对_大西线_调水的几点看法

水 到 战 略规划

水利规划设计

年第

一 对

支 二 了 丫

“ {

大西 一一

, 农

、 一‘ 匕 十 、

看法

直 土 了 、 十 斗 干

,,

曹 登节

为 了 西 部大 开 发 问题

,

许 多 科学 家 和 热 心 人 士

大 渡 河 向黄 河 调 水 的

, ,

一一 一 一

一一

,

,

十 十

解决 我 国西 北地 区 干 旱 缺水

配 水 资 源 在地 区 间 的 不 平 衡 的需 要

,

满足 我 国可 持 续 发 展

提 出从 西 南 诸 河 的

是 十分 必 要 的 也 是 十 分 重 要 的 战 略 部 署

雅 鲁藏 布 江 怒 江 澜 沧 江 和 长 江 水 系 的 金 沙江 雅 碧江

几 种调 水 设 想 及 可调 水 量

五 十年 代

云 曾提 出

,

大 西线

,

方案

目前

提 出 的 引水 线路 设 想 有 五 角度不 一 样

,

六种

由于 工 作 方 法 和 投 资估

原 水 利 部 黄河 水 利 委 员会 主 任 王 化

,

反映在可调水量

工 程措施

开河十万里

调水 五千亿

的西 线调水

算 等方 面 差 别 较 大

对此

,

提几 点 看法

设想

黄委 会 于

,

年至

年 在 中 科 院 等单 位

, ,

的 配合 下 对从 怒 江 澜 沧江 经 长 江上 游 通 天 河 雅

,

大西线

调 水 的 研 究是 必 要 的

亿立方米

,

碧 江调 水入 黄 河 进 行大规 模勘 察 并 进 行粗略 研 究 提 出怒 江 一 章 安 河

我 国 水 资源 总 量 为

居世界 第

居世 界 第

,

黄 河 支流

,

自流 和 抽 水 两 个 引

,

六 位 但 人 均 占有 量 仅 为世 界 人均 水 量 的 四 分 之 一

水 线 路 因工 程 量 太 大 涉 及 间 题 过 多 年 黄委 会又 组 织

的 支流 通 天 河

位 黄河

,

可 见 我 国 水 资源 并 不 富裕

,

同时

,

次 查勘

,

拟 定 缩 小 范 围先 以 长 江

我 国 水 资 源 的地 区 分 布 很 不 均 相适 应

,

且 与 人 口 的分 布 不

雅 碧江和大渡河调 水入 黄河

此想

淮河

海 河 流域 土 地 面积 占全 国

,

法 经 国 家计 委 同意 于

期 工作项 目

,

年将 其 列 入

七五

超前

,

人 口 占全 国 的

,

耕地 占全 国

,

而河

经过 黄 委 会大量 规 划勘测研 究工作

、 、

川径流 量仅 占全 国 的

是 我 国 水 资源 不 适 应 社

年提 交 了 南 水 北 调 西 线 工 程 规 划 研 究 综 合报 告

,

会 经 济发 展 最 突 出 的 地 区 西 北 内陆 河 地 区 是 干 旱

提 出从 通 天 河

雅碧江

大渡 河调水

亿立

半干旱地 区

全 国的

,

,

土 地 面 积 占全 国

,

,

河 川径 流 仅 占

万 立方

,

方米的方案

设想

年 黄 委 会 提 出西 线 工 程 后 续 水

每平 方 公里 的 产 水 量 不 足

矿产 丰 富

,

地域广阔 土地

,

,

由于 降 雨 不 足

,

原长江流域规 划办公室 主任林一 山同志从

发量大 流

土地 荒 漠 化不 断扩大

,

生 态 脆 弱 已严 重 制

年起就研 究如何从青藏 高原 南流 的 五 大 水 系

调水 济 西北

出从 怒 江

,

约 这 些地 区 的经 济 发 展

北方干旱

黄河 已连 年 断

多年 来

,

四 次登上 巴 颜 喀拉 山

,

从 外 流域调 水 解 决 北方 干 旱 缺 水 已 迫 在 眉 急

,

澜 沧江

金 沙江

雅碧江

大渡 河调水

南 水 北调 西 线 工 程 是 以 解 决 我 国西 北地 区 用 水 为 主 要 目标 供 水 对 象 主 要 是 黄 河 上 中 游 的 青 海 甘

设想

九十年代 以 来

,

,

中 科 院 综 考 会 的 专家 陈 传 友提

宁夏

内蒙 古

陕西

山 西 地 区 和 西 北 内陆 河

出在稚 鲁藏布江 大拐 弯处修建世 界上 最 大 的水 电 站

,

的青海

,

甘肃

内 蒙 古 西 部 以 及 新 疆 东 部地 区

以 电抽 水

藏水北调 的设 想

, ,

由雅 鲁 藏 布 江

怒江

澜 沧 江 等 组 成 的西 南 诸 人口

也有人设想

从 雅 鲁藏 布 江 朔 玛 滩 开 始 调水

,

引五

土地面积 占全 国 和

,

,

耕 地 分 别 占全 国

,

江 一 河 的 水 自流 入 黄 河

水 量也 不 同 方案

,

亿 立方 米

而 水 资源量 占 全 国

人均水 资

各方 案设 想 的 引水 方 式

现 归纳 如下

引水 地 点 不 同

,

可调

源 量 为全 国 人 均 水 量

,

高 于世 界 人均 水 量的

倍左右

调水

,

却大 部 分 流 出 国 境

因 此 研 究 从 西 南诸 河

,

建 大 电站 抽 水 的 藏 水 北 调 设 想 中 科 院

,

以 补充我 国北 方 地 区 的 水 资源 不 足

合理 调

综 考 会 陈 传友 研 究

水 利 战 路规 划

在 雅 鲁 藏 布江 大 拐 弯段 建 巨 型 水 电站

,

水利规 划 设 计

利用 电

,

年第

可调 水 量为

亿 立方 米

,

站 动 力 把 雅 鲁 藏 布江

怒江

澜 沧 江 和 金 沙江 的 部

通 过 对 西 南五江 一 河 的 水文 水 资源分析

各河

分水 量 提 至 高 原 上

和鄂陵湖

,

,

然 后 自流 入 黄 河 上 游 的扎 陵 湖

,

在 此 相 应高 程年均径流量 分别 为

一 一

雅 鲁藏 布江

经 两 湖 反 调 节 后 输 水 入 黄河 和 柴达 木

亿立方 米

,

怒江

,

亿立方米

,

,

澜 沧江

,

一一 塔 里 木 盆地

考 虑 调 出 区 下游 的 发 展

四江可

亿立方米

金 沙江 大渡河

亿立 方米

调 出水 量 为 方案

委会研究

亿立方 米

碧江

,

亿立方米

亿立方米

,

自流 为 主 的 五 江 一 河 高 线 调

水设 想 黄

五 江 一 河在此相 应 高程 的年均 总径流量约 为

亿 立 方 米 调 水 要 考 虑 调 出 区 用 水的 发 展 由

,

黄 委 会 提 出西 线 工 程 后 续 水 源 设 想 从怒 江 澜

沧 江 引水 沿

,

于 来水 的 年 内 不 均 匀 性 流 全 部 引走

不 可 能 将 调 水 口 以 上 的径

米 高 程输水 进 入金 沙 江与

,

虽 然 有 的 地 方 可 从 地 势 低 处 适 当 提水

南 水北 调 西 线 调 水 线 路 相 接

游 海拔 隧洞

, ,

然 后 在 怒 江 索 曲河 下 米

,

增 加 调 水量 估算 最大 调 水 量 不 宜 超 过

,

亿 立方

亿 立方

米 处筑坝

坝高

公里

五 种设 想 中

,

大 多考虑 了 五 江 一 河 的水 文 情 况

,

输水到澜 沧江 上游

怒江

在 澜 沧 江 上 游 子 曲处 筑

和 调 出 区的发展需要

调水 量在

坝 经

公 里 隧 洞 将水送 入 通 天 河 与 南 水 北 调西 线

澜 沧 江 可调 水

米是 可 能 的 方 案

,

调水

亿 立 方 米 的设 想 是 不

连接 水

亿立方米

远景考

,

可行 的

虑 在 雅 鲁 藏 布 江 干 流 林 芝 附近 建

米 高坝

并提

各 方案 设 想调 水

米到 怒 江

,

可调水

亿立方 米

五江一 河

方 案 总调 调 雅鲁 水 量 藏 布江

亿 立方米

怒 江 澜 沧 江 金 沙 江 雅 碧江 大 渡 河

可调 水 量

方案 院研究

亿立方米

以 自流 为 主 的 五 江 一 河 调 水 设 想 贵 阳

将 雅 鲁藏布江

江 大渡河在

和 大 渡河需提水

,

怒江

澜 沧江

金 沙江

,

雅碧

米 以 上 的高 程 筑 坝 其 余 自流

雅 鲁藏 布 江

,

从 阿坝 以 西过 巴 颜 喀

拉 山分水岭入黄 河

五 江 一 河年 最大可调 水量

亿立方米

方案

水设 想

自流 引 水 与 提 水 相 结 合 的 四 江 一 河 调

长委研 究

调 水 线 路 及 工 程难 点

调 水 线路 选 择 的 关键 是 调 水 引 出 点 和 进 入 黄 河

此 方 案把 怒 江

渡 河 用 拟 修建 的

澜 沧江

金 沙江

,

雅 碧江

终点位置

以 上 五 种 设 想 选 择 的 调 水 引 出点 最 西 在

,

个 水 库 联起 来 再 经 阿 坝穿 过 巴

雅 鲁藏 布 江 尼 木 县 永达 东 到 林 芝 地 区 的朔 玛 滩 进

入 黄 河 终 点 的 位置

,

颜 喀拉 山 进 入 黄 河 支 流 加 曲河 亿 立 方 米 其 中 自流

立 方 米 需 电能

初 步 拟 定年调水 量

,

从 西 边 的鄂 陵 湖 到 东 边 的 贾 曲

,

,

亿 立方米 提水

亿

直至新

河口

,

亿

,

再 以 黄 河 干 流 的大柳

根 据 引 水 河 段 与 黄 河 间 的地 形 和 平 面 位 置 这 范 围 内 选 择 线路 是 可 行 的 水 两 种 自流 方 式 筑 坝 高 在

,

树 枢 纽 为 总 灌渠 渠 首

把 水 引 向 内

蒙 西 部

,

引 水 方 式 有 自流 和 抽

疆 东部地 区

方案

开 等 人研究

如考虑从 雅鲁藏 布江调水还 可增 加 需 提水

米 隧洞 较 长

,

亿立方米

共 可调 水

亿立 方 米

抽 水 方 式 布置 灵 活

,

但 需 解决动 力

从 各水 系 有关

完 全 自流 的 五 江 一 河 低 线 调 水 设 想 郭

,

河段 的 高 程 来 看

黄河处低很多

,

,

雅 鲁藏 布江 大 拐 弯 段 地 势 比 进 入

从 雅 鲁藏 布 江 向北 调 水 较 可 行 的 方 但如考虑 不淹 没西

,

从 西 藏 林芝 地 区 雅 鲁 藏 布江 的朔 玛 滩 起

沿

,

式 应 在 干 流 上 筑 坝 并 建 扬 水站

米 等 高 线 把 五 江 一 河 沿 线 支 流 串起 来

,

藏林 芝 县 等地 区情 况 下

建 的 坝 高 将有 所 限制 分 水岭

, ,

在雅 鲁藏布 江取 水 地 点 修

至 四 川阿 坝 入 黄 河

共 可调 水

, ,

亿立方米

需 抽 水 过 雅 鲁 藏布 江 一 怒 江 亿立方米 亿立 方米

可调 水 量 与 取 水 点位 置 有 关

量越少

越 靠 上 游 可调 水

可调 水 量 至 多

抽水断 面处

大渡河大大低

。 。

上 述 五 种调 水设 想

各调水 点 高程 大 约 在

多 年 平均 径 流 量 不 足

水利战 路规划

于黄河

,

水 利规划 设 计

年第

,

无 法 自流

从怒江

澜沧江

金沙江

,

易结 冰

加 上 冻土 泥石流

,

,

明 渠极 易 被破 坏 输 水

碧江

,

大 渡 河 调 水 以 自流 为 主 结 合 抽 水

因此

具 体方 案

设 想全 自

和维修 困难

明渠输 水 在此 地 区 很难

,

可根 据输 水 线 路 走 向而 定

,

方案

方案

均径流量 的

设 想 调水

亿 立 方米相 当于 黄河年

在 高程 上 是 不 能成 立 的

,

换 算成 流 量 为 米 考虑

, ,

若考

各 设 想 主要 技 术 指标表 方 案 年可 调 最大 最 长 水量 坝高 隧洞 米 公里 亿 取水 方式 提水

虑 输 水 的不 均 匀 性

估算 备 注 算 投资 亿元

未考 虑雅 碧往 和大 渡河 引水

,

则 明 渠 的流 量 在 入 黄 河 处 将接

输水 方式

短隧洞 道 与 渠道

如 果 流速 按 每秒 米计算

,

水深按 原 米

设想

渠 道 底 宽 将达

在青

藏 高 原 上 开 凿 这 样 大 规 模 的河 道

行难 度 极 大

从 建设 到 管 理 运

工程 投 资估算

鉴 于 以 上 技 术难 点

,

有 的 目前 技 术 条 件 尚 未 解 调 水地 区

,

自流 为 主 全 隧 洞 结 合提水

仅指 出引 水方 向

水 文 资 料 和 大 比 例尺 的地 形 图 缺 乏

,

地 质 复 杂 尚未 查 清 等 因 素 使 目 前 的 研 究 基 础 很 粗 所 划 线路 和 估 算 的 工 程 量

,

未 定 自流 为 主 结合提水

未定

投 资难 以 确认

从 目前

,

情 况 看 南 水 北 调 中线工 程 主 要 在 平 原 开 挖 输 水 渠

调 一方 水 投 资 约

已 基本 完 成

,

西北 引大 入 秦工 程 骨 干 工程

自流 为 主 短 隧 洞 结合提水 与渠道

调一方水也要

, ,

元钱

,

南 水 北 调西 线

自流

隧洞 与渠道

工 程 已 做 了 十 几 年 前期 工 作 调 一 方 水 要

大 西 线调 水地 形 复 杂 调 水 分析约 需 亿元

,

,

亿 立 方 米 的 投 资经

长 委 研 究设 想

还不

大 西 线 工 程 范 围处 于 高 寒 难 点 主要 有 高 寒地 区筑 高 坝 技 术 各 方 案 都需 修 筑 高 坝

米左 右 高 坝 的经 验

高震地 区

其工程

包 括 从 黄 河 引水 到 供 水 区 工 程 投 资

因此 调 水

亿元

亿 立 方 米 各设 想

,

,

估算的

投 资在

大 的投 入

,

说 明大西 线调 水是 要 很

,

目前 国 外 仅 有 几 座 筑

不 是 轻 而 易举 的事

大 西 线调 水 工 程 位于 青 藏

,

高原 杂

,

,

不 但高寒缺 氧

,

地 震 烈度 较 高

区 域 地 质复

工 程 的分 期 实施意见

西 北地 区 有 巨 大 的发展潜 力

,

,

高于

米 的 筑坝 技 术 问 题还 需 深 入 研 究

,

随 着 国 家逐 步 加

,

有 的 方 案提 出 采 用 定 向爆 破 筑 高 坝

定 和 漏 水 等 问题 都 较 难 解 决

,

坝 体 的稳

大 对 西 部 地 区 的 投 入 该 地 区 经 济将 进 一 步 发 展 用 水量逐步增 大 但 是 经 济发展 有一 个 过 程

, , ,

该 项 技 术 目前 尚 无 成

目前 南

熟经验

水 北 调 西 线 工 程 正 处 于 规 划 阶段

深 埋长 隧洞 技 术

大 西 线 调 水 与南

水 北 调 西 线工 程 并 不 矛 盾

是西 线工 程 的 扩 大和 补

雅 碧江

当 前 国 内外 利 用掘 进 机 开 凿 长 隧 洞 已 有 许 多 成

第一 步 可 先 实 施 从 长 江 通 天 河

,

大渡

功经验

,

,

但 单 洞 长 尚未 超 过 公里

,

公 里 大 西 线工程 的 还 有超 过

还 有高地应 力

河调水

亿 立 方 米 解 决 黄 河 中上 游 的 缺 水 问 题

澜 沧 江 自流 调 水

,

隧 洞 有 的单洞 长 超过

公里 米以

第 二 步 从 怒江

解决柴达木和 甘

难度 很大

地热

深埋

,

有的方 案隧 洞埋深

肃 河 西 内陆 河 缺 水

第三 步 从 怒 江

澜沧江

金沙

,

开 挖 支洞 和 竖 井 均 很 困 难 高寒缺 氧

江提 水

漫长的

,

解决 新 疆 东 部 缺 水

,

第 四 步 从 雅 鲁藏 布 江

整 个过 程 是

涌 水等问题

建 电站 提 水

,

满足西北地 区用水要求

渠道 线 路 的 复 杂 工 程 条 件 在 调 水 区 构造 断 裂 发 育

,

不需 一 开 始 就 搞

大西线

又 在地 震 多发 区

,

对大 西 线 工 作 的 建 议

西线调水 工 程 是 一 个庞 大 复杂 的 系统工 程

,

,

道 走 向 大 都 与断 裂 方 向 一 致 坡

由于 山 势 较 陡

, ,

,

渠道 稳 定性 差

,

易滑

,

渠道 高 边 坡 稳 定 存 在 问 题 工程 处 于 高 寒地 区

,

目前 各 方 案 工 作 深 度 浅

,

工程措施不 落实

,

按南水

程 量很 大

施工艰难

明渠极

北 调 工 程 的 前期 工 作 实 践

从调查

规 划 到 立项 需

水利战路规划 二 十 多年

,

水利 规划设计

年第

甚 至更长 时 间

、 、

建议 由 水 利 部 负责 组 织

,

其各规 划 水 平年 的 需 调 入 水 量

收 集调 水 处 水 文 专 门水 文 站 进 行 观 测

,

有 关 部 门 尽早 抓 好 前 期研 究 工 作 排 的通 天 河

,

除 抓 紧 完 成 已安 规 划工

气象 资 料

,

必要 时 需 设

雅 碧江

大渡河

即 第一 步

对 可 引水 量 进 一 步 核 实

, ,

作 外 还 应 组 织 专 门力量 开 展 大 西 线 调 水 研 究 工 作 其 主 要 工 作有 需 编 制 调 出 流 域 如 雅 鲁藏 布 江

沧江

,

结 合遥 感 方式

遥测 等先进技 术

对 引水 坝 址

及 输水 线 路 进 行 勘 察及 地 质研 究 工 作

怒江

对工程开发

,

自流 或 扬 水 等

作者

,

做 进 一 步 的 比较 研 究

对一

以 及 金 沙江

,

雅碧江

大 渡 河 等流域 的综 合

,

些 重 大 技 术 问 题进 行 专 题 研 究

局 副 总工程 师 长

攻关

开 发 治理 规 划

根据 这 些 流 域本 身的 用 水 需 求

,

韩 亦 方 水 利 部 南 水 北 调 规 划设 计 管 理

合 国 际 河 流 的特点

供需 预测

,

研 究 合 理 的可 外 调 水 量

, ,

教 授 级 高级 工 程 师

曾肇京

,

刹局

根 据 国 民经 济 发 展 要 求 核 定供 水 范 围

约用水

, ,

进行 调 入 地 区 的

教 授 级 高级 工 程 师

在 经 济分 析 基 础 上 拟 定

上接

确是

一矢三 鸟

之策

,

济 发 展 布 局 工 厂 或 企业 选 址 等决 策 时重 要 依 据 避

,

减 少 水体 污 染 同 时

会效 益

还 可 获得 巨大 的 经 济 效 益 和社

免 受 洪 水 威 胁 机 率 较 大 的地 区 盲 目发 展

它 也 是强

化 防 洪 法 制建设 与 管理 依据

,

实施 洪 水保 险政 策 的 必 要

调整 并 处 理 好 工 程 防 洪 与 非 工 程 防 洪 的 关 系

世 界 上 许 多 河 流 都 存 在 洪泛 间 题

是 我 国 水 利 的重 要 任务 乡经 济 建 设 的 大 发 展 失也 在 大 幅 度 增 加

,

防洪减 灾也

,

调 整 并 处 理 好 水 资源 开 发 与 水 资 源管理 的关 系

我 国是 水 资 源 并 不 富 裕 的 国 家 的 自然 资 源

随着 我 国 人 口 的增 加

,

水是一种 稀缺

,

,

洪水 灾 害

造 成 的 生 命 财 产 损

宪 法 规 定 水是 国 家 所 有

因此

,

水也

,

据 世 界 银 行 测 算 我 国 每年 因洪

是 国 家 的资 源性 资 产 适 应

,

世 纪 我 国建 立 社 会 主

涝 灾 害造 成 的 经 济 损 失 约 为

,

亿美元

近 年 国家

义 市 场 经 济体 制 的 需 要 应 树 立 水 资源是 国 家 资 产 加 强 资 产 化管 理 的 理 念

加 大 了 防 洪 工 程 建设 的 投 入 计 划 到

年实现我

建 立 和 完 善 的水 资 源 资 产

,

国 的 主 要 江 河 堤 防 能基 本 达 到 国 家 规 定 标 准

近期

化 的管 理 机 制 是 实 现 水 资源 优 化 配 置 的需 要 决 水 资 源 合 理 利 用 和 保 护 的需 要 的需 要 置

, , ,

是解

全 球 范 围 气候 变 化 异 常 生 大 洪 水 的可 能 即 使

,

,

灾 害频 发

,

我国仍存在发

是 水 利 走 向市 场

年 后 完 成 堤 防 达 标建 设 任

,

更 是 实 现 水 资 源 可 持 续 利 用 的需 要

,

,

也 还 存发 生 超 标 洪 水 的 可 能

水 资源 不 像 土 地 或 矿 产 资 源 具 有 固 定 的 空 间 位

水 是 可再 生 的 动 态 资 源

,

洪水 泛 滥 是 自然 灾 害 筑 堤 防或 加 高 堤 防

问题

。 、

防 洪 减 灾 不 能 仅通 过 修

是 以 流域或 水文 地 质

,

建 设 水 库 等 工 程 措 施 解决 全 部

,

单 元 构 成 的统 一 体 变 的特 征

目前

,

具 有 可 流 动性 和 存 在 状 态 能 转

流域管理

,

要 调 整 防洪减 灾 思 路

正 确 处理 工 程 防洪与

,

以行 政 区 划 管理 为主

非 工 程 防 洪 的关 系

城 镇 设 防标 准 要 适 当

主要 江

,

乏 力 的水 资 源 管 理 体制 生 成 与 发 展 的 自然 规 律

,

、 、

不 符 合 水 资源 的 特 征 及 其 因此

,

河 因地 制 宜 在 建 设 各 具 特 色 防 洪 工 程 体 系 的 同 时

在现 行 的 管理 体制

,

都 要 建立 行 之 有 效 的社 会 防 洪 减 灾 保 障 体 系

,

对江

,

下 推 动跨 省 区 河 流 的 水 资 源 优 化 配 置 与合 理 开 发 解决上 下游 保 护 问题

,

河 的 洪 水 既 要 防 止 它 泛 滥 横 流 也 要 适 应 自然 规 律 因 势利 导

,

左右岸

干 支 流 的用水 矛 盾 和 水 环 境

要 给洪 水找

出路

,

特 别 是 在 人 们改 造

,

都是 十 分 困难 的

加 上 国家和 省

市各 由于

自然

,

泽国

桑田

的 现 实条 件 下

,

适当

防洪

级 政 府 绝 大 多 数 的水 务 管理 体制 又 是 地 表 水 与 地 下

建 设 分 流 洪 水 的蓄 滞 洪 区 是 非 常 重 要 的 措 施

减灾是 国家和 各级政府 的重要 任 务

,

水量和水质

,

城 市 和 农 村 实 行分制 管理

,

,

也是全 民的义

,

多龙 管水

政 出多 门

,

许 多 问题 难 以 协 调

,

难以做

务 和 责 任 为便 于 动 员 社 会 力 量 参与 防 洪 减 灾 行 动 水 利 部 门 应 发 布 在现 行 防洪工 程 体 系 条 件 下 并 对 社 会 经 济发 展 布 局 提 出 限 制 条 件与 建 议

可 做 为 有 关 地 区 各级 政 府

到 水 资源 的 合 理 开 发 与 保 护

因此

,

急需强化水资

,

河流

,

源 流 域 管理

理体制

,

建 立 流 域 管 理 与 行政 区 域 相 结 合 的 管

,

发 生 不 同频率 洪 水 时 可 能 出现 的受灾 及 影 响 范 围

理 顺关 系

实 现 水 务 统 一 管 理 的体 制 改 革

它既

世纪 初 面 临 的重 要 任务

部 门 进 行 城镇 建设 和 经

作者

刘颖秋

研究 员

水 到 战 略规划

水利规划设计

年第

一 对

支 二 了 丫

“ {

大西 一一

, 农

、 一‘ 匕 十 、

看法

直 土 了 、 十 斗 干

,,

曹 登节

为 了 西 部大 开 发 问题

,

许 多 科学 家 和 热 心 人 士

大 渡 河 向黄 河 调 水 的

, ,

一一 一 一

一一

,

,

十 十

解决 我 国西 北地 区 干 旱 缺水

配 水 资 源 在地 区 间 的 不 平 衡 的需 要

,

满足 我 国可 持 续 发 展

提 出从 西 南 诸 河 的

是 十分 必 要 的 也 是 十 分 重 要 的 战 略 部 署

雅 鲁藏 布 江 怒 江 澜 沧 江 和 长 江 水 系 的 金 沙江 雅 碧江

几 种调 水 设 想 及 可调 水 量

五 十年 代

云 曾提 出

,

大 西线

,

方案

目前

提 出 的 引水 线路 设 想 有 五 角度不 一 样

,

六种

由于 工 作 方 法 和 投 资估

原 水 利 部 黄河 水 利 委 员会 主 任 王 化

,

反映在可调水量

工 程措施

开河十万里

调水 五千亿

的西 线调水

算 等方 面 差 别 较 大

对此

,

提几 点 看法

设想

黄委 会 于

,

年至

年 在 中 科 院 等单 位

, ,

的 配合 下 对从 怒 江 澜 沧江 经 长 江上 游 通 天 河 雅

,

大西线

调 水 的 研 究是 必 要 的

亿立方米

,

碧 江调 水入 黄 河 进 行大规 模勘 察 并 进 行粗略 研 究 提 出怒 江 一 章 安 河

我 国 水 资源 总 量 为

居世界 第

居世 界 第

,

黄 河 支流

,

自流 和 抽 水 两 个 引

,

六 位 但 人 均 占有 量 仅 为世 界 人均 水 量 的 四 分 之 一

水 线 路 因工 程 量 太 大 涉 及 间 题 过 多 年 黄委 会又 组 织

的 支流 通 天 河

位 黄河

,

可 见 我 国 水 资源 并 不 富裕

,

同时

,

次 查勘

,

拟 定 缩 小 范 围先 以 长 江

我 国 水 资 源 的地 区 分 布 很 不 均 相适 应

,

且 与 人 口 的分 布 不

雅 碧江和大渡河调 水入 黄河

此想

淮河

海 河 流域 土 地 面积 占全 国

,

法 经 国 家计 委 同意 于

期 工作项 目

,

年将 其 列 入

七五

超前

,

人 口 占全 国 的

,

耕地 占全 国

,

而河

经过 黄 委 会大量 规 划勘测研 究工作

、 、

川径流 量仅 占全 国 的

是 我 国 水 资源 不 适 应 社

年提 交 了 南 水 北 调 西 线 工 程 规 划 研 究 综 合报 告

,

会 经 济发 展 最 突 出 的 地 区 西 北 内陆 河 地 区 是 干 旱

提 出从 通 天 河

雅碧江

大渡 河调水

亿立

半干旱地 区

全 国的

,

,

土 地 面 积 占全 国

,

,

河 川径 流 仅 占

万 立方

,

方米的方案

设想

年 黄 委 会 提 出西 线 工 程 后 续 水

每平 方 公里 的 产 水 量 不 足

矿产 丰 富

,

地域广阔 土地

,

,

由于 降 雨 不 足

,

原长江流域规 划办公室 主任林一 山同志从

发量大 流

土地 荒 漠 化不 断扩大

,

生 态 脆 弱 已严 重 制

年起就研 究如何从青藏 高原 南流 的 五 大 水 系

调水 济 西北

出从 怒 江

,

约 这 些地 区 的经 济 发 展

北方干旱

黄河 已连 年 断

多年 来

,

四 次登上 巴 颜 喀拉 山

,

从 外 流域调 水 解 决 北方 干 旱 缺 水 已 迫 在 眉 急

,

澜 沧江

金 沙江

雅碧江

大渡 河调水

南 水 北调 西 线 工 程 是 以 解 决 我 国西 北地 区 用 水 为 主 要 目标 供 水 对 象 主 要 是 黄 河 上 中 游 的 青 海 甘

设想

九十年代 以 来

,

,

中 科 院 综 考 会 的 专家 陈 传 友提

宁夏

内蒙 古

陕西

山 西 地 区 和 西 北 内陆 河

出在稚 鲁藏布江 大拐 弯处修建世 界上 最 大 的水 电 站

,

的青海

,

甘肃

内 蒙 古 西 部 以 及 新 疆 东 部地 区

以 电抽 水

藏水北调 的设 想

, ,

由雅 鲁 藏 布 江

怒江

澜 沧 江 等 组 成 的西 南 诸 人口

也有人设想

从 雅 鲁藏 布 江 朔 玛 滩 开 始 调水

,

引五

土地面积 占全 国 和

,

,

耕 地 分 别 占全 国

,

江 一 河 的 水 自流 入 黄 河

水 量也 不 同 方案

,

亿 立方 米

而 水 资源量 占 全 国

人均水 资

各方 案设 想 的 引水 方 式

现 归纳 如下

引水 地 点 不 同

,

可调

源 量 为全 国 人 均 水 量

,

高 于世 界 人均 水 量的

倍左右

调水

,

却大 部 分 流 出 国 境

因 此 研 究 从 西 南诸 河

,

建 大 电站 抽 水 的 藏 水 北 调 设 想 中 科 院

,

以 补充我 国北 方 地 区 的 水 资源 不 足

合理 调

综 考 会 陈 传友 研 究

水 利 战 路规 划

在 雅 鲁 藏 布江 大 拐 弯段 建 巨 型 水 电站

,

水利规 划 设 计

利用 电

,

年第

可调 水 量为

亿 立方 米

,

站 动 力 把 雅 鲁 藏 布江

怒江

澜 沧 江 和 金 沙江 的 部

通 过 对 西 南五江 一 河 的 水文 水 资源分析

各河

分水 量 提 至 高 原 上

和鄂陵湖

,

,

然 后 自流 入 黄 河 上 游 的扎 陵 湖

,

在 此 相 应高 程年均径流量 分别 为

一 一

雅 鲁藏 布江

经 两 湖 反 调 节 后 输 水 入 黄河 和 柴达 木

亿立方 米

,

怒江

,

亿立方米

,

,

澜 沧江

,

一一 塔 里 木 盆地

考 虑 调 出 区 下游 的 发 展

四江可

亿立方米

金 沙江 大渡河

亿立 方米

调 出水 量 为 方案

委会研究

亿立方 米

碧江

,

亿立方米

亿立方米

,

自流 为 主 的 五 江 一 河 高 线 调

水设 想 黄

五 江 一 河在此相 应 高程 的年均 总径流量约 为

亿 立 方 米 调 水 要 考 虑 调 出 区 用 水的 发 展 由

,

黄 委 会 提 出西 线 工 程 后 续 水 源 设 想 从怒 江 澜

沧 江 引水 沿

,

于 来水 的 年 内 不 均 匀 性 流 全 部 引走

不 可 能 将 调 水 口 以 上 的径

米 高 程输水 进 入金 沙 江与

,

虽 然 有 的 地 方 可 从 地 势 低 处 适 当 提水

南 水北 调 西 线 调 水 线 路 相 接

游 海拔 隧洞

, ,

然 后 在 怒 江 索 曲河 下 米

,

增 加 调 水量 估算 最大 调 水 量 不 宜 超 过

,

亿 立方

亿 立方

米 处筑坝

坝高

公里

五 种设 想 中

,

大 多考虑 了 五 江 一 河 的水 文 情 况

,

输水到澜 沧江 上游

怒江

在 澜 沧 江 上 游 子 曲处 筑

和 调 出 区的发展需要

调水 量在

坝 经

公 里 隧 洞 将水送 入 通 天 河 与 南 水 北 调西 线

澜 沧 江 可调 水

米是 可 能 的 方 案

,

调水

亿 立 方 米 的设 想 是 不

连接 水

亿立方米

远景考

,

可行 的

虑 在 雅 鲁 藏 布 江 干 流 林 芝 附近 建

米 高坝

并提

各 方案 设 想调 水

米到 怒 江

,

可调水

亿立方 米

五江一 河

方 案 总调 调 雅鲁 水 量 藏 布江

亿 立方米

怒 江 澜 沧 江 金 沙 江 雅 碧江 大 渡 河

可调 水 量

方案 院研究

亿立方米

以 自流 为 主 的 五 江 一 河 调 水 设 想 贵 阳

将 雅 鲁藏布江

江 大渡河在

和 大 渡河需提水

,

怒江

澜 沧江

金 沙江

,

雅碧

米 以 上 的高 程 筑 坝 其 余 自流

雅 鲁藏 布 江

,

从 阿坝 以 西过 巴 颜 喀

拉 山分水岭入黄 河

五 江 一 河年 最大可调 水量

亿立方米

方案

水设 想

自流 引 水 与 提 水 相 结 合 的 四 江 一 河 调

长委研 究

调 水 线 路 及 工 程难 点

调 水 线路 选 择 的 关键 是 调 水 引 出 点 和 进 入 黄 河

此 方 案把 怒 江

渡 河 用 拟 修建 的

澜 沧江

金 沙江

,

雅 碧江

终点位置

以 上 五 种 设 想 选 择 的 调 水 引 出点 最 西 在

,

个 水 库 联起 来 再 经 阿 坝穿 过 巴

雅 鲁藏 布 江 尼 木 县 永达 东 到 林 芝 地 区 的朔 玛 滩 进

入 黄 河 终 点 的 位置

,

颜 喀拉 山 进 入 黄 河 支 流 加 曲河 亿 立 方 米 其 中 自流

立 方 米 需 电能

初 步 拟 定年调水 量

,

从 西 边 的鄂 陵 湖 到 东 边 的 贾 曲

,

,

亿 立方米 提水

亿

直至新

河口

,

亿

,

再 以 黄 河 干 流 的大柳

根 据 引 水 河 段 与 黄 河 间 的地 形 和 平 面 位 置 这 范 围 内 选 择 线路 是 可 行 的 水 两 种 自流 方 式 筑 坝 高 在

,

树 枢 纽 为 总 灌渠 渠 首

把 水 引 向 内

蒙 西 部

,

引 水 方 式 有 自流 和 抽

疆 东部地 区

方案

开 等 人研究

如考虑从 雅鲁藏 布江调水还 可增 加 需 提水

米 隧洞 较 长

,

亿立方米

共 可调 水

亿立 方 米

抽 水 方 式 布置 灵 活

,

但 需 解决动 力

从 各水 系 有关

完 全 自流 的 五 江 一 河 低 线 调 水 设 想 郭

,

河段 的 高 程 来 看

黄河处低很多

,

,

雅 鲁藏 布江 大 拐 弯 段 地 势 比 进 入

从 雅 鲁藏 布 江 向北 调 水 较 可 行 的 方 但如考虑 不淹 没西

,

从 西 藏 林芝 地 区 雅 鲁 藏 布江 的朔 玛 滩 起

沿

,

式 应 在 干 流 上 筑 坝 并 建 扬 水站

米 等 高 线 把 五 江 一 河 沿 线 支 流 串起 来

,

藏林 芝 县 等地 区情 况 下

建 的 坝 高 将有 所 限制 分 水岭

, ,

在雅 鲁藏布 江取 水 地 点 修

至 四 川阿 坝 入 黄 河

共 可调 水

, ,

亿立方米

需 抽 水 过 雅 鲁 藏布 江 一 怒 江 亿立方米 亿立 方米

可调 水 量 与 取 水 点位 置 有 关

量越少

越 靠 上 游 可调 水

可调 水 量 至 多

抽水断 面处

大渡河大大低

。 。

上 述 五 种调 水设 想

各调水 点 高程 大 约 在

多 年 平均 径 流 量 不 足

水利战 路规划

于黄河

,

水 利规划 设 计

年第

,

无 法 自流

从怒江

澜沧江

金沙江

,

易结 冰

加 上 冻土 泥石流

,

,

明 渠极 易 被破 坏 输 水

碧江

,

大 渡 河 调 水 以 自流 为 主 结 合 抽 水

因此

具 体方 案

设 想全 自

和维修 困难

明渠输 水 在此 地 区 很难

,

可根 据输 水 线 路 走 向而 定

,

方案

方案

均径流量 的

设 想 调水

亿 立 方米相 当于 黄河年

在 高程 上 是 不 能成 立 的

,

换 算成 流 量 为 米 考虑

, ,

若考

各 设 想 主要 技 术 指标表 方 案 年可 调 最大 最 长 水量 坝高 隧洞 米 公里 亿 取水 方式 提水

虑 输 水 的不 均 匀 性

估算 备 注 算 投资 亿元

未考 虑雅 碧往 和大 渡河 引水

,

则 明 渠 的流 量 在 入 黄 河 处 将接

输水 方式

短隧洞 道 与 渠道

如 果 流速 按 每秒 米计算

,

水深按 原 米

设想

渠 道 底 宽 将达

在青

藏 高 原 上 开 凿 这 样 大 规 模 的河 道

行难 度 极 大

从 建设 到 管 理 运

工程 投 资估算

鉴 于 以 上 技 术难 点

,

有 的 目前 技 术 条 件 尚 未 解 调 水地 区

,

自流 为 主 全 隧 洞 结 合提水

仅指 出引 水方 向

水 文 资 料 和 大 比 例尺 的地 形 图 缺 乏

,

地 质 复 杂 尚未 查 清 等 因 素 使 目 前 的 研 究 基 础 很 粗 所 划 线路 和 估 算 的 工 程 量

,

未 定 自流 为 主 结合提水

未定

投 资难 以 确认

从 目前

,

情 况 看 南 水 北 调 中线工 程 主 要 在 平 原 开 挖 输 水 渠

调 一方 水 投 资 约

已 基本 完 成

,

西北 引大 入 秦工 程 骨 干 工程

自流 为 主 短 隧 洞 结合提水 与渠道

调一方水也要

, ,

元钱

,

南 水 北 调西 线

自流

隧洞 与渠道

工 程 已 做 了 十 几 年 前期 工 作 调 一 方 水 要

大 西 线调 水地 形 复 杂 调 水 分析约 需 亿元

,

,

亿 立 方 米 的 投 资经

长 委 研 究设 想

还不

大 西 线 工 程 范 围处 于 高 寒 难 点 主要 有 高 寒地 区筑 高 坝 技 术 各 方 案 都需 修 筑 高 坝

米左 右 高 坝 的经 验

高震地 区

其工程

包 括 从 黄 河 引水 到 供 水 区 工 程 投 资

因此 调 水

亿元

亿 立 方 米 各设 想

,

,

估算的

投 资在

大 的投 入

,

说 明大西 线调 水是 要 很

,

目前 国 外 仅 有 几 座 筑

不 是 轻 而 易举 的事

大 西 线调 水 工 程 位于 青 藏

,

高原 杂

,

,

不 但高寒缺 氧

,

地 震 烈度 较 高

区 域 地 质复

工 程 的分 期 实施意见

西 北地 区 有 巨 大 的发展潜 力

,

,

高于

米 的 筑坝 技 术 问 题还 需 深 入 研 究

,

随 着 国 家逐 步 加

,

有 的 方 案提 出 采 用 定 向爆 破 筑 高 坝

定 和 漏 水 等 问题 都 较 难 解 决

,

坝 体 的稳

大 对 西 部 地 区 的 投 入 该 地 区 经 济将 进 一 步 发 展 用 水量逐步增 大 但 是 经 济发展 有一 个 过 程

, , ,

该 项 技 术 目前 尚 无 成

目前 南

熟经验

水 北 调 西 线 工 程 正 处 于 规 划 阶段

深 埋长 隧洞 技 术

大 西 线 调 水 与南

水 北 调 西 线工 程 并 不 矛 盾

是西 线工 程 的 扩 大和 补

雅 碧江

当 前 国 内外 利 用掘 进 机 开 凿 长 隧 洞 已 有 许 多 成

第一 步 可 先 实 施 从 长 江 通 天 河

,

大渡

功经验

,

,

但 单 洞 长 尚未 超 过 公里

,

公 里 大 西 线工程 的 还 有超 过

还 有高地应 力

河调水

亿 立 方 米 解 决 黄 河 中上 游 的 缺 水 问 题

澜 沧 江 自流 调 水

,

隧 洞 有 的单洞 长 超过

公里 米以

第 二 步 从 怒江

解决柴达木和 甘

难度 很大

地热

深埋

,

有的方 案隧 洞埋深

肃 河 西 内陆 河 缺 水

第三 步 从 怒 江

澜沧江

金沙

,

开 挖 支洞 和 竖 井 均 很 困 难 高寒缺 氧

江提 水

漫长的

,

解决 新 疆 东 部 缺 水

,

第 四 步 从 雅 鲁藏 布 江

整 个过 程 是

涌 水等问题

建 电站 提 水

,

满足西北地 区用水要求

渠道 线 路 的 复 杂 工 程 条 件 在 调 水 区 构造 断 裂 发 育

,

不需 一 开 始 就 搞

大西线

又 在地 震 多发 区

,

对大 西 线 工 作 的 建 议

西线调水 工 程 是 一 个庞 大 复杂 的 系统工 程

,

,

道 走 向 大 都 与断 裂 方 向 一 致 坡

由于 山 势 较 陡

, ,

,

渠道 稳 定性 差

,

易滑

,

渠道 高 边 坡 稳 定 存 在 问 题 工程 处 于 高 寒地 区

,

目前 各 方 案 工 作 深 度 浅

,

工程措施不 落实

,

按南水

程 量很 大

施工艰难

明渠极

北 调 工 程 的 前期 工 作 实 践

从调查

规 划 到 立项 需

水利战路规划 二 十 多年

,

水利 规划设计

年第

甚 至更长 时 间

、 、

建议 由 水 利 部 负责 组 织

,

其各规 划 水 平年 的 需 调 入 水 量

收 集调 水 处 水 文 专 门水 文 站 进 行 观 测

,

有 关 部 门 尽早 抓 好 前 期研 究 工 作 排 的通 天 河

,

除 抓 紧 完 成 已安 规 划工

气象 资 料

,

必要 时 需 设

雅 碧江

大渡河

即 第一 步

对 可 引水 量 进 一 步 核 实

, ,

作 外 还 应 组 织 专 门力量 开 展 大 西 线 调 水 研 究 工 作 其 主 要 工 作有 需 编 制 调 出 流 域 如 雅 鲁藏 布 江

沧江

,

结 合遥 感 方式

遥测 等先进技 术

对 引水 坝 址

及 输水 线 路 进 行 勘 察及 地 质研 究 工 作

怒江

对工程开发

,

自流 或 扬 水 等

作者

,

做 进 一 步 的 比较 研 究

对一

以 及 金 沙江

,

雅碧江

大 渡 河 等流域 的综 合

,

些 重 大 技 术 问 题进 行 专 题 研 究

局 副 总工程 师 长

攻关

开 发 治理 规 划

根据 这 些 流 域本 身的 用 水 需 求

,

韩 亦 方 水 利 部 南 水 北 调 规 划设 计 管 理

合 国 际 河 流 的特点

供需 预测

,

研 究 合 理 的可 外 调 水 量

, ,

教 授 级 高级 工 程 师

曾肇京

,

刹局

根 据 国 民经 济 发 展 要 求 核 定供 水 范 围

约用水

, ,

进行 调 入 地 区 的

教 授 级 高级 工 程 师

在 经 济分 析 基 础 上 拟 定

上接

确是

一矢三 鸟

之策

,

济 发 展 布 局 工 厂 或 企业 选 址 等决 策 时重 要 依 据 避

,

减 少 水体 污 染 同 时

会效 益

还 可 获得 巨大 的 经 济 效 益 和社

免 受 洪 水 威 胁 机 率 较 大 的地 区 盲 目发 展

它 也 是强

化 防 洪 法 制建设 与 管理 依据

,

实施 洪 水保 险政 策 的 必 要

调整 并 处 理 好 工 程 防 洪 与 非 工 程 防 洪 的 关 系

世 界 上 许 多 河 流 都 存 在 洪泛 间 题

是 我 国 水 利 的重 要 任务 乡经 济 建 设 的 大 发 展 失也 在 大 幅 度 增 加

,

防洪减 灾也

,

调 整 并 处 理 好 水 资源 开 发 与 水 资 源管理 的关 系

我 国是 水 资 源 并 不 富 裕 的 国 家 的 自然 资 源

随着 我 国 人 口 的增 加

,

水是一种 稀缺

,

,

洪水 灾 害

造 成 的 生 命 财 产 损

宪 法 规 定 水是 国 家 所 有

因此

,

水也

,

据 世 界 银 行 测 算 我 国 每年 因洪

是 国 家 的资 源性 资 产 适 应

,

世 纪 我 国建 立 社 会 主

涝 灾 害造 成 的 经 济 损 失 约 为

,

亿美元

近 年 国家

义 市 场 经 济体 制 的 需 要 应 树 立 水 资源是 国 家 资 产 加 强 资 产 化管 理 的 理 念

加 大 了 防 洪 工 程 建设 的 投 入 计 划 到

年实现我

建 立 和 完 善 的水 资 源 资 产

,

国 的 主 要 江 河 堤 防 能基 本 达 到 国 家 规 定 标 准

近期

化 的管 理 机 制 是 实 现 水 资源 优 化 配 置 的需 要 决 水 资 源 合 理 利 用 和 保 护 的需 要 的需 要 置

, , ,

是解

全 球 范 围 气候 变 化 异 常 生 大 洪 水 的可 能 即 使

,

,

灾 害频 发

,

我国仍存在发

是 水 利 走 向市 场

年 后 完 成 堤 防 达 标建 设 任

,

更 是 实 现 水 资 源 可 持 续 利 用 的需 要

,

,

也 还 存发 生 超 标 洪 水 的 可 能

水 资源 不 像 土 地 或 矿 产 资 源 具 有 固 定 的 空 间 位

水 是 可再 生 的 动 态 资 源

,

洪水 泛 滥 是 自然 灾 害 筑 堤 防或 加 高 堤 防

问题

。 、

防 洪 减 灾 不 能 仅通 过 修

是 以 流域或 水文 地 质

,

建 设 水 库 等 工 程 措 施 解决 全 部

,

单 元 构 成 的统 一 体 变 的特 征

目前

,

具 有 可 流 动性 和 存 在 状 态 能 转

流域管理

,

要 调 整 防洪减 灾 思 路

正 确 处理 工 程 防洪与

,

以行 政 区 划 管理 为主

非 工 程 防 洪 的关 系

城 镇 设 防标 准 要 适 当

主要 江

,

乏 力 的水 资 源 管 理 体制 生 成 与 发 展 的 自然 规 律

,

、 、

不 符 合 水 资源 的 特 征 及 其 因此

,

河 因地 制 宜 在 建 设 各 具 特 色 防 洪 工 程 体 系 的 同 时

在现 行 的 管理 体制

,

都 要 建立 行 之 有 效 的社 会 防 洪 减 灾 保 障 体 系

,

对江

,

下 推 动跨 省 区 河 流 的 水 资 源 优 化 配 置 与合 理 开 发 解决上 下游 保 护 问题

,

河 的 洪 水 既 要 防 止 它 泛 滥 横 流 也 要 适 应 自然 规 律 因 势利 导

,

左右岸

干 支 流 的用水 矛 盾 和 水 环 境

要 给洪 水找

出路

,

特 别 是 在 人 们改 造

,

都是 十 分 困难 的

加 上 国家和 省

市各 由于

自然

,

泽国

桑田

的 现 实条 件 下

,

适当

防洪

级 政 府 绝 大 多 数 的水 务 管理 体制 又 是 地 表 水 与 地 下

建 设 分 流 洪 水 的蓄 滞 洪 区 是 非 常 重 要 的 措 施

减灾是 国家和 各级政府 的重要 任 务

,

水量和水质

,

城 市 和 农 村 实 行分制 管理

,

,

也是全 民的义

,

多龙 管水

政 出多 门

,

许 多 问题 难 以 协 调

,

难以做

务 和 责 任 为便 于 动 员 社 会 力 量 参与 防 洪 减 灾 行 动 水 利 部 门 应 发 布 在现 行 防洪工 程 体 系 条 件 下 并 对 社 会 经 济发 展 布 局 提 出 限 制 条 件与 建 议

可 做 为 有 关 地 区 各级 政 府

到 水 资源 的 合 理 开 发 与 保 护

因此

,

急需强化水资

,

河流

,

源 流 域 管理

理体制

,

建 立 流 域 管 理 与 行政 区 域 相 结 合 的 管

,

发 生 不 同频率 洪 水 时 可 能 出现 的受灾 及 影 响 范 围

理 顺关 系

实 现 水 务 统 一 管 理 的体 制 改 革

它既

世纪 初 面 临 的重 要 任务

部 门 进 行 城镇 建设 和 经

作者

刘颖秋

研究 员


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