呈贡县城市管理综合行政执法局
综治维稳、平安单位创建自检自评报告
2010年，我局紧紧围绕呈贡新区党工委（县委）、新区
管委会（县政府）综治维稳、平安创建工作的决策部署，认
真贯彻落实呈贡新区综合办《关于印发呈贡新区创建省级平
安县工作方案的通知》文件精神和新区党工委(县委)、新区
管委会（县政府）关于创建平安单位的相关工作要求，将综
治维稳、创建平安单位工作与城市管理各项工作并重，坚持
预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，以创建
“平安呈贡，平安城管”为工作目标，做到了思想认识到位，
安全措施到位，责任落实到位，确保了综治维稳、平安单位
创建各项目标的实现。现将2010年综治维稳、平安单位创
建工作情况自检自查情况汇报如下：
一、制度保证，措施到位
（一）加强组织领导，建立领导责任制和责任追究制
我局高度重视综治维稳、平安创建工作，成立了以局长
为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的综治维稳、
平安单位创建工作领导小组。将综治维稳、平安创建
工作列入各科室、中队的目标考核内容。明确部门和个人应
做的工作和应负的责任，将工作责任分解落实到每个科室、
中队、工作人员，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职
- 1 -
责明确，责任到人。严格考核，严格执行责任追究制度，对
造成治安事件、重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直
接责任人的责任。
（二）建立定期例会制度
我局每季度召开综治维稳、平安单位创建工作例会，对
工作开展情况进行通报总结，查找不足，研究对策，并制定
下一步工作计划。
（三）不断完善内部安全生产工作规章制度
建立安全生产工作的各项规章制度，并根据安全生产工
作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防
范相结合的安全管理制度，以及日常值勤、机关办公室值班、
防窃管理、防泄密管理、防火安全管理、文明执法安全等规
章制度。对涉及城管安全生产的各项工作，都要做到有章可
循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
（四）建立城管突发性事件处置预案
一旦发生突发事件，相关领导要及时到场指挥，有关
部门和同志要按预案密切配合，使各种问题和矛盾早发现、
早处理、不激化、不上交。
（五）落实广告设施安全检查措施
在灾害性天气频发的春夏季节，多次开展城乡户外广
告设施安全检查，发出了安全检查通知书1500份，拆除了
有安全隐患的广告招牌29块，及时消除了事故隐患；同时，
- 2 -
在户外广告设置审批前，实施管理关口前移，对出墙外挑设
施进行整改规范，并进行安全设置现场验收，确保户外广告
设施的设置安全。
（五）落实燃气安全措施
根据《昆明市燃气管理条例》，结合新区的实际，认真
制定切实可行的燃气安全隐患排查整治行动方案，精心组
织，明确职责，狠抓落实，三次对全县燃气安全隐患的排查
整治。
（六）落实市政设施安全措施
在呈贡新区的建设过程中，为确保车辆和行人安全，对
全县管辖区的窨井盖进行安全检查落实，共修复窨井盖213
个。
二、齐抓共管，保障平安
创建平安城管是一项社会性的系统工程，需要社会各
界和群众的密切配合。我们积极与公安分局等相关职能部门
通力合作做好城管工作，组织开展了一系列市容环境综合整
治活动，持续优化人居和创业环境，取得了良好的效果。
三、加强教育，促进平安
要确保维稳综治、创建平安单位工作更加优质地开展，
根本在于提高执法队伍素质，强化全局干部职工平安防范意
识。加强队伍建设，抓好安全教育，是我局综治平安工作的
基础。
- 3 -
（一）加强执法队伍建设
围绕让人民满意的要求，我局大力加强城管队伍建设。
坚持以人为本，进一步加强理想信念教育，强化纪律作风整
顿，努力提高城市管理队伍的管理能力和执法水平。抓好领
导班子建设，提高科学判断形势，准确把握大局，驾驭复杂
局面，严格公正执法的能力。抓好廉政建设，加强执法监督，
确保执法廉洁，严肃查处违法违纪事件。
（二）开展安全预防教育，加大创建平安活动宣传力度
一是利用局职工大会、法制教育课、座谈会等渗透形
式，做到安全教育会会要讲，安全生产警钟常鸣。二是组织
干部职工参加消防、急救等知识学习，使全局干部职工接受
比较系统的安全知识和技能教育。三是在今年开展的实践学
习活动中，教育启发党团员重视安全生产，带头文明执法，
时刻注意保护群众安全。通过教育提高广大群众和全局干部
职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
四、取得的成果
一年来，我局无干部职工触犯法律法规，本单位内部无
重大群体性事件、治安事件以及重大安全生产事故发生，城
市管理行政执法工作的开展更加规范、文明，全局内部形成
了创建平安单位的浓厚氛围。
五、存在的主要问题
我们在综治维稳、平安创建方面做了一些工作，综治平
- 4 -
安工作得到了加强，平安城管创建工作的形势仍然比较严
峻。社会环境存在不利于城管执法安全的因素。近几年来，
在各级党委政府的领导下，会同有关职能部门的集中综合整
治，城市执法环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因
素和部分素质低的市民对城管执法安全的影响还比较大，试
图干扰执法的人员还存在，存在一定的安全隐患。
今后，我们将进一步重视综治平安创建工作，逐步完善
行政执法安全保障机制，完善执法行动组织指挥和执法信息
通报制度，及时解决综治平安创建工作中发现的新问题，不
断提高我局综治维稳，创建平安单位工作的水平。
呈贡县城市管理综合行政执法局
二○一○年十二月二十九日
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呈贡县城市管理综合行政执法局
综治维稳、平安单位创建自检自评报告
2010年，我局紧紧围绕呈贡新区党工委（县委）、新区
管委会（县政府）综治维稳、平安创建工作的决策部署，认
真贯彻落实呈贡新区综合办《关于印发呈贡新区创建省级平
安县工作方案的通知》文件精神和新区党工委(县委)、新区
管委会（县政府）关于创建平安单位的相关工作要求，将综
治维稳、创建平安单位工作与城市管理各项工作并重，坚持
预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，以创建
“平安呈贡，平安城管”为工作目标，做到了思想认识到位，
安全措施到位，责任落实到位，确保了综治维稳、平安单位
创建各项目标的实现。现将2010年综治维稳、平安单位创
建工作情况自检自查情况汇报如下：
一、制度保证，措施到位
（一）加强组织领导，建立领导责任制和责任追究制
我局高度重视综治维稳、平安创建工作，成立了以局长
为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的综治维稳、
平安单位创建工作领导小组。将综治维稳、平安创建
工作列入各科室、中队的目标考核内容。明确部门和个人应
做的工作和应负的责任，将工作责任分解落实到每个科室、
中队、工作人员，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职
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责明确，责任到人。严格考核，严格执行责任追究制度，对
造成治安事件、重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直
接责任人的责任。
（二）建立定期例会制度
我局每季度召开综治维稳、平安单位创建工作例会，对
工作开展情况进行通报总结，查找不足，研究对策，并制定
下一步工作计划。
（三）不断完善内部安全生产工作规章制度
建立安全生产工作的各项规章制度，并根据安全生产工
作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防
范相结合的安全管理制度，以及日常值勤、机关办公室值班、
防窃管理、防泄密管理、防火安全管理、文明执法安全等规
章制度。对涉及城管安全生产的各项工作，都要做到有章可
循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
（四）建立城管突发性事件处置预案
一旦发生突发事件，相关领导要及时到场指挥，有关
部门和同志要按预案密切配合，使各种问题和矛盾早发现、
早处理、不激化、不上交。
（五）落实广告设施安全检查措施
在灾害性天气频发的春夏季节，多次开展城乡户外广
告设施安全检查，发出了安全检查通知书1500份，拆除了
有安全隐患的广告招牌29块，及时消除了事故隐患；同时，
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在户外广告设置审批前，实施管理关口前移，对出墙外挑设
施进行整改规范，并进行安全设置现场验收，确保户外广告
设施的设置安全。
（五）落实燃气安全措施
根据《昆明市燃气管理条例》，结合新区的实际，认真
制定切实可行的燃气安全隐患排查整治行动方案，精心组
织，明确职责，狠抓落实，三次对全县燃气安全隐患的排查
整治。
（六）落实市政设施安全措施
在呈贡新区的建设过程中，为确保车辆和行人安全，对
全县管辖区的窨井盖进行安全检查落实，共修复窨井盖213
个。
二、齐抓共管，保障平安
创建平安城管是一项社会性的系统工程，需要社会各
界和群众的密切配合。我们积极与公安分局等相关职能部门
通力合作做好城管工作，组织开展了一系列市容环境综合整
治活动，持续优化人居和创业环境，取得了良好的效果。
三、加强教育，促进平安
要确保维稳综治、创建平安单位工作更加优质地开展，
根本在于提高执法队伍素质，强化全局干部职工平安防范意
识。加强队伍建设，抓好安全教育，是我局综治平安工作的
基础。
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（一）加强执法队伍建设
围绕让人民满意的要求，我局大力加强城管队伍建设。
坚持以人为本，进一步加强理想信念教育，强化纪律作风整
顿，努力提高城市管理队伍的管理能力和执法水平。抓好领
导班子建设，提高科学判断形势，准确把握大局，驾驭复杂
局面，严格公正执法的能力。抓好廉政建设，加强执法监督，
确保执法廉洁，严肃查处违法违纪事件。
（二）开展安全预防教育，加大创建平安活动宣传力度
一是利用局职工大会、法制教育课、座谈会等渗透形
式，做到安全教育会会要讲，安全生产警钟常鸣。二是组织
干部职工参加消防、急救等知识学习，使全局干部职工接受
比较系统的安全知识和技能教育。三是在今年开展的实践学
习活动中，教育启发党团员重视安全生产，带头文明执法，
时刻注意保护群众安全。通过教育提高广大群众和全局干部
职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
四、取得的成果
一年来，我局无干部职工触犯法律法规，本单位内部无
重大群体性事件、治安事件以及重大安全生产事故发生，城
市管理行政执法工作的开展更加规范、文明，全局内部形成
了创建平安单位的浓厚氛围。
五、存在的主要问题
我们在综治维稳、平安创建方面做了一些工作，综治平
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安工作得到了加强，平安城管创建工作的形势仍然比较严
峻。社会环境存在不利于城管执法安全的因素。近几年来，
在各级党委政府的领导下，会同有关职能部门的集中综合整
治，城市执法环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因
素和部分素质低的市民对城管执法安全的影响还比较大，试
图干扰执法的人员还存在，存在一定的安全隐患。
今后，我们将进一步重视综治平安创建工作，逐步完善
行政执法安全保障机制，完善执法行动组织指挥和执法信息
通报制度，及时解决综治平安创建工作中发现的新问题，不
断提高我局综治维稳，创建平安单位工作的水平。
呈贡县城市管理综合行政执法局
二○一○年十二月二十九日
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