布尔津县“走进青年”工作调研报告 为确保自治区党委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》全面落实，进一步推动形成“全团抓研究、抓改革、抓落实”的氛围，根据团中央、自治区团委有关要求，今年在全县各乡镇团组织继续开展“走进青年、转变作风、改进工作”大调研、大宣传活动。8月27日至31日，布尔津团县委书记库力曼、副书记王立丽、帕提古丽分别到四乡两镇向乡镇团组织和广大团员青年宣讲中央党的群团工作会议精神，进一步统一思想、明确方向、坚定信心。先将工作调研报告如下：
一、共青团基本情况及数据
布尔津县辖4乡2镇63个行政村，总人口7.2万。全县共有6个团委、个团支部，名团员。
二、共青团重点工作开展情况
布尔津团县委在地区团委的正确领导下，在县党委的关怀支持下，在各乡镇团委的支持下，开展了一系列的活动，基层团组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
大力弘扬和践行社会主义价值观，广泛开展道德实践活动，深化学雷锋、志愿服务等活动，引导各族青年讲文明、树新风。
开展民族团结宣传教育活动。引导青少年继续加强民族团结，保持彼此之间深厚的友谊，引导广大青年爱国家，加强民族团结。
开展现代文化与青年同行主题活动。一是开展“迎五四”篮球赛、农牧民运动会等文化体育活动，丰富全乡人民群众的生活，为构建和谐社会打下基础。二是在三月八日来临之际，各团支部通过不同文艺活动庆祝三八妇女节。三是成功的开展了民族团结演讲比赛。四是在法规宣传月联合统战，举办一次“宗教基本知识和政策法规”大宣讲活动。五是在雷锋月活动开始雷锋活动。六是扎实做好民族团结教育工作，广泛开展融情结对，深入推进融情实践，打造融情文化。七是开展共青杯乒乓球比赛。八是开支共青杯足球赛。九是开展爱心一元捐活动等等。
贯彻执行助力行动，团县委积极整合资源，协同人力资源和社会保障局，结合“万名农牧民党员能力建设”工程等，广泛开展团员青年的培训工作，促进团员青年就业创业。共计开展汽车维修、中式烹饪、工艺编结、装饰装布等培训班40余场次，培训劳动力千人，转移劳动力千人次。
高度重视牵手行动，布尔津团县委高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪“牵手行动”工作，成立以布尔津县人大副主任、综治委副主任康振为组长的领导小组，并结合这项工作内容制定了《布尔津县重点青少年群体服务管理和预防犯罪“牵手行动”实施方案》，做到有计划、有组织、有步骤地开展工作，成立摸底排查工作组，以村为单位，利用年初的时间对全县4类重点青少年进行排查。继续完善这项工作。
以“活力攻坚年”为重点，“一月一活动，一人一技能”及时开展，信息录入及时准确，建设好农村青年之家、社区志愿者工作站并发挥作用，确保基层团组织有阵地、有活动、有作用。进一步突出了学校共青团工作的基础性战略性地位。结合团统工作，对团员青年数量进行一次梳理和摸排，每年都新发展了各村新团员。
团干部定期走访入户，开展了青年思想状况调研并记录。入户调查团员和青年对基层工作的满意率并统计。坚持走进青年，转变作风，进一步建立完善长效机制，以优良作风促进各项工作得到扎实有效的落实。
三、贯彻团中央十七届四中全会
共青团十七届四中全会在北京召开后会议传达学习中央党的群团工作会议精神，研究共青团深化改革工作。县团委应当做好桥梁作用，就是既要把党的主张转化为青年的思想和行动自觉，又要把青年的呼声集中有序地反映给党和政府。团要管团，就是要进一步管好各村的团组织，多搞活动，激发他们的活力;进一步管好团的干部，突出理想信念教育和作风建设，推动团干部经常化、制度化下沉基层，真正成为青年的朋友，成为青年群众工作的行家里手;进一步管好团员队伍，着力提高团员先进性和光荣感，充分发挥团员的模范作用和对青年的凝聚作用。同时，要以党建带团建，把团支部的整顿和建设作为各地党支部建设的有机组成部分统一安排、统一落实。要结合党
建层层抓点，层层示范。采取多种培训及自学等方法加强对团支部成员的培训，帮助他们提高思想、开阔视野、明确任务、掌握最新工作方法，使他们尽快成为共青团工作的行家里手。
四、推进重点工作过程中的经验做法及意见建议
（一）团员青年对共青团组织的诉求
1、组织青年进行技能培训。
2、帮助青年就业或者就业辅导。
3、给予资金上的帮扶。
4、组织青年进行交流活动。
（二）基层团组织对共青团改革创新的意见建议
围绕各项方针政策的落实，共青团的改革应因地制宜，特别是对基层共青团组织开展经常性的调研、对存在的问题和需求进行弥补和解决。
（三）基层团组织在推进重点工作过程中好的经验做法 团县委联合其他部门一同开展重点工作。在文化活动中联系县直机关、额和社区等一同组织青年开展文化体育活动。在开展牵手行动等活动时，联合司法、公安、民政、妇联等站所一同开展。整合资源、合理分工，共同开展工作。团县委和乡镇团委及各支部紧密联系，将团的工作纳入到团县委的整体工作中去，做好青年各项工作。
（四）基层团组织在推进重点工作中存在的问题及原因分析
1、在推进重点工作中，存在农村青年人数明显减少，年轻人都被劳动力转移出去，去外面打工，村里仅剩的少数青年因为任务重也无法积极的参与各类活动中去，导致乡镇团组织工作不好干。
2、部分乡镇重视力度不高，团委书记、副书记或不熟悉本职工作，或简直其他工作而无法及时完成团内工作。
3、村团支部书记不熟悉工作，缺乏相关知识，对村内团员数、35周岁以下青年信息不了解，大部分村团支部会议未能及时召开，工作中没有将党建带团建列入纲要，没有专项经费。
4、每个乡拨出的1万元经费，各乡镇团委没有利用好，外加有些乡镇不支持乡团工作，从而导致工作开展困难。
综上，针对现工作存在的问题，各级团委应当加强对青年的教育引导，以适合目标群体的活动为纽带凝聚青年。加强各级团组织的工作交流，深入基层考察，走进团优观摩，高度指引，实抓基层。
五、围绕四维工作格局、体现新疆特色，下一步做好团员青年教育引导和基层团组织建设的对策建议
“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”的四维工作格局来谋划和推进深化改革工作。凝聚青年，就是要突出思想政治引领这一灵魂，突出服务青年和维护青少年合法权益这一生命线，突出青年社会组织这一伙伴，突出新兴领域青年群体这一关键，引导最广大的青年凝聚在党的旗臶下。服务大
局，就是要带领广大青年在推进“四个全面”战略布局中充分发挥生力军作用，做强擦亮青年文明号、青年志愿者等团的工作品牌，突出服务青年创新创业创优，当前特别要下大气力开展好网上工作，把团的政治性、先进性、群众性延伸到网络空间。当好桥梁，就是既要把党的主张转化为青年的思想和行动自觉，又要把青年的呼声集中有序地反映给党和政府。团要管团，就是要进一步管好团的组织，改革创新组织设臵，加快新领域新阶层组织建设，激发基层组织活力；进一步管好团的干部，突出理想信念教育和作风建设，推动团干部经常化、制度化下沉基层，真正成为青年的朋友，成为青年群众工作的行家里手；进一步管好团员队伍，着力提高团员先进性和光荣感，充分发挥团员的模范作用和对青年的凝聚作用。
（一）在凝聚青年方面的具体对策和措施
以思想引导为核心，加强对青年的理想信念教育。要坚持用社会主义核心价值体系教育引导青年，以富有创造力的青年文化凝聚青年，以生动鲜活的实践体验激励青年，打造牢固的“密切团青关系”的思想引领纽带，引导广大青少年树立正确理想信念，凝聚青年。
一是切实增强大局意识和责任意识，广泛开展理论学习宣讲活动。充分整合各类媒体宣传资源。牢牢把握正确舆论导向，积极拓展与各类媒体的合作，主动发挥团属宣传舆论阵地的作用，通过开设专栏、微信互动、评论引导等多种形式，着
力抓好各类活动宣传。
二是广泛开展青少年道德实践活动。实践体验是引导广大青少年接受教育、增进认知、获取感悟最直观、最有效的方式。着力打造实践育人的项目载体。积极推进实践活动，引导青少年在实践中养成正直、善良、诚实、有爱心等基本道德品格，在实践活动中凝聚青年之间的关系。
三是进一步发挥青少年文化引领的功能。文化是经济社会发展的重要支撑，也是教育引导青少年的重要载体。大力弘扬公益文化。深入开展青年志愿者行动，推动青年创意文化的蓬勃发展。
（二）在服务大局方面的具体对策和措施
要着眼于农村发展的实际，将服务青年与服务大局更好地结合起来，将满足青年诉求与推动农村发展更好地协调起来，进一步提升共青团服务青年和服务大局的能力和水平。
要在服务青年上提供切实有效帮助。更加鲜明地树立服务意识，更加坚决地加大服务力度，从青年最关心、最直接、最现实的民生问题入手，把服务青年工作做实做深。着力服务和改善青年民生。积极筹措资金物资，整合教育培训、文化体育、休闲娱乐等资源，为工作推进提供物质保障。实施青年就业创业支持计划，重点打造青年创业服务链，推进扶持失业青年就业计划，为青年就业提供有效支持。
（三）在团要管团方面的具体对策和措施
一是进一步加大基层团建的推进力度。不断扩大团的组织覆盖。
二是进一步加大对基层工作的支持力度。坚持眼睛向下、重心下移，努力形成高度重视、有效指导和大力支持基层工作的良好氛围。加大基层工作资源保障力度。积极争取党政支持，有效吸纳社会资源，在更大范围内整合和调动资源，努力搭建和形成基层团组织资源共享的平台。
三是进一步扩大基层团内民主建设。要始终坚持党的领导，把牢正确政治方向，按照《团章》的有关规定进行系统的制度设计。基层团内民主建设是一项循序渐进的工作，要建立在与经济社会发展进程和团组织发展水平相适应的基础上，坚持从实际出发，因地制宜地确定工作思路，合理把握工作步骤和工作目标，注重增强针对性和实效性。进一步加大民主建设力度，提升广大团员青年参与政治生活的积极性。
布尔津团县委
2015年9月
布尔津县“走进青年”工作调研报告 为确保自治区党委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》全面落实，进一步推动形成“全团抓研究、抓改革、抓落实”的氛围，根据团中央、自治区团委有关要求，今年在全县各乡镇团组织继续开展“走进青年、转变作风、改进工作”大调研、大宣传活动。8月27日至31日，布尔津团县委书记库力曼、副书记王立丽、帕提古丽分别到四乡两镇向乡镇团组织和广大团员青年宣讲中央党的群团工作会议精神，进一步统一思想、明确方向、坚定信心。先将工作调研报告如下：
一、共青团基本情况及数据
布尔津县辖4乡2镇63个行政村，总人口7.2万。全县共有6个团委、个团支部，名团员。
二、共青团重点工作开展情况
布尔津团县委在地区团委的正确领导下，在县党委的关怀支持下，在各乡镇团委的支持下，开展了一系列的活动，基层团组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
大力弘扬和践行社会主义价值观，广泛开展道德实践活动，深化学雷锋、志愿服务等活动，引导各族青年讲文明、树新风。
开展民族团结宣传教育活动。引导青少年继续加强民族团结，保持彼此之间深厚的友谊，引导广大青年爱国家，加强民族团结。
开展现代文化与青年同行主题活动。一是开展“迎五四”篮球赛、农牧民运动会等文化体育活动，丰富全乡人民群众的生活，为构建和谐社会打下基础。二是在三月八日来临之际，各团支部通过不同文艺活动庆祝三八妇女节。三是成功的开展了民族团结演讲比赛。四是在法规宣传月联合统战，举办一次“宗教基本知识和政策法规”大宣讲活动。五是在雷锋月活动开始雷锋活动。六是扎实做好民族团结教育工作，广泛开展融情结对，深入推进融情实践，打造融情文化。七是开展共青杯乒乓球比赛。八是开支共青杯足球赛。九是开展爱心一元捐活动等等。
贯彻执行助力行动，团县委积极整合资源，协同人力资源和社会保障局，结合“万名农牧民党员能力建设”工程等，广泛开展团员青年的培训工作，促进团员青年就业创业。共计开展汽车维修、中式烹饪、工艺编结、装饰装布等培训班40余场次，培训劳动力千人，转移劳动力千人次。
高度重视牵手行动，布尔津团县委高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪“牵手行动”工作，成立以布尔津县人大副主任、综治委副主任康振为组长的领导小组，并结合这项工作内容制定了《布尔津县重点青少年群体服务管理和预防犯罪“牵手行动”实施方案》，做到有计划、有组织、有步骤地开展工作，成立摸底排查工作组，以村为单位，利用年初的时间对全县4类重点青少年进行排查。继续完善这项工作。
以“活力攻坚年”为重点，“一月一活动，一人一技能”及时开展，信息录入及时准确，建设好农村青年之家、社区志愿者工作站并发挥作用，确保基层团组织有阵地、有活动、有作用。进一步突出了学校共青团工作的基础性战略性地位。结合团统工作，对团员青年数量进行一次梳理和摸排，每年都新发展了各村新团员。
团干部定期走访入户，开展了青年思想状况调研并记录。入户调查团员和青年对基层工作的满意率并统计。坚持走进青年，转变作风，进一步建立完善长效机制，以优良作风促进各项工作得到扎实有效的落实。
三、贯彻团中央十七届四中全会
共青团十七届四中全会在北京召开后会议传达学习中央党的群团工作会议精神，研究共青团深化改革工作。县团委应当做好桥梁作用，就是既要把党的主张转化为青年的思想和行动自觉，又要把青年的呼声集中有序地反映给党和政府。团要管团，就是要进一步管好各村的团组织，多搞活动，激发他们的活力;进一步管好团的干部，突出理想信念教育和作风建设，推动团干部经常化、制度化下沉基层，真正成为青年的朋友，成为青年群众工作的行家里手;进一步管好团员队伍，着力提高团员先进性和光荣感，充分发挥团员的模范作用和对青年的凝聚作用。同时，要以党建带团建，把团支部的整顿和建设作为各地党支部建设的有机组成部分统一安排、统一落实。要结合党
建层层抓点，层层示范。采取多种培训及自学等方法加强对团支部成员的培训，帮助他们提高思想、开阔视野、明确任务、掌握最新工作方法，使他们尽快成为共青团工作的行家里手。
四、推进重点工作过程中的经验做法及意见建议
（一）团员青年对共青团组织的诉求
1、组织青年进行技能培训。
2、帮助青年就业或者就业辅导。
3、给予资金上的帮扶。
4、组织青年进行交流活动。
（二）基层团组织对共青团改革创新的意见建议
围绕各项方针政策的落实，共青团的改革应因地制宜，特别是对基层共青团组织开展经常性的调研、对存在的问题和需求进行弥补和解决。
（三）基层团组织在推进重点工作过程中好的经验做法 团县委联合其他部门一同开展重点工作。在文化活动中联系县直机关、额和社区等一同组织青年开展文化体育活动。在开展牵手行动等活动时，联合司法、公安、民政、妇联等站所一同开展。整合资源、合理分工，共同开展工作。团县委和乡镇团委及各支部紧密联系，将团的工作纳入到团县委的整体工作中去，做好青年各项工作。
（四）基层团组织在推进重点工作中存在的问题及原因分析
1、在推进重点工作中，存在农村青年人数明显减少，年轻人都被劳动力转移出去，去外面打工，村里仅剩的少数青年因为任务重也无法积极的参与各类活动中去，导致乡镇团组织工作不好干。
2、部分乡镇重视力度不高，团委书记、副书记或不熟悉本职工作，或简直其他工作而无法及时完成团内工作。
3、村团支部书记不熟悉工作，缺乏相关知识，对村内团员数、35周岁以下青年信息不了解，大部分村团支部会议未能及时召开，工作中没有将党建带团建列入纲要，没有专项经费。
4、每个乡拨出的1万元经费，各乡镇团委没有利用好，外加有些乡镇不支持乡团工作，从而导致工作开展困难。
综上，针对现工作存在的问题，各级团委应当加强对青年的教育引导，以适合目标群体的活动为纽带凝聚青年。加强各级团组织的工作交流，深入基层考察，走进团优观摩，高度指引，实抓基层。
五、围绕四维工作格局、体现新疆特色，下一步做好团员青年教育引导和基层团组织建设的对策建议
“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”的四维工作格局来谋划和推进深化改革工作。凝聚青年，就是要突出思想政治引领这一灵魂，突出服务青年和维护青少年合法权益这一生命线，突出青年社会组织这一伙伴，突出新兴领域青年群体这一关键，引导最广大的青年凝聚在党的旗臶下。服务大
局，就是要带领广大青年在推进“四个全面”战略布局中充分发挥生力军作用，做强擦亮青年文明号、青年志愿者等团的工作品牌，突出服务青年创新创业创优，当前特别要下大气力开展好网上工作，把团的政治性、先进性、群众性延伸到网络空间。当好桥梁，就是既要把党的主张转化为青年的思想和行动自觉，又要把青年的呼声集中有序地反映给党和政府。团要管团，就是要进一步管好团的组织，改革创新组织设臵，加快新领域新阶层组织建设，激发基层组织活力；进一步管好团的干部，突出理想信念教育和作风建设，推动团干部经常化、制度化下沉基层，真正成为青年的朋友，成为青年群众工作的行家里手；进一步管好团员队伍，着力提高团员先进性和光荣感，充分发挥团员的模范作用和对青年的凝聚作用。
（一）在凝聚青年方面的具体对策和措施
以思想引导为核心，加强对青年的理想信念教育。要坚持用社会主义核心价值体系教育引导青年，以富有创造力的青年文化凝聚青年，以生动鲜活的实践体验激励青年，打造牢固的“密切团青关系”的思想引领纽带，引导广大青少年树立正确理想信念，凝聚青年。
一是切实增强大局意识和责任意识，广泛开展理论学习宣讲活动。充分整合各类媒体宣传资源。牢牢把握正确舆论导向，积极拓展与各类媒体的合作，主动发挥团属宣传舆论阵地的作用，通过开设专栏、微信互动、评论引导等多种形式，着
力抓好各类活动宣传。
二是广泛开展青少年道德实践活动。实践体验是引导广大青少年接受教育、增进认知、获取感悟最直观、最有效的方式。着力打造实践育人的项目载体。积极推进实践活动，引导青少年在实践中养成正直、善良、诚实、有爱心等基本道德品格，在实践活动中凝聚青年之间的关系。
三是进一步发挥青少年文化引领的功能。文化是经济社会发展的重要支撑，也是教育引导青少年的重要载体。大力弘扬公益文化。深入开展青年志愿者行动，推动青年创意文化的蓬勃发展。
（二）在服务大局方面的具体对策和措施
要着眼于农村发展的实际，将服务青年与服务大局更好地结合起来，将满足青年诉求与推动农村发展更好地协调起来，进一步提升共青团服务青年和服务大局的能力和水平。
要在服务青年上提供切实有效帮助。更加鲜明地树立服务意识，更加坚决地加大服务力度，从青年最关心、最直接、最现实的民生问题入手，把服务青年工作做实做深。着力服务和改善青年民生。积极筹措资金物资，整合教育培训、文化体育、休闲娱乐等资源，为工作推进提供物质保障。实施青年就业创业支持计划，重点打造青年创业服务链，推进扶持失业青年就业计划，为青年就业提供有效支持。
（三）在团要管团方面的具体对策和措施
一是进一步加大基层团建的推进力度。不断扩大团的组织覆盖。
二是进一步加大对基层工作的支持力度。坚持眼睛向下、重心下移，努力形成高度重视、有效指导和大力支持基层工作的良好氛围。加大基层工作资源保障力度。积极争取党政支持，有效吸纳社会资源，在更大范围内整合和调动资源，努力搭建和形成基层团组织资源共享的平台。
三是进一步扩大基层团内民主建设。要始终坚持党的领导，把牢正确政治方向，按照《团章》的有关规定进行系统的制度设计。基层团内民主建设是一项循序渐进的工作，要建立在与经济社会发展进程和团组织发展水平相适应的基础上，坚持从实际出发，因地制宜地确定工作思路，合理把握工作步骤和工作目标，注重增强针对性和实效性。进一步加大民主建设力度，提升广大团员青年参与政治生活的积极性。
布尔津团县委
2015年9月