项目建议书
2010年4月
北京中医药大学
民族医药研究所
项目建议书
2010年4月
一、建设背景
1、民族医药事业呈现出强劲的发展形势
2、民族医药学科建设成效显著
3、民族医药学科研工作日新月异
二、必要性
1、在我校开展民族医药研究，有利于打破民族医药的研究瓶颈
2、在我校开展民族医药研究，有利于我校学科体系的建设和完善
3、在我校开展民族医药研究，有利于我校科研工作取得原始创新
三、可行性
1、我校作为中医药学科的国家队在民族医药领域具有良好的凝聚力
2、我校在中医药领域的科研积累为本项目奠定良好基础
3、我校在民族医药领域的工作基础为本项目提供了直接支持
四、建设目标
五、建设原则
1、资源重组原则
2、广泛联合原则
3、全局整合原则
4、方法创新原则
5、重点突破原则
6、高端前沿原则
六、建设思路
1、把本项目作为学习落实科学发展观的重要任务
2、建设传统团队和现代团队互相促进的研究格局
3、以本校研究骨干为核心，广泛联合国内外科研力量
4、以独立研究室（中心）形式，把本项目作为我校科研体制创新的示范基地
5、以科研为先导，探索科研、教学、产业的共同发展的新模式
6、建设强势高效的领导核心和组织机构
七、研究重点
八、组织结构
九、建设步骤
一、建设背景
1、民族医药事业呈现出强劲的发展形势
（1）党和政府不断加大对民族医药的投入
新中国成立尤其是改革开放以来，我国政府非常重视民族医药的发展，制定了一系列的方针政策和措施。1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出：“各民族医药是中华民族传统医药的组成部分，要努力发掘、整理、总结、提高，充分发挥其保护各族人民健康的作用”；2002年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和2006年国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，都强调要认真发掘、整理和推广民族医药技术；2005年中共中央、国务院《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》和国务院《实施中华人民共和国民族区域自治法若干规定》，都要求各级人民政府加大对民族医药事业的投入，保护、扶持和发展民族医药。2006年中共中央十六大六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出要“大力扶持中医药和民族医药发展”。2007年国家十一部委颁布实施了《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》，是当前及今后一段时期发展民族医药事业的纲领性文件，在民族医药事业发展史上具有里程碑意义。此外，党的十七大报告及近三年的政府工作报告均明确提出要大力扶持和发展中医药和民族医药。在这一形势下，民族医药事业进入了一个迅速发展的新时期，在基础条件、服务能力、人才队伍、科学研究及产业化等方面都取得长足进展。为促进人民群
众健康、弘扬民族文化发挥了重要作用。
（2）民族医药服务能力不断提高
在党和政府的高度重视下，我国民族医药的医疗机构呈现出较快发展势头，先后在各少数民族地区建立起一大批民族医院。目前全国有藏、蒙、维、傣等共15个民族设有本民族医药的医院，据初步统计，我国有民族医院196所，其中藏医院55所、蒙医院41所、维医院35所、傣医院1所、其他民族医院25所，在民族地区大多数中医院、乡镇卫生院和部分综合医院设立了民族医科，涵盖了18种民族医。民族地区绝大多数的村卫生室和部分社区卫生服务机构都能够提供民族医药服务。这些民族医疗机构在各自民族地区的医疗保健事业中都发挥了重要作用。为进一步推动民族医院的建设，2007年国家中医药管理局还启动实施了重点民族医医院建设项目，制定出台了《国家中医药管理局重点民族医医院建设目标和要求》、《国家中医药管理局重点民族医医院建设项目管理办法》，对全国民族医院的建设与发展产生了良好的示范与带动作用。
（3）民族医药产业体系迅速壮大
新世纪以来，我国西部大开发战略的实施为民族医药产业提供了良好的发展机遇，民族医药企业迅速发展壮大起来，促进了一批新的民族药的产生，尤其是藏药、蒙药、维药、苗药、彝药、傣药的开发与生产成绩喜人，全国现有民族医药企业165家，生产品种900余种，年工业生产总值近百亿元，出现了金诃药业等一批知名民族药生产企业。与此同时，各西部省份纷纷将民族医药作为重点发展产业加
以扶持和建设，民族药生产方式也从传统作坊式手工生产发展到按照GMP标准的现代化生产。民族医药产业体系的迅速壮大不仅为整个行业提供了坚强的基础，有力地推动了当地经济社会的发展。
2、民族医药学科建设成效显著
（1）学科框架初具规模
从1980年代开始，学术界出现一种按照学术发育形态进行分类的方法。根据这一划分方法，第一类民族医药的理论与临床体系比较完整，拥有大量历史医学文献，一般称为民族医药学，如藏医学、蒙医学、维医学、朝医学、傣医学；第二类民族医药，理论体系尚不完整，但是却积累了丰富的临床经验，涉及苗、彝、侗、土家、畲等十几个民族医药种类；第三类民族医药虽然积累有医疗技术和经验，尤其在某些病种和疗法上具有优势和特色，但是临床经验不够全面，以口传心受的方式在民间流传。第二类和第三类一般称为民族医药。按照这种分类，第一类民族医药已经完成了学科的创建工作，第二类民族医药中的壮、瑶、土家、彝等民族医药的学科建设也初具规模，第三类民族医药的经验整理工作也取得明显成效。据统计目前已有35个民族发掘整理了本民族医学资料，对19个民族的83种医药文献进行了发掘整理。从学科整体来看，民族医药作为一个学科已经基本成熟，1998年在教育部新增的学科专业目录中，民族医学(含：藏医学、蒙医学等)为二级学科，学科编码100513。
（2）师资建设逐步成熟
多年来国家主管部门组织出台大量措施，开展民族医药名老专家
医技医术的传承工作，以此为基础陆续成立专门教学机构开展系统的民族医药人才培养工作。目前全国专门的高等民族医药院校有2所，一所为西藏藏医学院，另一所为新疆维吾尔医学高等专科学校。此外在我国部分高等院校中设立有民族医药二级教学机构，包括在综合大学和中医院校设立二级学院或专业两种情况，如青海大学藏医学院、甘肃中医学院藏医学院、内蒙古民族大学蒙医药学院、甘肃中医学院藏医学院、新疆医科大学维医系、广西中医学院壮医药学院等。此外，国家中医药管理局还设立了民族医药重点学科4个，部分省也设立了省级民族医药重点学科。在民族医药规划教材编写方面，已经出版藏医本科规划教材25门，广西壮族自治区组织编写了12门壮医本科教材；同时组织编写中等蒙医教材10门。总体而言，民族医学至今已经初步形成了短期培训与中高等教育相结合、公办与民营互补的多层次人才培养模式，有利地推动了民族医药事业的发展。
（3）人才梯队基本成型
在人才培养方面，民族医药已经形成了师带徒、继续教育、学历教育等多途径、多层次人才培养形式。在师带徒和继续教育方面，开展了名老民族医专家学术经验继承工作以及民族医临床技术骨干人才培养工作，先后有55人次民族医药指导老师培养了76名继承人；在医师资格考试方面，藏、蒙、维、傣、朝、壮设立了本民族的医师资格考试，目前全国民族医执业医师和执业助理医师总数为5418人；在学历教育方面，全国共有14所教育机构开展了藏、蒙、维、傣、朝、壮、苗等民族医药专业和中医专业民族医药方向教育，在校生约
1.7万人。藏医、蒙医均开展了博士、硕士学位教育。据不完全统计，全国民族医药专业技术人员已由1984年的6752人增加到目前的一万余人。此外，还有大量的民族医药工作者活跃在民族医药的管理、医疗、科研、产业等领域，对民族医药的继承和发展壮大起了至关重要的作用。
3、民族医药学科研工作日新月异
（1）科研机构发展迅速
近年来随着我国各级政府对民族医药科研工作支持力度的加大，民族医药科研机构的建设也方兴未艾，不仅原有的民族医药科研机构不断发展壮大，还有很多其他领域的科研院所也纷纷建立专门性的民族医药科研机构，并正在发展成为民族医药科研工作的重要力量。这些科研机构的建设力量主要来自民族医院、民族地区高等院校、中医药高校或研究机构，起步阶段大多集中在上个世纪八十年代，本世纪初则呈现迅速发展的势头。据不完全统计，目前全国县级以上民族医药科研机构从1995年的15所增加至2005年的35所，涵盖12种民族医药，科研人员近1500人。其中，藏医药研究机构6所，蒙医药研究科研机构9所，维医药研究机构2所，傣医药研究机构2所，壮医药研究机构2所，朝、瑶、侗、土家、回、苗、彝民族医药研究机构14所（附表）。
表：全国主要民族医药科研机构一览表（排名不分先后）
（2）科研环境日益成熟
我国近年来不断加大对民族医药科技工作的投入力度。2006年制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020）中的重点领域——人口与健康领域，把“中医药传承与创新发展”作为优先主题，而民族医药传承与创新发展是这一主题重要组成部分。“十一”期间，科技部首次将“民族医药发展关键技术示范研究”项目列入国家科技支撑计划，该项目围绕民族医药的继承与发展共设10个课题。此外，国家中医药管理局还在“十一五”期间设立民族医药课题25个，各省、自治区也组织了一批民族医药研究课题。近10年来，全国民族医药的科研成果近300项，其中省部级成果30多项。
（3）科研成果令人瞩目
在多学科、多机构、多领域的共同参与下，目前已经完成对藏、蒙、维、傣、苗、彝等19个民族的83种医药文献进行了发掘整理，内容包括民族医药发展史、基础理论、临床医学、药物方剂经验与验方等方面。涵盖的民族增多，其中羌、侗、仫佬、毛南等少数民族的医药文献发掘整理是建国以来第一次。目前大部分文献已完成了整
理、编撰和翻译出版工作。组织了《中华本草》藏、蒙、维、傣4种民族药卷的编篆，通过对各个时期的医药文献进行系统整理和分析，收入藏药396种、蒙药422种、维吾尔药423种、傣药400种，具有较高的科学性和权威性。据统计，各民族地区出版了《中国民族药志》、《朝医学》、《中国瑶医学》、《中国壮药志》等100多部民族医药著作，截止目前已有35个民族发掘整理本民族医学资料，全国民族医药文献整理工作的开展，抢救保护了一批宝贵的民族医药文献资料，在一定程度上体现了部分民族医药学术发展水平，扩大了民族医药的影响，为民族医药学术发展和人才培养奠定了基础。
二、必要性
1、在我校开展民族医药研究，有利于打破民族医药的研究瓶颈
由于民族医药实际是由各少数民族医疗经验组成，因此目前的民族医药研究仍以族别分类研究为主，如藏族的藏医学、蒙古族的蒙医学、维吾尔族的维医学等都自成体系，其他较小民族的医学经验即使较为零散，在研究时也往往局限在本民族范围内进行，对民族医药的共性研究目前仍然较为薄弱。因此，民族医药研究工作中明显存在着民族文化瓶颈、地域瓶颈，以及由此带来的研究方法的瓶颈。我校地处民族地区以外的首都，有利于打破民族文化和地域的界限，充分采用前沿的研究方法，对民族医药开展共性研究，这也是民族医药研究的必然趋势之一。
3、在我校开展民族医药研究，有利于我校学科体系的建设
和完善
我校目前设有基础医学院、中药学院、针灸学院、管理学院、护理学院、人文学院、临床医学院等教学机构，设有中医学、中药学、制药工程、针灸推拿学、公共事业管理、工商管理、护理学、英语（医学）、法学（医药卫生）9个本科专业。其中中医学七年制含中医科研方向、中医临床方向、中医骨伤方向、中西医结合方向、中药方向、针灸推拿方向、针推康复方向、针推对外交流方向、医院管理方向9个培养方向班。中医学、中药学、中西医结合医学3个一级学科均具有博士学位授予权，并均设有博士后科研工作流动站。 一级学科中国家重点学科2个，涵盖二级学科国家重点学科15个，另有国家中医药管理局重点学科21个，北京市重点学科5个，重点学科建设在全国中医药院校中保持领先地位。
但是民族医学作为教育部1998年新增设的二级学科，我校由于种种原因没有及时给予足够重视，在学科建设方面相对滞后。目前仅仅开设了民族医学选修课，并与西藏、内蒙古等单位联合设立了博士学位点。这种建设局面，与全国民族医药学科蓬勃的发展趋势、与我校作为全国中医药高等院校领头羊的地位不符。因此，在我校大力开展民族医学学科建设、确立我校在这一学科中的优势地位，对我校建立健全学科体系非常必要。
4、在我校开展民族医药研究，有利于我校科研工作取得原始创新
民族医药的科研工作尽管已经取得一定成绩，但是由于研究方法
的普遍落后，研究队伍素质的整体偏低，加上民族与地域因素的限制，因此民族医药科研领域实际存在着大量的创新点，主要集中在：民族医药文献资源、多个民族医优势病种的临床经验、民族药道地药材、民族医传统制剂等若干领域。主要把我校中医药各学科成熟的研究方法移植进这一领域，就有可能由于方法学的突破，在民族医药的若干领域实现较快突破，并可望取得多方面的原始创新性成果。
三、可行性
1、我校作为中医药学科的国家队在民族医药领域具有良好的凝聚力
我校是新中国最早成立的高等中医院校之一，是唯一进入国家“211工程”建设的高等中医药院校，是国家教育部直属的重点大学，也是由教育部、卫生部、国家中医药管理局共建的高等院校。 这种建设条件在全国中医药高等院校中都具有无法比拟的优势，堪称传统医学教学与科研的“国家队”。凭借这种优势，我校对各民族、各地区的民族医药专业机构都具有强烈的吸引力、凝聚力，是我校广泛联合各方面力量、建立民族医药高端科研平台的重要前提和条件。
2、我校在中医药领域的科研积累为本项目奠定良好基础 我校在中医药科研领域具有良好的工作基础，现有教育部重点实验室2个，北京市重点实验室2个，国家中医药管理局重点研究室9个，国家中医药管理局三级（最高级）实验室14个，是国家理科基
础科学研究和教学人才培养基地、国家生命科学与技术人才培养基地。如果能充分发挥这些学术资源的优势，并针对民族医药的特点与规律，对研究人员和方向加以适当整合，完全可能在较短时间内建立我校自身的民族医药研究团队，为后续研究工作奠定开创良好的条件。
3、我校在民族医药领域的工作基础为本项目提供了直接支持
多年来我校在民族医药领域已经积累了一定的工作经验。2004年我校与西藏藏医学院开始联合培养民族医学藏医专业博士生以来，已经招收了藏医临床、藏药、藏医基础理论、蒙医临床四个方向的博士生。此外还组织编著了《民族医学》教材，开设了民族医学专业的选修课。这些工作为我校尽快启动民族医药科研工作提供了直接的支撑。
四、建设目标
立足北京优势、面向国际学科前沿、联合各民族医药机构，建设国家级民族医药研究平台。
五、建设原则
1、资源重组原则
指我校内部根据民族医药研究所的建设要求，从各学科中遴选抽调医史文献、基础、临床、中药等专业研究人员，根据研究兴趣、研究专长、本人自愿等因素进行重新组合，建立专业研究团队，为我校民族医药研究所的创建提供启动阶段的人才支撑。
2、广泛联合原则
指我校与各民族民族医药机构广泛联合，这些机构不仅包括民族医药科研单位、临床机构，更包括民族医药企业和行政管理部门，这种联合应该在合作机制上力求创新，本着充分发挥自身优势、实现双赢的原则建立合作的长效机制。
3、全局整合原则
指我校应该充分发挥自身位于首都的特点，立足学科制高点，打破民族文化和地域的限制，着力开展民族医药的共性问题研究，实现对学科全局的整合，为整个学科的建设与完善发挥关键性的作用。
4、方法创新原则
指把中医药学科成熟的研究方法移植到民族医药领域，实现在基础研究、应用研究和开发研究等各领域的方法学突破。同时还利用我校在北京的优势，及时引进系统生物学方法、组学方法、数字技术、组织工程技术等国际前沿的方法和技术，探索民族医药研究的新方法、新技术，使我校成为民族医药研究方法创新的龙头单位。
5、重点突破原则
指在我校民族医药科研工作中，不追求短期的全面领先，而精心选取3-5个领域加以重点攻关，选取领域的标准是：有利于探索民族医药某一领域的共性机制、有利于破解民族医药应用技术的关键难题、有利于产学研结合、有利于对民族医药全局产生示范和带动。
6、高端前沿原则
指充分发挥我校已有的学科优势，着眼于民族医药全局问题和国家战略需求，精心搭建人才队伍、选择研究领域、设计科研规划，真
正建立一支民族医药研究的国家团队。
六、建设思路
1、把本项目作为学习落实科学发展观的重要任务
科学发展观的核心是以人为本，其根本目的是促进人的全面发展，根本方法是统筹兼顾，基本要求是全面协调可持续发展。民营医药学科是我校相对滞后的学科，只有把这一学科建设好、发展好，才能使我校学科体系、医教研协调发展。因此可以把民族医药研究所作为我校学习落实科学发展观的具体任务来抓，分步骤加以落实，成为我校学习落实科学发展观的新亮点。
2、建设传统团队和现代团队互相促进的研究格局
在民族医药研究所建设过程中，应注意对资深传统型研究人员加以引进，这类人员普遍未接受过现代科研训练，但掌握大量民族医药经验，是开展民族医药研究的重要依据；同时还要对掌握前沿科研方法的研究团队加以重视，力求探索新的科研机制使两类人员团结合作，互相促进，这是民族医药科研工作务实推进的重要基础。
3、以本校研究骨干为核心，广泛联合国内外科研力量 在具体人才队伍建设中，应该首先以本校已有人员作为核心人员，在此基础上根据学科发展规划，广泛引进人才，包括民族地区的优秀人才，也包括国外有志于开展民族医药研究的人员，实现人才梯队的可持续发展。
4、以独立研究室（中心）形式，把本项目作为我校科研体制创新的示范基地
开展科研合作机制的创新，建议民族医药研究所下设若干独立研
究室，以知名专家、知名企业名字命名，本着经费自筹、方案明确、严格遴选、定期评价等原则加以规范化管理，不仅为研究所提供广泛的研究资源，还可为全校的科研体制创新提供有益的探索。
5、以科研为先导，探索科研、教学、产业的共同发展的新模式
民族医药研究所以科研立足，同时与各教学部门、各临床医院以及科技园建立紧密型联系，探索从科研向教学、产业、临床发展的多种机制，促进民族医药的医、教、研、企的结合发展。
6、建设强势高效的领导核心和组织机构
为全力推动民族医药学科的建设，开展科研体制的创新、打造国家级高端科研平台，建议在民族医药研究所创建之初，即由校领导牵头，具体指导该所的创建工作，并在后续建设中担任主要领导职务，以确保各项新机制、新举措的顺利推进。
七、研究重点
1、民族医药医史文献研究
研究内容：采用中医文献学成熟的研究方法，对各民族医药文献进行全面整理研究
预期成果：《民族医药文献学》、《民族医药目录学》、《民族医药版本学》等。
2、民族医药临床经验的传承研究
研究内容：采用中医学临床研究中的经验，对各民族医药的临床经验加以系统总结。
预期成果：《若干名老民族医药专家经验集成》
3、民族医药优势病种的示范研究
研究内容：对各民族医药的优势病种及其临床经验加以系统总结。
预期成果：多病种的民族医药临床经验的分层研究。
4、民族药材资源调查研究
研究内容：全国民族地区道地药材的分布规律及现状研究。 预期成果：若干种民族道地药材的分布规律与现状。
5、民族药炮制关键技术研究
研究内容：特殊用药部位、特殊用药来源、特殊炮制工艺等关键技术研究
预期成果：解决民族医药传统炮制工艺中的科学性、安全性、稳定性等共性问题。
6、民族药新药开发研究
研究内容：与企业合作开展民族药的新药研发。
预期成果：若干种民族药新药。
7、民族医药软课题研究
研究内容：对民族医药发展现状与对策开展全局性研究，如国家安全问题、资源枯竭问题、文化保护问题、涉及宗教问题等。
预期成果：若干专题研究报告。
8、民族医药信息平台研究
研究内容：采集和整理民族医药各类数字信息加以共享。 预期成果：建设开放式民族医药专业信息平台。
八、组织结构
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九、建设步骤
第一阶段：筹备阶段
以我校现有人才储备为基础，成立民族医药研究所筹备组，尽快启动各项筹备工作。
第二阶段：独立发展阶段
在落实独立办公场地之后，正式成立“北京中医药大学民族医药研究所”，初步完成对内部构架的建设，重点建设好3-5个研究室，争取在1-2个领域走在全国前沿。
第三阶段：医教研一体化发展阶段
以北京中医药大学民族医药研究所的科技创新为龙头，逐步在基础医学院设立民族医学系，联合民族医药临床机构，创建和探索医教研一体化的发展之路；
第四阶段：多元化发展阶段。
我校京师药大学科技园的创新体系为支撑，充分该科技园对各地民族医药企业的多种吸引力，广泛吸纳资金，对若干民族医药科技成果进行孵化，逐步扶持和培养我校为主导的民族医药产业，为我校长远发展注入新的活力。
22
项目建议书
2010年4月
北京中医药大学
民族医药研究所
项目建议书
2010年4月
一、建设背景
1、民族医药事业呈现出强劲的发展形势
2、民族医药学科建设成效显著
3、民族医药学科研工作日新月异
二、必要性
1、在我校开展民族医药研究，有利于打破民族医药的研究瓶颈
2、在我校开展民族医药研究，有利于我校学科体系的建设和完善
3、在我校开展民族医药研究，有利于我校科研工作取得原始创新
三、可行性
1、我校作为中医药学科的国家队在民族医药领域具有良好的凝聚力
2、我校在中医药领域的科研积累为本项目奠定良好基础
3、我校在民族医药领域的工作基础为本项目提供了直接支持
四、建设目标
五、建设原则
1、资源重组原则
2、广泛联合原则
3、全局整合原则
4、方法创新原则
5、重点突破原则
6、高端前沿原则
六、建设思路
1、把本项目作为学习落实科学发展观的重要任务
2、建设传统团队和现代团队互相促进的研究格局
3、以本校研究骨干为核心，广泛联合国内外科研力量
4、以独立研究室（中心）形式，把本项目作为我校科研体制创新的示范基地
5、以科研为先导，探索科研、教学、产业的共同发展的新模式
6、建设强势高效的领导核心和组织机构
七、研究重点
八、组织结构
九、建设步骤
一、建设背景
1、民族医药事业呈现出强劲的发展形势
（1）党和政府不断加大对民族医药的投入
新中国成立尤其是改革开放以来，我国政府非常重视民族医药的发展，制定了一系列的方针政策和措施。1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出：“各民族医药是中华民族传统医药的组成部分，要努力发掘、整理、总结、提高，充分发挥其保护各族人民健康的作用”；2002年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和2006年国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，都强调要认真发掘、整理和推广民族医药技术；2005年中共中央、国务院《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》和国务院《实施中华人民共和国民族区域自治法若干规定》，都要求各级人民政府加大对民族医药事业的投入，保护、扶持和发展民族医药。2006年中共中央十六大六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出要“大力扶持中医药和民族医药发展”。2007年国家十一部委颁布实施了《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》，是当前及今后一段时期发展民族医药事业的纲领性文件，在民族医药事业发展史上具有里程碑意义。此外，党的十七大报告及近三年的政府工作报告均明确提出要大力扶持和发展中医药和民族医药。在这一形势下，民族医药事业进入了一个迅速发展的新时期，在基础条件、服务能力、人才队伍、科学研究及产业化等方面都取得长足进展。为促进人民群
众健康、弘扬民族文化发挥了重要作用。
（2）民族医药服务能力不断提高
在党和政府的高度重视下，我国民族医药的医疗机构呈现出较快发展势头，先后在各少数民族地区建立起一大批民族医院。目前全国有藏、蒙、维、傣等共15个民族设有本民族医药的医院，据初步统计，我国有民族医院196所，其中藏医院55所、蒙医院41所、维医院35所、傣医院1所、其他民族医院25所，在民族地区大多数中医院、乡镇卫生院和部分综合医院设立了民族医科，涵盖了18种民族医。民族地区绝大多数的村卫生室和部分社区卫生服务机构都能够提供民族医药服务。这些民族医疗机构在各自民族地区的医疗保健事业中都发挥了重要作用。为进一步推动民族医院的建设，2007年国家中医药管理局还启动实施了重点民族医医院建设项目，制定出台了《国家中医药管理局重点民族医医院建设目标和要求》、《国家中医药管理局重点民族医医院建设项目管理办法》，对全国民族医院的建设与发展产生了良好的示范与带动作用。
（3）民族医药产业体系迅速壮大
新世纪以来，我国西部大开发战略的实施为民族医药产业提供了良好的发展机遇，民族医药企业迅速发展壮大起来，促进了一批新的民族药的产生，尤其是藏药、蒙药、维药、苗药、彝药、傣药的开发与生产成绩喜人，全国现有民族医药企业165家，生产品种900余种，年工业生产总值近百亿元，出现了金诃药业等一批知名民族药生产企业。与此同时，各西部省份纷纷将民族医药作为重点发展产业加
以扶持和建设，民族药生产方式也从传统作坊式手工生产发展到按照GMP标准的现代化生产。民族医药产业体系的迅速壮大不仅为整个行业提供了坚强的基础，有力地推动了当地经济社会的发展。
2、民族医药学科建设成效显著
（1）学科框架初具规模
从1980年代开始，学术界出现一种按照学术发育形态进行分类的方法。根据这一划分方法，第一类民族医药的理论与临床体系比较完整，拥有大量历史医学文献，一般称为民族医药学，如藏医学、蒙医学、维医学、朝医学、傣医学；第二类民族医药，理论体系尚不完整，但是却积累了丰富的临床经验，涉及苗、彝、侗、土家、畲等十几个民族医药种类；第三类民族医药虽然积累有医疗技术和经验，尤其在某些病种和疗法上具有优势和特色，但是临床经验不够全面，以口传心受的方式在民间流传。第二类和第三类一般称为民族医药。按照这种分类，第一类民族医药已经完成了学科的创建工作，第二类民族医药中的壮、瑶、土家、彝等民族医药的学科建设也初具规模，第三类民族医药的经验整理工作也取得明显成效。据统计目前已有35个民族发掘整理了本民族医学资料，对19个民族的83种医药文献进行了发掘整理。从学科整体来看，民族医药作为一个学科已经基本成熟，1998年在教育部新增的学科专业目录中，民族医学(含：藏医学、蒙医学等)为二级学科，学科编码100513。
（2）师资建设逐步成熟
多年来国家主管部门组织出台大量措施，开展民族医药名老专家
医技医术的传承工作，以此为基础陆续成立专门教学机构开展系统的民族医药人才培养工作。目前全国专门的高等民族医药院校有2所，一所为西藏藏医学院，另一所为新疆维吾尔医学高等专科学校。此外在我国部分高等院校中设立有民族医药二级教学机构，包括在综合大学和中医院校设立二级学院或专业两种情况，如青海大学藏医学院、甘肃中医学院藏医学院、内蒙古民族大学蒙医药学院、甘肃中医学院藏医学院、新疆医科大学维医系、广西中医学院壮医药学院等。此外，国家中医药管理局还设立了民族医药重点学科4个，部分省也设立了省级民族医药重点学科。在民族医药规划教材编写方面，已经出版藏医本科规划教材25门，广西壮族自治区组织编写了12门壮医本科教材；同时组织编写中等蒙医教材10门。总体而言，民族医学至今已经初步形成了短期培训与中高等教育相结合、公办与民营互补的多层次人才培养模式，有利地推动了民族医药事业的发展。
（3）人才梯队基本成型
在人才培养方面，民族医药已经形成了师带徒、继续教育、学历教育等多途径、多层次人才培养形式。在师带徒和继续教育方面，开展了名老民族医专家学术经验继承工作以及民族医临床技术骨干人才培养工作，先后有55人次民族医药指导老师培养了76名继承人；在医师资格考试方面，藏、蒙、维、傣、朝、壮设立了本民族的医师资格考试，目前全国民族医执业医师和执业助理医师总数为5418人；在学历教育方面，全国共有14所教育机构开展了藏、蒙、维、傣、朝、壮、苗等民族医药专业和中医专业民族医药方向教育，在校生约
1.7万人。藏医、蒙医均开展了博士、硕士学位教育。据不完全统计，全国民族医药专业技术人员已由1984年的6752人增加到目前的一万余人。此外，还有大量的民族医药工作者活跃在民族医药的管理、医疗、科研、产业等领域，对民族医药的继承和发展壮大起了至关重要的作用。
3、民族医药学科研工作日新月异
（1）科研机构发展迅速
近年来随着我国各级政府对民族医药科研工作支持力度的加大，民族医药科研机构的建设也方兴未艾，不仅原有的民族医药科研机构不断发展壮大，还有很多其他领域的科研院所也纷纷建立专门性的民族医药科研机构，并正在发展成为民族医药科研工作的重要力量。这些科研机构的建设力量主要来自民族医院、民族地区高等院校、中医药高校或研究机构，起步阶段大多集中在上个世纪八十年代，本世纪初则呈现迅速发展的势头。据不完全统计，目前全国县级以上民族医药科研机构从1995年的15所增加至2005年的35所，涵盖12种民族医药，科研人员近1500人。其中，藏医药研究机构6所，蒙医药研究科研机构9所，维医药研究机构2所，傣医药研究机构2所，壮医药研究机构2所，朝、瑶、侗、土家、回、苗、彝民族医药研究机构14所（附表）。
表：全国主要民族医药科研机构一览表（排名不分先后）
（2）科研环境日益成熟
我国近年来不断加大对民族医药科技工作的投入力度。2006年制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020）中的重点领域——人口与健康领域，把“中医药传承与创新发展”作为优先主题，而民族医药传承与创新发展是这一主题重要组成部分。“十一”期间，科技部首次将“民族医药发展关键技术示范研究”项目列入国家科技支撑计划，该项目围绕民族医药的继承与发展共设10个课题。此外，国家中医药管理局还在“十一五”期间设立民族医药课题25个，各省、自治区也组织了一批民族医药研究课题。近10年来，全国民族医药的科研成果近300项，其中省部级成果30多项。
（3）科研成果令人瞩目
在多学科、多机构、多领域的共同参与下，目前已经完成对藏、蒙、维、傣、苗、彝等19个民族的83种医药文献进行了发掘整理，内容包括民族医药发展史、基础理论、临床医学、药物方剂经验与验方等方面。涵盖的民族增多，其中羌、侗、仫佬、毛南等少数民族的医药文献发掘整理是建国以来第一次。目前大部分文献已完成了整
理、编撰和翻译出版工作。组织了《中华本草》藏、蒙、维、傣4种民族药卷的编篆，通过对各个时期的医药文献进行系统整理和分析，收入藏药396种、蒙药422种、维吾尔药423种、傣药400种，具有较高的科学性和权威性。据统计，各民族地区出版了《中国民族药志》、《朝医学》、《中国瑶医学》、《中国壮药志》等100多部民族医药著作，截止目前已有35个民族发掘整理本民族医学资料，全国民族医药文献整理工作的开展，抢救保护了一批宝贵的民族医药文献资料，在一定程度上体现了部分民族医药学术发展水平，扩大了民族医药的影响，为民族医药学术发展和人才培养奠定了基础。
二、必要性
1、在我校开展民族医药研究，有利于打破民族医药的研究瓶颈
由于民族医药实际是由各少数民族医疗经验组成，因此目前的民族医药研究仍以族别分类研究为主，如藏族的藏医学、蒙古族的蒙医学、维吾尔族的维医学等都自成体系，其他较小民族的医学经验即使较为零散，在研究时也往往局限在本民族范围内进行，对民族医药的共性研究目前仍然较为薄弱。因此，民族医药研究工作中明显存在着民族文化瓶颈、地域瓶颈，以及由此带来的研究方法的瓶颈。我校地处民族地区以外的首都，有利于打破民族文化和地域的界限，充分采用前沿的研究方法，对民族医药开展共性研究，这也是民族医药研究的必然趋势之一。
3、在我校开展民族医药研究，有利于我校学科体系的建设
和完善
我校目前设有基础医学院、中药学院、针灸学院、管理学院、护理学院、人文学院、临床医学院等教学机构，设有中医学、中药学、制药工程、针灸推拿学、公共事业管理、工商管理、护理学、英语（医学）、法学（医药卫生）9个本科专业。其中中医学七年制含中医科研方向、中医临床方向、中医骨伤方向、中西医结合方向、中药方向、针灸推拿方向、针推康复方向、针推对外交流方向、医院管理方向9个培养方向班。中医学、中药学、中西医结合医学3个一级学科均具有博士学位授予权，并均设有博士后科研工作流动站。 一级学科中国家重点学科2个，涵盖二级学科国家重点学科15个，另有国家中医药管理局重点学科21个，北京市重点学科5个，重点学科建设在全国中医药院校中保持领先地位。
但是民族医学作为教育部1998年新增设的二级学科，我校由于种种原因没有及时给予足够重视，在学科建设方面相对滞后。目前仅仅开设了民族医学选修课，并与西藏、内蒙古等单位联合设立了博士学位点。这种建设局面，与全国民族医药学科蓬勃的发展趋势、与我校作为全国中医药高等院校领头羊的地位不符。因此，在我校大力开展民族医学学科建设、确立我校在这一学科中的优势地位，对我校建立健全学科体系非常必要。
4、在我校开展民族医药研究，有利于我校科研工作取得原始创新
民族医药的科研工作尽管已经取得一定成绩，但是由于研究方法
的普遍落后，研究队伍素质的整体偏低，加上民族与地域因素的限制，因此民族医药科研领域实际存在着大量的创新点，主要集中在：民族医药文献资源、多个民族医优势病种的临床经验、民族药道地药材、民族医传统制剂等若干领域。主要把我校中医药各学科成熟的研究方法移植进这一领域，就有可能由于方法学的突破，在民族医药的若干领域实现较快突破，并可望取得多方面的原始创新性成果。
三、可行性
1、我校作为中医药学科的国家队在民族医药领域具有良好的凝聚力
我校是新中国最早成立的高等中医院校之一，是唯一进入国家“211工程”建设的高等中医药院校，是国家教育部直属的重点大学，也是由教育部、卫生部、国家中医药管理局共建的高等院校。 这种建设条件在全国中医药高等院校中都具有无法比拟的优势，堪称传统医学教学与科研的“国家队”。凭借这种优势，我校对各民族、各地区的民族医药专业机构都具有强烈的吸引力、凝聚力，是我校广泛联合各方面力量、建立民族医药高端科研平台的重要前提和条件。
2、我校在中医药领域的科研积累为本项目奠定良好基础 我校在中医药科研领域具有良好的工作基础，现有教育部重点实验室2个，北京市重点实验室2个，国家中医药管理局重点研究室9个，国家中医药管理局三级（最高级）实验室14个，是国家理科基
础科学研究和教学人才培养基地、国家生命科学与技术人才培养基地。如果能充分发挥这些学术资源的优势，并针对民族医药的特点与规律，对研究人员和方向加以适当整合，完全可能在较短时间内建立我校自身的民族医药研究团队，为后续研究工作奠定开创良好的条件。
3、我校在民族医药领域的工作基础为本项目提供了直接支持
多年来我校在民族医药领域已经积累了一定的工作经验。2004年我校与西藏藏医学院开始联合培养民族医学藏医专业博士生以来，已经招收了藏医临床、藏药、藏医基础理论、蒙医临床四个方向的博士生。此外还组织编著了《民族医学》教材，开设了民族医学专业的选修课。这些工作为我校尽快启动民族医药科研工作提供了直接的支撑。
四、建设目标
立足北京优势、面向国际学科前沿、联合各民族医药机构，建设国家级民族医药研究平台。
五、建设原则
1、资源重组原则
指我校内部根据民族医药研究所的建设要求，从各学科中遴选抽调医史文献、基础、临床、中药等专业研究人员，根据研究兴趣、研究专长、本人自愿等因素进行重新组合，建立专业研究团队，为我校民族医药研究所的创建提供启动阶段的人才支撑。
2、广泛联合原则
指我校与各民族民族医药机构广泛联合，这些机构不仅包括民族医药科研单位、临床机构，更包括民族医药企业和行政管理部门，这种联合应该在合作机制上力求创新，本着充分发挥自身优势、实现双赢的原则建立合作的长效机制。
3、全局整合原则
指我校应该充分发挥自身位于首都的特点，立足学科制高点，打破民族文化和地域的限制，着力开展民族医药的共性问题研究，实现对学科全局的整合，为整个学科的建设与完善发挥关键性的作用。
4、方法创新原则
指把中医药学科成熟的研究方法移植到民族医药领域，实现在基础研究、应用研究和开发研究等各领域的方法学突破。同时还利用我校在北京的优势，及时引进系统生物学方法、组学方法、数字技术、组织工程技术等国际前沿的方法和技术，探索民族医药研究的新方法、新技术，使我校成为民族医药研究方法创新的龙头单位。
5、重点突破原则
指在我校民族医药科研工作中，不追求短期的全面领先，而精心选取3-5个领域加以重点攻关，选取领域的标准是：有利于探索民族医药某一领域的共性机制、有利于破解民族医药应用技术的关键难题、有利于产学研结合、有利于对民族医药全局产生示范和带动。
6、高端前沿原则
指充分发挥我校已有的学科优势，着眼于民族医药全局问题和国家战略需求，精心搭建人才队伍、选择研究领域、设计科研规划，真
正建立一支民族医药研究的国家团队。
六、建设思路
1、把本项目作为学习落实科学发展观的重要任务
科学发展观的核心是以人为本，其根本目的是促进人的全面发展，根本方法是统筹兼顾，基本要求是全面协调可持续发展。民营医药学科是我校相对滞后的学科，只有把这一学科建设好、发展好，才能使我校学科体系、医教研协调发展。因此可以把民族医药研究所作为我校学习落实科学发展观的具体任务来抓，分步骤加以落实，成为我校学习落实科学发展观的新亮点。
2、建设传统团队和现代团队互相促进的研究格局
在民族医药研究所建设过程中，应注意对资深传统型研究人员加以引进，这类人员普遍未接受过现代科研训练，但掌握大量民族医药经验，是开展民族医药研究的重要依据；同时还要对掌握前沿科研方法的研究团队加以重视，力求探索新的科研机制使两类人员团结合作，互相促进，这是民族医药科研工作务实推进的重要基础。
3、以本校研究骨干为核心，广泛联合国内外科研力量 在具体人才队伍建设中，应该首先以本校已有人员作为核心人员，在此基础上根据学科发展规划，广泛引进人才，包括民族地区的优秀人才，也包括国外有志于开展民族医药研究的人员，实现人才梯队的可持续发展。
4、以独立研究室（中心）形式，把本项目作为我校科研体制创新的示范基地
开展科研合作机制的创新，建议民族医药研究所下设若干独立研
究室，以知名专家、知名企业名字命名，本着经费自筹、方案明确、严格遴选、定期评价等原则加以规范化管理，不仅为研究所提供广泛的研究资源，还可为全校的科研体制创新提供有益的探索。
5、以科研为先导，探索科研、教学、产业的共同发展的新模式
民族医药研究所以科研立足，同时与各教学部门、各临床医院以及科技园建立紧密型联系，探索从科研向教学、产业、临床发展的多种机制，促进民族医药的医、教、研、企的结合发展。
6、建设强势高效的领导核心和组织机构
为全力推动民族医药学科的建设，开展科研体制的创新、打造国家级高端科研平台，建议在民族医药研究所创建之初，即由校领导牵头，具体指导该所的创建工作，并在后续建设中担任主要领导职务，以确保各项新机制、新举措的顺利推进。
七、研究重点
1、民族医药医史文献研究
研究内容：采用中医文献学成熟的研究方法，对各民族医药文献进行全面整理研究
预期成果：《民族医药文献学》、《民族医药目录学》、《民族医药版本学》等。
2、民族医药临床经验的传承研究
研究内容：采用中医学临床研究中的经验，对各民族医药的临床经验加以系统总结。
预期成果：《若干名老民族医药专家经验集成》
3、民族医药优势病种的示范研究
研究内容：对各民族医药的优势病种及其临床经验加以系统总结。
预期成果：多病种的民族医药临床经验的分层研究。
4、民族药材资源调查研究
研究内容：全国民族地区道地药材的分布规律及现状研究。 预期成果：若干种民族道地药材的分布规律与现状。
5、民族药炮制关键技术研究
研究内容：特殊用药部位、特殊用药来源、特殊炮制工艺等关键技术研究
预期成果：解决民族医药传统炮制工艺中的科学性、安全性、稳定性等共性问题。
6、民族药新药开发研究
研究内容：与企业合作开展民族药的新药研发。
预期成果：若干种民族药新药。
7、民族医药软课题研究
研究内容：对民族医药发展现状与对策开展全局性研究，如国家安全问题、资源枯竭问题、文化保护问题、涉及宗教问题等。
预期成果：若干专题研究报告。
8、民族医药信息平台研究
研究内容：采集和整理民族医药各类数字信息加以共享。 预期成果：建设开放式民族医药专业信息平台。
八、组织结构
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九、建设步骤
第一阶段：筹备阶段
以我校现有人才储备为基础，成立民族医药研究所筹备组，尽快启动各项筹备工作。
第二阶段：独立发展阶段
在落实独立办公场地之后，正式成立“北京中医药大学民族医药研究所”，初步完成对内部构架的建设，重点建设好3-5个研究室，争取在1-2个领域走在全国前沿。
第三阶段：医教研一体化发展阶段
以北京中医药大学民族医药研究所的科技创新为龙头，逐步在基础医学院设立民族医学系，联合民族医药临床机构，创建和探索医教研一体化的发展之路；
第四阶段：多元化发展阶段。
我校京师药大学科技园的创新体系为支撑，充分该科技园对各地民族医药企业的多种吸引力，广泛吸纳资金，对若干民族医药科技成果进行孵化，逐步扶持和培养我校为主导的民族医药产业，为我校长远发展注入新的活力。
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