开展创建平安建设先进单位活动工作方案
为深入贯彻党的十七大精神和《中共云南省委关于进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作的意见》（云发[2008]11号）精神，根据中共昆明市委昆办法[2008]9号文的要求，为全面落实社会治安综合治理和维护***稳定，推动***平安建设工作的创新发展，创造平安、和谐、秩序良好的环境，经***党委研究，决定在全***范围内开展创建平安建设先进单位活动，具体工作方案如下：
一、目的意义
党的十七大提出，要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，完善社会管理，维护社会安定团结。新时期、新阶段，全面加强社会治安综合治理和维护稳定，深入推进平安建设，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、促进经济社会又好又快发展的重要保障；是解决人民群众关心关注问题、维护最广大人民根本利益的重要内容；是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要基础。开展创建平安建设先进单位活动，是***深入贯彻党的十七大精神，全面落实新一轮平安昆明建设，营造平安和谐环境，实现***跨越式发展提供有力保障的创新实践，具有重要的现实意义。通过开展创建平安建设先进单位活动，旨在进一步拓宽平安建设的工作领域，充实工作内容，提高工作层次，完善工作计划，落实工作责任，形成各部门齐抓共管、人人参与的良好工作格局，努力开创***平安建设工作的新局面。
二、指导思想
开展创建平安建设先进单位活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新一轮平安昆明建设的目标任务，按照“三级管理，职责明确”的原则，突出以落实责任为中心，以打牢基础为重点，以充分调动各部门积极参与创安为目的，切实把综治维稳的各项方针、政策、措施落到实处，努力推动***新一轮平安建设工作取得新发展。
三、组织领导及责任分工
经***党委、行政研究决定成立***创建“昆明市平安建设先进单位”领导小组，全面负责***“创安”工作的组织领导。
1、组长：
2、副组长：
3、办公室：
4、“创安”工作领导小组办公室设在，负责“创安”工作的具体协调、指导、检查、督促等日常管理工作；
5、各单位负责人为本部门“创安”工作的第一责任人，全面负责本部门的“创安”工作的组织实施；
6、纪委、法宣科、协会负责做好“创安”工作的宣传、发动工作，营造良好的办公、住宿舆论环境，充分利用***报、广播、网络等舆论工具，使“创安”工作人人知晓、人人参与。
7、政治处应进一步加强民警管理工作，加强民警思想教育，及时掌握民警的思想动态、疏理总结民警管理中的经验及存在的问题，配合各职能部门指导各系化解民警之间的矛盾，及时消除民警中的安全隐患，积极配合纪委部门防范民警内部治安事件的发生，协助有关部门处理涉及民警的安全事故；
8、协会负责***治安防控体系的建立和完善，维护***的消防、安保设施，加强外来人员和门卫管理，及时处置***内突发的治安、刑事案件和各类事故，做好***“创安”工作的材料、台帐准备工作，协调***外相关部门做好检查和考核工作；
9、协会、装财科负责做好宿舍的门卫管理、体检、卫生防疫、保健等工作；加强***食堂的食品卫生安全检查、监督工作，确保饮食安全；强化对出租铺面的管理，定期开展出租铺面的“四防”安全检查，协助有关部门及时解决整改铺面的安全隐患和消除***内部水、电、气的安全隐患。
四、各单位创建标准
1、各单位领导高度重视“创安”“综治维稳”工作，建立、健全由部门负责人为组长的“创安”领导小组,领导责任制和目标管理责任制落实到位，本部门班子成员连续三年无严重违法违纪个案；
2、做好群防群治工作，结合单位实际，设立安全员和配备保安人员，做到人员、任务、责任、制度、经费五落实；
3、本部门人防、物防、技防水平不断提高，主动与保卫部门配合做好重点部位的技防工作，不发生重大刑事案件；
4、落实外来务工人员工资、保险等政策，暂住人口登记和办证率达100%，出租房管理责任到位，本部门民警和家属违法犯罪现象得到有效遏制；
5、落实安全操作、生产责任制，安全质量达到标准，消防安全制度和操作规程规范，不发生重大安全事故，加强重点部位、重点物品管理，防范管控面达100%，不发生涉枪、涉爆、涉毒等案件；
6、各部门应健全调解组织，矛盾纠纷调解机制运行规范，调解成功率达96%以上，部门投诉电话畅通，本部门无重大群体性事件，无非正常进京上访，影响稳定的矛盾化解在单位内部；
7、加强思想道德教育，深入开展法制宣传教育进大队、到岗位活动，各部门民警及聘用人员普法教育面达95%以上，平安单位创建氛围浓厚，设立综治维稳普法宣传栏，平安创建知晓率达100%以上。民警、聘用人员积极参与单位平安建设，遵纪守法形成风尚，无“黄赌毒”等社会丑恶现象；
8、本单位民警、职工近三年无违法犯罪被追究刑事责任，当年无参与传销活动人员、无“法轮功”练习者、无吸毒人员，无火灾、交通、生产安全、治安灾害等事故，职工对本部门治安状况满意率达100%以上。
五“创建”工作安排
1、每年初由***领导与各单位主要负责人签订《*** 社会治安综合治理暨创建平安先进单位目标责任书》，将“创安”任务落实到各部门，再由各部门层层将“创建”工作落实到中队、个人；
2、各部门应结合实际情况，根据创建标准于每年1月份内向***创建平安先进单位领导小组提出“创安”工作计划；
3、***“创安”领导工作小组将适时组织检查，督促各部门做好创建工作，于每年四季度按《***社会治安综合治理暨创建先进平安单位考核细则》的规定组织考核，评定出当年的“创安”先进部门；
4、对“创安”工作成绩突出被评为***“创安”先进单位的部门，***党委将给予表彰奖励。对不认真开展“创安”工作，出现重大事故案件的，将对相关责任人实行责任追究，并由***创建先进平安单位领导小组向***党委行政及相关考评委员会建议，对该部门当年的“评先、创优”工作实行“一票否决”；
5、***将积极贯彻落实昆明市创建平安建设先进单位活动工作领导小组的部署、安排，认真开展创建工作，于2010年初向市“创安”领导小组办公室申报创建昆明市平安建设先进单位。
***各单位和全体民警要从维护社会稳定，促进***和谐的工作大局出发，围绕加快推进现代新昆明建设，积极营造
健康、优质、秩序良好的环境，认真落实“创安”工作，为实现昆明***的发展目标而努力奋斗。
开展创建平安建设先进单位活动工作方案
为深入贯彻党的十七大精神和《中共云南省委关于进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作的意见》（云发[2008]11号）精神，根据中共昆明市委昆办法[2008]9号文的要求，为全面落实社会治安综合治理和维护***稳定，推动***平安建设工作的创新发展，创造平安、和谐、秩序良好的环境，经***党委研究，决定在全***范围内开展创建平安建设先进单位活动，具体工作方案如下：
一、目的意义
党的十七大提出，要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，完善社会管理，维护社会安定团结。新时期、新阶段，全面加强社会治安综合治理和维护稳定，深入推进平安建设，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、促进经济社会又好又快发展的重要保障；是解决人民群众关心关注问题、维护最广大人民根本利益的重要内容；是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要基础。开展创建平安建设先进单位活动，是***深入贯彻党的十七大精神，全面落实新一轮平安昆明建设，营造平安和谐环境，实现***跨越式发展提供有力保障的创新实践，具有重要的现实意义。通过开展创建平安建设先进单位活动，旨在进一步拓宽平安建设的工作领域，充实工作内容，提高工作层次，完善工作计划，落实工作责任，形成各部门齐抓共管、人人参与的良好工作格局，努力开创***平安建设工作的新局面。
二、指导思想
开展创建平安建设先进单位活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新一轮平安昆明建设的目标任务，按照“三级管理，职责明确”的原则，突出以落实责任为中心，以打牢基础为重点，以充分调动各部门积极参与创安为目的，切实把综治维稳的各项方针、政策、措施落到实处，努力推动***新一轮平安建设工作取得新发展。
三、组织领导及责任分工
经***党委、行政研究决定成立***创建“昆明市平安建设先进单位”领导小组，全面负责***“创安”工作的组织领导。
1、组长：
2、副组长：
3、办公室：
4、“创安”工作领导小组办公室设在，负责“创安”工作的具体协调、指导、检查、督促等日常管理工作；
5、各单位负责人为本部门“创安”工作的第一责任人，全面负责本部门的“创安”工作的组织实施；
6、纪委、法宣科、协会负责做好“创安”工作的宣传、发动工作，营造良好的办公、住宿舆论环境，充分利用***报、广播、网络等舆论工具，使“创安”工作人人知晓、人人参与。
7、政治处应进一步加强民警管理工作，加强民警思想教育，及时掌握民警的思想动态、疏理总结民警管理中的经验及存在的问题，配合各职能部门指导各系化解民警之间的矛盾，及时消除民警中的安全隐患，积极配合纪委部门防范民警内部治安事件的发生，协助有关部门处理涉及民警的安全事故；
8、协会负责***治安防控体系的建立和完善，维护***的消防、安保设施，加强外来人员和门卫管理，及时处置***内突发的治安、刑事案件和各类事故，做好***“创安”工作的材料、台帐准备工作，协调***外相关部门做好检查和考核工作；
9、协会、装财科负责做好宿舍的门卫管理、体检、卫生防疫、保健等工作；加强***食堂的食品卫生安全检查、监督工作，确保饮食安全；强化对出租铺面的管理，定期开展出租铺面的“四防”安全检查，协助有关部门及时解决整改铺面的安全隐患和消除***内部水、电、气的安全隐患。
四、各单位创建标准
1、各单位领导高度重视“创安”“综治维稳”工作，建立、健全由部门负责人为组长的“创安”领导小组,领导责任制和目标管理责任制落实到位，本部门班子成员连续三年无严重违法违纪个案；
2、做好群防群治工作，结合单位实际，设立安全员和配备保安人员，做到人员、任务、责任、制度、经费五落实；
3、本部门人防、物防、技防水平不断提高，主动与保卫部门配合做好重点部位的技防工作，不发生重大刑事案件；
4、落实外来务工人员工资、保险等政策，暂住人口登记和办证率达100%，出租房管理责任到位，本部门民警和家属违法犯罪现象得到有效遏制；
5、落实安全操作、生产责任制，安全质量达到标准，消防安全制度和操作规程规范，不发生重大安全事故，加强重点部位、重点物品管理，防范管控面达100%，不发生涉枪、涉爆、涉毒等案件；
6、各部门应健全调解组织，矛盾纠纷调解机制运行规范，调解成功率达96%以上，部门投诉电话畅通，本部门无重大群体性事件，无非正常进京上访，影响稳定的矛盾化解在单位内部；
7、加强思想道德教育，深入开展法制宣传教育进大队、到岗位活动，各部门民警及聘用人员普法教育面达95%以上，平安单位创建氛围浓厚，设立综治维稳普法宣传栏，平安创建知晓率达100%以上。民警、聘用人员积极参与单位平安建设，遵纪守法形成风尚，无“黄赌毒”等社会丑恶现象；
8、本单位民警、职工近三年无违法犯罪被追究刑事责任，当年无参与传销活动人员、无“法轮功”练习者、无吸毒人员，无火灾、交通、生产安全、治安灾害等事故，职工对本部门治安状况满意率达100%以上。
五“创建”工作安排
1、每年初由***领导与各单位主要负责人签订《*** 社会治安综合治理暨创建平安先进单位目标责任书》，将“创安”任务落实到各部门，再由各部门层层将“创建”工作落实到中队、个人；
2、各部门应结合实际情况，根据创建标准于每年1月份内向***创建平安先进单位领导小组提出“创安”工作计划；
3、***“创安”领导工作小组将适时组织检查，督促各部门做好创建工作，于每年四季度按《***社会治安综合治理暨创建先进平安单位考核细则》的规定组织考核，评定出当年的“创安”先进部门；
4、对“创安”工作成绩突出被评为***“创安”先进单位的部门，***党委将给予表彰奖励。对不认真开展“创安”工作，出现重大事故案件的，将对相关责任人实行责任追究，并由***创建先进平安单位领导小组向***党委行政及相关考评委员会建议，对该部门当年的“评先、创优”工作实行“一票否决”；
5、***将积极贯彻落实昆明市创建平安建设先进单位活动工作领导小组的部署、安排，认真开展创建工作，于2010年初向市“创安”领导小组办公室申报创建昆明市平安建设先进单位。
***各单位和全体民警要从维护社会稳定，促进***和谐的工作大局出发，围绕加快推进现代新昆明建设，积极营造
健康、优质、秩序良好的环境，认真落实“创安”工作，为实现昆明***的发展目标而努力奋斗。