学前教育政策与法规课程教学大纲
第一部分 大纲说明
一、本课程的性质和任务
学前教育政策与法规是中央广播电视大学开放教育专科学前教育专业的一门选修课。它是研究学前教育政策和法规的理论和应用的基础课程。
学生通过本课程的学习，能够比较系统地掌握学前教育政策、法规的基础知识，熟悉我国现行的学前教育政策法规的主要内容，树立依法治教的意识，培养分析、解决学前教育活动中出现的法律问题的能力，提高依法治教的水平和能力。
二、本课程与相关课程的衔接
学前教育法规与政策是一门理论和实践性都较强的课程。学前教育政策与法规的制定和实施，要遵循学前教育学和幼儿园管理的基本原理，因此学习本课程的前修课程主要是学前教育学、幼儿园管理等。
三、本课程学习目的
通过本课程的学习，要达到三个基本目的：
1．初步掌握学前教育政策、法规的基础知识，增强法制观念，树立和提高严格执法、依法办园的意识；
2．比较系统地了解、掌握党和国家制定的学前教育政策法规的主要内容，能够比较准确地分析和理解我国现行的学前教育政策、法规，培养和增强执行政策、法规的能力；
3．学会理论联系实际，用理论分析学前教育中遇到的有关问题，能够运用法律手段指导和管理学前教育机构的实际工作，维护学前教育机构和师生的合法权益，保障学前教育改革的深入进行，提高学前教育的保教质量。
四、本课程学习方法
为系统掌握学前教育政策与法规的基础知识，增强教育法制观念，提高教育管理水平和工作效率，学生自主学习时应注意以下几点：
（一）抓重点，牢固掌握基本概念与基本理论。
（二）掌握好的学习方法，如比较法、案例分析法等，以加深对理论的理解。
（三）理论联系实际，重视理论的实际应用。
五、本课程教学方法
本课程理论性与实践性都较强，宜采用讲述、讨论与案例分析等教学方式。基本概念、
理论以教师讲述为主，发展性问题以学生讨论为主，现实问题以案例分析为主。
第二部分 媒体使用与教学过程建议
一、学时分配
本课程3学分，总课时为54学时。建议18学时为面授或集中辅导学习，其余为学生利用多种媒体教材进行自主学习以及师生交互学习时间。具体的学习时间的分配由辅导老师针对学习者个人情况、学习需要和可能提供的学习支持服务情况，分别指导学生制定适宜个别情况的学习计划。
二、多种媒体教材说明
本课程的教学媒体有文字教材、IP课件和网络课程。
（一）文字教材
文字教材包括文字主教材和教学辅助教材，采用合一型形式。它除了全面、系统表述本课程的内容外，还包括每章摘要、关键术语、学习目标、小结、拓展阅读、思考题等。
（二）IP课件
IP课件是通过对案例或专题的介绍和分析，对课程中的重点、难点和疑点问题进行讲解，以及对学习思路和方法进行提示与指导。
（三）网络课程
网络课程是本课程重要的辅助性学习资源。本课程的网络课程主要包括以下栏目：课程公告、学习帮助、教学文件、相关法规、扩展知识、教学辅导、案例分析、视频课堂、自测练习等。
三、教学环节
本课程的基本教学环节，首先是学生自学文字教材，遇到学习难点和疑点问题可看视听教材。在学生自学的基础上进行面授辅导。面授辅导课应针对学生学习中的疑难问题重点讲授，进行作业讲评和案例分析。
四、课程考核
本课程考核分为平时作业和期末考试两部分，其中平时考核成绩占课程总成绩的30％，期末考试成绩占课程总成绩的70％。形成性考核内容为学生参与各项教学活动和自主学习活动的情况以及阶段性的学习进展情况。考核方式按照学前教育政策与法规形成性考核的要求执行。
第三部分 课程内容和学习要求
导论
教学目标：
掌握学前教育政策、法规的含义。了解学前教育政策、法规的特征。理解学前教育政策与法规的区别和联系。
教学内容：
一、学前教育政策的含义与特征
二、学前教育法规的含义与特征
三、学前教育政策与学前教育法规的关系
第一章 我国学前教育政策法规概览
教学目标：
了解我国学前教育政策法规的形成与发展历史以及各个历史阶段的特点；掌握我国重要的学前教育政策、法规的内容。
教学内容：
第一节 我国学前教育政策法规的沿革
第二节 改革开放后我国学前教育方针和重要政策、法规
第二章 学前教育发展中的政府职责
教学目标：
了解政府的教育职责；掌握政府的学前教育职责的具体内容。
教学内容：
第一节 政府职能与教育管理职责
第二节 政府的学前教育职责
第三章 学前教育的行政管理体制与办园体制
教学目标：
了解我国的学前教育行政管理体制；理解我国的办园体制。
教学内容：
第一节 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育办园体制
第四章 学前教育机构的法律地位
教学目标：
了解学前教育机构法律地位的含义与特点；掌握学前教育机构的权利类型与含义；掌握
学前教育机构的义务类型与含义；能有效运用法律规定维护、保护学前教育机构的合法权益。
教学内容：
第一节 学前教育机构法律地位概述
第二节 学前教育机构的权利
第三节 学前教育机构的义务
第五章 学前教育机构的设立与运行
了解政府主管部门对不同类型学前教育机构的管理与监督；学前教育机构的内部管理体制；学前教育机构的运行机制。熟悉学前教育机构经费的来源渠道；我国有关法律法规对教育机构优惠的规定；掌握举办学前教育机构的基本条件与审批程序。
教学内容：
第一节 学前教育机构的举办资质与程序
第二节 学前教育机构的运行机制
第三节 学前教育机构的管理与监督
第六章 学前教育机构的保育与教育职责
了解学前教育机构保教结合原则的意义；了解《幼儿园教育指导纲要（试行）》的基本内容。掌握学前教育机构保育工作的基本要求；掌握学前教育机构教育工作的原则及基本要求，在学前教育活动中能自觉贯彻和遵循这些原则与要求。
教学内容：
第一节 学前教育机构保育和教育相结合原则
第二节 学前教育机构的保育工作
第三节 学前教育机构的教育工作
第七章 学前教育机构的管理者与教师
了解学前教育机构工作人员的类型；了解学前教育机构园长的职责；了解学前教育机构其他工作人员的职责；掌握学前教育机构教师的权利与义务。
教学内容：
第一节 学前教育机构的园长
第二节 学前教育机构的教师
第三节 学前教育机构其他工作人员
第八章 学前教育中的法律责任
教学目标：
了解法律责任的含义；了解与学前教育机构、学前教育机构工作人员和幼儿相关的法律责任的内容与方式；掌握学前教育机构常见事故处理的有关法律规则；能有效运用法律救济制度保护学前教育机构教育法律关系主体的合法权益。
教学内容：
第一节 与学前教育机构相关的法律责任
第二节 与学前教育机构教师相关的法律责任
第三节 与幼儿的权益保护相关的法律责任
学前教育政策与法规课程教学大纲
第一部分 大纲说明
一、本课程的性质和任务
学前教育政策与法规是中央广播电视大学开放教育专科学前教育专业的一门选修课。它是研究学前教育政策和法规的理论和应用的基础课程。
学生通过本课程的学习，能够比较系统地掌握学前教育政策、法规的基础知识，熟悉我国现行的学前教育政策法规的主要内容，树立依法治教的意识，培养分析、解决学前教育活动中出现的法律问题的能力，提高依法治教的水平和能力。
二、本课程与相关课程的衔接
学前教育法规与政策是一门理论和实践性都较强的课程。学前教育政策与法规的制定和实施，要遵循学前教育学和幼儿园管理的基本原理，因此学习本课程的前修课程主要是学前教育学、幼儿园管理等。
三、本课程学习目的
通过本课程的学习，要达到三个基本目的：
1．初步掌握学前教育政策、法规的基础知识，增强法制观念，树立和提高严格执法、依法办园的意识；
2．比较系统地了解、掌握党和国家制定的学前教育政策法规的主要内容，能够比较准确地分析和理解我国现行的学前教育政策、法规，培养和增强执行政策、法规的能力；
3．学会理论联系实际，用理论分析学前教育中遇到的有关问题，能够运用法律手段指导和管理学前教育机构的实际工作，维护学前教育机构和师生的合法权益，保障学前教育改革的深入进行，提高学前教育的保教质量。
四、本课程学习方法
为系统掌握学前教育政策与法规的基础知识，增强教育法制观念，提高教育管理水平和工作效率，学生自主学习时应注意以下几点：
（一）抓重点，牢固掌握基本概念与基本理论。
（二）掌握好的学习方法，如比较法、案例分析法等，以加深对理论的理解。
（三）理论联系实际，重视理论的实际应用。
五、本课程教学方法
本课程理论性与实践性都较强，宜采用讲述、讨论与案例分析等教学方式。基本概念、
理论以教师讲述为主，发展性问题以学生讨论为主，现实问题以案例分析为主。
第二部分 媒体使用与教学过程建议
一、学时分配
本课程3学分，总课时为54学时。建议18学时为面授或集中辅导学习，其余为学生利用多种媒体教材进行自主学习以及师生交互学习时间。具体的学习时间的分配由辅导老师针对学习者个人情况、学习需要和可能提供的学习支持服务情况，分别指导学生制定适宜个别情况的学习计划。
二、多种媒体教材说明
本课程的教学媒体有文字教材、IP课件和网络课程。
（一）文字教材
文字教材包括文字主教材和教学辅助教材，采用合一型形式。它除了全面、系统表述本课程的内容外，还包括每章摘要、关键术语、学习目标、小结、拓展阅读、思考题等。
（二）IP课件
IP课件是通过对案例或专题的介绍和分析，对课程中的重点、难点和疑点问题进行讲解，以及对学习思路和方法进行提示与指导。
（三）网络课程
网络课程是本课程重要的辅助性学习资源。本课程的网络课程主要包括以下栏目：课程公告、学习帮助、教学文件、相关法规、扩展知识、教学辅导、案例分析、视频课堂、自测练习等。
三、教学环节
本课程的基本教学环节，首先是学生自学文字教材，遇到学习难点和疑点问题可看视听教材。在学生自学的基础上进行面授辅导。面授辅导课应针对学生学习中的疑难问题重点讲授，进行作业讲评和案例分析。
四、课程考核
本课程考核分为平时作业和期末考试两部分，其中平时考核成绩占课程总成绩的30％，期末考试成绩占课程总成绩的70％。形成性考核内容为学生参与各项教学活动和自主学习活动的情况以及阶段性的学习进展情况。考核方式按照学前教育政策与法规形成性考核的要求执行。
第三部分 课程内容和学习要求
导论
教学目标：
掌握学前教育政策、法规的含义。了解学前教育政策、法规的特征。理解学前教育政策与法规的区别和联系。
教学内容：
一、学前教育政策的含义与特征
二、学前教育法规的含义与特征
三、学前教育政策与学前教育法规的关系
第一章 我国学前教育政策法规概览
教学目标：
了解我国学前教育政策法规的形成与发展历史以及各个历史阶段的特点；掌握我国重要的学前教育政策、法规的内容。
教学内容：
第一节 我国学前教育政策法规的沿革
第二节 改革开放后我国学前教育方针和重要政策、法规
第二章 学前教育发展中的政府职责
教学目标：
了解政府的教育职责；掌握政府的学前教育职责的具体内容。
教学内容：
第一节 政府职能与教育管理职责
第二节 政府的学前教育职责
第三章 学前教育的行政管理体制与办园体制
教学目标：
了解我国的学前教育行政管理体制；理解我国的办园体制。
教学内容：
第一节 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育办园体制
第四章 学前教育机构的法律地位
教学目标：
了解学前教育机构法律地位的含义与特点；掌握学前教育机构的权利类型与含义；掌握
学前教育机构的义务类型与含义；能有效运用法律规定维护、保护学前教育机构的合法权益。
教学内容：
第一节 学前教育机构法律地位概述
第二节 学前教育机构的权利
第三节 学前教育机构的义务
第五章 学前教育机构的设立与运行
了解政府主管部门对不同类型学前教育机构的管理与监督；学前教育机构的内部管理体制；学前教育机构的运行机制。熟悉学前教育机构经费的来源渠道；我国有关法律法规对教育机构优惠的规定；掌握举办学前教育机构的基本条件与审批程序。
教学内容：
第一节 学前教育机构的举办资质与程序
第二节 学前教育机构的运行机制
第三节 学前教育机构的管理与监督
第六章 学前教育机构的保育与教育职责
了解学前教育机构保教结合原则的意义；了解《幼儿园教育指导纲要（试行）》的基本内容。掌握学前教育机构保育工作的基本要求；掌握学前教育机构教育工作的原则及基本要求，在学前教育活动中能自觉贯彻和遵循这些原则与要求。
教学内容：
第一节 学前教育机构保育和教育相结合原则
第二节 学前教育机构的保育工作
第三节 学前教育机构的教育工作
第七章 学前教育机构的管理者与教师
了解学前教育机构工作人员的类型；了解学前教育机构园长的职责；了解学前教育机构其他工作人员的职责；掌握学前教育机构教师的权利与义务。
教学内容：
第一节 学前教育机构的园长
第二节 学前教育机构的教师
第三节 学前教育机构其他工作人员
第八章 学前教育中的法律责任
教学目标：
了解法律责任的含义；了解与学前教育机构、学前教育机构工作人员和幼儿相关的法律责任的内容与方式；掌握学前教育机构常见事故处理的有关法律规则；能有效运用法律救济制度保护学前教育机构教育法律关系主体的合法权益。
教学内容：
第一节 与学前教育机构相关的法律责任
第二节 与学前教育机构教师相关的法律责任
第三节 与幼儿的权益保护相关的法律责任