实维护制度的严肃性和权威性。
（五）加强反腐倡廉建设，进一步保持学校党组织和党员的先进性和纯洁性
坚持完善党风廉政建设责任制。以“护航工程”为载体，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加强党风廉政建设，建立健全督查、责任追究等工作机制。加强反腐倡廉教育。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党员领导干部廉洁自律。坚持以预防为主，加强廉政教育，改进教育方式，提高教育实效，不断增强党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力和意识。加大校务公开的监督力度。推进制度改革创新，加强对基建、财务、招生、采购和国有资产等重点领域和关键岗位的管理与监督，进一步规范学校各级各类收费制度。抓好专项治理工作。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，建立防治商业贿赂的长效机制。严肃法纪，认真做好违纪违规案件的处理工作。加强校园廉政文化建设。全面推进廉洁文化进校园工作，在全校形成风清气正、敬廉崇洁的良好氛围。
要加强和改进对统战、工会、共青团和离退休等工作的领导，调动一切积极因素推动学校发展。支持民主党派加强自身建设，保证民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能。支持工会依照章程履行基本职能，独立自主地开展工作，加强教代会建设，实现民主管理，按照以人为本的要求，关心和爱护教职工的工作和生活，维护教职工的合法权益，关心教职工的身心健康。按照“党建带团建”的工作思路，指导共青团创造性地开展工作，引导青年大学生树立科学精神，勤奋学习，成才报国。认真落实老干部政治和生活待遇，切实关心离退休老同志的生活和身体健康，发挥离退休老同志特有的优势和作用，为学校改革发展稳定做贡献。
各位代表、同志们！经过学校升格十年、尤其是第一次党代会召开五年来的努力，我们共同书写了学校改革和发展的辉煌篇章。未来的几年，特别是今明两年，是学校向升本目标冲刺的关键时期，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共湖南省委教育工委、湖南省教育厅、中共怀化市委和市政府的正确领导下，团结一致，坚定不移，扎实工作，奋发进取，以优异的工作成绩，为怀化市委“大干新三年，创造新辉煌”增光添彩，向我们伟大的中国共产党建党90周年献礼！