转变监察方式 提升执法效能
构建和谐稳定劳动关系
太原市人力资源和社会保障局
（2011年5月）
随着我国近些年来经济、社会的城镇统筹一体化发展，加之新的劳动保障法律法规不断颁布出台，市场主体日益呈现多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化的趋势，在劳动保障监察工作中也出现了执法力量薄弱、执法效能偏低、原有监管和执法手段明显不能适应新的工作形势等急待解决的问题。为此，按照人力资源和社会保障部、山西省人力资源和社会保障厅要求，自2007年起，太原市在重点研究和分析劳动保障监察工作面临的新情况、新任务基础上，结合我市的具体实际，开始探索劳动保障监察两网化建设和管理新模式，在创新劳动保障行政执法新途径方面做了大量工作，并取得了一定成效。经验证明，加强劳动保障监察自身建设、整合监管资源并建立覆盖全面动态的监管体系、实现工作重心下沉和执法关口前移、利用现代网络技术对劳动保障监察执法流程进行规范和完善、变被动执法为主动预防等工作，是有效解决当前日益复杂的劳动用工问题、全面提升执法效能的重要手段。
一、劳动保障监察两网化建设和管理工作的基本情况 我市的劳动保障监察两网化建设工作是从2007年《山西省人民政府关于加强劳动保障监察工作的实施意见》（晋政发
[2007]18号）下发后正式起步的。经过几年大量扎实有效的工作，我市劳动保障监察两网化管理基本情况如下：
（一）截止2009年11月，我市建立一级网格1个（市级总网格），划分二级网格14个（县级），划分三级网格105个（乡、镇、街道），划分基础监管网格966个（社区、行政村）；
（二）成立市、县两级劳动保障监察执法队机构15个，全部为全额事业单位，核定落实编制172人（市劳动保障监察执法队43人，10个县（市、区）和4个开发区129人）；
（三）设立乡（镇、街道）劳动保障所105个，核定人员编制296人；
（四）全市聘用劳动保障监察协查员999人，聘用行政村联络员509人，市本级在用人单位聘用联络员385人，全部经过培训实现持证上岗；
（五）明确了各级劳动保障监察工作人员职责；
（六）建立了两级劳动保障监察执法机构、劳动保障所相关人员管理、工作管理制度；
（七）明确了各类人员（劳动保障监察执法队人员、保障所人员、协查员、联络员）工作关系；
（八）在劳动保障工作四级平台基础上，正在完善网络；
（九）对网络建设的硬件正在更新、配备；
（十）网络建设资金已列入金保工程进行了安排；
（十一）对人力资源和社会保障部下发的劳动保障监察信息管理软件已基本完成本地化开发和试运行，于2010年10月27日形成《劳动保障监察信息管理系统试点本地化实施需求变更说明书（建设方案）》，通过省人力资源和社会保障厅报人力资源和社会保障部并获部同意，本地化开发后的信息管理软件实现机构人员管理、网格管理、监察案件管理、综合查询、报表查询、系统管理六大功能和监察机构管理、监察员管理、网格机构管理、网格查询、案由管理、投诉请求信息维护、问题列表维护、举报请求信息维护、设置默认审批人、单位综合查
询、投诉处理查询、举报处理查询、日常巡查查询、书面审查查询、专项检查查询、案件综合查询、案件处理进展查询、单位诚信管理、突发群体事件、个人绩效、机构绩效、电子地图、代办事宜提醒、7项报表查询等三十个子项目功能，新增功能：单位网上书面审查材料的上报、案件处理情况公布、书面审查材料查询、专项检查情况查询、日常巡查情况查询、投诉情况查询、举报情况查询、突发群体事件查询、案件查询、单位综合查询、劳动保障监察机构建设情况表、劳动保障监察案件情况、劳动保障监察执法效果情况、落实最低工资标准专项大检查、劳动用工综合执法大检查情况、清理整顿人力资源市场秩序情况、打击非法劳动用工专项检查情况共十七项；
（十二）各县（市、区）、开发区已完成用人单位基本信息的大部分输录工作，已开始利用劳动保障监察信息管理系统软件开展工作。
总体讲，目前我市劳动保障监察两网化建设基本形成了一个体系（按照全市统一的标准划分网格，建立网络）、建立了两级执法体制（市、县两级劳动保障监察部门作为执法主体）、落实了三级编制机构（市、县设立劳动保障监察执法队，乡镇设立劳动保障所）、明确了四个环节人员的责任（市县执法队、街道（乡、镇）劳动保障所人员、协查员、联络员监管责任）、实行了五类人员结合（劳动保障专职监察员、兼职监察员、协查员、企业联络员、农村联络员）、采取了六种工作方式（宣传、培训、日常巡查、举报专查、书面审查、专项检查）、实现了七个目的（责任明确、管理有据、程序清楚、监管到位、信息畅通、执法规范、查处便捷），落实了两网化管理的目标要求。
二、劳动保障监察两网化建设工作主要做法
为推动劳动保障监察两网化建设工作，我市在建设实践中，主要采取了以下做法：
（一）正确理解劳动保障监察两网化建设对于强化执法效能、促进劳动关系和谐的目的意义，全面系统报告本级政府，由本级政府主导此项工作，是推进两网化建设的首要工作。
两网化建设工作是民生工作，各级政府十分关注。但陈述不清就难以获得政府主要领导的重视，并得到支持。早在2007年，我局党组通过对此项工作的分析研究，决定要推进这项工作后，就起草了系统明确的报告，向政府分管领导和市长作了汇报，得到了市政府的认可，并以市政府安排了此项工作。一是成立了以王建生副市长为组长、市政府办公厅和市人社、财政、编办等部门负责人任副组长的太原市劳动保障监察两网化建设工作领导组，加强了对此项工作的组织领导和各部门的协调配合，并将劳动保障监察两网化建设工作列入相关部门的年度考核内容；二是以政府名义先后行文下发了《太原市人民政府关于加强劳动保障监察工作的实施意见》（并政发[2008]2号）、《太原市人民政府办公厅》（并政办发[2009]106号）、《太原市人民政府办公厅的通知》（并政办发„2008‟97号）等文件，安排督办此项工作；三是市政府及时召开编委会调整增编了执法队伍编制；四是市政府预算安排了公益性岗位人员（协查员）资金；五是市政府同意并要求人力资源和社会保障局积极争取了2009年全国劳动保障监察两网化建设工作60个试点城市和2010年全国
劳动保障监察管理信息软件试用6个试点城市的试点任务。
（二）全面把握劳动保障监察两网化建设的目标，结合本地实际，从发挥其功能作用出发，周密筹划编排工作方案，是推进两网化建设工作的重要步骤。
按照国家、省劳动保障监察两网化建设目标，为确保两网化建成后其功能作用能贴近我市的工作实际，统一全市劳动保障监察两网化建设工作进行的步伐，我市多次召集两级人社行政部门、劳动保障监察执法队人员，进行专题研究和讨论，于2009年专门制定下发了《太原市劳动和社会保障局关于开展劳动保障监察两网化管理工作的实施意见》（并劳社监发[2009]85号）及《太原市劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案》，制订了此项工作的指导思想、工作目标，分阶段细化了全市劳动保障监察“两网化”建设各项工作任务、实施方法、步骤和措施，明确了相关责任部门和人员，规定了责任和完成时限，并提出了具体工作要求，为有目标、分阶段、按计划地推进两网化建设工作，提供了可依托的蓝本，保证了工期较长的这一工程项目没有停工、没有变轨，依照最初的设置逐步实现了它的目标。
（三）积极协调各相关部门，发挥部门的职能作用，争取更多的支持，是推进劳动保障监察两网化建设工作的必要途径。
劳动保障监察两网化建设工作是一项涉及政府多个职能部门的综合工程，需要大量财力、人力的支持，单靠人社部门的努力是远远不够的，因此我市两级人社部门借助市县两级工作领导组的工作平台，加强了与同级财政、编办等部门的协调，在与相关部门充分交流意见、统一认识的基础上，争取到了很
多支持，市县财政每年要支付新增执法人员、劳动保障所的人员、协查员及联络员工资保险近4000万元；需一次性投入网络建设资金1000多万元；市编办组织了对市县两级劳动保障监察执法队伍编制机构的系统调研，经市编委分析研究统一确定了劳动保障监察执法队伍及劳动保障所的机构编制，并全部纳入全额事业编制，就机构编制的执行情况，及时组织了督查，使这一工作在当年得到了落实。
（四）充分认识劳动保障监察两网化建设工作的困难和问题，依据工作方案，加强对各环节工作的管理，是扎实有效推进此项工作的保证。
实现劳动保障监察两网化管理的目标，首先要完成两网化建设工作，推进建设工程有多个配套工程要先期完成，如建设方案制定；执法机构编制、人员及街办（乡镇）劳动保障所机构编制、人员落实；网格执行监管任务的协查人员的落实；农村联络员、企业联络员选聘；各种工作人员职责的明确；人员、工作管理制度的建立；工作流程的确定；网络软件本地化的开发；网络硬件建设；各类工作人员的培训、持证上岗；网格、网络建设完成后试运行过程中网格与网络、人与机的结合都要一一落实，对于这样一个项目，工作中不严格实施管理，是很难取得实质结果的。对此我市分项目分阶段采取年度安排、期中督查、年终考核评比总结的办法，加强了对全市两网化建设工作的管理。2008年，集中抓了机构编制的落实；2009年主要抓了协查人员公益性岗位落实和选聘、网格化管理制度建设、职责分解、程序规定工作；2010年重点抓了网络建设核心软件本地化修改开发和硬件建设资金的预算申请。通过严格的管理
和有效的控制，使这项工作在全市十个县（市、区）和四个开发区实现了基本同步，得到了较好的落实。
（五）有效发挥劳动保障监察两网化建设阶段成果的作用，坚持边建设边使用，是进一步完善其功能作用的必然过程。
劳动保障监察两网化建设的目的，是为了充分发挥两网化的功能作用，推动劳动保障监察工作更好的开展。但建设工作又不可能一步到位，因许多客观因素，需要分期分阶段逐步完成，为使其阶段成果的作用得到有效的利用，并为两网建设后能很快发挥它的功能作用，我们坚持边建设、边使用的原则，在2009年11月全市完成网格化建设任务后，于当月27日及时召开了阶段工作总结和进一步推进两网化建设的工作会，推广了我市试点区（小店区、杏花岭区）的成功做法和经验，安排了网络建设任务，启动了网格化管理工作。通过一年多的运行，在人力资源和社会保障法律法规宣传、信息采集、对用工单位用工情况监管、案件查处中发挥了积极的作用。
2010年接受人力资源和社会保障部劳动保障监管两网化软件运行试点城市任务后，在软件试运行过程中，我市市县（市、区）就先行一步，输录了大量的用工单位的信息，方便了案件查处中相关信息的查证。2010年10月16日软件本地化修改开发基本完成至今，我市及时组织了使用培训，并立足现有网络条件，已应用此软件展开了工作。
三、劳动保障监察两网化建设的打算
我市在推进劳动保障监察两网化建设和管理工作中，虽然取得了一定的成绩，但距部、省要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将按照要求，结合劳动保障监察工“两网”建设进展情
况，全力抓好以下几方面工作：
（一）继续完善劳动保障监察网络化软件本地化开发工作 2010年，我市与部软件项目组配合，结合我市实际情况，对劳动保障监察管理信息软件进行了本地化修改开发和试运行，针对软件运行过程中存在的问题，2011年我们将进行进一步修改、完善，提高软件的实际使用效能，完成国家、省下达的软件试用任务。
（二）努力完成劳动保障监察网络化建设的硬件建设任务 我市在2011年将着力落实对劳动保障监察网络化建设尚需资金的财政投入，对全市进行网络硬件的配备和更新（包括市、县级劳动保障监察两网指挥中心建设），畅通市、县、街办（乡镇）劳动保障监察信息网络，完成劳动保障监察网络建设任务，实现劳动保障监察两网化管理目标。
（三）全面提升劳动保障监察人员能力素质
劳动保障监察两网化建设工作完成后，其功能作用的发挥，要靠使用人、管理人的能力素质保证，必须加大各类人员培训的力度。目前已展开了专职执法人员的培训，按计划第二季度将对劳动保障所工作人员、协查员、联络员实施培训，培训的重点内容是法律法规知识、微机操作、网络软件使用、工作程序，以实现人与机的结合。
我市在劳动保障监察两网化建设工作中早走了一步，做了一些工作，但还没有完善，在推进中还会出现这样那样的问题和困难，我们将努力完成劳动保障监察两网建设任务，为有效发挥两网化管理的功能作用，创建和谐劳动关系、构建和谐社会、实现经济转型跨越发展、为全省乃至全国劳动保障监察两
网化管理目标的实现，做出我们应有的贡献。
转变监察方式 提升执法效能
构建和谐稳定劳动关系
太原市人力资源和社会保障局
（2011年5月）
随着我国近些年来经济、社会的城镇统筹一体化发展，加之新的劳动保障法律法规不断颁布出台，市场主体日益呈现多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化的趋势，在劳动保障监察工作中也出现了执法力量薄弱、执法效能偏低、原有监管和执法手段明显不能适应新的工作形势等急待解决的问题。为此，按照人力资源和社会保障部、山西省人力资源和社会保障厅要求，自2007年起，太原市在重点研究和分析劳动保障监察工作面临的新情况、新任务基础上，结合我市的具体实际，开始探索劳动保障监察两网化建设和管理新模式，在创新劳动保障行政执法新途径方面做了大量工作，并取得了一定成效。经验证明，加强劳动保障监察自身建设、整合监管资源并建立覆盖全面动态的监管体系、实现工作重心下沉和执法关口前移、利用现代网络技术对劳动保障监察执法流程进行规范和完善、变被动执法为主动预防等工作，是有效解决当前日益复杂的劳动用工问题、全面提升执法效能的重要手段。
一、劳动保障监察两网化建设和管理工作的基本情况 我市的劳动保障监察两网化建设工作是从2007年《山西省人民政府关于加强劳动保障监察工作的实施意见》（晋政发
[2007]18号）下发后正式起步的。经过几年大量扎实有效的工作，我市劳动保障监察两网化管理基本情况如下：
（一）截止2009年11月，我市建立一级网格1个（市级总网格），划分二级网格14个（县级），划分三级网格105个（乡、镇、街道），划分基础监管网格966个（社区、行政村）；
（二）成立市、县两级劳动保障监察执法队机构15个，全部为全额事业单位，核定落实编制172人（市劳动保障监察执法队43人，10个县（市、区）和4个开发区129人）；
（三）设立乡（镇、街道）劳动保障所105个，核定人员编制296人；
（四）全市聘用劳动保障监察协查员999人，聘用行政村联络员509人，市本级在用人单位聘用联络员385人，全部经过培训实现持证上岗；
（五）明确了各级劳动保障监察工作人员职责；
（六）建立了两级劳动保障监察执法机构、劳动保障所相关人员管理、工作管理制度；
（七）明确了各类人员（劳动保障监察执法队人员、保障所人员、协查员、联络员）工作关系；
（八）在劳动保障工作四级平台基础上，正在完善网络；
（九）对网络建设的硬件正在更新、配备；
（十）网络建设资金已列入金保工程进行了安排；
（十一）对人力资源和社会保障部下发的劳动保障监察信息管理软件已基本完成本地化开发和试运行，于2010年10月27日形成《劳动保障监察信息管理系统试点本地化实施需求变更说明书（建设方案）》，通过省人力资源和社会保障厅报人力资源和社会保障部并获部同意，本地化开发后的信息管理软件实现机构人员管理、网格管理、监察案件管理、综合查询、报表查询、系统管理六大功能和监察机构管理、监察员管理、网格机构管理、网格查询、案由管理、投诉请求信息维护、问题列表维护、举报请求信息维护、设置默认审批人、单位综合查
询、投诉处理查询、举报处理查询、日常巡查查询、书面审查查询、专项检查查询、案件综合查询、案件处理进展查询、单位诚信管理、突发群体事件、个人绩效、机构绩效、电子地图、代办事宜提醒、7项报表查询等三十个子项目功能，新增功能：单位网上书面审查材料的上报、案件处理情况公布、书面审查材料查询、专项检查情况查询、日常巡查情况查询、投诉情况查询、举报情况查询、突发群体事件查询、案件查询、单位综合查询、劳动保障监察机构建设情况表、劳动保障监察案件情况、劳动保障监察执法效果情况、落实最低工资标准专项大检查、劳动用工综合执法大检查情况、清理整顿人力资源市场秩序情况、打击非法劳动用工专项检查情况共十七项；
（十二）各县（市、区）、开发区已完成用人单位基本信息的大部分输录工作，已开始利用劳动保障监察信息管理系统软件开展工作。
总体讲，目前我市劳动保障监察两网化建设基本形成了一个体系（按照全市统一的标准划分网格，建立网络）、建立了两级执法体制（市、县两级劳动保障监察部门作为执法主体）、落实了三级编制机构（市、县设立劳动保障监察执法队，乡镇设立劳动保障所）、明确了四个环节人员的责任（市县执法队、街道（乡、镇）劳动保障所人员、协查员、联络员监管责任）、实行了五类人员结合（劳动保障专职监察员、兼职监察员、协查员、企业联络员、农村联络员）、采取了六种工作方式（宣传、培训、日常巡查、举报专查、书面审查、专项检查）、实现了七个目的（责任明确、管理有据、程序清楚、监管到位、信息畅通、执法规范、查处便捷），落实了两网化管理的目标要求。
二、劳动保障监察两网化建设工作主要做法
为推动劳动保障监察两网化建设工作，我市在建设实践中，主要采取了以下做法：
（一）正确理解劳动保障监察两网化建设对于强化执法效能、促进劳动关系和谐的目的意义，全面系统报告本级政府，由本级政府主导此项工作，是推进两网化建设的首要工作。
两网化建设工作是民生工作，各级政府十分关注。但陈述不清就难以获得政府主要领导的重视，并得到支持。早在2007年，我局党组通过对此项工作的分析研究，决定要推进这项工作后，就起草了系统明确的报告，向政府分管领导和市长作了汇报，得到了市政府的认可，并以市政府安排了此项工作。一是成立了以王建生副市长为组长、市政府办公厅和市人社、财政、编办等部门负责人任副组长的太原市劳动保障监察两网化建设工作领导组，加强了对此项工作的组织领导和各部门的协调配合，并将劳动保障监察两网化建设工作列入相关部门的年度考核内容；二是以政府名义先后行文下发了《太原市人民政府关于加强劳动保障监察工作的实施意见》（并政发[2008]2号）、《太原市人民政府办公厅》（并政办发[2009]106号）、《太原市人民政府办公厅的通知》（并政办发„2008‟97号）等文件，安排督办此项工作；三是市政府及时召开编委会调整增编了执法队伍编制；四是市政府预算安排了公益性岗位人员（协查员）资金；五是市政府同意并要求人力资源和社会保障局积极争取了2009年全国劳动保障监察两网化建设工作60个试点城市和2010年全国
劳动保障监察管理信息软件试用6个试点城市的试点任务。
（二）全面把握劳动保障监察两网化建设的目标，结合本地实际，从发挥其功能作用出发，周密筹划编排工作方案，是推进两网化建设工作的重要步骤。
按照国家、省劳动保障监察两网化建设目标，为确保两网化建成后其功能作用能贴近我市的工作实际，统一全市劳动保障监察两网化建设工作进行的步伐，我市多次召集两级人社行政部门、劳动保障监察执法队人员，进行专题研究和讨论，于2009年专门制定下发了《太原市劳动和社会保障局关于开展劳动保障监察两网化管理工作的实施意见》（并劳社监发[2009]85号）及《太原市劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案》，制订了此项工作的指导思想、工作目标，分阶段细化了全市劳动保障监察“两网化”建设各项工作任务、实施方法、步骤和措施，明确了相关责任部门和人员，规定了责任和完成时限，并提出了具体工作要求，为有目标、分阶段、按计划地推进两网化建设工作，提供了可依托的蓝本，保证了工期较长的这一工程项目没有停工、没有变轨，依照最初的设置逐步实现了它的目标。
（三）积极协调各相关部门，发挥部门的职能作用，争取更多的支持，是推进劳动保障监察两网化建设工作的必要途径。
劳动保障监察两网化建设工作是一项涉及政府多个职能部门的综合工程，需要大量财力、人力的支持，单靠人社部门的努力是远远不够的，因此我市两级人社部门借助市县两级工作领导组的工作平台，加强了与同级财政、编办等部门的协调，在与相关部门充分交流意见、统一认识的基础上，争取到了很
多支持，市县财政每年要支付新增执法人员、劳动保障所的人员、协查员及联络员工资保险近4000万元；需一次性投入网络建设资金1000多万元；市编办组织了对市县两级劳动保障监察执法队伍编制机构的系统调研，经市编委分析研究统一确定了劳动保障监察执法队伍及劳动保障所的机构编制，并全部纳入全额事业编制，就机构编制的执行情况，及时组织了督查，使这一工作在当年得到了落实。
（四）充分认识劳动保障监察两网化建设工作的困难和问题，依据工作方案，加强对各环节工作的管理，是扎实有效推进此项工作的保证。
实现劳动保障监察两网化管理的目标，首先要完成两网化建设工作，推进建设工程有多个配套工程要先期完成，如建设方案制定；执法机构编制、人员及街办（乡镇）劳动保障所机构编制、人员落实；网格执行监管任务的协查人员的落实；农村联络员、企业联络员选聘；各种工作人员职责的明确；人员、工作管理制度的建立；工作流程的确定；网络软件本地化的开发；网络硬件建设；各类工作人员的培训、持证上岗；网格、网络建设完成后试运行过程中网格与网络、人与机的结合都要一一落实，对于这样一个项目，工作中不严格实施管理，是很难取得实质结果的。对此我市分项目分阶段采取年度安排、期中督查、年终考核评比总结的办法，加强了对全市两网化建设工作的管理。2008年，集中抓了机构编制的落实；2009年主要抓了协查人员公益性岗位落实和选聘、网格化管理制度建设、职责分解、程序规定工作；2010年重点抓了网络建设核心软件本地化修改开发和硬件建设资金的预算申请。通过严格的管理
和有效的控制，使这项工作在全市十个县（市、区）和四个开发区实现了基本同步，得到了较好的落实。
（五）有效发挥劳动保障监察两网化建设阶段成果的作用，坚持边建设边使用，是进一步完善其功能作用的必然过程。
劳动保障监察两网化建设的目的，是为了充分发挥两网化的功能作用，推动劳动保障监察工作更好的开展。但建设工作又不可能一步到位，因许多客观因素，需要分期分阶段逐步完成，为使其阶段成果的作用得到有效的利用，并为两网建设后能很快发挥它的功能作用，我们坚持边建设、边使用的原则，在2009年11月全市完成网格化建设任务后，于当月27日及时召开了阶段工作总结和进一步推进两网化建设的工作会，推广了我市试点区（小店区、杏花岭区）的成功做法和经验，安排了网络建设任务，启动了网格化管理工作。通过一年多的运行，在人力资源和社会保障法律法规宣传、信息采集、对用工单位用工情况监管、案件查处中发挥了积极的作用。
2010年接受人力资源和社会保障部劳动保障监管两网化软件运行试点城市任务后，在软件试运行过程中，我市市县（市、区）就先行一步，输录了大量的用工单位的信息，方便了案件查处中相关信息的查证。2010年10月16日软件本地化修改开发基本完成至今，我市及时组织了使用培训，并立足现有网络条件，已应用此软件展开了工作。
三、劳动保障监察两网化建设的打算
我市在推进劳动保障监察两网化建设和管理工作中，虽然取得了一定的成绩，但距部、省要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将按照要求，结合劳动保障监察工“两网”建设进展情
况，全力抓好以下几方面工作：
（一）继续完善劳动保障监察网络化软件本地化开发工作 2010年，我市与部软件项目组配合，结合我市实际情况，对劳动保障监察管理信息软件进行了本地化修改开发和试运行，针对软件运行过程中存在的问题，2011年我们将进行进一步修改、完善，提高软件的实际使用效能，完成国家、省下达的软件试用任务。
（二）努力完成劳动保障监察网络化建设的硬件建设任务 我市在2011年将着力落实对劳动保障监察网络化建设尚需资金的财政投入，对全市进行网络硬件的配备和更新（包括市、县级劳动保障监察两网指挥中心建设），畅通市、县、街办（乡镇）劳动保障监察信息网络，完成劳动保障监察网络建设任务，实现劳动保障监察两网化管理目标。
（三）全面提升劳动保障监察人员能力素质
劳动保障监察两网化建设工作完成后，其功能作用的发挥，要靠使用人、管理人的能力素质保证，必须加大各类人员培训的力度。目前已展开了专职执法人员的培训，按计划第二季度将对劳动保障所工作人员、协查员、联络员实施培训，培训的重点内容是法律法规知识、微机操作、网络软件使用、工作程序，以实现人与机的结合。
我市在劳动保障监察两网化建设工作中早走了一步，做了一些工作，但还没有完善，在推进中还会出现这样那样的问题和困难，我们将努力完成劳动保障监察两网建设任务，为有效发挥两网化管理的功能作用，创建和谐劳动关系、构建和谐社会、实现经济转型跨越发展、为全省乃至全国劳动保障监察两
网化管理目标的实现，做出我们应有的贡献。