健全容错纠错机制 为党员干部营造良好干事创业环境

这次容错纠错工作推进座谈会既是研判形势,深化认识,统一思想,提升对“三项机制”特别是容错纠错机制理论价值、制度价值、实践价值认识的过程,同时又是坚定不移谋化推进举措,启迪思路方法,完善配套机制,促进取得实效的过程。一要认识上再深化。制度、思想的力量全在于应用。党的十八大以来中省提出了一系列治国理政、管党治党的新思想、新理念,融会贯通这些思想和方法,更有利于理解和领会“三项机制”的理论价值和实践意义,增强推进工作的勇气和自觉性。容错纠错机制是对标落实政治任务的需要,也是加快转型发展、建设“四个铜川”激发精神动能的需要,更是纪检监察工作的重要抓手,要进一步提高认识,积极研究跟进,解决好主动性、创造性、科学性问题,探索新方法,总结新经验,提升新水平。二要重点上再突出。要抓案例,树导向,各区县、各部门要注重挖掘典型,深入剖析,以案明理,以案示范,以案代训。要抓措施,统筹施策,明规则,建流程,突出针对性、系统性、参与性,提高容错纠错的教育效应和社会效应,传递正能量。要压实责任,厘清边界,坚持主动容、大胆容、积极容,坚持事后容错和事中纠错、事前防错一体推进,要坚持正向激励与反向约束同步发力,切实为担当者担当,为负责者负责。三要推进上再给力。要落实报告制度,各区县、各部门每半年要向市纪委报告容错纠错工作进展情况,并建立工作月报表,及时汇总分析推进落实情况。要强化督查考核,市纪委每半年要对各区县、部门机制推进工作进行一次专题督查,并将督查结果纳入目标责任考核,将对不认真履行职责、量化指标未完成、工作落实不到位的单位严肃问责。各区县、各部门座谈会后,要结合各自实际,专题研究容错纠错机制的落地推进工作,并将落实意见报市纪委,确保容错纠错机制在铜川落得实、见成效。王永平(市纪委副书记、监察局局长)

王益区认真落实省市《容错纠错办法》精神,坚持挺纪在前,积极践行,主动容错纠错。一是加强学习,深入领会。通过多种形式学习《办法》的重大意义,领会其实质、掌握其要义、把握其情形,提高主动容错纠错的自觉性。二是挺纪在前,宽容相济。在实际应用中我们明晰边界,准确把握,灵活运用,增强主动容错纠错的科学性,充分保护干部干事创业的积极性。三是积极探索,抓早抓小。通过建立“三书一账一表”约谈机制、受党政纪处分人员帮教关爱机制,提升主动容错纠错的实效性。今年以来约谈40人次,主动容错纠错12人,帮教关爱受党政纪处分19人。刘战杰(王益区委常委、纪委书记)

“四种形态”与“容错纠错”都是对全面从严治党要求的具体落实,两者是有机衔接的,相辅相成,相得益彰。纪检监察机关作为执纪监督问责主体,在实践中用好“四种形态”,推行容错纠错,要宣传教育到位,让干部明白容错纠错的原则、政策界限以及在锐意改革、勇于创新、敢于担当中出现的容错情形。要注重纠错改正,容错纠错在落实中,既需要胸襟肚量,宽容错误,更需治病救人,纠错改正,达到红脸出汗的效果。要妥善处置“免责”。要确保容错纠错机制在强化规矩意识、坚持纪律约束的轨道上运行。要提升监督执纪能力。纪检干部要全面准确理解和把握运用“四种形态”,做到精准研判,精准执纪。魏亚宁(印台区委常委、纪委书记)

实践容错纠错机制,要求纪检干部将其贯穿监督执纪问责始末,在维护党纪政纪严肃性同时精准、规范、大胆使用。要转变执纪理念。准确把握政策,划清容错界限,改变习惯思维,宽严相济,严格程序。要注重宣传总结。综合运用多种媒介大力宣传,坚持从案例中总结,学做结合,发挥典型示范作用。要固化程序措施。细化流程步骤,固定文书格式,规范配套制度,使基层在运用、操作、执行中快速上手,统一操作。要把握重点环节。在调查、审理等环节全面调查分析,甄别动机,收集证据,充分掌握客观情况,将一贯表现、认错态度纳入定性量纪。要强化督查落实。加强机制运用的监督检查,充分发扬民主,主动邀请“两代表一委员”和群众代表参与,自觉接受监督。郭玉宁(耀州区委常委、纪委书记)

宜君县认真落实容错纠错机制,主动作为。一是强化宣传,吃透精神。分清工作失误与违纪违法。二是健全机制,做好保障。坚持容错纠错与从严执纪两手抓,让干事创业者得到保护,让违纪违法者得到惩处。三是正确处理执纪审查和容错纠错的关系。第一严格执纪审查和容错纠错都是党章对党的纪律的明确要求,二者有机统一,要求各级干部敢于担当、积极作为,严守“红线”;第二严格执纪审查和容错纠错目标一致,二者都为了突出责任意识、激发担当精神;第三严格执纪审查和容错纠错都是党纪党规的要求,按照习近平同志提出的“六要看”要求做好实施,把握好“四个区分”开来。向秋平(宜君县委常委、纪委书记)

“三个区分开来”体现了容错纠错应遵循的原则,是开展容错纠错的关键和前提,对纪检监察机关开展执纪审查工作提出了新的、更高的要求,更是保护干部,激发干部干事创业的热情的体现。在具体实践中要重点解决好推进改革加快发展与按规矩办事的问题;解决好制度落实与制度完善的问题;要解决好常在河边走与不湿鞋的问题。在具体操作上要做到“六看”,既看发生问题的程度、看发生问题的动机、看发生问题的条件、看发生问题程序、看政策执行情况、看发生问题后果,准确把握好容错纠错的政策界限、实施步骤和具体要求,使容错纠错机制在新区落地见效。梁东民(新区工委委员、纪工委书记)

“容错纠错”机制旨在树立“察人看主流”的科学用人理念,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事,为事业发展提供制度保障。一要把“容错”纳入干部考量标准,让“想干事”者无压力;二要用“纠错”提升干部积极性,让“敢干事”者有动力;三要用“澄清”还干部“清白”,让“能干事”者受保护;四要用教育提升干部素质,让广大领导干部有免疫力;五要注重区分对待,不让“容错免责”成为“免死金牌”。胡锐(市委组织部干部监督科科长)

建立容错纠错机制,目的是帮助改革创新者克服前行障碍、解除后顾之忧,营造干事创业的良好环境。一要明确界限,在推进人社重点领域改革、解决历史遗留问题、落实惠民政策、实施容缺受理等方面,将敢为与乱为、失误与失职、负责与懈怠、为公与为私区分开来,做到容错不纵错。二要接受监督,启动容错机制,应及时公开,主动接受干部群众监督。三要设置清单,明确免责的正面清单和问责的负面清单,确保容错纠错规范运行。四要严抓落实,严格容错程序,一方面把牢纪律底线、惩处违纪者、问责不为者,另一方面为担当者担当、为负责者负责、为干事者鼓劲。李浩(市人社局纪检组组长)

市公安局党委高度重视容错纠错工作,结合工作实际,一是认真学习,深刻领会精神实质,制定实施办法。二是积极为改革创新者、担当有为者、务实肯干者容错。对在处置突发事件、执行反恐维稳等任务中,因果断大胆决策处置,造成一定人员伤亡和财产损失的,予以容错,各方面考核评优中不受影响。三是有错必纠,积极查处违法乱纪者。四是广泛接受群众监督。通过容错纠错,鼓励民警积极履职,激发民警在复杂的执法环境下,担当起服务全市经济社会发展、保障人民安居乐业的政治和社会责任。宋战宏(市公安局监察室主任)

落实好容错纠错实施办法,一定要在强化监督检查上下功夫,做到对善用者鼓励、对不用者警示、对误用者追责、对滥用者惩处,才能保障制度落实的执行力和精准度,真正实现制度设计的初衷和目的。一要坚持实施过程公开透明。建立组织审查、利益相关方评议、公开公示征询意见,环环相扣的审查决定程序,做到在阳光下容错纠错,确保容错审慎、纠错规范。二要加强日常工作监督检查。坚持抓早抓小,将党风廉政建设联系点与容错纠错联系点工作结合起来,及时发现、研究和整改问题,并总结经验教训,挖掘先进典型,不断促进容错纠错工作深入开展。三要完善监督检查工作机制。建立容错纠错事项层层审核把关机制,确保其在正轨上运行。建立容错纠错办法运用考核检查机制,将工作开展情况纳入年度目标责任考核,兑现奖惩,保障落实。吕刚(市国资委党委委员、纪委书记)

以容错纠错机制为教育改革发展撑腰,一定要把握好三个区分:一是要把握好谋求教育发展大胆尝试中的失误和错误,同明文规定的教育法律法规区分开来;二是要把握好教育方法不当,造成对学生或对教师的过失,同上级明令禁止后我行我素的违规行为区分开来;三是把握好为推动教育事业发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。达到既要宽容错误,又要治病救人,还要严厉惩治大贪巨恶,做到精准执纪,呈现良性、科学性、可持续性发展的育人环境。张耀生(市教育局工委委员、纪工委书记)

一是强化教育,解决“不敢容”“不会容”的问题。加大对容错纠错机制的宣传力度,使容错纠错机制浸透到方方面面,真正做到入脑入心,使领导干部从“为了不出事,宁愿不干事”的消极状态中解脱出来,增添敢做善为的“底气”。以提醒约谈的方式容错纠错。畅通信访举报渠道,对纪律审查中发现的苗头性和倾向性问题,以书面告诫、工作约谈、函询、通报、专题民主生活会等方式提醒有关人员和单位及时纠正和整改。二是完善制度,解决“如何容”“怎样容”的问题。配套制度,细化措施,使办法更具操作性和执行力。坚持事后容错、事中纠错和事前防错的整体推进。三是压实责任,解决“谁来容”“容什么”的问题。容错纠错主体责任在党委,各级党委是主导,纪委、组织、人事等部门要明确职责、齐抓共管、形成合力,按照“三个区分开来”的要求,切实为担当者担当、为负责者负责。杨宏杰(市交通运输局工委委员、纪工委书记)

市招商局党组制定的《铜川市招商局党员干部容错纠实施办法》,具体从三方面落实:一、强化教育,提高认识。容错纠错机制没有现成经验和案例,必须认真学习、领会精神实质。二、结合实际,促进工作。结合市情,出台的《铜川市商务活动经费管理办法》《铜川市招商引资工作四个“十佳”奖励办法》,发挥了容错纠错“监督”和“保护”职能。三、深化措施,落地生根。坚持依纪依规,找准问题症结,使机制更易操作,不断增强招商干部干事创业的积极性、主动性、创造性。高增强(市招商局副调研员)

纪检干部要对我市的容错纠错办法深刻把握,并能在纪律审查过程中准确运用,做到前期科学评估、中期同步取证,后期兑现免责。必须增强政治意识和政治鉴别力,精准区分失误错误与违纪违法。既要看清主要问题和矛盾,不能一叶障目,也不能因噎废食。纪律审查部门要及时通报相关“容错纠错”案例,激励广大党员干部在敢担当中创造新业绩。闫罗章(市纪委第一纪检监察室副主任)

容错纠错目的是鼓励创新,宽容失败,体现从严治党的坚定决心和对干部的严管厚爱。工作实践中必须转变观念,抓早抓小。防止小问题变成大错误,违纪问题演变成违法问题;必须实事求是,定性量纪。将“容错机制”贯穿纪律审查初核、调查、审理等每个环节,准确定性量纪,保护好广大党员干部干事热情;必须挺纪在前,严守底线。坚持以纪律为尺子衡量党员干部的改革动机和具体行为,做到容错不纵错。郭永乾(市纪委第二纪检监察室副主任)

容错纠错机制是与时俱进的客观要求。一、提高思想认识。认真组织学习,领会精神实质,熟练工作流程,着力解决“不会容”“不想容”问题。二、注重典型引导。梳理容错纠错案件,挖典型、树导向,发挥示范带动作用。三、提升工作能力。统筹从严治党与保护改革创新的关系,精准区分失误错误与违纪违法的界限,践行“三个区分开来”和“四种形态”,提升纪检监察干部运用容错纠错机制的能力。四、强化督查考核。把其作为党风廉政建设责任制考核、巡视监督和日常检查的重要内容,坚决纠正该实施不实施、不该实施乱实施的行为;对不认真履行职责,工作落实不到位的,按照相关规定予以追究。杨建军(市纪委第三纪检监察室)

容错纠错工作必须先将把纪律挺在前面,以全市纪检监察系统的纪律审查职能为抓手,严格按照容错规定的情形,认真研判,以实事求是为原则将因大胆履职、改革创新而出现的工作失误同各种违纪行为区分开来,切实保障党员干部的合法权益。容错是手段,是为了保护大胆创新、锐意进取的干部,纠错才是目的,能促使党员干部在“犯错”后,认真查找症结所在,及时发现错误、中止错误,避免其在犯错的道路上越走越远、避免给党和国家的事业造成更大损失,二者密切配合,既敢于容错又积极纠错,才能全面发挥容错纠错实施办法的作用。吕沛(市纪委第四纪检监察室)

要严格执行“三个区分开来”,积极推动容错纠错机制实施,把正风肃纪、反腐惩恶和营造干事创业的良好氛围有机结合,做到思想引领与纪律约束相结合、严格管理与热情关怀相结合、依纪依规与公平公正相结合,激励广大党员干部在敢担当中创造新业绩,在善担当中展现新作为,在遵纪守法中作出新表率。容错是容忍试错,光容不纠,那就是对中央良政的曲解,“容”和“纠”结合起来才是对改革失误或错误的完整认知。何倩芳(市纪委第五纪检监察室副主任)

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习近平总书记在省部级领导干部学习十八届五中全会精神研讨班等场合多次强调了“三个区分开来”的重要思想。今年1月24日,时任省长娄勤俭在《政府工作报告》中提出,在干部队伍建设中,要推进实施“能上能下”、创新激励机制,建立合理容错机制。6月13日,省委正式印发关于“三项机制”的文件。8月2日,市委十一届七次全会审议通过了“三项机制”三个实施办法,全省各地市、各部门都在深入推进。十八届六中全会提出:“建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”

[网络编辑:王庆文]

[信息审核:任肖]

这次容错纠错工作推进座谈会既是研判形势,深化认识,统一思想,提升对“三项机制”特别是容错纠错机制理论价值、制度价值、实践价值认识的过程,同时又是坚定不移谋化推进举措,启迪思路方法,完善配套机制,促进取得实效的过程。一要认识上再深化。制度、思想的力量全在于应用。党的十八大以来中省提出了一系列治国理政、管党治党的新思想、新理念,融会贯通这些思想和方法,更有利于理解和领会“三项机制”的理论价值和实践意义,增强推进工作的勇气和自觉性。容错纠错机制是对标落实政治任务的需要,也是加快转型发展、建设“四个铜川”激发精神动能的需要,更是纪检监察工作的重要抓手,要进一步提高认识,积极研究跟进,解决好主动性、创造性、科学性问题,探索新方法,总结新经验,提升新水平。二要重点上再突出。要抓案例,树导向,各区县、各部门要注重挖掘典型,深入剖析,以案明理,以案示范,以案代训。要抓措施,统筹施策,明规则,建流程,突出针对性、系统性、参与性,提高容错纠错的教育效应和社会效应,传递正能量。要压实责任,厘清边界,坚持主动容、大胆容、积极容,坚持事后容错和事中纠错、事前防错一体推进,要坚持正向激励与反向约束同步发力,切实为担当者担当,为负责者负责。三要推进上再给力。要落实报告制度,各区县、各部门每半年要向市纪委报告容错纠错工作进展情况,并建立工作月报表,及时汇总分析推进落实情况。要强化督查考核,市纪委每半年要对各区县、部门机制推进工作进行一次专题督查,并将督查结果纳入目标责任考核,将对不认真履行职责、量化指标未完成、工作落实不到位的单位严肃问责。各区县、各部门座谈会后,要结合各自实际,专题研究容错纠错机制的落地推进工作,并将落实意见报市纪委,确保容错纠错机制在铜川落得实、见成效。王永平(市纪委副书记、监察局局长)

王益区认真落实省市《容错纠错办法》精神,坚持挺纪在前,积极践行,主动容错纠错。一是加强学习,深入领会。通过多种形式学习《办法》的重大意义,领会其实质、掌握其要义、把握其情形,提高主动容错纠错的自觉性。二是挺纪在前,宽容相济。在实际应用中我们明晰边界,准确把握,灵活运用,增强主动容错纠错的科学性,充分保护干部干事创业的积极性。三是积极探索,抓早抓小。通过建立“三书一账一表”约谈机制、受党政纪处分人员帮教关爱机制,提升主动容错纠错的实效性。今年以来约谈40人次,主动容错纠错12人,帮教关爱受党政纪处分19人。刘战杰(王益区委常委、纪委书记)

“四种形态”与“容错纠错”都是对全面从严治党要求的具体落实,两者是有机衔接的,相辅相成,相得益彰。纪检监察机关作为执纪监督问责主体,在实践中用好“四种形态”,推行容错纠错,要宣传教育到位,让干部明白容错纠错的原则、政策界限以及在锐意改革、勇于创新、敢于担当中出现的容错情形。要注重纠错改正,容错纠错在落实中,既需要胸襟肚量,宽容错误,更需治病救人,纠错改正,达到红脸出汗的效果。要妥善处置“免责”。要确保容错纠错机制在强化规矩意识、坚持纪律约束的轨道上运行。要提升监督执纪能力。纪检干部要全面准确理解和把握运用“四种形态”,做到精准研判,精准执纪。魏亚宁(印台区委常委、纪委书记)

实践容错纠错机制,要求纪检干部将其贯穿监督执纪问责始末,在维护党纪政纪严肃性同时精准、规范、大胆使用。要转变执纪理念。准确把握政策,划清容错界限,改变习惯思维,宽严相济,严格程序。要注重宣传总结。综合运用多种媒介大力宣传,坚持从案例中总结,学做结合,发挥典型示范作用。要固化程序措施。细化流程步骤,固定文书格式,规范配套制度,使基层在运用、操作、执行中快速上手,统一操作。要把握重点环节。在调查、审理等环节全面调查分析,甄别动机,收集证据,充分掌握客观情况,将一贯表现、认错态度纳入定性量纪。要强化督查落实。加强机制运用的监督检查,充分发扬民主,主动邀请“两代表一委员”和群众代表参与,自觉接受监督。郭玉宁(耀州区委常委、纪委书记)

宜君县认真落实容错纠错机制,主动作为。一是强化宣传,吃透精神。分清工作失误与违纪违法。二是健全机制,做好保障。坚持容错纠错与从严执纪两手抓,让干事创业者得到保护,让违纪违法者得到惩处。三是正确处理执纪审查和容错纠错的关系。第一严格执纪审查和容错纠错都是党章对党的纪律的明确要求,二者有机统一,要求各级干部敢于担当、积极作为,严守“红线”;第二严格执纪审查和容错纠错目标一致,二者都为了突出责任意识、激发担当精神;第三严格执纪审查和容错纠错都是党纪党规的要求,按照习近平同志提出的“六要看”要求做好实施,把握好“四个区分”开来。向秋平(宜君县委常委、纪委书记)

“三个区分开来”体现了容错纠错应遵循的原则,是开展容错纠错的关键和前提,对纪检监察机关开展执纪审查工作提出了新的、更高的要求,更是保护干部,激发干部干事创业的热情的体现。在具体实践中要重点解决好推进改革加快发展与按规矩办事的问题;解决好制度落实与制度完善的问题;要解决好常在河边走与不湿鞋的问题。在具体操作上要做到“六看”,既看发生问题的程度、看发生问题的动机、看发生问题的条件、看发生问题程序、看政策执行情况、看发生问题后果,准确把握好容错纠错的政策界限、实施步骤和具体要求,使容错纠错机制在新区落地见效。梁东民(新区工委委员、纪工委书记)

“容错纠错”机制旨在树立“察人看主流”的科学用人理念,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事,为事业发展提供制度保障。一要把“容错”纳入干部考量标准,让“想干事”者无压力;二要用“纠错”提升干部积极性,让“敢干事”者有动力;三要用“澄清”还干部“清白”,让“能干事”者受保护;四要用教育提升干部素质,让广大领导干部有免疫力;五要注重区分对待,不让“容错免责”成为“免死金牌”。胡锐(市委组织部干部监督科科长)

建立容错纠错机制,目的是帮助改革创新者克服前行障碍、解除后顾之忧,营造干事创业的良好环境。一要明确界限,在推进人社重点领域改革、解决历史遗留问题、落实惠民政策、实施容缺受理等方面,将敢为与乱为、失误与失职、负责与懈怠、为公与为私区分开来,做到容错不纵错。二要接受监督,启动容错机制,应及时公开,主动接受干部群众监督。三要设置清单,明确免责的正面清单和问责的负面清单,确保容错纠错规范运行。四要严抓落实,严格容错程序,一方面把牢纪律底线、惩处违纪者、问责不为者,另一方面为担当者担当、为负责者负责、为干事者鼓劲。李浩(市人社局纪检组组长)

市公安局党委高度重视容错纠错工作,结合工作实际,一是认真学习,深刻领会精神实质,制定实施办法。二是积极为改革创新者、担当有为者、务实肯干者容错。对在处置突发事件、执行反恐维稳等任务中,因果断大胆决策处置,造成一定人员伤亡和财产损失的,予以容错,各方面考核评优中不受影响。三是有错必纠,积极查处违法乱纪者。四是广泛接受群众监督。通过容错纠错,鼓励民警积极履职,激发民警在复杂的执法环境下,担当起服务全市经济社会发展、保障人民安居乐业的政治和社会责任。宋战宏(市公安局监察室主任)

落实好容错纠错实施办法,一定要在强化监督检查上下功夫,做到对善用者鼓励、对不用者警示、对误用者追责、对滥用者惩处,才能保障制度落实的执行力和精准度,真正实现制度设计的初衷和目的。一要坚持实施过程公开透明。建立组织审查、利益相关方评议、公开公示征询意见,环环相扣的审查决定程序,做到在阳光下容错纠错,确保容错审慎、纠错规范。二要加强日常工作监督检查。坚持抓早抓小,将党风廉政建设联系点与容错纠错联系点工作结合起来,及时发现、研究和整改问题,并总结经验教训,挖掘先进典型,不断促进容错纠错工作深入开展。三要完善监督检查工作机制。建立容错纠错事项层层审核把关机制,确保其在正轨上运行。建立容错纠错办法运用考核检查机制,将工作开展情况纳入年度目标责任考核,兑现奖惩,保障落实。吕刚(市国资委党委委员、纪委书记)

以容错纠错机制为教育改革发展撑腰,一定要把握好三个区分:一是要把握好谋求教育发展大胆尝试中的失误和错误,同明文规定的教育法律法规区分开来;二是要把握好教育方法不当,造成对学生或对教师的过失,同上级明令禁止后我行我素的违规行为区分开来;三是把握好为推动教育事业发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。达到既要宽容错误,又要治病救人,还要严厉惩治大贪巨恶,做到精准执纪,呈现良性、科学性、可持续性发展的育人环境。张耀生(市教育局工委委员、纪工委书记)

一是强化教育,解决“不敢容”“不会容”的问题。加大对容错纠错机制的宣传力度,使容错纠错机制浸透到方方面面,真正做到入脑入心,使领导干部从“为了不出事,宁愿不干事”的消极状态中解脱出来,增添敢做善为的“底气”。以提醒约谈的方式容错纠错。畅通信访举报渠道,对纪律审查中发现的苗头性和倾向性问题,以书面告诫、工作约谈、函询、通报、专题民主生活会等方式提醒有关人员和单位及时纠正和整改。二是完善制度,解决“如何容”“怎样容”的问题。配套制度,细化措施,使办法更具操作性和执行力。坚持事后容错、事中纠错和事前防错的整体推进。三是压实责任,解决“谁来容”“容什么”的问题。容错纠错主体责任在党委,各级党委是主导,纪委、组织、人事等部门要明确职责、齐抓共管、形成合力,按照“三个区分开来”的要求,切实为担当者担当、为负责者负责。杨宏杰(市交通运输局工委委员、纪工委书记)

市招商局党组制定的《铜川市招商局党员干部容错纠实施办法》,具体从三方面落实:一、强化教育,提高认识。容错纠错机制没有现成经验和案例,必须认真学习、领会精神实质。二、结合实际,促进工作。结合市情,出台的《铜川市商务活动经费管理办法》《铜川市招商引资工作四个“十佳”奖励办法》,发挥了容错纠错“监督”和“保护”职能。三、深化措施,落地生根。坚持依纪依规,找准问题症结,使机制更易操作,不断增强招商干部干事创业的积极性、主动性、创造性。高增强(市招商局副调研员)

纪检干部要对我市的容错纠错办法深刻把握,并能在纪律审查过程中准确运用,做到前期科学评估、中期同步取证,后期兑现免责。必须增强政治意识和政治鉴别力,精准区分失误错误与违纪违法。既要看清主要问题和矛盾,不能一叶障目,也不能因噎废食。纪律审查部门要及时通报相关“容错纠错”案例,激励广大党员干部在敢担当中创造新业绩。闫罗章(市纪委第一纪检监察室副主任)

容错纠错目的是鼓励创新,宽容失败,体现从严治党的坚定决心和对干部的严管厚爱。工作实践中必须转变观念,抓早抓小。防止小问题变成大错误,违纪问题演变成违法问题;必须实事求是,定性量纪。将“容错机制”贯穿纪律审查初核、调查、审理等每个环节,准确定性量纪,保护好广大党员干部干事热情;必须挺纪在前,严守底线。坚持以纪律为尺子衡量党员干部的改革动机和具体行为,做到容错不纵错。郭永乾(市纪委第二纪检监察室副主任)

容错纠错机制是与时俱进的客观要求。一、提高思想认识。认真组织学习,领会精神实质,熟练工作流程,着力解决“不会容”“不想容”问题。二、注重典型引导。梳理容错纠错案件,挖典型、树导向,发挥示范带动作用。三、提升工作能力。统筹从严治党与保护改革创新的关系,精准区分失误错误与违纪违法的界限,践行“三个区分开来”和“四种形态”,提升纪检监察干部运用容错纠错机制的能力。四、强化督查考核。把其作为党风廉政建设责任制考核、巡视监督和日常检查的重要内容,坚决纠正该实施不实施、不该实施乱实施的行为;对不认真履行职责,工作落实不到位的,按照相关规定予以追究。杨建军(市纪委第三纪检监察室)

容错纠错工作必须先将把纪律挺在前面,以全市纪检监察系统的纪律审查职能为抓手,严格按照容错规定的情形,认真研判,以实事求是为原则将因大胆履职、改革创新而出现的工作失误同各种违纪行为区分开来,切实保障党员干部的合法权益。容错是手段,是为了保护大胆创新、锐意进取的干部,纠错才是目的,能促使党员干部在“犯错”后,认真查找症结所在,及时发现错误、中止错误,避免其在犯错的道路上越走越远、避免给党和国家的事业造成更大损失,二者密切配合,既敢于容错又积极纠错,才能全面发挥容错纠错实施办法的作用。吕沛(市纪委第四纪检监察室)

要严格执行“三个区分开来”,积极推动容错纠错机制实施,把正风肃纪、反腐惩恶和营造干事创业的良好氛围有机结合,做到思想引领与纪律约束相结合、严格管理与热情关怀相结合、依纪依规与公平公正相结合,激励广大党员干部在敢担当中创造新业绩,在善担当中展现新作为,在遵纪守法中作出新表率。容错是容忍试错,光容不纠,那就是对中央良政的曲解,“容”和“纠”结合起来才是对改革失误或错误的完整认知。何倩芳(市纪委第五纪检监察室副主任)

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习近平总书记在省部级领导干部学习十八届五中全会精神研讨班等场合多次强调了“三个区分开来”的重要思想。今年1月24日,时任省长娄勤俭在《政府工作报告》中提出,在干部队伍建设中,要推进实施“能上能下”、创新激励机制,建立合理容错机制。6月13日,省委正式印发关于“三项机制”的文件。8月2日,市委十一届七次全会审议通过了“三项机制”三个实施办法,全省各地市、各部门都在深入推进。十八届六中全会提出:“建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”

[网络编辑:王庆文]

[信息审核:任肖]


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